Quan hệ mỹ pakistan giai đoạn 1991 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Nguyễn Khánh Vân QUAN HỆ MỸ - PAKISTAN GIAI ĐOẠN 1991 - 2008 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ Nguyễn Khánh Vân QUAN HÊ ̣MỸ - PAKISTAN GIAI ĐOẠN 1991 - 2008 Chuyên ngành : Lịch sử giới Mã số: 62.22.03.11 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thanh Hiền TS Nguyễn Thị Liên Hương GS.TS Nguyễn Văn Kim Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận án cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu có sai sót tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn NCS Nguyễn Khánh Vân MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .5 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Phƣơng pháp nghiên cứu, cách tiếp cận nguồn tƣ liệu luận án Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án .12 Kết cấu luận án 12 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU .14 1.1 Tình hình nghiên cứu nƣớc 14 1.2 Tình hình nghiên cứu nƣớc 17 1.3 Nhận xét tình hình nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục làm rõ .33 Chƣơng 2: NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ MỸ - PAKISTAN GIAI ĐOẠN 1991-2008 .36 2.1 Bối cảnh quốc tế 36 2.1.1 Sự dẫn đầu Mỹ cục diện giới sau Chiến tranh Lạnh 37 2.1.2 Cạnh tranh trung tâm quyền lực .39 2.1.3 Xu hịa bình, hợp tác chuyển hướng tập trung phát triển kinh tế .43 2.1.4 Cuộc chiến chống khủng bố quốc tế đầu kỷ XXI 45 2.2 Bối cảnh khu vực Nam Á .46 2.2.1 Gia tăng bất ổn an ninh Nam Á sau Chiến tranh Lạnh 47 2.2.2 Liên kết chia rẽ khu vực 48 2.2.3 Sự trỗi dậy Ấn Độ 51 2.2.4 Tăng cường diện Trung Quốc khu vực 53 2.3 Những nhân tố bên nƣớc Mỹ 55 2.3.1 Điều chỉnh sách đối ngoại Mỹ sau Chiến tranh Lạnh 55 2.3.2 Những lợi ích Mỹ quan hệ với Pakistan 59 2.3.3.Vận động hành lang Quốc hội Mỹ quan hệ Mỹ - Pakistan .60 2.4 Những nhân tố bên Pakistan 62 2.4.1 Các yếu tố văn hóa - trị - xã hội tác động đến hoạt động quan hệ quốc tế Pakistan .62 2.4.2 Chính sách đối ngoại Pakistan sau Chiến tranh Lạnh 67 2.4.3 Những lợi ích Pakistan quan hệ với Mỹ 71 2.5 Nhân tố lịch sử 73 Tiểu kết chƣơng 77 Chƣơng 3: QUAN HỆ SONG PHƢƠNG MỸ - PAKISTAN TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2008 .79 3.1 Quan hệ trị - an ninh 79 3.1.1 Hợp tác trị - an ninh song phương .79 3.1.2 Quan hệ Mỹ - Pakistan xung quanh vấn đề hạt nhân 94 3.1.3 Chính sách Mỹ với tranh chấp Pakistan - Ấn Độ vùng Kashmir 104 3.3 Quan hệ kinh tế viện trợ Mỹ cho Pakistan 111 3.3.1 Quan hệ kinh tế 111 3.3.2 Viện trợ Mỹ cho Pakistan 116 3.4 Quan hệ hợp tác khoa học kỹ thuật giáo dục 122 Tiểu kết chƣơng 127 Chƣơng 4: ĐÁNH GIÁ QUAN HỆ MỸ - PAKISTAN GIAI ĐOẠN 1991-2008, TRIỂN VỌNG VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM 129 4.1 Một số đánh giá quan hệ Mỹ - Pakistan giai đoạn 1991 - 2008 .129 4.2 Khái quát quan hệ Mỹ - Pakistan sau năm 2008 triển vọng 139 4.3 Một số hàm ý cho Việt Nam 146 Tiểu kết chƣơng 149 KẾT LUẬN 150 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .155 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 PHỤ LỤC 173 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu CENTO CIA CSF EU FATA FDI FTA GDP HEC ISI LHQ NATO NPT NSC SAARC SAFTA SEATO USAID USD DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ TT Hình 3.1 FDI từ Mỹ v Hình 3.2 Thương mạ Hình 3.3 Hình 3.4 Bảng 3.5 So sánh FD 2008 Viện trợ Các khoản H cho Paki MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau Chiến tranh Lạnh kết thúc năm 1991, tình hình giới biến đổi mạnh mẽ chi phối mối quan hệ quốc tế nói chung quan hệ Mỹ với nước nói riêng Với sụp đổ Liên Xơ, Mỹ vươn lên vị trí hàng đầu giới đơn cực tạm hình thành xây dựng sách bá quyền để khẳng định phát huy địa vị Trên tất khu vực giới, Mỹ siêu cường có sức mạnh qn sự, trị, kinh tế khơng thách thức nhân tố định xung đột nơi mà Mỹ dính líu vào Giai đoạn từ 1991 - 2008 thời điểm mà ―khoảnh khắc đơn cực‖ dẫn dắt nước Mỹ tiến hành sách đối ngoại đầy phiêu lưu đặc thù Từ chiến lược ―Vượt lên ngăn chặn‖ tổng thống G W.H Bush, Mỹ tuyên bố thiết lập trật tự giới mới, phát động chiến tranh vùng Vịnh lần thứ (1991) đưa lực lượng tới đóng qn lâu dài Trung Đơng, đến "Cam kết Mở rộng" Bill Clinton đặc biệt học thuyết G W Bush ―Chiến tranh phòng ngừa‖ với hai chiến tranh Afganistan Iraq, Mỹ khẳng định quyền lực tối thượng trật tự giới Ở khu vực Nam Á, đầu năm 1990, sụp đổ Liên Xơ làm vai trị đồng minh Mỹ chiến chống chủ nghĩa cộng sản Pakistan giảm sút Tình khu vực Nam Á cho thấy Pakistan giảm hẳn ―giá trị chiến lược‖ Mỹ Rối loạn an ninh, xã hội khu vực có kinh tế chậm phát triển bậc giới khiến Nam Á ngày xa dời ưu tiên Mỹ Sau đó, Mỹ rời bỏ hàng loạt cam kết với Pakistan quan hệ song phương suy giảm nhanh chóng xung quanh mâu thuẫn vấn đề hạt nhân, khủng bố, dân chủ nhân quyền Bất chấp mong muốn hợp tác tranh thủ ủng hộ từ Mỹ quyền dân Benazir Bhutto Nawaz Sharif, xu hướng bất đồng, chống Mỹ, chống phương Tây phát triển mạnh nhiều tầng lớp xã hội Pakistan tạo hội cho trỗi dậy lực lượng Hồi giáo cực đoan Taliban Và vụ khủng bố lực lượng Hồi giáo cực đoan Taliban 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 Phụ lục 5: (Bản gốc Tiếng Anh) ĐẠO LUẬT CÔNG 107-57 THÔNG QUA NGÀY 27/10/2001 TẠI QUỐC HỘI MỸ KHÓA 107 (Về việc cho phép Tổng thống tiến hành bãi bỏ hạn chế viện trợ nước liên quan đến Pakistan từ ngày 30/9/2003) Nguồn: Library of Congress, www.congress.gov PUBLIC LAW 107–57—OCT 27, 2001 115 STAT 403 Public Law 107–57 107th Congress An Act To authorize the President to exercise waivers of foreign assistance restrictions with respect to Pakistan through September 30, 2003, and for other purposes Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, SECTION EXEMPTIONS AND WAIVER OF APPROPRIATIONS ACT PROHIBITIONS WITH RESPECT TO PAKISTAN (a)Fiscal Year 2002 And Prior Fiscal Years.— (1) EXEMPTIONS.—Any provision of the foreign operations, export financing, and Related programs appropriations Act for fiscal year 2002, or any provision of such Act for a prior fiscal year, that prohibits direct assistance to a country whose duly elected head of government was deposed by decree or military coup shall not apply with respect to Pakistan (2) PRIOR CONSULTATION REQUIRED.—Not less than days prior to the obligation of funds for Pakistan under paragraph (1), the President shall consult with the appropriate congressional committees with respect to such obligation (b) FISCAL YEAR 2003.— (1) WAIVER.—The President is authorized to waive, with respect to Pakistan, any provision of the foreign operations, export financing, and related programs appropriations Act for fiscal year 2003 that prohibits direct assistance to a country whose duly elected head of government was deposed by decree or military coup, if the President determines and certifies to the appropriate congressional committees that such waiver— (A) would facilitate the transition to democratic rulein Pakistan; and (B) is important to United States efforts to respondto, deter, or prevent acts of international terrorism (2) PRIOR CONSULTATION REQUIRED.—Not less than days prior to the exercise of the waiver authority under paragraph (1), the President shall consult with the appropriate congressional committees with respect to such waiver SEC INCREASED FLEXIBILITY IN THE EXERCISE OF WAIVER AUTHORITY OF MTCR AND EXPORT ADMINISTRATION ACT SANCTIONS WITH RESPECT TO PAKISTAN Any waiver under 73(e) of the Arms Export Control Act (22 U.S.C 2797b(e)), or under section 11B(b)(5) of the Export Administration Act of 1979 (50 U.S.C App 2410b(b)(5)) (or successor statute), with respect to a sanction that was imposed on foreign persons in Pakistan prior to January 1, 2001, may be exercised— 115 STAT 404 PUBLIC LAW 107–57—OCT 27, 2001 (1) only after consultation with the appropriate congressional committees; and (2) without regard to the notification periods set forthin the respective section authorizing the waiver SEC EXEMPTION OF PAKISTAN FROM FOREIGN ASSISTANCE PROHIBITIONS RELATING TO FOREIGN COUNTRY LOAN DEFAULTS The following provisions of law shall not apply with respect to Pakistan: (1) U.S.C Section 620(q) of the Foreign Assistance Act of 1961 (22 2370(q)) (2) Such provision of the Foreign Operations, ExportFinancing, and Related Programs Appropriations Act, 2002, as is comparable to section 512 of the Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations Act, 2001 (Public Law 106–429; 114 Stat 1900A–25) SEC MODIFICATION OF NOTIFICATION DEADLINES FOR DRAWDOWNS AND TRANSFER OF EXCESS DEFENSE ARTICLES TO RESPOND TO, DETER, OR PREVENT ACTS OF INTERNATIONAL TERRORISM (a) DRAWDOWNS.—Notwithstanding the second sentence of section 506(b)(1) of the Foreign Assistance Act of 1961 (22 U.S.C 2318(b)(1)), each notification under that section with respect to any drawdown authorized by subclause (III) of subsection (a)(2)(A)(i) that the President determines is important to United States efforts to respond to, deter, or prevent acts of international terrorism shall be made at least days in advance of the drawdown in lieu of the 15-day requirement in that section (b) TRANSFERS OF EXCESS DEFENSE ARTICLES.—Notwithstanding section 516(f)(1) of the Foreign Assistance Act of 1961 (22 U.S.C 2321j(f)(1)), each notification under that section with respect to any transfer of an excess defense article that the President determines is important to United States efforts to respond to, deter, or prevent acts of international terrorism shall be made at least 15 days in advance of the transfer in lieu of the 30day requirement in that section SEC APPROPRIATE CONGRESSIONAL COMMITTEES DEFINED In this Act, the term ‗‗appropriate congressional committees‘‘ means the Committee on Foreign Relations and the Committee on Appropriations of the Senate and the Committee on International Relations and the Committee on Appropriations of the House of Representatives PUBLIC LAW 107–57—OCT 27, 2001 115 STAT 405 SEC TERMINATION DATE Except as otherwise provided in section or 3, the provisions of this Act shall terminate on October 1, 2003 Approved October 27, 2001 LEGISLATIVE HISTORY—S 1465: CONGRESSIONAL RECORD, Vol 147 (2001): Oct 4, considered and passed Senate Oct 16, considered and passed House ... GIÁ QUAN HỆ MỸ - PAKISTAN GIAI ĐOẠN 1991- 2008, TRIỂN VỌNG VÀ HÀM Ý CHO VIỆT NAM 129 4.1 Một số đánh giá quan hệ Mỹ - Pakistan giai đoạn 1991 - 2008 .129 4.2 Khái quát quan hệ Mỹ - Pakistan. .. Mỹ - Pakistan giai đoạn 1991 - 2008; 2) Phân tích làm rõ mối quan hệ trị-an ninh, kinh tế số lĩnh vực khác Mỹ Pakistan giai đoạn 1991 - 2008; 3) Đánh giá lại mối quan hệ, khái quát mối quan hệ. .. giá lại quan hệ Mỹ Pakistan giai đoạn 1991 -2008 thông quan việc khái quát đặc điểm quan hệ song phương, khái quát vận động mối quan hệ sau 2008 nêu lên nhận định xu hướng, triển vọng quan hệ hai