Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện quỳnh lưu, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HUYỀN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HUYỀN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Danh Tốn Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huyền LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt kiến thức kinh nghiệm suốt trình học tập, nghiên cứu rèn luyện Trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc PGS.TS Lê Danh Tốn tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình động viên giúp đỡ tơi hồn thành khóa học Hà Nội, Ngày ThángNăm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Huyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG .ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý thu Bảo hiểm xã hội 15 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý thu Bảo hiểm xã hội 24 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội 26 1.3 Kinh nghiệm số địa phương thu BHXH học rút cho BHXH huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 29 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 29 1.3.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An 32 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 2.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, liệu 34 2.2 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu, liệu 34 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 34 2.2.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp 34 2.2.3 Phương pháp so sánh 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU TỈNH NGHỆ AN 36 3.1 Khái quát huyện Quỳnh Lưu BHXH huyện Quỳnh Lưu 36 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội huyện Quỳnh Lưu 36 3.1.2 Khái quát BHXH huyện Quỳnh Lưu 38 3.2 Tình hình quản lý thu BHXH BHXH huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 43 3.2.1 Lập kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội 43 3.2.2 Tổ chức thực 45 3.2.3 Kiểm tra, giám sát hoạt động thu Bảo hiểm xã hội .55 3.3 Đánh giá chung quản lý thu BHXH BHXH huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 57 3.3.1 Những kết chủ yếu 57 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 60 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN 64 4.1 Tình hình ảnh hưởng đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An .64 4.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu BHXH huyện Quỳnh Lưu 65 4.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 65 4.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền 65 4.3.2 Mở rộng khai thác đối tượng thu bảo hiểm xã hội bắt buộc lĩnh vực kinh tế .67 4.3.3 Cải cách thủ tục hành quản lý thu bảo hiểm xã hội 69 4.3.4 Tăng cường công tác tra , kiểm tra vềb ảo hiểm xã hội, gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời .72 4.3.5 Nâng cao lưcc̣ quản lýcủa c̣thống thưcc̣ hiêṇ thu BHXH 73 4.3.6 Tăng cường phối hơpc̣ với quan chức điạ bàn quản lý thu BHXH 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu BHTN Bảo hiểm tự nguyện BHXHBảo hiểm xã hội BHYT DN DNNNDoanh nghiệp nhà nước DNNQDDoanh nghiệp quốc doanh DNTNDoanh nghiệp tư nhân ĐTN HCSN 10 HĐN 11 ILO 12 NLĐ 13 NSDL 14 NSNNNgân sách Nhà nước 15 QD 16 SXK 17 TNH 18 UBNDUỷ ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 12 Bảng 3.12 13 Bảng 3.13 đầu người, thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh lập hồ sơ khởi kiện Toà án Những doanh nghiệp không hoạt động, đề xuất thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh, quan BHXH huyện xóa tên danh sách đơn vị phải thu BHXH theo luật định để tránh tình trạng nợ ảo Đối với Hộ kinh doanh cá thể, Tổ hợp tác: thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, có đặc thù người lao động vừa người sử dụng lao động, có đăng ký kinh doanh, song pháp nhân không đầy đủ, thu nhập họ họ định quản lý Vì vậy, quan BHXH huyện xây dựng phương án phát triển đối tượng khu vực này, phối hợp với cấp quyền từ xã, phường, thị trấn vận động tham gia BHXH, coi tiêu chí đánh giá kết hoạt động sở việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Xác định mở rộng đối tượng tham gia BHXH nhiệm vụ quan trọng việc thực Luật BHXH, thời gian tới để Luật BHXH vào sống, người lao động tham gia đóng BHXH, ngành BHXH cần chủ động phối hợp với ngành chức tổng kết, đánh giá nghiêm túc việc thực thu, nộp BHXH, sở tham mưu cho Chính phủ có giải pháp phù hợp nhằm mở rộng đối tượng tham gia; đồng thời tham mưu tốt cho cấp uỷ Đảng, quyền việc phát triển đối tượng thuộc diện đóng BHXH theo loại hình bắt buộc thành phần kinh tế, trước mắt cần tập trung giải pháp tạo cầu lao động giải pháp tạo việc làm nhằm sử dụng nguồn nhân lực có hiệu 4.3.3 Cải cách thủ tục hành quản lý thu bảo hiểm xã hội Cải cách thủ tục hành hoạt động quản lý thu BHXH cần chuyển từ tác phong hành sang tác phong phục vụ Toàn ngành phải coi nhiệm vụ trọng tâm, có tính cấp thiết 69 Tác phong hành chính, cách nghĩ việc làm máy móc, biết dựa vào văn bản, đơi văn lạc hậu; lắng nghe, tìm hiểu cặn kẽ nhu cầu đối tượng; đùn đẩy trách nhiệm; giải cơng việc chậm, cứng nhắc; có u cầu mở hội nghị chờ đợi, khơng có hướng dẫn cụ thể, khơng cần biết người lao động, người sử dụng lao động không tham gia BHXH, chưa tham gia BHXH Đây lối suy nghĩ mang tính hành chính, thụ động Tác phong phục vụ phải lấy đối tượng làm cho hành vi ứng xử; quan tâm đến lợi ích, nguyện vọng đối tượng; chủ động tìm đến đối tượng, làm việc đối tượng; không quan tâm đến hình thức mà quan tâm đến chất lượng dịch vụ; thay đổi điều kiện, thái độ làm việc để phục vụ, sẵn sàng phục vụ đối tượng có u cầu; ln lấy thoả mãn đối tượng thành cơng Cải cách hành chương trình tổng thể gồm nội dung bản, từ cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài cơng Trong cải cách thủ tục hành mà cụ thể thực chế "một cửa" làm khâu đột phá thực chế độ, sách mà có tác dụng quan trọng quản lý thu BHXH Tổ chức theo mơ hình thay cho việc bố trí khâu cơng việc theo mơ hình cũ, người sử dụng lao động muốn làm việc với quan BHXH phải qua nhiều cung đoạn: Trước hết phải vào phận thu để đăng ký danh sách lao động tổng quỹ tiền lương đóng BHXH cho người lao động; tham gia đóng BHXH kiểm tra, xác nhận kết đóng BHXH làm sở để giải chế độ theo quy trình: giải chế độ BHXH gặp Phịng quản lý Chế độ, sách; muốn làm thẻ, gia hạn thẻ,thì gặp phịng thu (nếu đối tượng bắt buộc), gặp phòng Tự nguyện (nếu đối tượng tự nguyện), gặp Phòng quản lý Chế độ, 70 sách (nếu đối tượng hưu trí); làm hồ sơ giám định khả lao động gặp Phịng quản lý Chế độ, sách gặp phịng Giám định chi Khi thực theo chế "một cửa" cần đến "Phòng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả" Có thể khái qt mơ hình "một cửa" sau: Đơn vị sử dụng lao động, người lao động cần nộp hồ sơ nhận kết giải quan BHXH "Phòng tiếp nhận hồ sơ trả kết quả" Khi nhận hồ sơ, Phòng kiểm tra kỹ hướng dẫn lần, không hướng dẫn nhiều lần phải chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng hồ sơ tiếp nhận giải công việc, trả kết hạn theo Phiếu hẹn Như vậy, việc thẩm định giải cụ thể phòng chức đảm nhận, người lao động, người sử dụng lao động không tiếp xúc trực tiếp với cán BHXH có trách nhiệm giải cơng việc Thực chế loại bỏ nguyên nhân dẫn đến tượng tiêu cực; đồng thời tạo chế kiểm soát chặt chẽ phòng chức năng, tạo thuận lợi cho người tham gia thụ hưởng quyền lợi BHXH Xây dựng Website để cung cấp kịp thời văn pháp luật BHXH, trả lời câu hỏi, thắc mắc đơn vị sử dụng lao động, người lao động sách BHXH nói chung thu BHXH nói riêng mạng, đáp ứng kịp thời u cầu nắm bắt thơng tin sách Đảng, Nhà nước Ngành, góp phần tuyên truyền, mở rộng đối tượng tham gia BHXH Ngoài cần xây dựng trang Web nhằm trao đổi thông tin, liệu đơn vị sử dụng lao động quan BHXH để giảm bớt phiền hà, thời gian lại đơn vị tham gia BHXH Với hệ thống đơn vị tham gia BHXH cung cấp tài khoản dùng làm sở trao đổi liệu thu, chi BHXH với quan BHXH trước in thành văn bản, danh sách thức Hệ thống trao đổi liệu giúp cho cơng tác quản lý thu BHXH có hiệu vượt trội mà đáp ứng yêu cầu thực cải cách thủ tục hành 71 cách triệt để theo mơ hình "một cửa” Cải cách thủ tục hành quản lý thu BHXH liên quan đến nghiệp vụ BHXH nhiều phịng chức năng, coi việc cải cách mang tính đột phá nội dung cải cách Vì vậy, để đảm bảo thực có hiệu chế "một cửa" quan BHXH cần thực giải pháp đồng từ tư tưởng, nhận thức hành động đụng chạm trực tiếp đến quyền trách nhiệm cá nhân, phận chức đơn vị, thông tin cần thiết phục vụ cho việc điều hành thực thi nhiệm vụ điều phải công khai, minh bạch Phải rà soát, điều chỉnh lại chức năng, nhiệm vụ phận chức đảm bảo không chồng chéo, không bỏ sót, việc phịng chịu trách nhiệm chính, đồng thời có chế phối hợp, kiểm sốt phịng chức Đây tác phong phục vụ cán bộ, công chức, viên chức Ngành nói chung, cán thu BHXH nói riêng 4.3.4 Tăng cương công tac tra, kiểm tra vềbảo hiểm xã hội, gắn xử ̀̀ phạt với khen thưởng kịp thời Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu cần phải tăng cương tra, kiểm tra thưcc̣ hiêṇ chinh sach BHXH đối vơi kh ̀́ BHXH Theo kết qua nghiên cưu trọng, tác động ảnh hưởng lớn bảo hiểm xã hội cần tăng cường công tác tra hiêṇ đong BHXH đối vơi cac doanh nghiêpc̣ chưa tham gia BHXH ̀́ Thưcc̣ hiêṇ nghiêm LuâṭBHXH đa đươcc̣ ban hanh Theo đo se haṇ chế tình trangc̣ ky HĐLĐ ngắn haṇ cua cac doanh ng cach chi cho phep doanh nghiêpc̣ ky HĐLĐ xac ̀́ sau đóphải chuyển thành hơpc̣ đồng khơng xác đinḥ thời haṇ Xửphaṭnghiêm minh thâṃ chí truy cứu trách nhiệm hình chủ sử dụng lao ̀́ ̀ạ̉ đôngc̣ cốtinh̀ trốn , nơ c̣vàchiếm dungc̣ tiền BHXH người lao đôngc̣ 72 Phối hơpc̣ với ngân hàng trich́ nôpc̣ BHXH lãi số tiền từ tài khoản doanh nghiêpc̣ hoăcc̣ phong tỏa tài khoản đến doanh nghiêpc̣ nôpc̣ đủtiền Đểngười sử dungc̣ lao đơngc̣ khơng cịn khe hởđểtrốn , nơ c̣đóng BHXH , cần phải cóhê c̣ thống đồng bô c̣các văn pháp quy hướng dâñ , tra, kiểm tra viêcc̣ thưcc̣ Luật BHXH Bên cạnh việc xử lý nghiêm vi phạm, cần khen thưởng kịp thời đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng ký tham gia thu nộp BHXH hàng năm Khen thưởng phải thực khách quan, kịp thời, coi trọng vật chất tinh thần Nếu không quán triệt đầy đủ nguyên tắc tác dụng giáo dục thơng qua cơng tác khen thưởng bị hạn chế mà tạo sức ỳ lớn, vi phạm khơng giảm mà tái phạm tăng Vì, gắn kết chặt chẽ xử lý vi phạm với khen thưởng kịp thời, thân cách làm giúp quan quản lý hiểu doanh nghiệp, thơng cảm khó khăn doanh nghiệp Nêu gương điển hinh̀ đơn vi vạ̀cánhân làm tốt cơng tác thu nộp BHXH Có chế độ thưởng phạt nhằm hổ trợ động viên kịp thời đơn vị cá nhân thực tốt sách BHXH Đưa cơng tác BHXH đơn v ị vào tiêu xét thi đua khen thưởng huy ện Đưa gương điển hinh̀ tiên tiến thưcc̣ thi chinh́ sách BHXH để làm mơ hinh̀ nhân rơngc̣ tồn huyện 4.3.5 Nâng cao lưcc̣ quản lýcủa hêthộợ́ng thưcc̣ hiêṇ thu BHXH Hồn thiện hệ thống tổ chức – quản lý giúp cho việc đạo theo hệ thống ngành docc̣ đươcc̣ dê ̃dàng , tạo điều kiện tốt cho cá c cán bô c̣nghiêpc̣ vụ thu BHXH thưcc̣ hiêṇ nhiêṃ vu c̣vủa minh̀ Để công tác quản lý thu BHXH đạt hiệu cao trước hết cần có đội ngũ cán giỏi chun mơn nghiệp vụ, có kinh nghiệm cơng tác, am hiểu sách, pháp luật BHXH, phẩm chất đạo đức trị vững vàng, đam mê, sáng tạo công việc Trong công tác quản lý thu đòi hỏi người cán phải thường xuyên tiếp xúc với đối tượng tham 73 gia BHXH, phát sinh nhiều tình khó khăn thực tế, khơng có lý thuyết hay quy định Luật, đòi hỏi người cán phải linh hoạt cách xử lý công việc đảm bảo chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Từ khó khăn trên, địi hỏi BHXH huyện Quỳnh Lưu phải có biện pháp để hoàn thiện nghiệp vụ cán quản lý thu BHXH như: Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên BHXH cho cán công chức BHXH huyện; Cử cán quan học hỏi kinh nghiệm địa phương khác lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ Hiện kinh tế nước ta đường hội nhập phát triển, để phát triển theo kịp với nước khác đòi hỏi phải tăng cường công tác hợp tác nước quốc tế BHXH, đẩy mạnh quan hệ với tổ chức BHXH, lao động quốc tế với mục đích trao đổi, đào tạo cán bộ, chuyên gia để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm cơng tác BHXH; Tạo điều kiện cho cán trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm học lớp chuyên ngành BHXH để đào tạo cách có hệ thống, khoa học; Luôn coi trọng cơng tác giáo dục trị , tư tưởng, lực chuyên môn ý thức trách nhiệm cán làm công tác quản lý thu BHXH Đối tượng tham gia BHXH có gia tăng số lượng qua năm, để hoạt động quản lý thu BHXH đảm bảo hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao ngành BHXH, theo kịp phát triển chung toàn xã hội cần đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực tin học, pháp luật, kiểm tra, thống kê để hoàn thành nghiệp chung BHXH 4.3.6 Tăng cường phối hơpc̣ với quan chức điạ bàn quản lý thu BHXH Công tác quản lý thu BHXH cơng tác có liên hệ mật thiết với ban ngành, đoàn thể khác Vì muốn thực cơng tác quản lý thu hiệu cần phải tăng cường kết hợp với ban ngành Cụ thể sau: 74 Phịng tài huyện cung cấp thơng tin vềnhưng đơn vi c̣mơi đăng ky kinh doanh, Chi cục thuếhuyện cung cấp thông tin vềnhưng đơn vi mã số thuế Do vâỵ BHXH huyện Quỳnh Lưu tăng cương phối hơpc̣ vơi Phòng kinh tế, Chi cục thuếtrong viêcc̣ khai thac sốđơn vi c̣va lao đôngc̣ mơi đăng ky kinh doanh Sởlao đơngc̣ thương binh vàxa h ̃ ơị, Phịng lao động thương binh xã hội la quan quan ly nha nươ ̀̀ thương xuyên kết hơpc̣ vơi cac quan đểtăng cương giam sat thưcc̣ hiêṇ ̀̀ quy định pháp luật lao động đăng kýxây dưngc̣ thang lương , bảng lương người lao động , xây dưngc̣ thỏa ước lao động tập thể quy đinḥ rõquyền lơị vànghiã vu đc̣ óng BHXH Kết hơpc̣ với Liên đồn Lao đơngc̣ viêcc̣ vâṇ đơngc̣ tổchức thành lâpc̣ cơng đồn ởcác doanh nghiệp, nhằm đảm bảo quyền lơị hơpc̣ pháp người laođôngc̣ Phối hơpc̣ với UBND xa ̃phường thi trấṇ tuyên truyền vâṇ đôngc̣ , kiểm tra, rà soát tất đối tượng doanh nghiệp , hô c̣sản xuất kinh doanh cá thể, tổhơpc̣ tác cósử dungc̣ lao đơngc̣ điạ bàn Phối hơpc̣ với q uan chức Phòng LĐTBXH , Liên đồn lao đơngc̣ vàcác tổchức cơng đồn sởtổchức đơṭ kiểm tra liên ngành thường xuyên vềviêcc̣ thưcc̣ hiêṇ pháp luâṭlao đôngc̣ vàLuâṭBHXH 75 KẾT LUẬN BHXH Việt Nam sách lớn Đảng nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất Có thể nói BHXH thực trở thành trụ cột hệ thống an sinh xã hội nước ta Qua trình phát triển BHXH huyện Quỳnh Lưu ý thức tầm quan trọng hoạt động quản lý thu BHXH, ln đơn đốc cán công nhân viên trọng đặc biệt đến công tác quản lý thu BHXH, quản lý thu BHXH theo quy định Luật BHXH đồng thời có thêm nhiều sáng kiến đổi cơng tác quản lý thu, nhiều giải pháp quan trọng nhằm đóng góp với BHXH huyện Quỳnh Lưu nói riêng tồn ngành BHXH Việt Nam để phát huy hiệu hạn chế tối đa tiêu cực phát sinh công tác quản lý thu BHXH Nhờ vậy, BHXH huyện Quỳnh Lưu đạt nhiều thành tựu, ln hồn thành vượt mức kế hoạch thu giao BHXH tỉnh Nghệ An qua năm, số thu đóng góp cho quỹ BHXH năm sau cao năm trước, số người tham gia BHXH ngày mở rộng, số nợ đọng doanh nghiệp giảm dần theo năm … giúp người lao động ổn định sống an tâm lao động Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt được, cơng tác quản lý thu BHXH cịn nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục, sửa đổi bổ sung, để làm điều cần đổi sách, chế nhà nước, bên cạnh nỗ lực cải cách, đổi phát triển ngành BHXH để hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH, phù hợp, thích ứng với tình hình kinh tế xã hội 76 Trên sở nguyên nhân hạn chế quản lý thu BHXH BHXH huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, luận văn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Quỳnh Lưu là: 1) Tổchức cơng tác tun truyền 2) Mở rộng khai thác đối tượng thu bảo hiểm xã hội bắt buộc lĩnh vực kinh tế 3) Cải cách thủ tục hành quản lý thu bảo hiểm xã hội 4) Tăng cường công tác tra , kiểm tra vềb ảo hiểm xã hội, gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời 5) Nâng cao lưcc̣ quản lý hệ thống thưcc̣ hiêṇ thu BHXH 6) Tăng cường phối hơpc̣ với quan chức điạ bàn quản lý thu BHXH 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mạc Tiến Anh, 2005 Khái luận chung bảo hiểm xã hội Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 2/2005) Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2016 Quyết định số 828/QĐ-BHXH Hà Nội, tháng năm 2016 Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, 2013, 2014, 2015 Báo cáo tổng kết tình hình thu BHXH năm, Nghệ An, 2013, 2014, 2015, 2016 Bảo hiểm xã hội Việt Nam Quyết định 902/QĐ-BHXH ngày 26/06/2007 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2015 Nghị định số 115/2015/NĐ – CP Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Nguyễn Văn Châu, 1996 Thực trạng quản lý thu BHXH số biện pháp nâng cao hiệu công tác thu Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, BHXH Việt Nam Nguyễn Dương, 2010: “ Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý thu BHXH BHXH thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Kinh doanh Công nghệ Hà Nội Nguyễn Văn Định, 2008 Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm Hà Nội: Nxb ĐH Đặng Anh Khoa, Luận án tiến sĩ, năm 2014“ Quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội”, Trường đại học Kinh Tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Vũ Thị Quỳnh Ngân, 2014 : “Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quôc Gia Hà Nội 78 11 Nguyễn Văn Ngọc, 2015: “Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên 12 Lê Minh Quang, 2015: “Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thăng Long 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006, Luật Bảo hiểm xã hội 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật số 58/2014/QH13 Hà Nội, tháng 11 năm 2014 15 Cao Văn Sang, 2008 “Giải pháp quản lý thu BHXH thành phố Hồ Chí Minh” Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 3, tr.4 16 Đỗ Văn Sinh, 2005 Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam Luận án Tiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 17 Đỗ Văn Sinh, 2007 “Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát triển hội nhập” 18 Trần Thị Thúy, 2015: “Quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Trần Ngọc Tuấn, 2013: “ Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai”, luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng 20 Dương Xn Triệu, 2011: “Hồn thiện quy trình quản lý thu, quy trình cấp quản ly sổ BHXH, thẻ BHYT”, đề án nghiên cứu khoa học, Viện nghiên cứu khoa học - BHXH Việt Nam 79 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, 2016 Kế hoạch số 216/KH – UBND Nghệ An, tháng 04 năm 2016 22 Nguyễn Hữu Vinh, 2010 “Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH Hà Nội” Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường ĐH kinh tế quốc dân 80 ... THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN 64 4.1 Tình hình ảnh hưởng đến quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An. .. thiện quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan tình... TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN QUỲNH LƢU TỈNH NGHỆ AN 36 3.1 Khái quát huyện Quỳnh Lưu BHXH huyện Quỳnh Lưu 36 3.1.1 Khái quát tình hình kinh tế- xã hội huyện Quỳnh