Đánh giá nguyên nhân và đề xuất khung giải pháp tổ chức giao thông nhằm giảm thiểu ùn tắc khu vực cổng trường học vào giờ cao điểm trong nội thành Hà Nội

Nghiên cứu thực hiện phân tích đặc điểm của từng loại trường từ bậc mầm non đến bậc trung học phổ thông trên địa bàn nội thành Hà Nội, để từ đó tìm ra các nguyên nhân chính gây ra hiện tượng ùn tắc giao thông. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đưa ra khung giải pháp tổ chức giao thông và các mức ưu tiên áp dụng đối với từng giải pháp tương ứng với từng loại trường nhằm giảm thiểu ùn tắc trong giờ cao điểm khu vực cổng trường.

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng, NUCE 2020 14 (4V): 67–76 ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT KHUNG GIẢI PHÁP TỔ CHỨC GIAO THÔNG NHẰM GIẢM THIỂU ÙN TẮC KHU VỰC CỔNG TRƯỜNG HỌC VÀO GIỜ CAO ĐIỂM TRONG NỘI THÀNH HÀ NỘI Đinh Văn Hiệpa,∗, Trần Mạnh Hùnga , Huỳnh Hânb , Nguyễn Văn Tuyênc , Vũ Văn Huya a Khoa Cầu Đường, Trường Đại học Xây dựng, 55 đường Giải Phóng, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, Việt Nam b Thanh tra tỉnh Đắk Nông, đường Lê Duẩn, Gia Nghĩa, tỉnh Đăk Nông, Việt Nam c Cơ quan Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Bắc Ninh, TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Việt Nam Nhận ngày 08/06/2020, Sửa xong 26/07/2020, Chấp nhận đăng 18/08/2020 Tóm tắt Sự tập trung giao thông khu vực trường học nguyên nhân gây ùn tắc nghiêm trọng, đặc biệt vào khung cao điểm nội thành Hà Nội Nghiên cứu thực phân tích đặc điểm loại trường từ bậc mầm non đến bậc trung học phổ thông địa bàn nội thành Hà Nội, để từ tìm ngun nhân gây tượng ùn tắc giao thông Trên sở đó, nghiên cứu đưa khung giải pháp tổ chức giao thông mức ưu tiên áp dụng giải pháp tương ứng với loại trường nhằm giảm thiểu ùn tắc cao điểm khu vực cổng trường Kết nghiên cứu dùng tham khảo việc thiết lập sách để đánh giá tác động, tổ chức quản lý giao thơng khu vực trường học Từ khố: giao thơng đô thị; quản lý giao thông; đánh giá tác động giao thông; ùn tắc giao thông, trường học CAUSE ANALYSIS AND REMEDY SCHEME OF TRAFFIC ORGANIZATION AND MANAGEMENT TO REDUCE CONGESTION DURING RUSH HOUR SURROUNDING THE ENTRANCE GATE OF SCHOOLS IN HANOI URBAN AREAS Abstract The concentration of traffic volume in school zones is currently causing serious jams, especially at rush hour in Hanoi city The study carried out an analyze of characteristics for each school type from nursery to high schools in Hanoi urban areas, in order to find out the main causes of traffic congestion On that basis, the study presents a framework of remedy schemes for traffic organization and management along with their priority levels according to each school type to minimize congestion during peak hour surrounding school entrance areas The study results can be referred in setting the policy for traffic impact assessment, organization and management of school entrance areas Keywords: urban transport; traffic management; traffic impact assessment; traffic congestion; school https://doi.org/10.31814/stce.nuce2020-14(4V)-06 © 2020 Trường Đại học Xây dựng (NUCE) Giới thiệu chung Thành phố Hà Nội phải đối mặt với tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng xảy hàng ngày vào khung cao điểm, đặc biệt khu vực tập trung đông người phát sinh nhu cầu ∗ Tác giả đại diện Địa e-mail: hiepdv@nuce.edu.vn (Hiệp, Đ V.) 67 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng giao thơng xung quanh cổng trường học Sự xung đột phương tiện qua đường, phương tiện phụ huynh, phương tiện học sinh, hoạt động buôn bán đường xung quanh gây lên cảnh tượng giao thông lộn xộn hỗn loạn Tình trạng trở nên nghiêm trọng trường có lượng lớn phụ huynh dừng chờ đưa đón đến trường Điều gây ảnh hưởng lớn tới hoạt động kinh tế xã hội, môi trường chất lượng sống người dân đô thị, đặc biệt tạo hình ảnh xấu văn hóa giao thơng đến em học sinh Sự tập trung phương tiện giao thông khu vực trường học gây tắc nghẽn cục đề cập nghiên cứu nhiều quốc gia giới Tại Hoa Kỳ, khoảng 75% học sinh học trường đưa tới trường ô tô [1] Tại Anh, số lượng học sinh đưa tới trường ô tô ước lượng từ 1/3 đến 1/2 tổng số học sinh [2] Ở hai quốc gia này, tỷ lệ tăng số lượng tơ đưa đón học sinh tới trường đáng kể, thường xuyên gây vấn đề tắc nghẽn giao thông nghiêm trọng Safe Routes to School Guide [3] phụ huynh lưỡng lự cho phép họ sử dụng xe đạp tới trường họ lo ngại an ninh khơng an tồn tham gia giao thơng Một vài đề xuất đưa nhà nghiên cứu để giảm tắc nghẽn giao thông đảm bảo an tồn giao thơng cho học sinh tới trường tổ chức tuyến đường riêng cho học sinh xung quanh khu vực trường học [4, 5] Thêm vào đó, nhiều nghiên cứu khác cung cấp giải pháp tiếp cận dựa ứng dụng giải pháp quản lý nhu cầu giao thông nhằm giảm tập trung phương tiện vào cao điểm việc thay đổi thời gian, tổ chức khu vực đỗ xe để giảm tập trung phương tiện; sử dụng biện pháp “đẩy” để làm giảm lượng sử dụng phương tiện cá nhân đồng thời sử dụng biện pháp “kéo” để khuyến khích người tham gia giao thơng sử dụng phương tiện giao thông công cộng; ứng dụng dịch vụ giao thông thông minh để quản lý giao thông trường học [6, 7] Kinh nghiệm quốc tế chứng minh quản lý giao thông quy hoạch giao thông khu vực xung quanh trường học quan trọng việc đảm bảo thuận lợi cho dịng giao thơng an toàn cho học sinh [8] Tại Việt Nam, vấn đề liên quan đến quy hoạch tổ chức giao thông trường học chưa trọng quan tâm Tiêu chuẩn thiết kế trường học có lưu ý chung việc sử dụng đất xây dựng hệ thống hạ tầng khuôn viên trường, TCVN 3907:2011 [9], TCVN 8793:2011 [10], TCVN 8794:2011 [11] Đinh Văn Hiệp cộng [12, 13] thực nghiên cứu địa bàn nội thành Hà Nội để phân tích nguyên nhân gây ùn tắc giao thông khu vực cổng trường tiểu học đánh giá hành vi người đưa đón học sinh, đồng thời tổng hợp nhóm giải pháp nhằm giảm thiểu ùn tắc khu vực cổng trường Trên sở phân tích đặc trưng nguyên nhân số trường cụ thể, tác giả đưa giải pháp tổ chức giao thông tương ứng, tổ chức giao thông đường chiều, bố trí khu vực dừng đỗ xe cách xa khu vực cổng trường kết hợp với việc thiết kế hành lang học sinh, tổ chức khu vực dừng đỗ xe trước cổng trường kết hợp với việc bố trí đường chiều cấm xe tơ vào cao điểm qua khu vực cổng trường Tuy nhiên, nghiên cứu dừng lại loại trường tiểu học, chưa xem xét đặc thù khác loại trường tương ứng với độ tuổi khác học sinh Do vậy, nghiên cứu tiếp tục mở rộng nghiên cứu cho loại trường khác bao gồm mầm non (MN), tiểu học (TH), trung học sở (THCS) trung học phổ thơng (THPT) Nghiên cứu phân tích đặc trưng chung đặc trưng riêng biệt loại trường để từ xác định nguyên nhân gây ùn tắc giao thơng loại trường Bên cạnh đó, sở tính đặc trưng, nghiên cứu đề xuất mức độ áp dụng giải pháp tổ chức giao thông tương ứng với loại trường Một số nhóm loại trường khu vực nội thành Hà Nội lựa chọn để thực khảo sát đánh giá thực tế 68 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Phân tích ngun nhân gây ùn tắc 2.1 Đánh giá đặc điểm loại trường Phân tích đánh giá loại trường cho thấy loại trường có đặc điểm khác nhau, đặc thù nguyên nhân khác tình trạng ùn tắc giao thơng trước cổng trường Các loại trường có khác biệt đặc điểm như: độ tuổi học sinh, số lượng học sinh, tỷ lệ đưa đón, tham gia giao thông học sinh thể Bảng Trong nghiên cứu, từ “phụ huynh” dùng chung cho tất người tham gia đưa đón học sinh trường xem xét nghiên cứu thuộc trường công Phương tiện học sinh Đặc điểm Thời gian đưa đón Khơng có Khơng có Thấp Bảng Đặc điểm tương ứng loại trường Linh hoạt MN Cố định TH THCS Cố định Nhiều THPT Cố định Số trường 440 80 60 70 Độ tuổi 3-6 tuổi 6-11 tuổi 11-15 tuổi 16-18 tuổi Tình trạng ùn tắc Bình thường350-550 Nghiêm1.100-2.000 trọng Nghiêm trọng Nghiêm trọng Số lượng học sinh 1.000-2.500 2.000-3.000 trước cổng trường Tỷ lệ đưa đón 100% Cao Trung bình Thấp Phương tiện phụ huynh Nhiều Nhiều Trung bình Thấp Trường mầm non có lứa tuổi học sinh cịn bé, chưa có nhận thứcThấp giao thơngNhiều tỷ Phương tiện học sinh Khơng có Khơng có lệ Thời phụ gian huynh phụCốhuynh non đưađưa đón đón 100% Thơng Linhthường, hoạt định đưa đón Cố học định sinh mầm Cố định Tình trạng ùn tắc trước cổng trường Bình thường Nghiêm trọng Nghiêm trọng Nghiêm trọng nhà trường xếp khu vực dừng đỗ xe sân trường khu vực quanh sân Trường mầm nonkiện có lứa tuổilợi họccho sinhviệc cịn đưa bé, chưa nhận thức giao đóđược tỷ lệlinh phụ trường để tạo điều thuận đón có Thời gian đưa thơng đón huynh đưa đón 100% Thơng thường, phụ huynh đưa đón học sinh mầm non nhà trường hoạt để phù hợp với thời gian đưa đón phụ huynh Ngồi ra, số lượng học sinh xếp khu vực dừng đỗ xe sân trường khu vực quanh sân trường để tạo điều kiện thuận trường noncon không khoảng từ 350 sinh đó, đưa trường lợi cho việc mầm đưa đón Thời nhiều, gian đưa đón đượcđến linh550 hoạthọc để phù hợpBên với cạnh thời gian đón phụ huynh Ngoài ra, số lượng học sinh trường mầm non không nhiều, khoảng từ mầm non thường có vị trí nằm xen với khu dân cư, nên số phụ huynh thường bộ350 để đến 550 học sinh Bên cạnh đó, trường mầm non thường có vị trí nằm xen với khu dân cư, nên đưa đón Vì vậy, ùn tắc trường mầm non thường xảy nghiêm trọng Tuy số phụ huynh thường để đưa đón Vì vậy, ùn tắc trường mầm non thường xảy nhiên, lượng tiện vẫnphương tập trung khung điểm điểm nghiêmdo trọng Tuyphương nhiên, lượng tiệnvào tập trung vàogiờ cáccao khung giờnên cao điểmtạo nênravẫn tạo điểm ùn tắc cục bộ, đặc biệt thời gian làm buổi sáng ùn tắc cục bộ, đặc biệt thời gian làm buổi sáng Hình Ùntắc tắc trước trước cổng trường mầmmầm non non Hình 1.Ùn cổng trường Trường họccócóđộđộtuổi tuổi 11 đếntuổi, 11 tuổi,là làtuổi nhóm tuổi thức có nhận thức Trường tiểu tiểu học họchọc sinhsinh từ 6từ đến nhóm có nhận so với lứa tuổi họclứa sinhtuổi mầmhọc non, tuymầm nhiên non, việc đưa chủviệc yếu đưa phụ vào phụ Số lượng so với sinh đón nhiên đónthuộc chủ yếu huynh phụ thuộc vào 69 lớn, thường 1.000 học sinh Ở độ tuổi phụ huynh Số lượng học sinh trường này, tượng học sinh tự ý lại hay mua bán đồ ăn trước cổng trường xuất hiện, số học sinh gần trường tự Thời gian đưa đón nhóm trường tiểu Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng học sinh trường lớn, thường 1.000 học sinh Ở độ tuổi này, tượng học sinh tự ý lại hay mua bán đồ ăn trước cổng trường xuất hiện, số học sinh gần trường tự Thời gian đưa đón nhóm trường tiểu học thường xếp cố định theo kế hoạch nhà trường, lưu lượng phương tiện phụ huynh thường tập trung thời điểm để đưa đón đơng, dẫn đến tình trạng ùn tắc nghiêm trọng trước cổng trường Hình Ùn tắc trước cổng trường tiểu học Hình Ùn tắc trước cổng trường tiểu học Trường THCS có độ tuổi học2.sinh từ 11 đếncổng 15 tuổi, đâytiểu nhóm Hình Ùn tắc trước trường học tuổi có nhận thức Trường có độ tuổitiện họcvà sinh từ 11gia đếngiao 15 tuổi, đâyvì nhómsốtuổi cóđưa nhận thức phụ việc việc sử THCS dụng phương tham thơng, lượng đón THCStiện cóvàđộtham tuổigia họcgiao sinh từ 11 15lượng tuổi, đưa đón nhóm tuổi có sửTrường dụng phương thơng, đến số phụ huynh nhận giảm thức rõ rệt huynh giảm rõ rệt so với hai loại trường Tuy nhiên, ý thức tham gia giao thông so việc với hai trường Tuy ý thức tham giathông, giao thông số họclượng sinh độđưa tuổiđón chưaphụ cao, sửloại dụng phương tiệnnhiên, tham gia giao học sinh độ tuổi chưa cao, với tập trung phương tiện phụ huynh với tập trung phương tiện phụ huynh dẫn đến tình trạng ùn tắc trật tựđã an huynh giảm rõ rệt so với hai loại trường Tuy nhiên, ý thức tham gia giao thơng tồn giao thơng trước cổng trường dẫn đến tình trạng ùn tắc trật tự an tồn giao thông trước cổng trường học sinh độ tuổi chưa cao, với tập trung phương tiện phụ huynh dẫn đến tình trạng ùn tắc trật tự an tồn giao thơng trước cổng trường Hình Ùn tắc trước cổng trường THCS Hình Ùn tắc trước cổng trường THCS Trường THPT có độ tuổi học sinh gần trưởng thành, học sinh chủ yếu tự di chuyển Trường cóvàđộsốtuổi học sinh trưởng thành, học chủtrường yếu tựkhác di chuyển Hình Ùngần tắcđưa trước trường THCS phương tiệnTHPT cá nhân lượng phụ huynh đón cổng cịn so vớisinh loại Lượng phương tiện học sinh nhiều với ý thức tham gia giao thông chưa cao (như tụ tập trước phương tiện cá nhân số lượng phụ huynh đưa đón cịn so với cổng loại Trường có độbán tuổicáchọc gầngần trưởng thành, họcđãsinh di chuyển trường, tậpTHPT trung mua cửasinh hàng khu vực cổngdotrường) dẫnchủ đếnyếu tìnhtựtrạng ùn tắc trường khác Lượng phương tiện học sinh nhiều với ý thức tham gia giao thông chưa giao thông phương tiện cá nhân số lượng phụ huynh đưa đón cịn so với loại cao Sau (nhưkhi tụ sát tậpvàtrước cổng trường, tập trung mua cácthuộc cửa hàng gần vực cổng phân tíchtiện đặc loạibán trường khu gia vực nộikhu thành Nội, trường khác.thịLượng phương họcđiểm sinh nhiều với ý thức tham giao thôngHàchưa nghiên cứu lựa chọn 03trạng trườngùnhọc thể thuộc trường) dẫn đến tình tắccụgiao thơng.mỗi nhóm loại trường để khảo sát nghiên cứu cao (nhưCác trường tụ tập học trước tậpđược trungtổng mua cácBảng cửa 2.hàng chi tiết lựacổng chọn trường, để khảo sát hợpbán Thờigần giankhu thựcvực hiệncổng công tác khảođã sátdẫn khoảng tháng 2ùnvàtắc tháng năm 2019 trường) đến tình trạng giao thơng 70 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Hình Ùn tắc trước cổng trường THPT Hình Ùn tắc trước cổng trường THPT Bảng Danh sách trường khảo sát Sau thị sát phân tích đặc điểm loại trường thuộc khu vực nội thành Tên trường STTnghiên cứu Loạiđã trường lượng học sinh Hà Nội, lựa chọn 03 trường học cụ thể thuộc nhómSốloại trường để khảo Mầmhọc nonlựa Bà chọn Triệu để (BT) 300trong Bảng sát 1nghiên cứu chi tiết Các trường khảo sát tổng hợp Mầm non Mầm non Bách Khoa (BK) 500 Thời gian thực công tác khảo sát khoảng tháng tháng năm 2019 Mầm non Hoa Sữa (HS) STT 10 11 12 400 Bảng 2.Tiểu Danh trường khảo sát họcsách Lê Ngọc Hân (LNH) Tiểu học Loại trường THCS Mầm non THPT 1.600 Tiểu học Nghĩa Đô (NĐ) 2.200 trường sinh TiểuTên học Chu Văn An (CVA) Số lượng học 2.200 THCS Đa (ĐĐ) Mầm non Đống Bà Triệu (BT) 300 2.400 THCS Trưng Vương (TV) Mầm non Lê Bách Khoa THCS Ngọc Hân (BK) (LNH) 500 1.446 THPT (AMS) Mầm non Amsterdam Hoa Sữa (HS) 400 2.874 THPT Kim Liên (KL) Thăng Long (TL) TiểuTHPT học Lê Ngọc Hân (LNH) 2.256 2.000 1.600 2.200 Thực trạng giao thông trường khảo sát tổng hợp Bảng Dữ liệu dùng để Tiểu học Tiểu học Nghĩa Đơ (NĐ) 2.200 phân tích ngun nhân gây tình trạng ùn tắc giao thơng trước cổng trường Tiểu học Chu Văn An (CVA) 2.200 THPT Thăng 71 Long (TL) 2.200 2.2 Phân6tích nguyên nhân gây ùn tắc Trên sở thị sát để phân tích đánh giá nguyên nhân gây ùn tắc, tác giả tổng hợp thành nguyên nhân chính, nhiềuĐống phương học sinh (NN1);2.400 (2) tập trung nhiều là: (1) tập trung THCS Đatiện (ĐĐ) phương tiện phụ huynh (NN2); (3) tập trung nhiều phương tiện lại đường (NN3); (4) THCS THCS Trưngcủa Vương (TV) học sinh (NN4); 2.256 (5) tổ chức dừng tình trạng 8dừng đỗ xe lộn xộn lòng đường phụ huynh đỗ xe xung quanh trường không hợp lý (NN5); (6) vị trí trường nằm sát trục đường (NN6); (7) gia lực lượng chức THCS Lêđiều Ngọc 1.446 thiếu tham tiếtHân giao (LNH) thông (NN7); (8) bề rộng đường nhỏ hạ tầng kỹ thuật (NN8) 10 THPT Amsterdam (AMS) 2.874 Phiếu vấn điều tra xây dựng theo mức độ đánh giá dựa phương pháp Likert thang điểm 10 11 Bốn nhómTHPT đối tượng xem xét bao gồm phụ huynh,2.000 giáo viên, học sinh THPT Kim khảo Liênsát, (KL) 12 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng Bảng Đánh giá thực trạng giao thông trường khảo sát MN Nội dung Khu vực đỗ xe dành cho phụ huynh Khu vực đỗ xe dành cho học sinh Lưu lượng tập trung lớn gây ùn tắc cao điểm Dừng đỗ xe gây lộn xộn trước cổng trường Dân cư lấn chiếm vỉa hè, đỗ xe máy Tình trạng học sinh mua bán ven đường Phân chia thời gian tan học khối, lớp Lực lượng chức điều tiết giao thông Cấm theo tơ, taxi qua cổng trường Bố trí xe buýt chuyên chở học sinh Tuyên truyền an toàn giao thông TH THCS THPT BT BK HS LNH NĐ CVA ĐĐ TV LNH AMS KL TL - - + - + + - - - - - - - - - + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + - + + + + + + + + + - + + + + - - - + - + + - - - + - + + - + - + + - - - + + + - - + - - - - - + + + - + + + - - + - - - + - - - - + - - - - - - - - + - - - - - - + + + + + + + + + + + + Ghi chú: có (+); khơng (-) người dân sống quanh khu vực trường học Đối với nhóm trường mầm non tiểu học, vấn không xem xét đối tượng học sinh Số lượng phiếu nhóm trường mầm non 50 phiếu/trường (lần lượt cho phụ huynh, giáo viên người dân 25, 15, 10) nhóm trường tiểu học 100 phiếu/trường (lần lượt cho phụ huynh, giáo viên người dân 60, 20, 20) Số lượng phiếu nhóm trường THCS 60 phiếu/trường (lần lượt cho phụ huynh, giáo viên, học sinh người dân 25, 10, 15, 10) Đối với nhóm trường THPT, số lượng phiếu 50 phiếu/trường (lần lượt cho phụ huynh, giáo viên, học sinh người dân 5, 10, 25, 10) Sự thay đổi số lượng phân chia số phiếu nhóm loại trường THCS THPT có khác ảnh hưởng đến giao thông phụ huynh học sinh nhóm loại trường Kết vấn điều tra phân tích dựa cơng cụ tốn thống kê ATP-Excel để đánh giá thuộc tính thống kê bao gồm: giá trị trung bình, độ lệch chuẩn, phương sai, trung vị, sai số chuẩn mẫu Kết đảm bảo mức độ tin cậy đảm bảo độ lệch phân bố chuẩn khảo sát [14] Bảng thể đánh giá mức độ nguyên nhân gây ùn tắc tương ứng với trường thuộc nhóm loại trường Kết phân tích cho thấy nguyên nhân có khác biệt theo nhóm loại trường, ba nhóm ngun nhân xác định sau: (i) tập trung phương tiện phụ huynh học sinh; (ii) ảnh hưởng vị trí trường tổ chức giao thơng đường; (iii) tổ chức quản lý giao thông khu vực trường Đối với yếu tố “sự tập trung phương tiện gây nên ùn tắc”, kết phân tích tổng hợp Hình Có thể thấy rằng, tập trung phương tiện học sinh (NN1) chủ yếu thuộc nhóm loại trường THPT Như phân tích trên, nhóm loại trường có độ tuổi học sinh lớn chủ 72 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng Bảng Mức độ đánh giá nguyên nhân gây ùn tắc trường khảo sát MN Nguyên nhân NN1 NN2 NN3 NN4 NN5 NN6 NN7 NN8 TH THCS THPT BT BK HS LNH NĐ CVA ĐĐ TV LNH AMS KL TL 0,0 5,4 7,2 5,4 6,8 3,6 4,5 0,7 0,0 4,5 7,0 5,3 4,6 5,1 1,1 6,6 0,0 4,6 8,0 4,9 5,5 7,3 4,4 0,5 0,5 7,6 7,4 7,2 6,1 7,7 1,1 0,1 1,0 8,2 7,1 7,1 6,7 3,6 4,5 0,7 1,7 7,5 6,5 4,9 5,5 6,3 4,4 0,5 2,3 7,5 6,3 4,9 5,5 6,7 4,4 0,5 1,0 8,2 7,1 6,2 6,3 6,7 4,5 0,7 0,5 7,6 7,0 7,2 6,1 6,3 1,1 0,1 8,5 1,3 7,8 7,8 6,8 7,6 5,8 0,8 8,3 2,1 1,2 7,6 5,3 4,6 6,3 6,1 8,6 4,5 7,6 7,5 6,1 6,5 5,5 0,2 TH THPT TH TL KL AMS TV THCS LNH NĐ HS LNH BT MN BK TL KL AMS TV THCS LNH ĐĐ CVA NĐ HS LNH BT MN ĐĐ NN2 NN1 CVA 10 BK Mức độ động tham gia giao thông để đến trường hàng ngày Ngoài ra, nhóm loại trường khác có trường đánh giá có lượng học sinh sử dụng phương tiện Trường TH Chu Văn An Trường THCS Đống Đa Ở độ tuổi lớp thuộc nhóm loại trường THCS hay lớp thuộc nhóm loại trường tiểu học, số phụ huynh cho họ sử dụng phương tiện để đến trường THPT Hình 5 Nguyên Nguyên nhân nhân sự tập tập trung trungphương phươngtiện tiệncủa củaphụ phụhuynh huynhvà vàhọc họcsinh sinh Hình Đối với yếu tố “ảnh hưởng vị trí trường tổ chức giao thông đường”, kết Mức độ Sự tập trung nhiều phương tiện phụ huynh (NN2) chủ yếu nằm nhóm loại trường phân tích tổng hợp Hình Hầu hết trường chịu ảnh hưởng từ tập trung tiểu học THCS Đây nhóm loại trường vừa có số lượng học sinh đơng lại vừa phụ phương (NN3), ngoại trừ Trường THPT Kim Liên nằm ngõ thuộc vàotiện việcđiđilạilại củađường phụ huynh tiện qua nhiều màtổ chủ yếugiao lượng phương tiện người Đối nên với lượng yếu tốphương “ảnh hưởng củalạivịkhơng trí trường chức thơng đường”, kết phân tích dân sinh sống quanh khu vực trường Sự ảnh hưởng vị trí trường học sát đường trục tiện lại tổng hợp Hình Hầu hết trường chịu ảnh hưởng từ tập trung phương (NN6) ngoại đánh giá cao nhóm loại trường học Cá biệt, chí tiện qua lại đường (NN3), trừ Trường THPT Kim Liên nằm ngõ nêntiêu lượng phương đánh giá caolàtạilượng Trường MN Bàtiện Triệu, Đô vàquanh Trườngkhu THPT không nhiều màkhông chủ yếu phương củaTrường người TH dânNghĩa sinh sống vựcKim trường Sự ảnh hưởng vịLiên trí trường trụcsát (NN6) giá cao tạidocác Trườnghọc MNsát Bàđường Triệu nằm đường chínhcũng rộng tổ đánh chức chiều, vậynhóm bị loại trường học Cá xung biệt, đột tiêuvới chícác đượcgiao đánh giá Trường khơng cao Trường MN Bà ngõ Triệu, Trường TH Nghĩa Đô luồng thông TH Nghĩa Đô nằm Nghĩa Đô, Trường thuộc THPTkhu Kim Trường MNvàBàcóTriệu nằm rộng chiều, vựcLiên dân cư đông đúc khu nhà tậpsát thểđường nằm phía trong, tổ vẫnchức bị ảnh bịhưởng xung độtlưu vớilượng luồng giao thông Trường TH Nghĩa Đô nằm ngõ Nghĩa Đô, xe lại qua cổng trường thuộc khu vực dân cư đơng đúc có khu nhà tập thể nằm phía trong, bị ảnh hưởng lưu lượng xe lại10 qua cổng trường 73 Liên Trường MN Bà Triệu nằm sát đường rộng tổ chức chiều, bị xung đột với luồng giao thông Trường TH Nghĩa Đô nằm ngõ Nghĩa Đô, thuộc khu vực dân cư đông đúc có khu nhà tập thể nằm phía trong, bị ảnh hưởng lưu lượng xe lại qua cổng trường Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng MN TH TH THCS TL KL AMS TV LNH ĐĐ NĐ CVA HS MN LNH BT THPT BK TL KL AMS TV THCS LNH ĐĐ NĐ xe cho phụ huynh CVA LNH HS BT BK Mức độ 10 7 Nguyên nhân dừng đỗ xe lòng đường phụ huynh học sinh Hình tập trung vào ba nhóm loại trường TH, THCS THPT Tuy nhiên, Trường TH Chu Văn An Trường THCS Đống Đa lại có đánh giá thấp, Trường TH Chu Văn An có bố trí khu vực dừng đỗ xe dành riêng cho phụ huynh trước cổng trường Trường THCS 0Đống Đa có bề rộng vỉa hè tương đối lớn nên sử dụng làm khu vực dừng đỗ THPT Nguyên nhân liên quan đến tổ chức dừng đỗ xe xung quanh trường học khơng hợp lý Hình vịvịcả trí cổng trường vàvàgiao Hình Ngun Ngun nhântất trícác cổng trường giao thơngtrên trênđường đườngkhác (NN5) đánh giá cao nhân cho trường thuộc cácthông nhóm loại trường Điều thấy rằng, cácthơng trường học” chưa bao có giải pháp dừng Đốinày vớicũng yếu cho tố “tổ chức giao trường gồm dừng đỗtổxechức dướiquản lònglýđường khu trường hợp lý Đối đỗ vớixe yếu tốvực “tổcổng chức giao thông trường học” gồm dừng đỗtrường xe đường phụ huynh học sinh (NN4), tổ hiệu chứcquả dừng bao đỗ xe xung quanh họclòng không hợp phụ huynh sinh (NN4), tổ lực chức đỗchức xe xung trường học không lý đánh (NN5) lý học (NN5) vànhân khơng có chức điềuquanh tiết giao thơng (NN7) nhưhợp thể Ngun khơng có lượng lựcdừng lượng điều tiết giao thông (NN7) giávà khơng có lực lượng chức điều tiết giao thơng (NN7) thể Hình Ngun nhân cho nhóm loại trường THPT cao nhóm loại trường khác, đặc thù có lượng 10 sinh tập trung vào ba nhóm loại trường TH, dừng đỗ xe lòng đường phụ huynh học lớn học sinh sử dụng phương tiện đến trường Đặc biệt, Trường TH Lê Ngọc Hân THCS THCS THPT Tuy nhiên, Trường TH Chu Văn An Trường THCS Đống Đa lại có đánh Ngọc Hân thường lựcVăn lượng thông vàodành khung cao giá thấp,Lêbởi Trường TH có Chu Anchức có bố trí điều khu tiết vựcgiao dừng đỗ xe riêng chođiểm, phụ huynh Trường MNvàBách KhoaTHCS Đống đánh giá dorộng nhà trường có cổng phânđược tán trước cổng trường Trường Đathấp có bề vỉa hè tương đối nên lớn nên sử dụng làm lượng phụcho huynh khu vựclưu dừng đỗ xe phụ huynh 10 NN4 NN5 NN7 Mức độ BT BK HS LNH NĐ CVA ĐĐ TV LNH AMS KL TL BT BK HS LNH NĐ CVA ĐĐ TV LNH AMS KL TL BT BK HS LNH NĐ CVA ĐĐ TV LNH AMS KL TL MN MN MN TH THCS THPT TH THCS THPT TH THCS THPT Hình Nguyên trường họchọc Hình Nguyên nhân nhân vềtổtổchức chứcvàvàquản quảnlýlýgiao giaothông thôngkhu khuvực vực trường Đềnhân xuấtliên khung giải pháp tổ chức giao Nguyên quan đến tổ chức dừng đỗthông xe xung quanh trường học không hợp lý (NN5) đánhNghiên giá caocứu chođãtấtdựa trường thuộc nhóm cho sở nhóm cáccác giải pháploại đượctrường thống khác kê từ nghiênĐiều cứu trước thấy rằng, trường chưa có giải pháp tổ chức quản lý dừng đỗ xe khu vực cổng trường hợp [12] nguyên nhân loại trường để đề xuất khung giải pháp tổ chức lý hiệu giao thông tương ứng nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông khu vực cổng trường học Ngun nhân khơng có lực lượng chức điều tiết giao thông (NN7) đánh giá cho nhóm cao điểm Bên cạnh đó, mức độ ưu tiên áp dụng đề xuất đánh giá loại trường THPT cao nhóm loại trường khác, đặc thù có lượng lớn học sinh sử trình nghiên cứu tác giả kết hợp với việc đánh giá đối tượng khảo sát để dụng phương tiện đến trường Đặc biệt, Trường TH Lê Ngọc Hân THCS Lê Ngọc Hân thường có xácchức địnhnăng tính thực khigiao áp dụng phâncao tíchđiểm, đánh giá mức ưu tiên lực lượng điều tếtiết thông[14] vàoKết khung Trường MNđộBách Khoa đánh giá thấp nhà trường có cổng nên phân tán lưu lượng phụ huynh 11 74 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng Đề xuất khung giải pháp tổ chức giao thông Nghiên cứu dựa sở nhóm giải pháp thống kê từ nghiên cứu trước [12] nguyên nhân loại trường để đề xuất khung giải pháp tổ chức giao thông tương ứng nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông khu vực cổng trường học cao điểm Bên cạnh đó, mức độ ưu tiên áp dụng đề xuất đánh giá trình nghiên cứu tác giả kết hợp với việc đánh giá đối tượng khảo sát để xác định tính thực tế áp dụng [14] Kết phân tích đánh giá mức độ ưu tiên ứng dụng giải pháp tổ chức giao thông loại trường thể Bảng Bảng Mức độ ưu tiên áp dụng giải pháp tổ chức giao thơng ứng với loại trường Nhóm giải pháp Tổ chức giao thông xung quanh khu vực trường học Quản lý nhu cầu giao thông khu vực trường học Thúc đẩy sử dụng hệ thống giao thông công cộng Giải pháp MN TH THCS THPT Tổ chức đường chiều khu vực trường học cao điểm ++ +++ +++ ++ Tổ chức cấm xe ô tô qua khu vực cổng trường cao điểm ++ +++ +++ ++ Bố trí tín hiệu, báo hiệu khu vực trường học vạch sơn cấm đỗ xe lòng đường +++ +++ +++ +++ Tổ chức tuyến đường dành cho học sinh (phụ huynh) sống khu vực gần trường tới trường cách an toàn ++ +++ +++ ++ Bố trí điểm sang đường cho người bộ, đồng hóa hệ thống tín hiệu theo hướng tích hợp với nhu cầu học sinh tan học ++ +++ +++ ++ Điều chỉnh lệch vào học tan học cho lớp khác + +++ +++ ++ Tổ chức nơi dừng, đỗ xe cho phương tiện học sinh - + ++ +++ Tổ chức nơi dừng, đỗ xe cho phương tiện phụ huynh +++ +++ ++ + Áp dụng hệ thống giao thông thông minh (ITS) vào quản lý giao thông khu vực cổng trường [15, 16] +++ +++ +++ +++ Bố trí phương tiện đưa đón học sinh từ trường đến điểm dừng, đỗ xe phụ huynh + +++ +++ + Triển khai dịch vụ xe buýt trường học phục vụ nhu cầu học sinh + ++ +++ +++ Tái cấu trúc mạng lưới giao thông công cộng hướng đến phục vụ nhu cầu học sinh (phụ huynh nhóm loại trường MN TH) + + ++ +++ Áp dụng biện pháp “kéo” “đẩy” nhằm hạn chế sử dụng phương tiện cá nhân chuyển sang sử dụng giao thông công cộng + + ++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ ++ ++ +++ +++ Nâng cao nhận thức luật giao thông cho phụ huynh, học sinh Nâng cao Tăng cường thực thi luật giao thông quy định trật tự giao thông nhận thức khu vực trường học cho học sinh phụ huynh Nâng cao nhận thức cho phụ huynh, học sinh việc sử dụng hệ thống giao thơng cơng cộng Ghi chú: thấp (+), trung bình (++), cao (+++) Kết luận Bài báo phân tích đặc điểm loại trường địa bàn nội thành Hà Nội, bao gồm mầm non, tiểu học, THCS THPT Kết hợp với khảo sát đánh giá số trường đặc trưng, nghiên 75 Hiệp, Đ V., cs / Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Xây dựng cứu xác định nguyên nhân dẫn đến tượng ùn tắc giao thơng, tập trung lớn phương tiện phụ huynh học sinh; vị trí trường nằm sát trục đường hạn chế tổ chức trật tự giao thông đường; thiếu giải pháp tổ chức quản lý giao thông khu vực trường học Các nguyên nhân khác biệt loại trường có khác ảnh hưởng đến giao thông hành vi phụ huynh học sinh Trên sở phân tích, nghiên cứu đề xuất khung giải pháp tổ chức giao thông tương ứng với loại trường nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông khu vực cổng trường học cao điểm Các giải pháp đề xuất đánh giá mức độ ưu tiên áp dụng tương ứng loại trường Kết nghiên cứu làm sở cho việc thiết lập sách đánh giá tác động, tổ chức quản lý giao thông khu vực trường học Lời cảm ơn Nghiên cứu tài trợ Bộ Giáo dục Đào tạo, Viện Quy hoạch Kỹ thuật giao thông vận tải - Trường Đại học Xây dựng cho đề tài có mã số B2018-XDA-16 Tài liệu tham khảo [1] Halden, D (2002) Review of research on school travel Edinburgh, Scotland: Scottish Executive Central Research Unit, UK [2] Vigne, N L (2007) The problem of traffic congestion around schools Center for Problem, University at Albany-State University of New York, USA [3] Pedestrian and Bicycle Information Center (2020) Safe Routes to School Guide National Center for Safe Routes to School [4] Black, C., Collins, A., Snell, M (2001) Encouraging walking: the case of journey-to-school trips in compact urban areas Urban Studies, 38(7):1121–1141 [5] Kennedy, R., McMullen, A (2003) Safe Routes to School: Programs Across the Nation Alexandria Health, Alexandria, Egypt [6] GTZ (2004) Mobility Management, Sustainable Transport: A Sourcebook for Policy-makers in Developing Cities German Technical Cooperation Agency (GTZ), Eschborn, Germany [7] GTZ (2009) Transportation Demand Management, Sustainable Transport: A Sourcebook for Policymakers in Developing Cities German Technical Cooperation Agency (GTZ), Eschborn, Germany [8] Nevelsteen, K., Steenberghen, T., Van Rompaey, A., Uyttersprot, L (2012) Controlling factors of the parental safety perception on children’s travel mode choice Accident Analysis & Prevention, 45:39–49 [9] TCVN 3907:2011 (2011) Tiêu chuẩn quốc gia Trường Mầm non – Yêu cầu thiết kế [10] TCVN 8793:2011 (2011) Tiêu chuẩn quốc gia Trường Tiểu học – Yêu cầu thiết kế [11] TCVN 8794:2011 (2011) Tiêu chuẩn quốc gia Trường Trung học – Yêu cầu thiết kế [12] Hiệp, Đ V., Hùng, T M., Tuyên, N V., Huy, V V (2020) Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý giao thông nhằm giảm thiểu ùn tắc cao điểm khu vực cổng trường tiểu học nội thành Hà Nội Tạp chí Khoa học Công nghệ Xây dựng [13] Hiep, D V., Huy, V V., Kato, T., Kojima, A., Kubota, H (2020) The effects of picking up primary school students on surrounding street’s traffic: A case study in Hanoi The Open Transportation Journal, 14 [14] Hiệp, Đ V (2020) Báo cáo khảo sát điều tra: Nghiên cứu tổ chức giao thông nhằm giảm thiểu ùn tắc khu vực cổng trường học cao điểm Thủ đô Hà Nội Đề tài cấp Bộ GD&ĐT, mã số: B2018-XDA-16 Bộ Giáo dục Đào tạo [15] Hiệp, Đ V (2017) Hệ thống giao thông thông minh đô thị Nhà xuất Xây dựng, Bộ Xây dựng [16] Hiệp, Đ V (2017) Nghiên cứu áp dụng giải pháp quản lý nhu cầu đỗ xe cho khu vực trung tâm đô thị Việt Nam Tạp chí Khoa học Cơng Nghệ Xây Dựng (KHCNXD)-ĐHXD, 11(3):50–58 76 ... Hình Nguyên trường họchọc Hình Nguyên nhân nhân vềtổt? ?chức chứcvàvàquản quảnlýl? ?giao giaothông thôngkhu khuvực vực trường Đ? ?nhân xuấtliên khung giải pháp tổ chức giao Nguyên quan đến tổ chức. .. nghiên cứu đề xuất khung giải pháp tổ chức giao thông tương ứng với loại trường nhằm giảm thiểu ùn tắc giao thông khu vực cổng trường học cao điểm Các giải pháp đề xuất đánh giá mức độ ưu tiên... rằng, trường chưa có giải pháp tổ chức quản lý dừng đỗ xe khu vực cổng trường hợp [12] nguyên nhân loại trường để đề xuất khung giải pháp tổ chức lý hiệu giao thông tương ứng nhằm giảm thiểu ùn tắc