Quản lý thị trường nhà ở tại hà nội

HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VƢƠNG NGỌC ANH QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VƢƠNG NGỌC ANH QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ ANH ĐỨC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình khoa hoc nghiên cứu cá nhân Các số liệu thu thập, tổng hợp luận văn số liệu thực tế thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 -2017 Các liệu, tài liệu tham khảo trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng theo quy định Hà Nội, ngày tháng 10 Tác giả luận văn Vƣơng Ngọc Anh năm 2018 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo trường Đại học Kinh Tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo khoa truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến đồng nghiệp làm việc Sở Xây dựng không ngừng hỗ trợ, tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối xin gửi lời cảm ơn đặc biệt đến TS Đỗ Anh Đức – người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu luận văn Mặc dù cố gắng trình thực đề tài chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Do đó, tơi mong thầy cô giáo bạn đồng nghiệp đóng góp dẫn cho tơi để sau có điều kiện tơi nghiên cứu sâu làm tiến sỹ Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Vƣơng Ngọc Anh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TẾ VỀ QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan đến nội dung quản lý thị trường nhà .4 1.1.2 Đánh giá chung cơng trình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý thị trƣờng nhà 1.2.1 Các khái niệm liên quan đến quản lý thị trường nhà 1.2.3 Mục tiêu nguyên tắc quản lý thị trường nhà cấp tỉnh 12 1.2.4 Nội dung quản lý thị trường nhà cấp tỉnh 18 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý thị trường nhà 25 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc thị trƣờng nhà 30 1.3.1 Nhân tố chủ quan .30 1.3.2 Nhân tố khách quan 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .35 2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận .35 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 35 2.2.1 Phương pháp phân tích, tổng hợp 35 2.2.2 Phương pháp thu thập liệu 37 2.2.3 Phương pháp xử lý liệu 37 2.2.4 Phương pháp so sánh .38 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở TẠI HÀ NỘI 39 3.1 Khái quát thị trƣờng nhà Hà Nội .39 3.1.1 Đặc điểm thành phố Hà Nội 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội thành phố Hà Nội .40 3.1.3 Thị trường nhà Hà Nội 45 3.2 Thực trạng công tác quản lý thị trƣờng nhà Hà Nội giai đoạn 2015 – 2017 49 3.2.1 Xây dựng đạo thực định hướng, chương trình, quy hoạch kế hoạch phát triển nhà 49 3.2.2 Ban hành sách, quy định quản lý thị trường nhà Hà Nội 52 3.2.3 Tổ chức quản lý thị trường nhà Hà Nội 55 3.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác quản lý thị trường nhà địa bàn Hà Nội 64 3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thị trƣờng nhà Hà Nội 68 3.3.1 Đánh giá theo tiêu chí 68 3.3.2 Kết đạt 72 3.3.3 Những hạn chế, tồn 75 3.3.4 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 79 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG NHÀ Ở TẠI HÀ NỘI 83 4.1 Bối cảnh định hƣớng phát triển .83 4.1.1 Xu phát triển chung quản lý thị trường nhà .83 4.1.2 Định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 84 4.1.3 Định hướng phát triển tiêu quản lý thị trường nhà giai đoạn tới .85 4.2 Các giải pháp chủ yếu để hoàn thiện công tác quản lý thị trƣờng nhà Hà Nội 88 4.2.1 Hoàn thiện quy định quản lý thị trường nhà ở, điều chỉnh quy hoạch kịp thời đảm bảo phù hợp với kế hoạch xây dựng nhà 88 4.2.2 Thực phát triển nhà .90 4.2.3 Xây dựng mơ hình quản lý, vận hành, khai thác dự án phát triển nhà ở, khu đô thị 92 4.3 Kiến nghị Nhà nƣớc, bộ, ban, ngành có liên quan 92 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất BĐS Bất động sản CBCNVC Cán cơng nhân viên chức ODA Hỗ trợ phát triển thức FDI Đầu tư trực tiếp nước GCNĐT Giấy chứng nhận đầu tư GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GCNQSHN Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà KHCN Khoa học công nghệ KĐTM Khu đô thị CNXH Chủ nghĩa xã hội WB Ngân hàng giới ADB Ngân hàng phát triển Châu Á JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản VBPQ Văn pháp quy i DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Bảng 4.1 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TT Biểu đồ Biểu đồ 1.1 Biểu đồ 1.2 Biểu đồ 3.1a Biểu đồ 3.1b Biểu đồ 3.1.c Biểu đồ 3.1.d Biểu đồ 4.1 ii văn phòng dịch vụ thương Trung Giấy, thành phố Hà Nội Trung tâm thương mại, nhà 19 cao HANOVID Tòa nhà chung cư cao tầng bán cho cán chiến sỹ 20 Viện chiến lược học Công An- BCA số quan khác Dự án: Trung tâm thương 21 mại dịch vụ văn phòng nhà cao tầng Tổ hợp dịch vụ thương 22 mại, văn hóa, thể thao, nhà văn phòng cho thuê 23 24 25 Dự án Khu nhà Phú Mỹ (Hải Đăng City) (NO-CT1) Dự án nhà chung cư cao tầng B(B1, B2, DV) ô đất CT2 Khu đô thị Tây Nam hồ Linh Đàm Khu nhà thấp tầng Nguyễn Ngọc thơn Lai Xá, xã Kim Chung, huyện Hồi Đức, Hà Nội 26 27 Dự án nhà mặt phố Five Star Mỹ Đình Nhà chung cư phục vụ cán công chức quận Tây Hồ Khu dự án nhà cán Học viện Quốc phịng (tại 28 đất có ký hiệu O17-HH2 khu thị Tây Hồ Tây) Tổ hợp khách sạn dịch vụ 29 thương mại nhà STAR AD1 ô đất C2/CN3 Dự án Trung tâm thương 30 mại, văn phòng hộ ARTEMIS số Lê Trọng Tấn Dự án CT1 khu nhà di 31 dân GPMB Ao Hoàng Cầu Dự án nhà để bán cho 32 cán chiến sỹ Viên khoa học hình - BCA 33 Dự án nhà cán bộ, nhân viên thông xã Việt Nam Dự án đầu tư xây dựng Nhà phục vụ cho cán bộ, 34 chuyên viên cao cấp đương chức công tác quan Quốc hội Dự án đầu tư xây dựng nhà 35 phục vụ cho cán bộ, công chức công tác quan Quốc hội Dự án Khu chung cư cao 36 tầng dịch vụ Phương Đông 62 Nguyễn Huy Tưởng 37 38 Tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại, hộ khu đỗ xe công cộng số 69B phố Thụy Khuê dự án XD khu nhà liền kề tổ Mỗ lao, Hà Đông Khu nhà cho cán cao cấp Tổng cục an ninh- Bộ 39 Công An lô D2-BT1 Khu đô thị Bắc Cổ Nhuế Chèm 40 41 Dự án khu nhà Mỹ Đình tổ 15 Dự án Nhà hỗn hợp cao tầng Đồng Phát Hoàng Mai Dự án Trung tâm thương 42 mại dịch vụ công cộng nhà Khu chung cư cao tầng 43 dịch vụ Phương Đơng- Mỹ Sơn Tower Tồ nhà 44 thương trường mầm non nhà Tòa nhà 45 mại, nhà trẻ nhà cao tầng - VNT Hạ Đình Dự án ĐTXD khu nhà 46 kết hợp TTNV Cục A63 - T.cục an ninh II - Bộ Công an (Dự án đầu tư xây dựng khu nhà chiến sỹ cục A35-Tổng cục an ninh) 47 Tòa nhà PACKEXIM Dự án nhà chung cư ô 48 đất NO-09 khu Tái định cư phường Giang Biên, quận Long Biên 49 50 51 Dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp thương mại nhà trẻ nhà Khu Nguyễn Huy Tưởng Dự Singashine án Phụ lục CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI HOÀN THÀNH GIAI ĐOẠN 2015- 2017 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI STT Tổng cộng I Nhà xã hội cho đối tượng quy định Ngh 188/2013/NĐ-CP (m2/sàn) Nhà xã hội thu nhập thấp ô đất CT1, CT4, CT5 phần ô đất CT2 thuộc khu đô thị Tây Nam hồ Linh Đàm Nhà để bán, văn phòng cho thuê kết hợp dịch vụ thương mại Nhà thu nhập thấp ô đất B15 CT3 thuộc quy hoạch Chi tiết khu vực Bắc Cổ Nhuế - Chèm Nhà xã hội cho CBCC có thu nhập thấp Bộ Tài đất NO5 (quỹ đất 20%) thuộc dự án Khu đô thị Tứ Hiệp Khu nhà hỗn hợp cao tầng đô thị Sơng Đà Tổ hợp văn phịng cho th, dịch vụ thương mại nhà để bán Nhà cao tầng khu đô thị Đặng Xá II, (lô đất N01, N02, N03, N04, N06) Khu nhà đối tượng có thu nhập thấp đối tượng sách vị trí X2 phường Cầu Diễn Dự án nhà xã hội dành riêng cho sinh viên Nhà cho học sinh, sinh viên Pháp Vân - Tứ Hiệp Nhà cho học sinh, sinh viên CT1 khu thị Mỹ Đình II STT Tên, địa điểm, cơng trình, dự án Ký túc xá tầng- Trường Đại học KTX Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội Ký túc xá sinh viên sở II trường Ngoại thương Cao đẳng Công nghiệp Việt-Hung KTX sinh viên - Dự án đầu tư XD mở rộng trường ĐH Thuỷ lợi Dự án ký túc xá sinh viên trường Đại học Lâm nghiệp Đầu tư xây dựng KTX sinh viên (A12) trường Đại học Sư phạm Hà Nội Ký túc xá sinh viên sở II Trường Đại học Điện lực Dự án nhà xã hội dành riêng cho cơng nhân Nhà thí điểm phục vụ cơng nhân ô đất NO-02, NO-03 xã Kim Chung, Đơng Anh, Hà Nội Nhà thí điểm phục vụ công nhân ô đất NO-01, NO-02 xã Kim Chung, Đông Anh, Hà Nội Nhà công nhân Công ty YoungFast lô đất NHA-1 khu công nghiệp Thạch Thất Nhà công nhân Lô NO1, KCN Thạch Thất-Quốc Oai Nhà công nhân KCN Phú II Nghĩa, huyện Chương Mỹ Dự án hoàn thành năm 2016 Nhà xã hội cho đối tượng quy định Ngh 188/2013/NĐ-CP (m2/sàn) Nhà xã hội ô đất NO4 phần ô đất NO3 (ký hiệu N03B) STT Tên, địa điểm, cơng trình, dự án thuộc dự án Khu đô thị Tứ Hiệp Dự án xây dựng nhà thuộc lô đất CC-1 - Khu đô thị N1 + N3 thuộc khu đô thị Quốc Oai Khu nhà để bán cho cán chiến sỹ Cục trị Hậu cần - Tổng Cục V - Bộ Công an khu Đồng III Mồ Dự án hoàn thành năm 2017 Nhà xã hội cho đối tượng quy định Ngh 188/2013/NĐ-CP (m2/sàn) Nhà xã hội cho cán sỹ quan thuộc Tổng cục II - Bộ Quốc Phòng Khu nhà xã hội thị Phú Lãm (hồn thành tịa V6) Dự án nhà xã hội dành riêng cho công nhân Dự án nhà xã hội dành riêng cho sinh viên Nhà học viên cao tầng (KTX) Học viên Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Phụ lục CÁC DỰ ÁN NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƢ HOÀN THÀNH GIAI ĐOẠN 2015- 2017 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TT Danh mục Dự án Tổng số I Hoàn thành năm 2015 Khu di dân tái định cư phía Tây Nam trường Đại học Thương Mại Nhà chung cư cao tầng phục vụ GPMB điểm X1 phường Hạ Đình Nhà chung cư cao tầng phục vụ GPMB điểm X2 phường Hạ Đình Đặt hàng mua nhà đất CTI-1A khu thị Vĩnh Hồng Đặt hàng mua nhà ô đất CTI-1B khu đô thị Vĩnh Hoàng Nhà TĐC Sống Hoàng Nhà lô đất X1, lô OCT1 khu nhà Bắc Linh Đàm mở rộng phục vụ GPMB DA nhà chung cư cao tầng NO26A lô đất NO21 Khu Đơ thị Bắc Đại Kim mở rộng II Hồn thành năm 2016 III Nhà NO1 Tây Nam Đại học Thương mại Hoàn thành năm 2017 TT Danh mục Dự án Khu nhà di dân GPMB ao Hoàng Cầu, Đống Đa Dự án đặt hàng mua nhà ô đất CTI-2 - khu đô thị Vĩnh Hoàng Nhà A2 Sống Hoàng ... thị trường hoạt động cách có hiệu Trong hoạt động quản lý thị trường nhà chủ thể quản lý thị trường nhà Nhà nước quan nhà nước giao nhiệm vụ thực Chủ thể trực tiếp quản lý thị trường nhà Hà Nội. .. triển nhà 49 3.2.2 Ban hành sách, quy định quản lý thị trường nhà Hà Nội 52 3.2.3 Tổ chức quản lý thị trường nhà Hà Nội 55 3.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác quản lý thị trường nhà địa... quản lý thị trường nhà Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thị trường nhà Hà Nội - Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thị trường nhà (nhà