Đảng bộ tỉnh thái bình lãnh đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở từ năm 1998 đến năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐINH NGỌC CHÍNH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2013 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐINH NGỌC CHÍNH ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 1998 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGÔ ĐĂNG TRI GS.TSKH PHAN XUÂN SƠN Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Cơng trình thực hướng dẫn GS.TSKH Phan Xuân Sơn (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Các số liệu nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn sâu sắc tới GS.TSKH Phan Xuân Sơn - thầy giáo hướng dẫn - người giúp đỡ tận tình tơi q trình làm luận án tiến sĩ Tôi xin cảm ơn thầy giáo, cô giáo, nhà nghiên cứu lịch sử thuộc đơn vị đào tạo giúp đỡ, đóng góp ý kiến quý báu cho tơi q trình học tập nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn gia đình, cảm ơn người bạn thân ln ln động viên, giúp đỡ tơi lúc khó khăn, mang đến cho tinh thần cao để hồn thành đề tài luận án Dù có nhiều cố gắng chắn luận án không tránh khỏi hạn chế Vì vậy, tơi mong tiếp tục nhận ý kiến góp ý quý báu thầy giáo, cô giáo bạn để đề tài khoa học Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu tham khảo 10 Đóng góp luận án 11 Kết cấu luận án 12 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 13 1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu có liên quan đến luận án 13 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu dân chủ, dân chủ sở nói chung 13 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến thực dân chủ, dân chủ sở tỉnh Thái Bình 20 1.2 Khái quát kết nghiên cứu vấn đề luận án tập trung giải 25 1.2.1 Khái quát kết nghiên cứu 25 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 26 Tiểu kết chƣơng 27 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH 28 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo thực dân chủ sở Đảng tỉnh Thái Bình 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình 28 2.1.2 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam thực dân chủ sở 35 2.1.3 Thực trạng thực dân chủ sở tỉnh Thái Bình trước năm 1998 41 2.2 Chủ trƣơng Đảng tỉnh Thái Bình thực Quy chế dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007 45 2.2.1 Trên lĩnh vực trị, tư tưởng 45 2.2.2 Trên lĩnh vực kinh tế 47 2.2.3 Trên lĩnh vực văn hóa, xã hội 49 2.3 Quá trình đạo thực kết 50 2.3.1 Trên lĩnh vực trị, tư tưởng 50 2.3.2 Trên lĩnh vực kinh tế 66 2.3.3 Trên lĩnh vực văn hóa, xã hội 72 Tiểu kết chƣơng 76 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH THÁI BÌNH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2013 78 3.1 Những nhân tố tác động đến việc thực dân chủ sở tỉnh Thái Bình 78 3.1.1 Bối cảnh lịch sử 78 3.1.2 Chủ trương thực dân chủ sở Đảng Cộng sản Việt Nam tình hình 80 3.2 Chủ trƣơng đẩy mạnh thực dân chủ sở Đảng tỉnh Thái Bình từ năm 2007 đến năm 2013 82 3.2.1 Trong lĩnh vực trị, tư tưởng 82 3.2.2 Trong lĩnh vực kinh tế 84 3.2.3 Trong lĩnh vực văn hóa, xã hội 85 3.3 Quá trình đạo thực kết 87 3.3.1 Đẩy mạnh thực dân chủ sở lĩnh vực trị, tư tưởng .87 3.3.2 Đẩy mạnh thực dân chủ sở lĩnh vực kinh tế 97 3.3.3 Đẩy mạnh thực dân chủ sở lĩnh vực văn hóa, xã hội 104 Tiểu kết chƣơng 112 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 114 4.1 Nhận xét chung 114 4.1.1 Ưu điểm nguyên nhân 114 4.1.2 Hạn chế nguyên nhân 132 4.2 Những kinh nghiệm lịch sử 138 4.2.1 Các cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nhận thức quán triệt đúng, đầy đủ vai trị, vị trí, ý nghĩa việc thực dân chủ sở 138 4.2.2 Triển khai thực dân chủ sở phải gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát 139 4.2.3 Công tác tuyên truyền quán triệt thực dân chủ sở phải liên tục, có chiều sâu tác động đến nhận thức thực hành dân chủ tất cán bộ, đảng viên nhân dân 140 4.2.4 Mở rộng phát huy dân chủ phải đôi với giữ vững kỷ cương, kỷ luật, tăng cường pháp chế XHCN 142 4.2.5 Thực dân chủ sở không tách rời thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội 143 Tiểu kết chƣơng 144 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 PHỤ LỤC 167 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 4.1 Kết khảo sát công tác phổ biến, tuyên truyền Pháp lệnh dân chủ thực dân chủ sở tỉnh Thái Bình 116 Bảng 4.2 Kết khảo sát ý thức, trách nhiệm công chức cấp xã q trình giải cơng việc địa phương tỉnh Thái Bình 119 Bảng 4.3 Kết khảo sát tác dụng việc triển khai Pháp lệnh dân chủ đến phát triển KT - XH địa phương tỉnh Thái Bình 129 Bảng 4.4 Kết khảo sát vai trò thực Pháp lệnh dân chủ đến việc phát huy quyền làm chủ người dân cấp xã tỉnh Thái Bình 131 DANH MỤC CHỮ CÁ Stt Chữ viết tắt CNXH CNH, HĐH HĐND KT-XH NXB QCDC UBND UBTVQH VAC 10 XHCN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ phạm trù lịch sử xuất cách hàng ngàn năm Trong ngôn ngữ Hy Lạp cổ xuất khái niệm: Democratia, từ ghép Demos (nhân dân) Cratos (quyền lực) Như vậy, dân chủ quyền lực thuộc dân Chủ nghĩa Mác - Lênin cho dân chủ phạm trù lịch sử có q trình hình thành phát triển lâu dài Với dân chủ XHCN, nhân dân thực giải phóng, thực làm chủ xã hội Chỉ có chế độ dân chủ vơ sản, quyền làm chủ nhân dân phát huy mạnh mẽ Lênin khẳng định: “Dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, nhiều mặt chế độ dân chủ nguyên thủy tất nhiên sống lại, lần lịch sử xã hội văn minh, quần chúng nhân dân vươn lên tham gia cách độc lập vào việc bầu cử tuyển cử, mà vào việc quản lý hàng ngày nữa” [97, tr 143] Chủ nghĩa Mác - Lênin rõ, chất trị dân chủ XHCN lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua đảng tồn xã hội, để thực quyền lực lợi ích riêng cho giai cấp công nhân, mà chủ yếu để thực quyền lực lợi ích cho tồn thể nhân dân, có giai cấp cơng nhân Kế thừa tư tưởng tiến nhân loại dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Chế độ ta chế độ dân chủ, tức nhân dân làm chủ” [78, tr 251]; “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ” [77, tr 515] Dân chủ có nghĩa xác định vị dân Dân làm chủ nghĩa xác định quyền, nghĩa vụ dân Dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân chất chế độ XHCN Thực hành dân chủ XHCN vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng, để phát triển xã hội Nền dân chủ mà hướng tới dân chủ XHCN, dân chủ đại đa số nhân dân lao động, người giải phóng khỏi áp bức, bất công thực tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hội… thể chế hóa pháp luật pháp luật bảo đảm Câu 4: Nghề nghiệp Ơng (Bà)? - ………… Làm nơng nghiệp - ………… Làm nông nghiệp kiêm làm thủ công nghiệp kinh doanh, buôn bán - ………… Là viên chức, công chức - ………… Là học sinh, sinh viên - ………… Thất nghiệp - ………… Nghề nghiệp khác… Câu 5: Nơi cư trú Ông (Bà)? Xã: ……………… Huyện: …………………… Phụ lục Mã phiếu: … KẾT QUẢ KHẢO SÁT LẤY Ý KIẾN CÁN BỘ, NGƢỜI DÂN CẤP XÃ ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG HƢNG, TỈNH THÁI BÌNH Xin Ơng (Bà) cho biết nhận xét thực dân chủ sở địa bàn xã nơi Ơng (Bà) cơng tác, cƣ trú (Những thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học đề tài) Câu 1: Ông (Bà) có quan tâm đến việc triển khai Pháp lệnh dân chủ không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Mức độ tƣợng Rất quan tâm Cán Quan tâm Lúc quan tâm, lúc không Không quan tâm Tổng cộng Đối Mức độ tƣợng Rất quan tâm Người dân Quan tâm Lúc quan tâm, lúc không Không quan tâm Tổng cộng Câu hỏi 2: Chính quyền nơi Ơng (Bà) cơng tác, địa phương nơi Ơng (Bà) cư trú có thực tuyên truyền, phổ biến nội dung Pháp lệnh dân chủ cho người dân xã không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu hỏi 3: Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Pháp lệnh dân chủ quyền nơi Ơng (Bà) cơng tác, địa phương nơi Ông (Bà) cư trú tổ chức hình thức chủ yếu (Có thể chọn nhiều đáp án): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu 4: Theo Ơng (Bà), quyền nơi Ơng (Bà) cơng tác, cư trú có quan tâm đến việc Dân biết Pháp lệnh dân chủ không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Nội dung tƣợng Rất quan tâm Cán Quan tâm Không quan tâm Không quan tâm Tổng cộng Đối Nội dung tƣợng Rất quan tâm Người dân Quan tâm Không quan tâm Không quan tâm Tổng cộng Câu 5: Ông (Bà) nắm bắt nội dung Pháp lệnh thực dân chủ mức độ (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Mức độ tƣợng Nắm bắt toàn nội dung Nắm bắt Cán lớn nội dung Nắm bắt số nội dung Không nắm bắt nội dung Tổng cộng Đối Mức độ tƣợng Nắm bắt toàn nội dung Nắm bắt Người dân lớn nội dung Nắm bắt số nội dung Không nắm bắt nội dung Tổng cộng Câu hỏi 6: Chính quyền nơi Ơng (Bà) cơng tác, địa phương nơi Ơng (Bà) cư trú có tổ chức cho người dân bàn, góp ý vào cơng việc địa phương trước cấp có thẩm quyền định không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu 7: Theo Ơng (Bà), nội dung Dân bàn có người dân địa phương nơi Ơng (Bà) cơng tác, cư trú quan tâm không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu 8: Theo Ơng (Bà), nội dung Dân làm có phát huy hiệu không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu hỏi 9: Chính quyền nơi Ơng (Bà) cơng tác, địa phương nơi Ơng (Bà) cư trú có tổ chức cho người dân tham gia giám sát, kiểm tra công việc địa phương không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu 10: Theo Ông (Bà), việc người dân tham gia giám sát - kiểm tra có phát huy hiệu khơng (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Cán Câu 11: Trong nội dung: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, Ông (Bà) quan tâm đến nội dung (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Nội dung tƣợng Dân biết Cán Dân bàn Dân làm Dân kiểm tra Tổng cộng Đối Nội dung tƣợng Dân biết Người Dân bàn dân Dân làm Dân kiểm tra Tổng cộng Câu hỏi 12: Ơng (Bà) có nhận xét ý thức, trách nhiệm công chức cấp xã q trình giải cơng việc địa phương (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Kết đánh giá tƣợng Rất tốt Tốt Cán Không tốt Tổng cộng Đối Kết đánh giá tƣợng Rất tốt Nguời dân Tốt Chưa tốt Tổng cộng Số lƣợng Tỷ lệ Tỷ lệ cộng dồn Câu 13: Theo Ông (Bà), triển khai Pháp lệnh dân chủ, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nơi Ơng (Bà) cơng tác, cư trú tham gia mức độ nào? (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Kết đánh giáSố lƣ tƣợng Rất tích cực Tích cực Cán Bình thường Khơng có vai trị Tổng cộng Đối Kết đánh giáSố lƣ tƣợng Rất tích cực Người Tích cực Bình thường dân Khơng có vai trị Tổng cộng Câu 14: Theo Ông (Bà), triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, có tác dụng đến phát triển KT - XH địa phương không (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối tƣợng Cán Đối tƣợng Người dân Câu 15: Theo Ông (Bà), Pháp lệnh thực dân chủ có vai trị việc phát huy quyền làm chủ người dân địa phương (Chỉ chọn phương án trả lời): Đối Kết đánh giá tƣợng Rất quan trọng Quan trọng Cán Có khơng có Không quan trọng Tổng cộng Đối Kết đánh giá tƣợng Rất quan trọng Nguời Quan trọng dân Có khơng có Khơng quan trọng Tổng cộng Việc Ông (Bà) trả lời Phiếu khảo sát lấy ý kiến giúp đỡ tác giả nhiều hồn thành đề tài nghiên cứu Tác giả đề tài nghiên cứu trân trọng cảm ơn giúp đỡ Ông (Bà)! NGƢỜI PHÁT, THU PHIẾU NGƢỜI TRẢ LỜI PHIẾU (Ký, ghi rõ họ tên) (Có thể ký tên không ký tên) ... động đến trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2013 - Phân tích chủ trương đạo Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo thực dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2013 kết trình thực. .. thực dân chủ sở Đảng tỉnh Thái Bình; yêu cầu khách quan việc thực dân chủ sở Thái Bình từ năm 1998 đến năm 2103 - Luận án phục dựng lại trình Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo, đạo thực dân chủ sở. .. luận án Chương 2: Chủ trương đạo Đảng tỉnh Thái Bình thực dân chủ sở từ năm 1998 đến năm 2007 Chương 3: Đảng tỉnh Thái Bình lãnh đạo đẩy mạnh thực dân chủ sở từ năm 2007 đến năm 2013 Chương 4: Nhận