Phân tích tác động của CPTPP và EVFTA đến nông nghiệp việt nam

LỜI MỞ ĐẦU Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nói xu tất yếu tất quốc gia Việt Nam ngoại lệ Việt Nam thể chủ động tích cực việc tham gia vào tổ chức kinh tế giới như: ASEAN, ASEM, WTO, đặc biệt CPTPP EVFTA Điều thực giúp cho thương mại quốc tế Việt Nam đạt tăng trưởng nhanh chóng Nếu hiệp định thương mại trước thường tập trung nhiều vào cam kết giảm thuế, thì CPTPP EVFTA gọi hiệp định thương mại hệ hướng đến thiết lập quy tắc thương mại có tiêu chuẩn mức độ cam kết cao, phạm vi điều chỉnh rộng khả tác động lớn toàn diện đến vấn đề thương mại kinh tế kỷ 21 vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật, đầu tư, lao động, tổ chức thể chế, quản trị, sách mơi trường kinh doanh,… Các Hiệp định kỳ vọng đem lại nhiều hội thuận lợi cho thương mại đầu tư, đảm bảo cân lợi ích nước thành viên Từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm thu nhập cao hơn, nâng cao suất cạnh tranh, nâng cao chất lượng sống, giảm đói nghèo, đồng thời tăng cường minh bạch, khả quản trị bảo vệ môi trường Nông nghiệp thời gian dài tảng bệ đỡ cho toàn kinh tế Việt Nam Đây ngành Việt Nam có nhiều lợi sớm tham gia vào tự hóa thương mại thuế nhập nông sản thô vật tư nông nghiệp trì mức thấp; trợ cấp cho nông nghiệp Việt Nam thấp (chủ yếu hình thức hỗ trợ dịch vụ thủy lợi khuyến nông), 1/3 nước OECD thấp nước khu vực Hầu hết người sản xuất kinh doanh chấp nhận cạnh tranh Do vậy, với cam kết sâu rộng, CPTPP EVFTA dự báo tác động mạnh mẽ đến ngành nông nghiệp bao gồm hội thách thức đòi hỏi phải có chuẩn bị kỹ càng, đặc biệt sách thể chế, rút kinh nghiệm từ trình hội nhập trước Dựa tất lý đó, nhóm chúng em xin đưa đề tài: “Phân tích tác động hiệp định thương mại CPTPP EVFTA đến ngành nông nghiệp Việt Nam” Bài tiểu luận gồm chương: Chương 1: Tổng quan nông nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập Chương 2: Tổng quan hiệp định CPTPP EVFTA Chương 3: Ảnh hưởng CPTPP EVFTA hiệp định tới ngành nông nghiệp Việt Nam Chương 4: Đề xuất giải pháp giúp ngành nông nghiệp Việt Nam tận dụng tốt hội vượt qua thách thức bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP 1.1 Cơ hội Kể từ Đổi Mới, nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, góp phần ổn định kinh tế xã hội đưa Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình Các đóng góp lớn kể đến đảm bảo an ninh lương thực, nâng cao kim ngạch xuất khẩu, xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho cư dân nông thôn, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, tăng sức cạnh tranh quốc gia thị trường giới Trong thời gian qua, nông nghiệp liên tục tăng trưởng, trung bình đạt 3,58% giai đoạn 2000– 2014 Xuất nông sản liên tục thặng dư, góp phần cải thiện cán cân xuất nhập nước Nông nghiệp hình thành mười mặt hàng xuất chủ lực quốc gia với kim ngạch tỷ đô bao gồm gạo, cà phê, cao su, cá tra, tôm, hạt điều, hạt tiêu, rau quả, sắn đồ gỗ Năm 2015, xuất nông sản Việt Nam đạt 30,14 tỷ USD đóng góp 20% tổng kim ngạch xuất nước Các thành tựu nông nghiệp kể từ Đổi xuất phát từ chủ trương sách đắn Đảng nhà nước việc khơi dậy động lực kinh tế hộ thành phần kinh tế khác sản xuất kinh doanh nông nghiệp Trong đó, nhà nước trao quyền tự chủ cho hộ nơng dân, công nhận tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tư nhân phát triển, thực nhiều sách quan trọng để thúc đẩy nội lực nước, tạo điều kiện cho nông nghiệp nông thôn phát triển thu hút đầu tư vào nông nghiệp Nông dân chăm cần cù, doanh nghiệp tư nhân tận dụng hội tốt từ thị trường Nhiều vùng kinh tế nông nghiệp bắt đầu triển khai sản xuất theo chuỗi giá trị hồ tiêu, cà phê, điều, lúa gạo với liên kết doanh nghiệp với người sản xuất Cụ thể số thành tựu mà nông nghiệp Việt Nam đạt tác động mạnh mẽ tồn cầu hóa: a) Mở rộng thị trường xuất nông sản Tổng kim ngạch xuất mặt hàng nông – lâm – thủy sản đạt 25,7 tỉ USD năm 2014 Nhiều mặt hàng chiếm vị trí quan trọng thị trường giới, có mặt hàng chiếm vị trí hàng đầu gạo, cà phê, hồ tiêu, điều chè với giá trị xuất không ngừng tăng Cụ thể, tốc độ tăng trưởng giá trị xuất mặt hàng gạo, tiêu, chè đạt 18%/năm, 22,7%/năm 10,8%/năm giai đoạn 2010 – 2014 Năm 2014, mặt hàng thủy sản, đồ gỗ, gạo, cao su, cà phê, điều đạt kim ngạch tỉ USD Ngành nông nghiệp trì thặng dư thương mại b) Sự cạnh tranh quốc tế động lực thúc đẩy nông nghiệp Việt Nam phát triển Tham gia trình hội nhập đồng nghĩa với việc chấp nhận cạnh tranh Mặc dù phải chịu nhiều rủi ro yếu tố bất định thương mại quốc tế, người nông dân bước làm quen, bước nâng cao khả cạnh tranh nông sản Việt, không ỷ lại vào trợ cấp hàng rào thương mại Nhà nước c) Hội nhập tạo hội thu hút vốn đầu tư nước ngoài, ứng dụng khoa học – công nghệ Mặc dù thu hút FDI vào nơng nghiệp cịn hạn chế, tính đến năm 2014, số dự án đầu tư cho nông nghiệp chiếm gần 3,0% tổng số dự án 1,5% tổng số vốn đầu tư FDI vào Việt Nam Gần đây, nhiều tập đoàn lớn tham gia vào trình liên kết sản xuất nơng nghiệp với mục đích nâng cao suất, hiệu tính bền vững sản xuất Đầu tư nước gắn liền với phát triển công nghệ Những công nghệ góp phần lớn vào tăng suất, hiệu sản xuất, chế biến kinh doanh nông sản Ngồi lợi ích dễ dàng nhận thấy trên, hội nhập hội lớn cho việc cải thiện thể chế, sách, máy nhà nước hiệu Cùng với đó, doanh nghiệp nước phải thay đổi cách mạnh mẽ để nắm bắt hội hội nhập nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp chế biến nông sản 1.2 Thách thức Cơ hội phát triển ngành nông nghiệp lớn, nhiên thách thức đặt cho nông sản Việt Nam nhỏ a) Những rào cản xuất nông sản Xu phát triển thương mại nông sản ngày phức tạp, hàng nông sản xuất Việt Nam bước vào thời kì cọ xát thương mại Hàng rào thương mại mang tính kĩ thuật, chống bán phá giá nhiều thị trường xuất rào cản chủ yếu xuất nông sản Việt Nam năm tới, đặc biệt từ tham gia kí kết hiệp định CPTPP (Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương) b) Yêu cầu nghiêm ngặt chất lượng hàng nông sản Sau gia nhập WTO, thách thức lớn hàng hóa nơng sản Việt Nam phải cạnh tranh liệt với sản phẩm tương tự nước thành viên WTO Phần lớn mặt hàng gạo, cà phê xuất dạng thô, tỉ lệ sản phẩm qua chế biến thấp (các hàng chiếm tới 55% mặt hàng xuất chưa qua chế biến năm 2013) Các mặt hàng xuất nước ta chất lượng thấp, khơng đồng đều, đa dạng chủng loại sản phẩm khả đổi mặt hàng chậm Trong đó, thị trường xuất nước ta Mĩ, EU, Nhật Bản lại khó tính u cầu khắt khe chất lượng sản phẩm Một điều đáng lưu ý trình hội nhập, nhiều mặt hàng nông sản thô chưa qua chế biến xếp vào danh mục hàng nhạy cảm cao để làm chậm trình giảm thuế nhập khẩu, mặt hàng chế biến lại xếp vào danh mục hàng cắt giảm thuế nhanh Như vậy, hàng nơng sản thơ chưa qua chế biến hưởng lợi từ trình hội nhập, điều làm cản trở trình xuất nông sản Việt Nam c) Tác động biến đổi khí hậu toàn cầu Đây mối đe doạ lớn sản xuất nông nghiệp Việt Nam, vùng trọng điểm sản xuất lương thực thực phẩm đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long Theo kịch RCP4.5, vào cuối kỉ XXI, nước biển dâng 1m, thì có khoảng 17,57% diện tích đồng sơng Hồng, 1,47% diện tích tỉnh ven biển miền Trung từ Thanh Hóa đến Bình Thuận, 17,84% diện tích Thành phố Hồ Chí Minh 4,79% diện tích Bà Rịa - Vũng Tàu có nguy bị ngập Đồng sông Cửu Long khu vực có nguy ngập cao (39,40% diện tích), tỉnh Kiên Giang có nguy ngập cao (75% diện tích) Như vậy, vùng bị ảnh hưởng trực tiếp vùng có khả sản xuất nông nghiệp, đặc biệt đe dọa tới an ninh lương thực khơng Việt Nam mà cịn ảnh hưởng đến an ninh lương thực giới, vì sản lượng gạo xuất Việt Nam đứng thứ hai giới, sau Thái Lan Ngoài ra, diễn biến thời tiết thất thường làm gia tăng tác động xấu cho nông nghiệp nhiều địa bàn Các tỉnh đồng sông Cửu Long, khô hạn kéo dài, nước mặn xâm nhập sâu, có nơi lấn tới 70km, nên dẫn đến tình trạng thiếu nước ngọt, diện tích đất mặn tăng Hiện tượng El Nino làm cho tỉnh phía Bắc bị hạn hán kéo dài, miền Nam Tây Nguyên có mùa khô đến sớm lượng mưa phân bố không vùng làm cho trồng, vật nuôi phát triển kém, nhiều dịch bệnh, gây thiệt hại lớn kinh tế cho nông dân CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH CPTPP VÀ EVFTA 2.1 CPTPP 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Trước đến thỏa thuận ký kết hiệp định CPTPP (do rút khỏi hiệp định Mỹ), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) ký kết tháng 2/2016, với 12 nước tham gia gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore, Mỹ Việt Nam Ngay sau nhậm chức vào tháng 1/2017, Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố rút khỏi hiệp định, cho hiệp định đa phương làm ảnh hưởng đến công ăn việc làm người Mỹ nhấn mạnh, Mỹ tiến hành đàm phán hiệp định thương mại song phương Cuối năm 2017, 11 nước thành viên lại đổi tên Hiệp định TPP thành Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) với nỗ lực khôi phục hiệp định thơng qua nhiều vịng đàm phán Theo văn công bố, nội dung Hiệp định TPP gồm 30 chương bao quát rộng thương mại, thuế quan, đầu tư, sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung đàm phán TPP có thêm phụ lục bổ sung quy định tính hiệu lực, quy trình rút lui, gia nhập, rà soát lại CPTPP tương lai: Phụ lục thứ Danh mục 20 nghĩa vụ tạm hoãn thực thi TPP nội dung cần đàm phán lại đầu tư cấp phép đầu tư; giải tranh chấp viễn thông; điều kiện tham dự thầu; đối tượng cấp độc quyền sáng chế; minh bạch công thủ tục hàng hóa dược phẩm thiết bị y tế… Phụ lục thứ điều liên quan đến điểm kỹ thuật hiệp định Về quy mô, Hiệp định TPP chiếm 40% GDP, 30% thương mại tồn cầu có 800 triệu dân Trong đó, Hiệp định CPTPP chiếm khoảng 15% GDP, 15% tổng thương mại tồn cầu 500 triệu dân Bên cạnh đó, theo quy định TPP ban đầu, tỷ lệ GDP nước triển khai phải đạt 85% tổng GDP 12 nước (ký năm 2013) thì hiệp định có hiệu lực Với việc Mỹ chiếm 60% GDP, TPP cần thay đổi điều khoản hiệu lực để bắt đầu Vì vậy, quy định CPTPP thay đổi Theo đó, cần quốc gia thành viên ký phê chuẩn thì 60 ngày sau, hiệp định có hiệu lực Lễ ký kết Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) diễn thủ đô Santiago de Chile chủ trì Tổng thống nước chủ nhà Michelle Bachelet vào ngày 9/3 Tham gia lễ ký có đại diện 11 quốc gia gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam Bộ trưởng Công thương Trần Tuấn Anh tham gia lễ ký Thỏa thuận tự thương mại đầy tham vọng CPTPP khởi động cách năm sau Mỹ rút lui khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Về bản, CPTPP giữ nguyên nội dung so với phiên gốc với 8.000 trang tạm hoãn thực thi 22 điều khoản chủ yếu liên quan tới sở hữu trí tuệ nhằm bảo đảm cân 11 nước thành viên Nếu hiệp định thương mại trước thường tập trung nhiều vào cam kết giảm thuế, thì CPTPP hiệp định khác Việt Nam – EU EVFTA gọi hiệp định thương mại hệ hướng đến thiết lập quy tắc thương mại có tiêu chuẩn mức độ cam kết cao, phạm vi điều chỉnh rộng khả tác động lớn toàn diện đến vấn đề thương mại kinh tế kỷ 21 vệ sinh an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn kỹ thuật, đầu tư, lao động, tổ chức thể chế, quản trị, sách môi trường kinh doanh,… Các Hiệp định kỳ vọng đem lại nhiều hội thuận lợi cho thương mại đầu tư, đảm bảo cân lợi ích nước thành viên Từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều việc làm thu nhập cao hơn, nâng cao suất cạnh tranh, nâng cao chất lượng sống, giảm đói nghèo, đồng thời tăng cường minh bạch, khả quản trị bảo vệ mơi trường Đồng thời, kèm với thách thức lớn, đặc biệt với nước phát triển Việt Nam 2.1.2 Nội dung hiệp định Tại mục phân tích nội dung khác biệt, sửa đổi cho phù hợp so với hiệp định TPP 2.1.2.1 Mục tiêu nguyên tắc a Mục tiêu hiệp định CPTPP Hiệp định CPTPP đàm phán ký kết với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ tạo trì việc làm; tăng cường đổi mới, suất, sức cạnh tranh; nâng cao mức sống; giảm đói nghèo nước ký kết; đồng thời thúc đẩy quản lý hiệu quả, minh bạch, bảo vệ người lao động, bảo vệ môi trường Các nước thành viên kỳ vọng việc ký kết TPP với tiêu chuẩn cao cho thương mại đầu tư khu vực Châu Á – Thái Bình Dương bước gần đến mục tiêu cuối mở cửa thương mại hội nhập cho toàn khu vực b Nguyên tắc hiệp định CPTPP Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) nhận định hiệp định thương mại tự hệ (FTA) với nhiều tiêu chuẩn cao toàn diện, bao trùm nhiều lĩnh vực với nhiều nguyên tắc sách thuế quan, đầu tư, lao động, bảo hộ trí tuệ nhiều nguyên tắc khác đặt cho nước thành viên 2.1.2.2 Các nội dung liên quan đến thuế quan Các cam kết thuế quan Hiệp định lớn, cụ thể, nước cam kết xóa bỏ thuế nhập Hiệp định có hiệu lực khoảng từ 75-95% dịng thuế xóa bỏ hồn tồn từ 97-100% dịng thuế vòng 5-10 năm tiếp Cụ thể sau: a Các nước đối tác Trong quốc gia thành viên thì Singapore nước cam kết xóa bỏ hồn tồn thuế quan tất mặt hàng sau thực CPTPP Riêng với Nhật Bản (nền kinh tế lớn thứ giới) Chile, cam kết cắt giảm thuế quan cao nhiều so với FTA song phương có với Việt Nam Tính chung, 100% biểu thuế thành viên CPTPP đưa 0% theo lộ trình Với nước phát triển, lộ trình năm; Việt Nam ưu tiên kéo dài hơn, khoảng 10 năm, để phù hợp với điều kiện phát triển Với CPTPP, tồn hàng cơng nghiệp đưa thuế nhập hàng Việt Nam 0%, chí có nước dành cho Việt Nam 90% mặt hàng thuế 0% hiệp định có hiệu lực (như Canada, Nhật Bản) Các mặt hàng hải sản tôm, cá ngừ đại dương, hàng dệt may, giày dép, đồ gỗ, hàng điện tử, cao su… Việt Nam nằm danh sách hưởng lợi sau hiệp định có hiệu lực, sau năm a Về phía Việt Nam Về phía Việt Nam cam kết xóa bỏ gần 100% số dịng thuế, 65,8% số dòng thuế 0% CPTPP có hiệu lực; 85,5% 0% vào năm thứ 4; 97,8% 0% vào năm thứ 11; mặt hàng cịn lại (được xem nhạy cảm) cam kết xóa bỏ thuế nhập với lịch trình tối đa vào năm thứ 16, theo hạn ngạch thuế quan Cụ thể, nhóm hàng cơng nghiệp tơ, bỏ thuế vào năm thứ 13 với loại ô tô mức 0% sau 16 năm; sắt, thép, xăng dầu chủ yếu xóa bỏ vào năm thứ 11; nhựa sản phẩm từ nhựa xóa bỏ vào năm thứ 4; dệt may giày dép xóa bỏ CPTPP có hiệu lực Ở nhóm mặt hàng nông nghiệp thủy sản, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế vào năm thứ 11 thịt gà; với thịt heo tươi vào năm thứ 10 thịt đông lạnh vào năm thứ 8; gạo xóa bỏ CPTPP có hiệu lực; bắp xóa bỏ vào năm thứ 5; thực phẩm chế biến từ thịt xóa bỏ từ năm thứ đến năm thứ 11; chế biến thủy sản vào năm thứ 5… 2.1.2.3 Nội dung đầu tư Về Cơ chế Giải tranh chấp phủ nhà đầu tư (ISDS), CPTPP bảo lưu ISDS, giảm bớt phạm vi cho phép nhà đầu tư nước sử dụng chế để kiện phủ nước thành viên sở Theo đó, khn khổ CPTPP, cơng ty tư nhân có hợp đồng đầu tư với phủ không phép sử dụng chế ISDS để kiện phủ nước sở tranh chấp hợp đồng Cần lưu ý rằng, công ty sở không sử dụng ISDS để khởi kiện phủ nước sở tại, sử dụng ISDS để khởi kiện phủ nước 10 thành viên khác ISDS liên quan đến tranh chấp điều khoản đầu tư CPTPP Công ty khơng có quyền định lập ban trọng tài ISDS CPTPP có điều khoản quy định ban trọng tài có ba thành viên, phủ cử ra, nguyên đơn lựa chọn trọng tài chủ tọa phủ nguyên đơn lựa chọn 2.1.2.4 Nội dung lao động Các nguyên tắc cụ thể bảo gồm: quyền tự liên kết thương lượng tập thể người sử dụng lao động người lao động; xóa bỏ lao động cưỡng lao động bắt buộc; cấm sử dụng lao động trẻ em xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Mỗi bên thông qua trì đạo luật quy định, điều chỉnh điều kiện làm việc chấp nhận lương tối thiểu, làm việc an toàn sức khỏe nghề nghiệp Riêng chương lao động CPTTP dựa Tuyên bố 1998 ILO Chương đưa mối liên hệ việc thực tuyên bố với điều kiện thương mại khuôn khổ thời gian định, bao gồm biện pháp trừng phạt áp dụng Cụ thể, Việt Nam có năm để thể chế hóa luật pháp liên quan đến lao động trẻ em, lao động cưỡng phân biệt đối xử, năm để cải cách hoàn thiện thiết chế thương lượng tập thể tự liên kết 2.1.2.5 Nội dung bảo hộ trí tuệ So với hiệp định TPP, có đổi cụ thể sau: TPP làm vơ hiệu hóa số luật thơng lệ nước thành viên việc bảo vệ dược phẩm không bị cạnh tranh thuốc gốc (generic drug) Trong khn khổ CPTPP, khơng có u cầu cho nước thành viên thay đổi luật thông lệ dược phẩm gồm chế phẩm sinh học Các nước thành viên đồng ý đình nghĩa vụ gia hạn thời hạn quyền trường hợp có trì hoãn bất hợp lý việc cấp quyền, cấp phép nhập loại thuốc vào nước thành viên Ngoài ra, số quy định sở hữu trí tuệ có TPP bị đình CPTPP Chẳng hạn, nước gia hạn thời gian bảo hộ quyền lên 11 70 năm (từ 50 năm) điều giúp làm giảm chi phí hữu hình cho nước thành viên CPTPP so với TPP Có tổng cộng 11 quy định sở hữu trí tuệ TPP bị đình CPTPP 2.2 EVFTA 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Hiệp định bên ký tuyên bố kết thúc đàm phán vào ngày 02/12/2015 Hiện nay, thời điểm ký kết thức Hiệp định chưa xác định, nhiên, hai bên thống nỗ lực hoàn tất thủ tục cần thiết để Hiệp định có hiệu lực từ đầu năm 2018 EVFTA Hiệp định toàn diện hệ mới, FTA EU với quốc gia có mức thu nhập trung bình Việt Nam Các nội dung Hiệp định gồm: thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật (SPS), hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ (gồm dẫn địa lý), phát triển bền vững, vấn đề pháp lý, hợp tác xây dựng lực 2.2.2 Nội dung hiệp định 2.2.2.1 Thương mại hàng hóa a Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa EU EU cam kết xóa bỏ thuế quan EVFTA có hiệu lực hàng hóa Việt Nam thuộc 85,6% số dòng thuế biểu thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam vào EU Trong vòng năm kể từ EVFTA có hiệu lực, EU cam kết xóa bỏ 99,2% số dòng thuế biểu thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam vào EU Đối với 0,3% kim ngạch xuất lại (bao gồm: số sản phẩm gạo, ngô ngọt, tỏi, nấm, đường sản phẩm chứa hàm lượng đường cao, tinh bột sắn, cá ngừ đóng hộp), EU cam kết mở cửa cho Việt Nam theo hạn ngạch thuế quan (TRQs) với thuế nhập hạn ngạch 0% 12 Bảng tổng hợp cam kết mở cửa EU số hàng hóa quan trọng Việt Nam (Nguồn: Ủy ban Châu Âu Bộ Công Thương Việt Nam) Sản phẩm Cam kết EU Dệt may Xóa bỏ thuế vòng năm Lưu ý: Quy tắc xuất xứ: phải sử dụng vải sản xuất Việt Nam Đặc biệt: phép sử dụng thêm vải sản xuất Hàn Quốc Giày dép Xóa bỏ thuế vịng năm Thủy sản(trừ cá ngừ đóng hộp cá viên) Xóa bỏ thuế vịng năm Cá ngừ đóng hộp Hạn ngạch thuế quan Gạo xay xát, gạo chưa xay xát gạo thơm Hạn ngạch thuế quan Sản phẩm từ gạo Xóa bỏ thuế vịng năm Ngơ Hạn ngạch thuế quan Tinh bột sắn Hạn ngạch thuế quan Mật ong Xóa bỏ thuế Đường sản phẩm chứa hàm lượng đường Hạn ngạch thuế quan cao Rau củ quả, rau củ chế biến, nước hoa Phần lớn xóa bỏ thuế Tỏi Hạn ngạch thuế quan Túi xách, va li Phần lớn xóa bỏ thuế Sản phẩm nhựa Phần lớn xóa bỏ thuế Sản phẩm gốm xứ thủy tinh Phần lớn xóa bỏ thuế b Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa Việt Nam 13 Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan sau EVFTA có hiệu lực cho hàng hóa EU thuộc 65% số dòng thuế biểu thuế Trong vòng 10 năm kể từ EVFTA có hiệu lực, Việt Nam cam kết xóa bỏ 99% số dịng thuế biểu thuế Số dòng thuế lại áp dụng hạn ngạch thuế quan với mức thuế hạn ngạch 0% 2.2.2.2 Thương mại dịch vụ đầu tư Cam kết Việt Nam EU EVFTA thương mại dịch vụ đầu tư hướng tới việc tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên, đó: - Cam kết EU cho Việt Nam: Cao cam kết EU WTO tương đương với mức cao EU FTA gần EU - Cam kết Việt Nam cho EU: Cao cam kết Việt Nam WTO ngang với mức mở cửa cao mà Việt Nam cho đối tác khác đàm phán FTA Việt Nam (bao gồm TPP) 2.2.2.3 Cam kết hai Bên hàng rào phi thuế quan  Rào cản kỹ thuật thương mại (TBT) Hai Bên thỏa thuận tăng cường thực quy tắc Hiệp định Rào cản kỹ thuật (TBT) thương mại WTO, Việt Nam cam kết tăng cường sử dụng tiêu chuẩn quốc tế ban hành quy định TBT mình Hiệp định có 01 Phụ lục riêng quy định hàng rào phi thuế lĩnh vực ô tô, Việt Nam cam kết cơng nhận tồn Chứng hợp chuẩn ô tô (COC) EU sau năm kể từ EVFTA có hiệu lực; Việt Nam cam kết chấp nhận nhãn “Sản xuất EU” (Made in EU) cho sản phẩm phi nông sản (trừ dược phẩm) đồng thời chấp nhận nhãn xuất xứ cụ thể nước EU  Các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS) 14 Việt Nam EU đạt thỏa thuận số nguyên tắc SPS nhằm tạo điều kiện cho hoạt động thương mại sản phẩm động vật, thực vật Đặc biệt, Việt Nam công nhận EU khu vực thống xem xét vấn đề SPS  Các biện pháp phi thuế quan khác Hiệp định bao gồm cam kết theo hướng giảm bớt hàng rào thuế quan khác (ví dụ cam kết cấp phép xuất khẩu/nhập khẩu, thủ tục hải quan…) nhằm tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập hai Bên 2.2.2.4 Quy tắc xuất xứ Hàng hóa coi có xuất xứ Bên (Việt Nam EU) đáp ứng điều kiện sau: - Có xuất xứ túy sản xuất toàn lãnh thổ Bên xuất khẩu; - Khơng có xuất xứ túy khơng sản xuất tồn lãnh thổ Bên xuất đáp ứng yêu cầu sau: + Các nguyên tắc xác định xuất xứ chung: hàm lượng giá trị nội địa (LVC) khơng 40% thay đổi mã số hàng hố cấp bốn số (quy tắc chuyển đổi nhóm-CTH) + Các quy tắc xuất xứ riêng cho loại hàng hóa định: Điều Chương EVFTA đưa khái niệm “Sản phẩm sản xuất chế biến đầy đủ” Theo đó, sản phẩm xem sản xuất chế biến đầy đủ đáp ứng Tiêu chí xác định xuất xứ mặt hàng cụ thể (PSR) Phụ lục II Chú ý: Điều Chương đưa danh sách công đoạn "gia công, chế biến giản đơn" liên quan đến hàng hóa khơng cơng nhận tình trạng hàng hóa có nguồn gốc, khơng cần xem xét yêu cầu Điều có đáp ứng hay khơng 2.2.2.5 Sở hữu trí tuệ Phần sở hữu trí tuệ EVFTA gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý Về bản, cam kết 15 sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành Về dẫn địa lý, Việt Nam bảo hộ 160 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam Các dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm EU cam kết tạo khung pháp lý hoàn chỉnh để thúc đẩy sản phẩm nhập có chất lượng từ Việt Nam điển hình trà Mộc Châu hay cà phê Buôn Ma Thuột 16 CHƯƠNG 3: ẢNH HƯỞNG CỦA CPTPP VÀ EVFTA ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 3.1 Chủ trương tiến trình hội nhập Việt Nam Kể từ Đổi mới, Đảng Nhà nước quán với chủ trương bước mở rộng không gian phạm vi lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế, cụ thể “tham gia phân công lao động quốc tế, “mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, đến “hội nhập thị trường khu vực thị trường quốc tế, “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” “chủ động tích cực hội nhập quốc tế Tiếp đến, Đại hội Đảng XII tiếp tục khẳng định chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, đồng thời nhấn mạnh “hội nhập quốc tế nghiệp toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý nhà nước” Với định hướng trên, Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế 20 năm qua Việt Nam gia nhập ASEAN vào tháng 7/1995 bước đột phá tiến trình hội nhập quốc tế Tham gia ASEAN, Việt Nam thực đầy đủ cam kết thuế quan phi thuế quan Đến tháng 1/2007, gia nhập WTO đánh dấu hội nhập toàn diện Việt Nam với kinh tế giới Sau gia nhập WTO, Việt Nam thực nhiều cải cách sách thể chế kinh tế để đảm bảo tuân thủ cam kết, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Tiếp sau đó, Việt Nam tham gia đàm phán 12 HĐTM tự với 56 quốc gia kinh tế giới Tuy nhiên, đánh giá hội nhập quốc tế ngành nông nghiệp gần cho thấy đạt số kết tích cực mở rộng thị trường, tăng kim ngạch xuất khẩu, cải thiện lực cạnh tranh, tạo việc làm, cải thiện thu nhập cho người dân giảm nghèo, số lợi ích mang lại chưa mong đợi thấp so với ngành khác Sản xuất phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu nhập Cạnh tranh nông sản yếu, chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm thấp Thu nhập nơng dân hiệu doanh nghiệp có cải thiện không nhiều 17 CPTPP EVFTA HĐTM hệ với mức độ hội nhập sâu rộng toàn diện từ trước tới Khác với HĐTM trước đây, HĐTM hệ có số đặc điểm như: i) phạm vi cam kết rộng: thực thi cam kết gắn với phát triển bền vững kinh tế - xã hội - môi trường, không bao gồm cam kết thương mại túy mà mở rộng thêm nhiều cam kết khác sách nước, cạnh tranh, minh bạch hóa, lao động, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công …; ii) mức độ mở cửa sâu rộng so với WTO: xóa bỏ hầu hết dịng thuế, mở cửa mạnh lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, mua sắm phủ, sở hữu trí tuệ …; iii) nhiều cam kết thể chế pháp lý: với yêu cầu đổi sách, thể chế thực thi cam kết (vai trò nhà nước, quyền lợi đầu tư nước ngoài, đối xử bình đẳng…); iv) lộ trình thực thi cam kết tương đối ngắn, thông thường khoảng từ 5-7 năm, v) dẫn dắt đối tác lớn giới Mỹ, EU, Nhật Bản, Canada vi) chế giải tranh chấp mạnh hơn: chế tài khắt khe, quyền khu vực tư nhân quyền kiện khu vực nhà nước phát sinh chi phí tổn thất khu vực nhà nước gây Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế đồng nghĩa với việc Việt Nam tham gia sân chơi với đối thủ đối tác mạnh với trình độ, lực cao, kinh tế hệ thống luật pháp đại Trong HĐTM hệ mới, Việt Nam phải tuân thủ cam kết sâu rộng, bình đẳng với nước Các điều khoản ngoại lệ mức hỗ trợ cho nước phát triển hạn chế gần bị loại bỏ so với HĐTM trước 3.2 Các cam kết CPTPP EVFTA liên quan đến ngành nông nghiệp Cam kết thuế: Mức độ mở cửa thị trường nông sản tương đối lớn Trong khuôn khổ hiệp định CPTPP, nước thành viên cắt giảm 48% số dịng thuế nơng nghiệp 0% hiệp định có hiệu lực đạt mức 60% sau 10 năm, riêng Úc Singapore thì hầu hết dịng thuế nơng sản 0% năm Trong khuôn khổ hiệp định EVFTA, Việt Nam cam kết cắt giảm 24% số dòng thuế nông sản cam kết 0% năm đầu cắt giảm 99% sau 10 năm Các nước EU cắt giảm 0% năm sau 10 năm 74,6% 97,3% số dịng thuế nơng nghiệp cam kết 18 Đối với cam kết thuế nước CPTPP EU áp hàng nông sản nhập từ Việt Nam, nước tham gia FTA với Việt Nam (AANZFTA, ATIGA, VJEPA, VCFTA) Úc, New Zealand, Brunei, Singapore, việc cắt giảm thuế vào giai đoạn cuối theo lộ trình cam kết, tác động thuế nông sản gần không đáng kể Thuế suất hành nước áp dụng hàng hóa xuất Việt Nam đa phần 0% (tôm, cá tra, điều, tiêu, cà phê…) Một số mặt hàng (rau chế biến, gỗ nguyên liệu) dư địa thuế mức thấp, từ 0-5% Đối với nước thành viên CPTPP EU tham gia WTO, nước áp dụng lộ trình cắt giảm thuế ngắn mặt hàng dư địa thuế cao Mexico giảm thuế nhập tiêu, điều từ 20% 0% năm đầu tiên, EU xóa bỏ gần hoàn toàn thuế nhập rau tươi EVFTA có hiệu lực Tuy nhiên, số mặt hàng nông sản cần bảo hộ, nước phép trì hàng rào thuế quan Cụ thể, Mỹ áp thuế từ 0-131.8% với lộ trình cắt giảm 10 năm mặt hàng hoa tươi chế biến; Mexico áp thuế từ 0-245% với lộ trình cắt giảm 15 năm mặt hàng kể Nhật Bản trì mức thuế gần 400% nhập lúa gạo xem xét nhập gạo từ nước khối theo hạn ngạch Về cam kết Việt Nam nông sản nhập khẩu, nước có FTA với Việt Nam (AANZFTA, VJEPA, ATIGA, VCFTA), CPTTP EVFTA, thuế nhập hành Việt Nam áp dụng cho nhiều mặt hàng 0% (cám, sắn, bột cá) trì mức thấp từ 0-7% (thịt bò, thịt lợn, ngơ, đậu tương, phân bón) Đối với nước lại CPTPP EVFTA, cắt giảm thuế tạo hội cho nước xuất mạnh vào Việt Nam thuế Việt Nam áp dụng với quốc gia mức cao, ví dự dao động từ 15-40% sản phẩm chăn nuôi Khi CPTPP EVFTA có hiệu lực, hàng rào thuế Việt Nam dần bị dỡ bỏ, chậm 13 năm Đối với nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, gỗ nguyên liệu hay đầu vào sản xuất khác phân bón, thuốc trừ sâu, mức thuế Việt Nam áp dụng không cao, nên việc cắt giảm 0% CPTPP EVFTA hiệu lực thì mức độ ảnh hưởng không nhiều Cam kết nguồn gốc xuất xứ: Hàng hóa xuất nhập muốn hưởng ưu đãi thuế, phi thuế hay hạn ngạch theo cam kết thì cần phải đáp ứng yêu 19 cầu quy tắc nguồn gốc xuất xứ CPTPP EVFTA quy định quy tắc nguồn gốc xuất xứ túy giá trị nội khối nông sản Trong CPTPP yêu cầu xuất xứ túy: gạo, sữa (nguyên liệu sữa bơ), hàm lượng giá nguyên liệu nội khối >40% NLTS khác Trong EVFTA yêu cầu xuất xứ túy: gạo, điều bóc vỏ, tiêu, cà phê, thủy sản CB, tơm, thịt lợn, thit bò, thịt gà… giá trị gia tăng nội khối > 30% cao su, đồ gỗ nội thất số sản phẩm khác Đối với sản phẩm rau chế biến sản phẩm chế biến khác thường phải áp dụng quy tắc chuyển đổi mã HS Ngoài ra, EVFTA số trường hợp có quy định chặt chẽ CPTPP yêu cầu xuất xứ túy vừa yêu cầu giá trị nguyên vật liệu đầu vào không 70% giá xuất xưởng vừa phải có cơng đoạn sản xuất, chế biến Việt Nam hay EU, ví dụ sản phẩm đồ gỗ Cam kết An toàn thực phẩmvà kiểm dịch động thực vật (SPS) Hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT): Cam kết SPS TBT CPTPP EVFTA xây dựng tảng hiệp định WTO, thừa nhận tạo khuôn khổ pháp lý đầy đủ tính linh động trình trao đổi thương mại Đối với cam kết SPS, cần lưu ý cam kết công nhận tương đương, tra, kiểm tra, chứng nhận, minh bạch hóa, biện pháp khẩn cấp Việt Nam Đây điểm mà lực hệ thống quản lý vận hành nước để thực cịn yếu khó đáp ứng kịp thời Về quy định công nhận tương đương, bên nhập công nhận biện pháp SPS bên xuất có hiệu tương đương với biện pháp SPS nước mình bên xuất chứng minh biện pháp SPS mình đạt được: (i) mức độ bảo vệ tương tự (ii) mục tiêu biện pháp Bên nhập Về u cầu minh bạch hóa, nước phải cơng bố dự thảo văn thức quy định liên quan đến SPS nước mình Trong đó, dự thảo quy định SPS phải công bố cho nước thành viên trước phê duyệt vịng 60 ngày để nước có góp ý bày tỏ quan ngại Về tra, kiểm tra chứng nhận, nước thực kiểm tra, tra chấp nhận không gây chậm trễ không phần thuận lợi sản phẩm nhập so với sản phẩm tương tự nước 20 Về biện pháp khẩn cấp, TPP EVFTA cơng nhận bên có quyền lập nên rào cản SPS trường hợp sức khỏe người, động thực vật nước bị đe dọa nghiêm trọng Ngoài ra, nước thành viên phát vi phạm nguyên tắc xây dựng SPS quy định, nước có quyền khiếu nại, khiếu kiện nước nhập đề nghị Chính phủ can thiệp qua chế giải tranh chấp quy định Hiệp định Đối với cam kết TBT, so với quy định TBT/WTO, quy định TBT TPP, EVFTA có điểm cần lưu ý bao gồm: (i) tính minh bạch hóa (ii) việc xóa bỏ điều khoản đối xử đặc biệt với nước phát triển Quy định tính minh bạch hóa ban hành thực TBT tương tự quy định biện pháp SPS Ngoài ra, nước thành viên phải cho phép tổ chức cá nhân bên khác tham gia vào trình xây dựng biện pháp TBT quan trung ương, với điều kiện không thuận lợi tổ chức, cá nhân nước Bên cạnh đó, cam kết TBT TPP EVFTA xóa bỏ điều khoản đối xử đặc biệt nước phát triển Như vậy, Việt Nam khơng cịn đối xử ưu đãi WTO phải chấp hành tất thủ tục quy định nước phát triển Cam kết đầu tư: Về bản, cam kết đầu tư CPTPP EVFTA quy định với số điểm tương đồng i) đối xử với nhà đầu tư nước thành viên khơng ưu đãi nước ngồi khối, ii) cấm sử dụng sách điều kiện đầu tư, iii) đền bù thiệt hại cho nhà đầu tư khối trường hợp xung đột vũ trang, bất ổn xã hội sách nhà nước, iv) Khơng trưng dụng quốc hữu hóa khoản đầu tư (trừ số ngoại lệ1), v) công nhận chuyển nhượng tài sản; vi) Nhà đầu tư có quyền kiện nhà nước Bên cạnh đó, nước thành việc có quyền điều tiết nước đề đạt mục tiêu môi trương trường, sức khỏe, bảo vệ người tiêu dùng quyền từ chối đầu tư phát vi phạm pháp luật, … Cam kết sở hữu trí tuệ: Hiệp định CPTPP EVFTA quy định chung vấn đề hợp tác thực thi.Bao gồm cam kết nhãn hiệu, dẫn địa lý, sang chế, thông tin bí mật Chỉ có EVFTA có cam kết bảo hộ giống trồng Trường hợp ngoại lệ: Ngoại lệ EVFTA gồm lợi ích cơng, có đền bù phù hợp với pháp luật nước sở Còn ngoại lệ TPP thì có lợi ích cơng, có đền bù mà khơng đề cập đến pháp luật nước sở 21 Cam kết lao động: CPTPP EVFTA khẳng định lại nguyên tắc quyền lao động Tuyên bố 1998 ILO, ngành nông nghiệp cần lưu ý vấn đề (i) quyền tự liên kết thương lượng tập thể người LĐ sử dụng LĐ; (ii) cấm sử dụng LĐ trẻ em, xóa bỏ hình thức LĐ trẻ em tồi tệ nhất2; Cam kết doanh nghiệp nhà nước: CPTPP EVFTA yêu cầu quy định minh bạch thông tin doanh nghiệp nhà nước giảm hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước nơng nghiệp khơng hưởng sách ưu đãi đặc biệt từ nhà nước mà gây bóp méo thị trường, không hưởng hỗ trợ tài trực tiếp hay gián tiếp, hoạt động minh bạch xuất khẩu… 3.3 Cơ hội ngành nông nghiệp Cơ hội mở rộng thị trường xuất với mặt hàng chiến lược có lợi nhờ cam kết cắt giảm thuế quan: Xuất nông sản động lực giúp Việt Nam đạt thành tựu tăng trưởng ấn tượng Việc thực thi cam kết cắt giảm thuế quan nước giúp đẩy mạnh xuất nơng sản chiến lược có lợi Việt Nam Đồng thời Việt Nam có nhiều hội lựa chọn thị trường lựa chọn đối tác thương mại Cụ thểcơ hội từ giảm thuế số mặt hàng thị trường sau:  Gạo: Việt Nam có hội cạnh tranh tốt với đối thủ Thái Lan (không tham gia CPTPP) xuất gạo sang nước Nhật Bản, Mỹ, Mexico đặc biệt Malaysia Việt Nam có hội mức trung bình với CPTPP cho thị trường Nhật Bản, Mỹ, Mexico thấp với EU yêu cầu chất lượng cao, áp dụng thuế hạn ngạch lộ trình giảm thuế kéo dài 10-11 năm Riêng Malaysia, Việt Nam có tiềm xuất gạo mạnh mẽ Malaysia cam kết giảm mạnh thuế nhập loại gạo (gạo tấm, gạo lứt, gạo xay) từ 15-20% 0% vòng 11 năm năm CPTPP có hiệu lực • Rau quả: Hiện nay, thị trường xuất rau (tươi, khô, đông lạnh, ướp lạnh) Việt Nam Trung Quốc, Nhật, Mỹ, Nga Việt Nam đẩy mạnh xuất sang thị trường Mỹ, Úc, NewZealand, Nhật Bản, Canada, EU,… nhu cầu thị trường lớn, mức độ giảm thuế sâu (từ 6-30%) theo lộ trình tương đối Hai nguyên tắc khác ILO xóa bỏ lao động cưỡng bắt buộc; xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp 22 nhanh (nhiều mặt hàng 1-6 năm) Tương tự, rau chế biến có hội lớn khimức cắt giảm thuế tương đối cao (6-20% 6-16 năm với CPTPP, 15%-40% năm với EU tùy theo nước chủng loại) Riêng Mỹ áp dụng mức thuế cao cắt giảm giữ mức bảo hộ cao • Cà phê: Hiện nay, thị trường xuất cho mặt hàng cà phê nguyên liệu Đức, Mỹ, Tây Ban Nha, cho mặt hàng cà phê chế biến Mỹ, Nhật, Trung Quốc Cà phê có hội trung bình với CPTPP (lớn Mexico) cao với EU, đặc biệt dư địa giảm thuế cà phê rang hịa tan cịn nhiều • Tiêu, điều: Cơ hội thấp với CPTPP (lớn Mexico) trung bình với EU dư địa giảm thuế không nhiều 0% yêu cầu chất lượng VSATTP Việt Nam chưa đáp ứng Việt Nam có hội tăng khả cạnh tranh với đối thủ Brazil (không tham gia CPTPP khơng có FTA với Mexico) để chiếm lĩnh thị trường Mexico có mức giảm thuế mạnh từ 20% xuống 0% năm • Cao su tự nhiên: Cơ hội thấp với CPTPP (lớn Chi Lê) EU thuế 0% cung giới vượt cầu • Gỗ sản phẩm gỗ: Đồ gỗ chế biến có hội thấp với CPTPP (lớn Peru Chile) EU thuế 0% thị trường khơng có nhu cầu lớn với đồ gỗ chế biến Dăm gỗ hội thấp Nhật Bản thị trường có nhu cầu nhập lớn dăm gỗ lớn thứ từ Việt Nam thuế 0% • Thủy sản: Hiện nay, thị trường xuất thủy sản Việt Nam Mỹ, Nhật, EU, Mexico Thủy sản có hội khai thác đẩy mạnh xuất thị trường EU, Nhật, Mexico, Mỹ Canada mức độ giảm thuế lớn (tôm, cá tra 6%-20% số nước giảm năm đầu tiên)hoặc đối thủ chưa có FTA với nước thị trường Việt Nam Mức thuế nước CPTPP (cắt giảm từ – 20% 0%) EU (0-26% 0%) áp cho thủy sản chế biến (cá hộp …) nhập cắt giảm mạnh vòng 8-10 năm Cơ hội nhập đa dạng hóa nguồn cung nguyên liệu đầu vào cho sản xuất nông nghiệp: Hiện nay, Việt Nam phải nhập nhiều đầu vào thức 23 ăn chăn nuôi (ngơ, đậu tương, bột cá), phân bón, thuốc trừ sâu, máy nông nghiệp Tuy nhiên, nay, Việt Nam trì mức thuế thấp từ 0%-5% với hầu hết mặt hàng nên hội đẩy mạnh nhập mặt hàng từ CPTPP EU mức thấp Cơ hội nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa nhờ cắt giảm thuế nhập Việt Nam tuân thủ quy định SPS TBT: Người tiêu dùng Việt Nam có nhiều hội tiêu thụ nhiều sản phẩm thịt bò (từ Úc, Mỹ, EU), lợn (Mỹ, EU,…), gà (Mỹ,…), sữa sản phẩm từ (Úc, NewZealand, Nhật,…) vốn ưa chuộng thị trường Việt Nam Ngoài ra, số sản phẩm trái ôn đới, thủy sản mà Việt Nam khơng có có hội tăng nhập phục vụ người tiêu dùng nước Ngoài ra, cam kết SPS TBT tạo hội/áp lực cho ngành hàng Việt Nam phải nâng cao chất lượng, VSATTP để xuất cạnh tranh với hàng nhập Bên cạnh đó,Việt Nam hồn tồn có hội sử dụng rào cản SPS TBT để bảo vệ cách hợp lý phù hợp cam kết sản xuất nước, sức khỏe quyền lợi người tiêu dùng Điều vừa giúp nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng cho nông sản phù hợp với định hướng tái cấu ngành nông nghiệp vừa giúp người tiêu dùng Việt Nam có hội tiêu thụ sản phẩm có chất lượng đảm bảo VSATTP Cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngoài:Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp Việt Nam có kế hoạch đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng lâm thủy sản Đây lĩnh vực đầu tư Việt Nam mạnh năm 2015 đứng thứ tổng vốn đầu tư tăng thêm (sau khai khoáng) Tuy nhiên, doanh nghiệp Việt Nam tập trung vào thị trường truyền thống Lào, Campuchia, gần Myanmar Các cam kết đầu tư rộng mở CPTPP EVFTA mở hội đa dạng hóa thị trường đầu tư tiềm nước cho doanh nghiệp Việt Nam, mặt tránh rào cản phi thương mại nước nhập khẩu, mặt đầu tư vào ngành Việt Nam khơng có lợi lại lợi nước để sản xuất hàng hóa cung cấp trở lại cho thị trường Việt Nam xuất sang nước khác Úc NewZealand (sữa sản phẩm từ sữa, bị thịt, thuộc da, gỗ…), Mỹ (bơng, chăn nuôi,…),… 24 Cơ hội cải thiện môi trường kinh doanh thu hút đầu tư: Thực cam kết CPTPP EU (như đầu tư, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công,…) tạo áp lực hội để Việt Nam cải thiện lực quản trị, môi trường kinh doanh, quy trình thủ tục nước, điều kiện thương mại hậu cần,… từ mở hội thu hút đầu tư nước đặc biệt vào lĩnh vực mà Việt Nam cịn yếu cơng nghệ cao nơng nghiệp chế biến nông lâm thủy sản (gạo, cà phê,…) Thêm vào đó, khơng nhà đầu tư từ CPTPP, EU mà từ nước ngoại khối có động đầu tư vào Việt Nam để tận dụng lợi thành viên Việt Nam để tiếp cận mở rộng thị trường khối,… Cơ hội nâng cao lực cạnh tranh: CPTPP EVFTA tạo hội cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận tốt với công nghệ, cải thiện lực quản lý, đặc biệt áp lực cạnh tranh buộc doanh nghiệp phải tự đổi để nâng cao lực cạnh tranh mình 3.4 Thách thức ngành nông nghiệp Thách thức gia tăng cạnh tranh với hàng nhập khả bảo hộ sản phẩm nước: Việc cắt giảm thuế nhập tăng sức ép cạnh tranh cho nhà sản xuất nước, khơng cịn chất lượng VSATTP Ngành dự báo gặp bất lợi chăn ni Các mặt hàng có dư địa thuế tương đối cao thịt gà thịt lợn có lộ trình dài (8-10 năm) thịt bị, sữa sản phẩm từ sữa có lộ trình giảm nhanh (0-3 năm) Như vậy, ngắn hạn dài hạn, ngành chăn nuôi đối mặt với áp lực cạnh tranh lớn từ hàng nhập từ Mỹ (thịt bò, gà), New Zealand Úc (thịt bò, sữa), Canada, Tây Ban Nha Đan Mạch (thịt lợn), Pháp, Hà Lan (sữa),… Trong đó, Việt Nam có khả đưa biện pháp SPS TBT lực yếu nghiên cứu sở khoa học, đánh giá tác động rủi ro để bảo vệ biện pháp trước quan ngại thương mại nước Thời gian để xây dựng hệ thống sở khoa học tương đối dài (3-5 năm nhiều hơn) với chi phí tốn nguồn lực nước khó khăn Thêm vào đó, phối hợp bộ, ngành việc xây dựng biện pháp lỏng lẻo Một thực tế khác thường xảy tình trạng nước “trả đũa” “có đi, có lại” Nếu Việt Nam đưa biện pháp với sản phẩm này, nước đối tác đưa biện pháp khác với sản phẩm khác Việt Nam khó có lực để theo 25 ... lượng từ Việt Nam điển hình trà Mộc Châu hay cà phê Buôn Ma Thuột 16 CHƯƠNG 3: ẢNH HƯỞNG CỦA CPTPP VÀ EVFTA ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 3.1 Chủ trương tiến trình hội nhập Việt Nam Kể từ... biệt vào lĩnh vực mà Việt Nam yếu công nghệ cao nông nghiệp chế biến nông lâm thủy sản (gạo, cà phê,…) Thêm vào đó, khơng nhà đầu tư từ CPTPP, EU mà từ nước ngoại khối có động đầu tư vào Việt Nam. .. tương, phân bón) Đối với nước cịn lại CPTPP EVFTA, cắt giảm thuế tạo hội cho nước xuất mạnh vào Việt Nam thuế Việt Nam áp dụng với quốc gia mức cao, ví dự dao động từ 15-40% sản phẩm chăn ni Khi CPTPP