Những thuận lợi và khó khăn về việc đảm bảo các điều kiện phát triển giáo dục ở địa phương dựa trên kết quả dự báo số trẻ, số học sinh đến trường

Chuẩn bị các điều kiện phát triển giáo dục (PTGD) đã và đang là sự chuẩn bị của nhiều địa phương trong công cuộc đổi mới và PTGD. Bằng cách áp dụng phương pháp điều tra viết, chúng tôi cứu tập trung vào việc tìm hiểu những thuận lợi và khó khăn trong việc đảm bảo các điều kiện PTGD ở địa phương trên cơ sở của kết quả dự báo số trẻ, số học sinh đến trường.

TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE Tập 17, Số (2020): 1452-1466 ISSN: 1859-3100 Vol 17, No (2020): 1452-1466 Website: http://journal.hcmue.edu.vn Bài báo nghiên cứu* NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN VỀ VIỆC ĐẢM BẢO CÁC ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở ĐỊA PHƯƠNG DỰA TRÊN KẾT QUẢ DỰ BÁO SỐ TRẺ, SỐ HỌC SINH ĐẾN TRƯỜNG Huỳnh Văn Sơn1, Hoàng Hoa Cương2, Nguyễn Vĩnh Khương1, Giang Thiên Vũ1, Đào Lê Tâm An3 Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo, Việt Nam Trung tâm Ứng dụng Tâm lý JobWay, Việt Nam *Tác giả liên hệ: Huỳnh Văn Sơn – Email: sonhv@hcmue.edu.vn Ngày nhận bài: 19-4-2020; ngày nhận sửa: 01-6-2020; ngày duyệt đăng: 26-8-2020 TÓM TẮT Chuẩn bị điều kiện phát triển giáo dục (PTGD) chuẩn bị nhiều địa phương công đổi PTGD Bằng cách áp dụng phương pháp điều tra viết, cứu tập trung vào việc tìm hiểu thuận lợi khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương sở kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Kết cho thấy, góc độ đánh giá đội ngũ cán quản lí (CBQL), giáo viên (GV), nhà nghiên cứu cấp giáo dục thuận lợi khó khăn điều kiện PTGD, địa phương có thuận lợi định đường hướng phát triển có hệ thống dựa sở văn pháp luật hành Bên cạnh đó, khó khăn nguồn lực tài tạo cản trở định địa phương nói chung việc đảm bảo điều kiện PTGD Khắc phục hạn chế gặp phải điều kiện để địa phương đảm bảo phát triển bền vững Từ khóa: thuận lợi; khó khăn; phát triển giáo dục; dự báo số trẻ đến trường Giới thiệu Giáo dục xem quốc sách hàng đầu nước ta Dù độ tuổi mầm non hay đến tuổi học sinh phổ thơng có nhu cầu quyền đến trường để học tập, nên quốc sách mang tầm chiến lược tính nhân văn cao Giáo dục Việt Nam từ sau 1945 đến phát triển nhanh quy mô lẫn thành tựu Tỉ lệ dân số học năm 1945 đạt khoảng 3%, đến năm 1985 đạt khoảng 27% tỉ lệ tính đến ổn định Nếu năm 1945, 5% dân số biết chữ đến năm 1977 có khoảng 95% dân số từ 25 tuổi trở lên biết chữ Từ nước có tỉ lệ mù chữ cao sau chiến tranh, với nỗ lực phi thường, Việt Nam hoàn thành phổ cập tiểu học vào năm 2000 (Vietnamese Government, 2012) hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi vào tháng năm 2017 (Ministry of Education and Training, 2017) Cite this article as: Huynh Van Son, Hoang Hoa Cuong, Nguyen Vinh Khuong, & Giang Thien Vu (2020) The advantages and disadvantages to assure the local education development based on the projected number of children and students attending schools Ho Chi Minh City University of Education Journal of Science, 17(8), 1452-1466 1452 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk Trước tốc độ phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội nay, giáo dục nước ta đứng trước nhiều thách thức để tiếp nối thành công Một khó khăn đáp ứng điều kiện PTGD phù hợp nhu cầu học người dân, số trẻ, số học sinh đến trường nước (Vu et al., 2013) Sự khác biệt giáo dục so với trước phát triển không đồng vùng địa lí, kinh tế, tốc độ tăng trưởng nhanh, vùng sâu vùng xa hải đảo cịn nhiều khó khăn, dẫn đến số lượng trẻ em, học sinh có nhu cầu đến trường phân bổ vùng phức tạp Điều khiến cho việc hình thành sách đảm bảo điều kiện PTGD nước hay đặc thù vùng thách thức đáng kể Vì vậy, nhu cầu cấp bách liên tục thực công tác dự báo số trẻ, học sinh đến trường để làm sở quan trọng cho định hình sách giáo dục Trên sở kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường toàn quốc tảng để đảm bảo điều kiện PTGD nước ta thời gian tới Do đó, mục tiêu nghiên cứu tập trung vào việc phân tích thuận lợi khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường để làm rõ tính cấp thiết việc đề xuất giải pháp đảm bảo điều kiện PTGD nước ta Những thuận lợi khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương 2.1 Những thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương a Quan điểm đạo quan tâm quyền, lãnh đạo ngành giáo dục nghiệp PTGD địa phương Giáo dục có vai trị to lớn thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, PTGD xem nhiệm vụ trị quan trọng lãnh đạo địa phương Quan điểm đạo Nghị số 29 – NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng rõ “Giáo dục Đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển, ưu tiên trước chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội” (Central Committee of the Vietnam Communist Party, 2013, p.2) Xuất phát từ quan tâm đó, địa phương có sách hỗ trợ riêng nhằm PTGD cho địa phương mình, như: - Thúc đẩy đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, mở sở giáo dục đáp ứng nhu cầu giáo dục địa phương - Nhà nước, địa phương có sách đặc thù để nâng cao đời sống vật chất tinh thần đội ngũ nhà giáo, chẳng hạn chế độ nhà giáo làm việc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn… hay chế độ phụ cấp thâm niên, phụ cấp nhà giáo… - Có phối hợp chặt chẽ quyền địa phương với nhà trường gia đình việc huy động trẻ độ tuổi đến trường, công tác phổ cập giáo dục thực mạnh mẽ, chủ động… - Tại địa phương có điều kiện mơi trường thuận lợi, có danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, viện, bảo tàng, cơng trình cơng cộng có mơi trường trải nghiệm tốt sẵn sàng giúp đỡ cho trường học thực công tác tham quan, dã ngoại địa phương - Tuyển dụng giáo viên đảm bảo đủ số lượng để phục vụ cho công tác giáo dục địa bàn, địa phương khác 1453 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 - Lãnh đạo Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) luôn ủng hộ, nắm bắt kịp thời định hướng đổi giáo dục để tắt, đón đầu nhằm chuẩn bị cho cơng tác giáo dục đạt hiệu cao Công tác phát triển chương trình, tập huấn giáo viên, chuẩn bị học liệu… sở, phòng GD&ĐT trọng đầu tư b Điều kiện thuận lợi đội ngũ nhà giáo học sinh Chất lượng số lượng đội ngũ nhà giáo xem then chốt PTGD địa phương Hiện nay, quy định chuẩn nhà giáo (Ministry of Education and Training, 2011a) chuẩn CBQL ban hành (Ministry of Education and Training, 2011b) Từ năm 2010 trở lại đây, giải pháp phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL Chính phủ xem giải pháp PTGD (Vietnam Communist Party, 2016) Điều đòi hỏi CBQL, giáo viên phải nỗ lực để đáp ứng yêu cầu Việc đào tạo bồi dưỡng giáo viên ngành giáo dục trọng thực thường xuyên, vậy, số lượng chất lượng giáo dục nhìn chung đáp ứng yêu cầu PTGD địa phương Đây điều kiện thuận lợi cho PTGD, điều kiện thể rõ điểm sau đây: - Hiện nay, đội ngũ nhà giáo địa phương đạt trình độ chuẩn chuẩn cao, cơng tác học tập nâng cao chuẩn trình độ trở thành phong trào rộng khắp trường học Chất lượng đội ngũ nhà giáo nâng lên rõ rệt với kết khả quan - Đội ngũ cán nhà giáo tập huấn chương trình giáo dục 2018, chuẩn bị tương đối tốt phẩm chất lực để sẵn sàng thực nhiệm vụ giáo dục (chẳng hạn có kế hoạch tập huấn dịp hè năm 2019; chuẩn bị để triển khai chương trình lớp năm học 2020-2021) - Năng lực CBQL, giáo viên việc khai thác công nghệ thông tin phục vụ cho công tác giáo dục, đào tạo nâng cao - Đội ngũ quản lí, giáo viên tích cực học hỏi ứng dụng công nghệ thông tin vào khai thác nguồn học liệu phục vụ trình dạy học Đội ngũ nhà giáo vận dụng phương pháp dạy học đại, phát triển lực học tập, tổ chức hoạt động trải nghiệm để phát triển nghiệp giáo dục địa phương cách tích cực - Ngoài ra, với yêu cầu giáo dục bối cảnh tồn cầu hóa, lực ngoại ngữ đội ngũ CBQL, giáo viên nâng cao để đáp ứng chuẩn ngoại ngữ theo quy định nhà nước đề - Học sinh sớm tiếp thu văn hóa đại thành khoa học công nghệ nên hội phát triển nhiều hơn, tốt trước Khả tìm tịi, khám phá, độc lập q trình học tập em nâng cao, thích ứng với thay đổi môi trường hiệu c Thuận lợi điều kiện sở vật chất phục vụ công tác giáo dục Kế thừa thành giải pháp “phát triển sở vật chất” chiến lược PTGD 20112020, sở vật chất phục vụ PTGD địa phương đầu tư thỏa đáng Điều tạo nên thuận lợi lớn cho PTGD, thuận lợi kể đến: - Hệ thống trường lớp nhiều khu vực đầu tư xây dựng đầy đủ, khang trang Trang thiết bị dạy học đại, phong phú đáp ứng tốt cho công tác giảng dạy giáo dục địa phương 1454 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk - Cơ sở vật chất đầu tư, đảm bảo cho 100% trẻ em, học sinh tuổi học có chỗ học Nhiều địa phương vùng có tỉ lệ trẻ em đến trường cao trọng xây dựng nhiều trường học với đủ phòng chức thay cho trường lớp cũ kĩ, xuống cấp; công tác sửa chữa trường lớp thực thường xuyên để đảm bảo học sinh học môi trường tốt - Công tác đầu tư trường lớp tập trung đầu tư phát triển trường đạt chuẩn quốc gia chuẩn kiểm định giáo dục - Nhiều địa phương quan tâm xây dựng trường giáo dục chuyên biệt phục vụ nhu cầu giáo dục đặc biệt em địa phương - Phần lớn trường có nguồn học liệu đầy đủ sách giáo khoa, sách giáo viên, văn hướng dẫn Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT, Phịng GD&ĐT; hạ tầng cơng nghệ thông tin: máy chiếu, bảng tương tác, ti-vi thông minh; hệ thống phịng thí nghiệm, vườn trường; hồ bơi, sân vận động; phòng chức năng… phục vụ cho giáo dục tồn diện - Một số địa phương có sở vật chất, đội ngũ nhà giáo đảm bảo sĩ số học sinh đạt chuẩn theo quy định hướng đến đáp ứng nhu cầu học tập hai buổi học sinh d Thuận lợi điều kiện kinh tế – xã hội địa phương Thành phát triển kinh tế địa phương ngày phát triển, từ việc chăm lo giáo dục cho em gia đình ngày tốt Đây sở quan trọng để Đảng, Nhà nước toàn dân chăm lo cho nghiệp giáo dục Kinh tế – xã hội phát triển tạo nên thuận lợi lớn, như: - Cha mẹ học sinh ngày quan tâm đến việc học tập em Ngày nay, đa số gia đình khơng q hai con, điều kiện chăm sóc, ni dưỡng giáo dục em quan tâm hàng đầu Đặc biệt thành phố, cha mẹ sẵn sàng đầu tư việc học tập cho với số kinh phí lớn nhằm tạo nhiều hội học tập, phát triển - Điều kiện kinh tế – xã hội phát triển tạo nên sức hút cho nhà đầu tư giáo dục mở rộng sở giáo dục, nhiều trung tâm ngoại ngữ, trung tâm giáo dục phát triển cá nhân tốn thơng minh, trung tâm giáo dục kĩ sống… có chất lượng mở rộng đến địa phương, góp phần khơng nhỏ cơng tác PTGD chung địa phương - Công tác xã hội hóa giáo dục đẩy mạnh, người dân tổ chức sẵn sàng đóng góp sở vật chất, tài ngày cơng để nhà trường phát triển môi trường giáo dục tốt cho em Tóm lại, bối cảnh nay, giáo dục địa phương có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển, tạo môi trường thuận lợi điểm tựa quan trọng để thực công đổi Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi trên, địa phương đối mặt với nhiều khó khăn, cần phải giải mang lại hiệu giáo dục tốt 2.2 Những khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương Thực tiễn cho thấy, công tác PTGD địa phương gặp số khó khăn, vướng mắc Giải vấn đề sớm chiều cá nhân, đơn vị thực được, mà cần huy động lớn từ nhiều tổ chức, cá 1455 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 nhân Trong phạm vi nghiên cứu, chúng tơi xác định khó khăn ảnh hưởng đến điều kiện đảm bảo PTGD địa phương sau: a Khó khăn từ cơng tác quản lí địa phương Giáo dục xem “quốc sách hàng đầu” lĩnh vực khác, giáo dục ln chịu quản lí chặt chẽ quyền cấp Tuy vậy, việc quản lí từ quyền địa phương lĩnh vực giáo dục tạo nên khó khăn q trình PTGD địi hỏi cần có phương án giải Chẳng hạn: - Giáo dục ngành tương đối đặc thù, đặc biệt sử dụng nhân tài phục vụ cho ngành giáo dục Hiện nay, hầu hết địa phương, công tác nhân lĩnh vực giáo dục đơn vị nội vụ quản lí vấn đề tài đơn vị phụ trách tài cấp đảm nhiệm Ngành giáo dục chịu trách nhiệm mặt chun mơn chưa tự chủ cơng tác nhân tài Chính điều tạo nên nhiều bất cập việc tuyển dụng, sử dụng nhân tự chủ, tự chịu trách nhiệm vấn đề tài phục vụ cho ngành giáo dục - Kinh phí cho ngành giáo dục phụ thuộc nhiều vào nguồn ngân sách, đó, địa phương có ngân sách eo hẹp PTGD gặp nhiều khó khăn địa phương cần phân bổ ngân sách cho lĩnh vực khác - Việc tự chủ tuyển dụng, sử dụng nhân dù bắt đầu linh hoạt thơng thống hơn, số bất cập đơn vị sử dụng nhân chưa quyền tự chủ nghĩa công tác Công tác tuyển dụng nhân ngành giáo dục nhiều hạn chế đơn vị sử dụng lao động trực tiếp chưa tự chủ thực công việc - Công tác quản lí giáo dục số địa phương nhiều hạn chế, đặc biệt chế quản lí cịn có vài dấu hiệu bao cấp, chủ quan Tình trạng quản lí nặng hình thức, nhiều nội dung công việc chưa thực chất thiếu chiều sâu diễn tương đối nhiều cơng tác quản lí giáo dục - Phân cấp quản lí hướng dẫn lĩnh vực giáo dục cịn chồng chéo, gây nên khó khăn giải công việc nhằm hướng đến yêu cầu đổi giáo dục, đảm bảo chất lượng giáo dục b Khó khăn đội ngũ nhà giáo học sinh Đội ngũ nhà giáo học sinh chủ thể hoạt động giáo dục, lực lượng nhà giáo có vai trị chủ đạo việc PTGD địa phương Tuy vậy, vấn đề nhà giáo học sinh cịn nhiều khó khăn giai đoạn nay, cụ thể: - Đời sống đội ngũ nhà giáo nói chung cịn thấp so với mặt chung Do số phận đội ngũ nhà giáo chưa thực an tâm nghề, chưa dốc hết tồn lực cho cơng tác giáo dục, tâm lí phải tìm thêm cơng việc khác để ổn định sống gia đình cịn tồn - Nhận thức của mô ̣t phầ n đô ̣i ngũ nhà giáo chưa đô ̣ng, cầ u tiến, còn quan niê ̣m “dâ ̣m chân chỗ” theo chế , thụ động, dễ tụt hâ ̣u Vẫn cịn tình trạng chờ đợi đạo cấp trên, chủ động tìm tịi, nghiên cứu sáng tạo nhằm khai thác, đề xuất biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục 1456 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk - Triǹ h đô ̣ đô ̣i ngũ nhà giáo có chênh lệch, thiếu đồng sở giáo dục địa phương, vùng thành thị nơng thơn Vẫn cịn phận nhà giáo có trình độ thấ p so với mă ̣t bằ ng chung làm ảnh hưởng đế n viê ̣c ho ̣c tập chất lượng giáo dục - Khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lí giáo dục nhà giáo cịn nhiều hạn chế, nơi có điều kiện khó khăn, chưa có nhiều hội, kinh nghiệm làm chủ ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục - Năng lực học tâ ̣p của ho ̣c sinh có biểu khơng đờ ng đề u mơ ̣t lớp, trường, đặc biệt địa phương có học sinh nhập cư nhiều gặp số thách thức Sự di cư tự nhiên ảnh hưởng định đến vấn đề học tập học sinh - Những địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, tình trạng học sinh khơng muốn đến trường cịn gánh nặng cho giáo dục địa phương Điều làm hạn chế PTGD ngành phải chia sức để đảm bảo giáo dục phát triển rộng, c Khó khăn điều kiện sở vật chất phục vụ công tác giáo dục Cơ sở vật chất phục vụ cho cơng tác giáo dục nhìn chung hạn chế, cụ thể: - Đa số trường học thành phố lớn có diện tích sân chơi cho HS không đảm bảo theo Điều lệ trường trường học cấp học sinh đông diện tích sân trường nhỏ Thế nhưng, khó khăn lại chưa thể giải khung tiêu chuẩn phải cố định, diện tích đất khơng thể “nở” ra; vấn đề hoán đổi đất, điều chuyển khu đất khó khăn theo hướng dẫn có liên quan tài sản công, tài nguyên môi trường - Các phương tiện dạy học để áp dụng công nghệ thông tin giảng dạy bảng tương tác, ti-vi thông minh, máy chiếu… chưa trang bị đầy đủ, chuẩn để tất giáo viên sử dụng giảng dạy Phần lớn trường trang bị phương tiện dạy học đại số phòng chức hiệu khai thác vấn đề tồn nhiều sở giáo dục phổ thông - Một số trường phổ thơng chưa có có phịng mơn chưa đầy đủ dụng cụ thực hành, đặc biệt chưa có phịng thí nghiệm, thực hành để HS thực hành môn khoa học, kĩ thuật nên hiệu dạy học bị ảnh hưởng nhiều - Bàn ghế, phịng học chủ yếu mua sắm xây dựng lâu đời, vấn đề cách âm, di chuyển bàn ghế, khoảng trống phịng… khơng tương thích để thực dạy học theo phương pháp mới; xu hướng dạy học phát triển lực người học - Cũng áp lực sĩ số nên nhiều địa phương không xây dựng trường chuẩn quốc gia trường tiên tiến hô ̣i nhập theo quy định Bộ GD&ĐT Trong đó, áp lực lại tạo số học sinh q đơng, ảnh hưởng đến tình hình giáo dục chung địa phương - Quỹ đất dành cho giáo dục nên ảnh hưởng đến việc quy hoạch ma ̣ng lưới trường lớp địa phương Một số địa phương trường nhiều sở cách xa nên khó khăn việc quản lí, giáo dục học sinh cách đồng bộ, hiệu - Một số địa phương đầu tư trường, trung tâm giáo dục chuyên biệt, vậy, số sở ỏi Trong đó, địa phương tuân thủ đạo tổ chức triển khai giáo dục hòa nhập, thực tế chưa có nhiều giáo viên đào tạo để da ̣y hòa nhập, trường khơng có trang thiết bị đặc thù để dạy nhóm học sinh nên khó khăn định nảy sinh cần giải pháp liệt 1457 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 - Số lượng học sinh thành phố có trẻ nhập cư đơng Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Hà Nội… tình trạng tải, gây nhiều khó khăn cho giáo viên cơng tác tổ chức hoạt động giáo dục Đặc biệt, trẻ mầm non học sinh tiểu học khu công nghiệp, khu chế xuất tạo áp lực lớn cho ngành GD&ĐT với yêu cầu đảm bảo điều kiện PTGD, hướng đến giáo dục tiêu chuẩn hóa d Khó khăn điều kiện kinh tế – xã hội địa phương Sự PTGD phụ thuộc lớn vào điều kiện kinh tế – xã hội Trên mặt chung, nhiều địa phương cịn gặp khó khăn điều kiện kinh tế – xã hội, cụ thể: - Đời sống người dân địa phương có nhiều cải thiện tỉ lệ học sinh thuộc diện nghèo số xã cao, phụ huynh lo toan kinh tế nên chưa thật quan tâm, chăm lo đến việc học em Tỉ lệ học sinh bỏ học tồn tại, học sinh phổ thơng, áp lực kinh tế gia đình - Vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc… trình độ dân trí cải thiện cịn thấp so với mặt chung nước, việc học tập hạn chế lại, tập quán - Công tác phát triển xã hội hóa giáo dục ta ̣i nhiều điạ phương cịn gă ̣p khó khăn Nhiều nơi, phụ huynh tâm lí giao phó việc chăm sóc, giáo dục trẻ cho nhà trường, thiếu phối hợp phụ huynh nhà trường Tại địa bàn dân cư ít, phân bố thưa thớt gặp khó khăn việc huy động học sinh lớp tổ chức hoạt động giáo dục khác nên số trẻ em mầm non chưa đến trường tuổi - Tại vùng nơng thơn, vùng khó khăn địa bàn chưa có nhiều trung tâm ngoại ngữ, trung tâm khiếu để học sinh bồi dưỡng môn khiếu buổi học trải nghiệm Điều mặt biểu cân vấn đề làm cho học sinh vùng thiếu hội phát triển cách hiệu mong đợi - Đặc biệt địa phương có khu cơng nghiệp phát triển, có lượng dân nhập cư đơng, trình độ cịn hạn chế, đa số dân nhập cư từ nơi khác chuyển đến th phịng trọ nên hồn cảnh gia đình khó khăn Phụ huynh quan tâm đến việc học tập bận làm ăn, giao cho ơng bà q chăm sóc nên ảnh hưởng lớn đến việc giáo dục trẻ Điều làm cho em thiếu hội phát triển mà làm cho việc phát triển thiếu cân Phương pháp nghiên cứu 3.1 Thiết kế nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp điều tra bảng hỏi, phương pháp chủ đạo để tìm hiểu thuận lợi khó khăn việc đảm bảo điều kiện giáo dục địa phương a Mục đích Khảo sát bảng hỏi CBQL, giáo viên số nhà hoạch định sách, nhà quản lí để thu thập liệu khảo sát theo nhóm câu hỏi xác lập ứng với tiêu chí cần khảo sát b Yêu cầu Tập trung nhiều vào khách thể trọng điểm: CBQL giáo dục để thu thập liệu sơ cấp, giáo viên để thu thập liệu sơ cấp nhìn so sánh - đối chiếu Nghiên cứu 1458 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường, không lựa chọn nhóm khách thể quan quản lí cơng tác dân số mục tiêu nghiên cứu phân tích thuận lợi khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường, từ đề xuất biện pháp khắc phục đẩy mạnh công tác đảm bảo điều kiện PTGD nước ta Đảm bảo đủ số lượng, thành phần mẫu xác lập, gồm: 6570 cho nhóm mẫu cụ thể: CBQL giáo dục cấp trung ương, cấp tỉnh - thành phố; nhà nghiên cứu giảng dạy giáo dục sở giáo dục đại học, viện; CBQL giáo dục, giáo viên mầm non (GVMN) giáo viên phổ thông (GVPT) địa phương Bảng điều tra thiết kế bao gồm hai phần chính: phần nội dung hỏi phần thơng tin cá nhân Phương pháp điều tra bảng hỏi tiến hành nhóm khách thể cụ thể:  Các quan quản lí giáo dục cấp trung ương, cấp tỉnh – thành phố: Bao gồm nhóm nhà quản lí có kinh nghiệm sách, quản lí giáo dục điều kiện PTGD lựa chọn khảo sát bảng hỏi soạn sẵn Bảng hỏi xây dựng từ 20 - 30 tiêu chí, số khách thể dự kiến hỏi khoảng 120 người  Các nhà nghiên cứu giảng dạy giáo dục sở giáo dục đại học, viện: Dựa danh sách viện, sở giáo dục đại học uy tín có nhiều nghiên cứu, đóng góp cho sách giáo dục quốc gia trích xuất từ Bộ GD&ĐT, từ danh sách này, chọn lựa 10 đơn vị nguyên tắc chọn mẫu ngẫu nhiên, đơn vị mời khảo sát 15 chuyên gia, nhà khoa học, giảng viên có quan tâm nghiên cứu điều kiện đảm bảo PTGD để kết nối phát bảng hỏi Bảng hỏi dự kiến xây dựng từ 20 - 30 tiêu chí, tiến hành hỏi với 150 khách thể  Các quan quản lí giáo dục, GVMN GVPT địa phương: Nhóm khách thể gồm CBQL trưởng, phó phịng ban Sở GD&ĐT, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường phổ thơng, giáo viên Để đảm bảo tính khách quan phân bổ địa lí kinh tế xã hội, 63 tỉnh, thành phố chia thành khu vực, gồm: khu vực Nam - Tây Nam Bộ, Trung - Tây Nguyên Bắc - Bắc Trung Bộ Mỗi khu vực tương ứng chọn tỉnh, thành phố Bảng hỏi xây dựng từ 20-30 tiêu chí, có 350 bảng hỏi chuyển cho CBQL giáo viên trường bậc học phổ thông chọn ngẫu nhiên Số phiếu khảo sát phương pháp điều tra viết cụ thể hóa sau: Bảng Bảng mơ tả thiết kế nghiên cứu phương pháp điều tra viết STT Nhóm khách thể Nhà quản lí giáo dục cấp trung ương, cấp tỉnh - thành phố Nhà nghiên cứu giảng dạy giáo dục sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu CBQL giáo dục, GVMN GVPT địa phương Tổng Số tiêu chí Bảng hỏi 20 - 30 tiêu chí Bảng hỏi 20 - 30 tiêu chí Bảng hỏi 20 - 30 tiêu chí mẫu 1459 Số lượng 120 150 6300 Lưu ý Chọn nhà quản lí, chun gia có quan tâm vấn đề khảo sát Chọn mẫu theo danh sách đề xuất Chọn mẫu theo khu vực - theo tỉnh: 18 tỉnh thành khu vực 6570 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 3.2 Khái quát chung khách thể tham gia nghiên cứu Có thể khái quát khách thể khảo sát thứ 6300 nhà quản lí, GVMN, GVPT Trên bình diện giới tính, có 1617 khách thể nam (chiếm 25,7%) 4683 khách thể nữ (chiếm 74,3%) tham gia khảo sát Nữ giới chiếm gần ¾ tổng số mẫu nghiên cứu Trên bình diện trình độ đào tạo, có 5183 cử nhân (82,3%), 465 thạc sĩ (7,4%) trình độ khác 652 (10,3%) Có thể nhận thấy, với tỉ lệ này, đội ngũ giáo viên, CBQL bước đầu đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Trên bình diện vị trí cơng việc, có 1230 quản lí (19,5%), 1296 GVMN (20,6%), 3756 GVPT (59,6%) Trên bình diện thâm niên cơng tác, thâm niên năm 1178 khách thể (chiếm 18,7%), thâm niên từ 5-10 năm 2439 khách thể (chiếm 38,7%), thâm niên từ 10-15 năm 895 khách thể (chiếm 14,2%), thâm niên từ 15-20 năm 829 khách thể (chiếm 13,2%) thâm niên 20 năm 959 khách thể (15,2%) Có thể thấy, thâm niên cơng tác chủ yếu đội ngũ giáo viên tập trung giai đoạn 5-10 năm, mức độ thâm niên đánh giá an toàn kinh nghiệm có thuận tiện định việc cập nhật thơng tin giáo dục Nhóm khách thể khảo sát thứ hai 150 nhà nghiên cứu, giảng viên thuộc trường đại học, viện nghiên cứu Trên bình diện giới tính, có 76 nhà nghiên cứu, giảng viên nam giới (50,7%) 74 nhà nghiên cứu, giảng viên nữ giới (49,3%) Tỉ lệ hai giới khơng có chênh lệch đáng kể Trên bình diện trình độ chun mơn, cao thạc sĩ với 76% khách thể, 14% tiến sĩ 10% cử nhân Trên bình diện vị trí công việc, số lượng nghiên cứu viên 115 người (chiếm 76,7%), số lượng giảng viên 32 (21,3%) số lượng nhà nghiên cứu độc lập (chiếm 2%) so với dân số Trên bình diện thâm niên cơng tác, số khách thể có thâm niên năm chiếm 17,3%, thâm niên từ 5-10 năm chiếm 24,7%, thâm niên từ 10-15 năm chiếm 18,0%, thâm niên từ 15-20 chiếm 22,7% thâm niên 20 năm chiếm 17,3% Nhóm khách thể khảo sát thứ ba 120 CBQL Về giới tính, có 101 khách thể nữ (84,2%) 19 khách thể nam (15,8%) Đây nhóm mẫu mang tính đặc thù có ảnh hưởng cấu giới ngành GD&ĐT nói chung Việt Nam Về trình độ chun mơn, cao trình độ cử nhân với 81,7% mẫu nghiên cứu, trình độ khác 12%, trình độ thạc sĩ 8,3%, khơng có trình độ tiến sĩ Về vị trí cơng việc, có 55% CBQL cấp tỉnh, thành phố 45% CBQL cấp trung ương tham gia Về thâm niên công tác, thâm niên năm 18,3%, từ 5-10 năm 25,0%, từ 10-15 năm 17,5%, 15-20 năm 24,2% 20 năm 15,0% Như vậy, khẳng định số liệu nhóm mẫu phù hợp, mang tính phù hợp với mơ thức nghiên cứu nghiên cứu, góp phần tạo liệu nghiên cứu khách quan Kết nghiên cứu 4.1 Đánh giá kết thực công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường cấp thực Bảng trình bày kết đánh giá việc thực công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường cấp 1460 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk Bảng Đánh giá kết thực công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường cấp thực tốt TT Cấp học Cấp trung ương (các quan chuyên trách) Cấp tỉnh thành (các quan phụ trách) Sở - phòng GD&ĐT Trường mầm non, trường phổ thông, sở giáo dục CBQL cấp tỉnh, thành phố, trung ương Thực Thực tốt chưa tốt N % N % 98 81,7 22 18,3 91 75,8 29 24,2 94 78,3 26 21,7 92 76,7 28 23,3 Nhìn cách tổng quan từ số liệu trên, nhận thấy cấp quản lí giáo dục thực tốt công tác đánh giá kết thực công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Đầu tiên, kết cho thấy quan chuyên trách cấp trung ương đánh giá thực tốt công tác với 81,7% đồng thuận; xếp vị trí thứ hai sở, phòng GD&ĐT với 78,3% đồng thuận; xếp vị trí thứ ba quan phụ trách cấp tỉnh thành với 75,8% đồng thuận từ CBQL, xếp vị trí thứ tư trường mầm non, trường phổ thông, sở giáo dục cấp với 76,7% đánh giá tích cực từ đội ngũ CBQL Với kết này, nhận thấy việc thực công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường cấp 3/4 mẫu khách thể đánh giá tốt Nếu hỗ trợ từ công cụ dự báo khoa học, thiết thực, công tác dự báo số trẻ, số học sinh đến trường trở nên hiệu đạt nhiều kết kì vọng nhằm cung cấp liệu để đảm bảo điều kiện PTGD Kết khảo sát đánh giá biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD trình bày Bảng đây: Bảng Đánh giá biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD Việt Nam T T N CBQL cấp tỉnh, thành phố, trung ương Mức độ đồng ý 10 68 16 24 % 8,3 1,7 56,7 13,3 20,0 N % N % N % N % N 33 27,5 39 32,5 29 24,2 21 17,5 52 43,3 16 13,3 21 17,5 29 24,2 11 11 9,2 47 39,2 16 13,3 6,7 10 8,3 5,0 53 44,2 5,0 79 14 11,7 12 10,0 0,8 56 46,7 21 % 9,2 7,5 65,8 17,5 Biểu Xây dựng kế hoạch đáp ứng đội ngũ giáo viên từ liệu thực tế dự báo Kế hoạch hóa nhu cầu đào tạo giáo viên biện pháp đáp ứng Quy hoạch, phát triển, bổ sung đội ngũ quản lí từ nhu cầu thực tiễn Tuyển dụng, chiêu mộ giáo viên phù hợp Khai thác khả giáo viên từ nhu cầu thực tiễn Khuyến khích, động viên giáo viên phát triển nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thực tiễn 1461 ĐTB ĐLC 3,35 1,082 2,33 1,286 2,47 1,270 2,80 1,261 3,39 1,652 3,92 ,784 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Đánh giá tiềm lực giáo viên, lực triển vọng nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thực tiễn Theo dõi, giám sát trình đáp ứng đội ngũ giáo viên bên bên sở, ngành Tập 17, Số (2020): 1452-1466 N 1 15 18 85 % 0,8 0,8 12,5 15,0 70,8 N 12 38 54 % 10,0 6,7 31,7 45,0 6,7 4,54 ,809 3,32 1,045 Đánh giá thực trạng điều kiện N 16 57 23 16 sở vật chất dựa theo chuẩn nhu 2,53 1,092 cầu thực tiễn, kết dự báo số % 13,3 47,5 19,2 13,3 6,7 trẻ, số học sinh đến trường 10 Xây dựng kế hoạch, đề xuất kế N 17 68 25 hoạch cải thiện, phát triển sở 3,17 ,813 vật chất: trường, lớp học, phương % 1,7 14,2 56,7 20,8 6,7 tiện điều kiện dạy học 11 Tổ chức cải thiện, hoàn thiện N 16 14 62 22 sở vật chất theo tầm mức, quy mô, 2,90 1,016 % 13,3 11,7 51,7 18,3 5,0 nhiệm vụ, chức tương ứng 12 Cập nhật yêu cầu đại N 6 26 65 17 sở vật chất, phương tiện dạy 3,68 ,954 học để đảm bảo tính tương thích % 5,0 5,0 21,7 54,2 14,2 với tầm giới, thời đại 13 Kiểm tra tiến độ, chất lượng đáp N 16 62 33 ứng sở vật chất theo kế hoạch 3,96 ,938 ứng với tầm mức, quy mô, nhiệm % 3,3 4,2 13,3 51,7 27,5 vụ, chức tương ứng 14 Giám sát việc thực đáp ứng N 17 54 27 13 sở vật chất theo kế hoạch ứng 3,15 1,042 với tầm mức, quy mô, nhiệm vụ, % 7,5 14,2 45,0 22,5 10,8 chức tương ứng 15 Đánh giá việc đáp ứng điều N 25 50 17 18 10 kiện sở vật chất theo kế hoạch 2,48 1,216 ứng với tầm mức, quy mô, nhiệm % 20,8 41,7 14,2 15,0 8,3 vụ, chức tương ứng 16 Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực N 9 79 17 hiện, kiểm tra giám sát đánh giá việc đáp ứng điều kiện 3,02 ,850 khác dựa liệu từ kết % 7,5 7,5 65,8 14,2 5,0 dự báo số trẻ, số học sinh đến trường (1 = Hồn tồn khơng đồng ý; = Khơng đồng ý; = Phân vân; = Đồng ý; = Hoàn toàn đồng ý) Bảng cho thấy biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD nước ta đánh giá đạt mức độ Rất tốt (>4,20) gồm có: đánh giá tiềm lực giáo viên, lực triển vọng nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thực tiễn (ĐTB = 4,54) Các biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD nước ta đánh giá mức độ Tốt (từ 3,40 đến 4,19) gồm có: kiểm tra tiến độ, chất lượng đáp ứng sở vật chất theo kế hoạch ứng với tầm mức, quy mô, nhiệm vụ, chức tương ứng (ĐTB = 3,96); khuyến khích, động viên giáo viên phát triển nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu thực tiễn (ĐTB = 3,92); cập nhật yêu cầu đại sở vật chất, phương tiện dạy học để đảm bảo tính tương thích với tầm giới, thời đại (ĐTB = 3,68) 1462 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk Các biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD nước ta đánh giá mức độ Trung bình (từ 2,60-3,39) gồm có: khai thác khả giáo viên từ nhu cầu thực tiễn (ĐTB = 3,39); xây dựng kế hoạch đáp ứng đội ngũ giáo viên từ liệu thực tế dự báo (ĐTB = 3,35); theo dõi, giám sát trình đáp ứng đội ngũ giáo viên bên bên sở, ngành (ĐTB = 3,32); xây dựng kế hoạch, đề xuất kế hoạch cải thiện, phát triển sở vật chất: trường, lớp học, phương tiện điều kiện dạy học (DDTB = 3,17); giám sát việc thực đáp ứng sở vật chất theo kế hoạch ứng với tầm mức, quy mô, nhiệm vụ, chức tương ứng (ĐTB = 3,15); xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát đánh giá việc đáp ứng điều kiện khác dựa liệu từ kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường (ĐTB = 3,02); tổ chức cải thiện, hoàn thiện sở vật chất theo tầm mức, quy mô, nhiệm vụ, chức tương ứng (ĐTB = 2,90); tuyển dụng, chiêu mộ giáo viên phù hợp (ĐTB = 2,80) Các biểu cụ thể hành động đảm bảo điều kiện PTGD nước ta đánh giá mức độ Không tốt (1,80 – 2,59) gồm có: đánh giá thực trạng điều kiện sở vật chất dựa theo chuẩn nhu cầu thực tiễn, kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường (ĐTB = 2,53); đánh giá việc đáp ứng điều kiện sở vật chất theo kế hoạch ứng với tầm mức, quy mô, nhiệm vụ, chức tương ứng (ĐTB = 2,48); quy hoạch, phát triển, bổ sung đội ngũ quản lí từ nhu cầu thực tiễn (ĐTB = 2,47) Kết cho thấy thực tế rõ ràng nay, hành động đảm bảo điều kiện PTGD nước ta thực chưa có đồng Xét biểu cụ thể, đánh giá mức độ không tốt ba biểu cụ thể tám biểu cụ thể đạt mức trung bình Điều cho phép khẳng định có nhiều biểu hành động đảm bảo điều kiện PTGD chưa đạt tính khả thi cao chưa mang lại hiệu thiết thực Đặc biệt vấn đề đảm bảo sở vật chất nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nhiều hạn chế cần cải thiện 4.2 Thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Kết khảo sát thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường thể Bảng sau đây: Bảng Thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Thuận lợi Do nhận thức cấp lãnh đạo Do tuân thủ định hướng quản lí hệ thống, có tầm nhìn Do điều kiện tài đầu tư phù hợp Do cơng tác kết nối khoa học hợp lí 1463 Nhà QL, GVMN, GVPT Có Khơng N % N % 4588 72,8 1712 27,2 5135 81,5 1165 18,5 4944 78,5 1356 21,5 3433 54,5 2867 45,5 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 Nhìn chung, hỏi thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường, nhà quản lí, GVMN, GVPT thể đánh giá tích cực với đồng thuận chung Cụ thể: thuận lợi đề cập tuân thủ định hướng quản lí hệ thống, có tầm nhìn 81,5% lựa chọn; thuận lợi điều kiện tài đầu tư phù hợp với 78,5% lựa chọn; thuận lợi nhận thức cấp lãnh đạo đánh giá hiệu với 72,8% lựa chọn; riêng với thuận lợi công tác kết nối khoa học hợp lí với 54,5% khách thể đồng ý 45,5% khách thể có ý kiến trái chiều thuận lợi Với kết thu được, nhận thấy việc dự báo số trẻ, số học sinh đến trường vấn đề quan tâm đầu tư từ nhà quản lí, GVMN, GVPT cấp địa phương Tuy nhiên, hiệu dự báo số trẻ, số học sinh đến trường chưa thật cao u cầu khoa học, cơng tác kết nối khai thác liệu yêu cầu hay đề xuất cụ thể dự báo số trẻ, số học sinh đến trường dựa thành tựu khoa học giáo dục Việt Nam chưa thực mong đợi 4.3 Những khó khăn, nguyên nhân việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Bảng bên trình bày kết khảo sát khó khăn/nguyên nhân việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường từ góc nhìn đa chiều nhóm khách thể nghiên cứu: Bảng Những khó khăn, nguyên nhân việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Do hạn chế tài chính, điều kiện kinh tế Do đầu tư dàn trải, chưa liệt Do thiếu định hướng đảm bảo chuẩn chuẩn bị Do kết nối liệu hay khai thác tương tác yêu cầu có liên quan Nhà nghiên cứu, giảng viên Có Khơng Nhà QL, GVMN, GVPT Khó khăn, ngun nhân Có Khơng CBQL cấp tỉnh, thành phố, trung ương Có Khơng N % N % N % N % N % N % 4588 72,8 1712 27,2 107 71,3 43 28,7 97 80,8 23 19,2 5135 81,5 1165 18,5 103 68,7 47 31,3 90 75,0 30 25,0 4944 78,5 1356 21,5 111 74,0 39 26,0 89 74,2 31 25,8 4929 78,2 1371 21,8 127 84,7 23 15,3 89 74,2 31 25,8 Bảng cho thấy nhóm khách thể cho khó khăn/nguyên nhân tài chính, điều kiện kinh tế, đầu tư dàn trải, thiếu định hướng đảm bảo chuẩn chuẩn bị, kết nối liệu từ bên liên quan khó khăn/nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Cụ thể: với nhóm nhà quản lí, GVMN, GVPT, khó khăn lớn ảnh hưởng đến việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương đầu tư dàn trải, chưa liệt (81,5% đồng ý) Với nhóm nhà nghiên cứu, giảng viên, khó khăn lớn ảnh hưởng kết nối liệu hay khai thác tương tác yêu cầu có liên quan với 84,7% đồng ý Với nhóm CBQL cấp, khó khăn lớn hạn chế tài chính, điều kiện kinh tế với 80,8% đồng ý Như vậy, nhóm khách thể có nhận định khác hạn chế/nguyên nhân/khó khăn việc đảm bảo điều kiện PTGD dựa kết 1464 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Huỳnh Văn Sơn tgk dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Đây yếu tố cần quan tâm khắc phục để đảm bảo PTGD bền vững, khoa học, hiệu dựa liệu dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Kết luận Thực tiễn nay, điều kiện đảm bảo cho PTGD địa phương bên cạnh kết đạt được, cịn số hạn chế, khó khăn định Kết nghiên cứu thực tiễn dựa số văn đạo cấp sở quan trọng để điểm qua nét khó khăn, vướng mắc nhằm đề xuất biện pháp khắc phục giúp địa phương có hướng điều chỉnh để PTGD đáp ứng yêu cầu giai đoạn Để đảm bảo thực thi yêu cầu này, quan tâm đến số số giải pháp, như: (1) Đổi công tác phân cấp quản lí lĩnh vực giáo dục Phát huy vai trò tự chủ vấn đề nhân tài cho sở giáo dục; (2) Xây dựng sách hỗ trợ đời sống đội ngũ nhà giáo, giúp đội ngũ nhà giáo có đời sống vật chất tinh thần tốt để an tâm công tác, đảm nhận trọng trách lớn cho PTGD đất nước; (3) Đổi chế hoạt động, lĩnh vực tuyển sinh, đào tạo trường đại học sư phạm sử dụng nguồn lao động đào tạo sư phạm hiệu Có sách thu hút học sinh giỏi vào học tập làm việc lĩnh vực giáo dục; (4) Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện giáo dục từ nguồn khác nhau, đặc biệt phát triển cơng tác xã hội hóa giáo dục rộng khắp địa phương; (5) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực giáo dục; (6) Phát triển phối hợp chặt chẽ nhà trường, quyền địa phương phụ huynh công tác giáo dục học sinh; (7) Đầu tư công tác dự báo giáo dục địa phương để có sách hỗ trợ, xây dựng phát triển mạng lưới sở hạ tầng phục vụ cho giáo dục; (8) Mở rộng hợp tác quốc tế, đa dạng loại hình hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục để người dân có hội tiếp cận với giáo dục nước tiên tiến  Tuyên bố quyền lợi: Các tác giả xác nhận hoàn toàn khơng có xung đột quyền lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Central Committee of the Vietnam Communist Party (2013) Nghi quyet so 29-NQ/TW 4/11/2013 Hoi nghi trung uong khoa XI ve doi moi can ban, toan dien giao duc va dao tao, dap ung yeu cau cong nghiep hoa, hien dai hoa dieu kien kinh te thi truong dinh huong xa hoi chu nghia va hoi nhap quoc te [Resolution No 29-NQ / TW dated 4/11/2013 Central Conference Session XI on fundamental innovation, comprehensive education and training, meeting the requirements of industrialization and modernization in economic conditions socialist-oriented market and international integration] Hanoi: Vietnamese Government Publishing House Ministry of Education and Training (2011a) Huong dan chi tiet thi hanh Luat Giao duc; quy dinh moi ve trach nhiem quan li, doi moi va phat trien cua Nha nuoc doi voi nganh giao duc [Detailed guidance for the implementation of the Education Law; new regulations on the 1465 Tạp chí Khoa học Trường ĐHSP TPHCM Tập 17, Số (2020): 1452-1466 State's responsibility for management, renewal and development of the education sector] Hanoi: Labour Publishing House Ministry of Education and Training (2011b) Huong dan thi hanh Luat giao duc va cac quy dinh, quy che moi danh cho hieu truong va lanh dao nha truong 2011-2012 [Guiding the implementation of the Education Law and new regulations and rules for principals and school leaders 2011-2012] Hanoi: Labour Publishing House Ministry of Education and Training (2017) 63 tinh da cap mam non cho tre tuoi [63 provinces and cities have universalized preschool for children years old] Retrieved June 30, 2017 from: https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/giao-duc-mamnon/Pages/Default.aspx?ItemID=4867 Vietnam Communist Party (2016) Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu XII [Document of the XIIth National Congress of Delegates] Hanoi: National Political Publishing House Vietnamese Goverment (2012) Quyet dinh 711/QD-TTg ve phe duyet “Chien luoc phat trien giao duc 2011-2020 [Decision 711/QD-TTg on approving “Strategy for education development 2011-2020”] Hanoi: Vietnamese Government Publishing House Vu, N H.,& Nguyen, M D (2013) Quan li nha nuoc he thong giao duc Viet Nam doi moi can ban, toan dien va hoi nhap [State management of the Vietnamese education system in fundamental innovation and international integration] Hanoi: Vietnam Education Publishing House THE ADVANTAGES AND DISADVANTAGES TO ASSURE THE LOCAL EDUCATION DEVELOPMENT BASED ON THE PROJECTED NUMBER OF CHILDREN AND STUDENTS ATTENDING SCHOOLS Huynh Van Son1*, Hoang Hoa Cuong2, Nguyen Vinh Khuong1, Giang Thien Vu1, Dao Le Tam An3 Ho Chi Minh City University of Education, Vietnam Ministry of Education and Training, Vietnam Center for Psychological Applications - JobWay, Vietnam * Corresponding author: Huynh Van Son – Email: sonhv@hcmue.edu.vn Received: April 19, 2020; Revised: June 01, 2020; Accepted: August 26, 2020 ABSTRACT Preparing conditions for educational development has been a preparation of many local authorities during the educational This study used a survey as a research method to investigate the advantages and disadvantages of assuring conditions for local educational development based on the projected number of the children and students attending schools The results show that from the perspective of educational managers, teachers, and experts at all levels of education, many local areas currently have a systematic developmental strategy based on the current legal regulations However, they also have some difficulties in financial resources which possibly lead to some obstacles to ensure the conditions for educational development Overcoming these finacial issues will definitely a condition for local sustainable development Keywords: advantages; disadvantages; educational development; the projected number of children attending schools 1466 ... PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường thể Bảng sau đây: Bảng Thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Thuận lợi Do... đổi giáo dục nhiều hạn chế cần cải thiện 4.2 Thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến trường Kết khảo sát thuận lợi việc đảm bảo điều kiện PTGD địa. .. trẻ, số học sinh đến trường dựa thành tựu khoa học giáo dục Việt Nam chưa thực mong đợi 4.3 Những khó khăn, nguyên nhân việc đảm bảo điều kiện PTGD địa phương dựa kết dự báo số trẻ, số học sinh đến