Thực trạng về đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ bắc bộ

Lời nói đầu 3 Sinh viên 4 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ 5 I .đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm. 5 1. Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm. 5 2. Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 9 3. Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm. 20 II. Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ 23 1. Vị trí và đặc điểm nổi bật của vùng KTTĐ Bắc Bộ 23 2. Đầu tư phát triển công nghiệp trong chiến lược phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. 28 III. Kinh nghiệm của một số nước trong lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế. 30 1. Trung Quốc 30 2. Nhật Bản 32 Chương II 36 Thực trạng về đầu tư phát triển công nghiệp 36 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 36 I. Tình hình phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 36 1.Về giá trị sản xuất cụng nghiệp 36 2. Về trình độ công nghệ trang thiết bị. 38 3. Về thu hút lao động ngành công nghiệp. 39 4. Công nghiệp hoá nông nghiệp và nông thôn. 39 41 II. Thực trạng về đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ 41 1. Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 41 Tổng số 42 2.Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành công nghiệp chuyên môn hoá và theo địa phương 47 Chỉ tiêu 51 3. Thực trạng đầu tư trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. 62 Bảng 13: Tỷ trọng các khu công nghiệp tập trung đối với vùng phát triển KTTĐ Bắc Bộ về một số chỉ tiêu. 63 4. Thực trạng về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm thúc đẩy sự phát triển công nghiệp. 68 5. Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp. 75 III. Đánh giá chung về đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 77 1. Những thành tựu đạt được 78 Tổng GDP 79 2. Những tồn tại cần khắc phục trong lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ. 81 Chương III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 84 I. Quan điểm và phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển công nghiệp của vùng 84 1. Quan điểm. 84 2. Phương hướng 88 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 95 1. Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ cho sản xuất công nghiệp 95 2. Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất công nghiệp. 96 3. Có chính sách đầu tư hiệu quả để phát triển công nghiệp. 97 4. Hoàn thiện cơ chế quản lý vốn đầu tư. 98 5. Giải quyết tốt mối quan hệ giữ tích luỹ vốn, đầu tư và tái đầu tư phát triển công nghiệp. 100 III. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 100 1. Chú trọng đầu tư phát triển đô thị theo chiều sâu hạn chế sự phát triển ồ ạt gây tổn hại cho nền kinh tế. 100 2. Quản lí nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp và quy hoạch vùng, lãnh thổ cần được chặt chẽ hơn. 101 3. Để công nghiệp ở vùng KTTĐ Bắc Bộ phát triển mạnh, Chính phủ sớm phải thực hiện các giải pháp sau: 102 4. Quảng bá quy hoạch phát triển 102 5. Coi trọng việc lập và thẩm định các dự án đầu tư 103 Kết luận 104 Phụ lục 105 Phụ lục 1: Các khu công nghiệp đã có quyết định thành lập ở Vùng KTTĐ Bắc Bộ đến tháng 112003. 105 Nguồn: Quy hoạch tổng thể kinh tếxã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 19972010 Bộ KHĐT 107 Phụ lục 2: Một số dự án đầu tư phát triển công nghiệp được ưu tiên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 20002005 108 Mục tiêu 112 Năm mốc 112 Tài liệu tham khảo 114

Lời nói đầu Sinh viên CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ I đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm .20 II Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ 23 Vị trí đặc điểm bật vùng KTTĐ Bắc Bộ 23 Đầu tư phát triển công nghiệp chiến lược phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 28 III Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế .30 Trung Quốc 30 Nhật Bản 32 Chương II 36 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp 36 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 36 I Tình hình phát triển cơng nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 36 1.Về giá trị sản xuất cụng nghiệp .36 Về trình độ cơng nghệ trang thiết bị .38 Về thu hút lao động ngành công nghiệp 39 Công nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn 39 41 II Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ 41 Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 41 Tổng số 42 2.Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành cơng nghiệp chun mơn hố theo địa phương 47 Chỉ tiêu 51 Thực trạng đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 62 Bảng 13: Tỷ trọng khu công nghiệp tập trung vùng phát triển KTTĐ Bắc Bộ số tiêu 63 Thực trạng đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp 68 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp 75 III Đánh giá chung đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 77 Những thành tựu đạt 78 Tổng GDP .79 Những tồn cần khắc phục lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 81 Chương III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 84 I Quan điểm phương hướng nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng 84 Quan điểm 84 Phương hướng 88 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 95 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ cho sản xuất công nghiệp 95 Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất công nghiệp 96 Có sách đầu tư hiệu để phát triển cơng nghiệp .97 Hồn thiện chế quản lý vốn đầu tư 98 Giải tốt mối quan hệ giữ tích luỹ vốn, đầu tư tái đầu tư phát triển công nghiệp 100 III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 100 Chú trọng đầu tư phát triển đô thị theo chiều sâu hạn chế phát triển ạt gây tổn hại cho kinh tế 100 Quản lí nhà nước lĩnh vực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp quy hoạch vùng, lãnh thổ cần chặt chẽ 101 Để công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ phát triển mạnh, Chính phủ sớm phải thực giải pháp sau: .102 Quảng bá quy hoạch phát triển .102 Coi trọng việc lập thẩm định dự án đầu tư 103 Kết luận 104 Phụ lục 105 Phụ lục 1: Các khu cơng nghiệp có định thành lập Vùng KTTĐ Bắc Bộ đến tháng 11/2003 105 Nguồn: Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 19972010- Bộ KH-ĐT 107 Phụ lục 2: Một số dự án đầu tư phát triển công nghiệp ưu tiên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 2000-2005 .108 Mục tiêu .112 Năm mốc .112 Tài liệu tham khảo .114 Lời nói đầu Cơng nghiệp ngành có từ lâu, phát triển từ trình độ thủ cơng lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lớn lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hợp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng Từ tách ngành độc lập, cơng nghiệp đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Ngày nay, khơng cịn chiếm ưu tuyệt đối nhóm ngành kinh tế (Cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ) phát triển ngành công nghiệp ảnh hưởng nhiều đến ngành kinh tế khác tồn kinh tế quốc dân Những đóng góp ngành cơng nghiệp vào GDP lớn.Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển công nghiệp quan trọng, khơng góp phần gia tăng giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp mà cịn có tác dụng thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển theo Hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng Vì vậy, vùng khác nhau, với chiến lược phát triển kinh tế khác mà đầu tư phát triển cơng nghiệp có điểm khác Trong trình phát triển kinh tế, nước ta trải qua nhiều lần phân vùng Từ hình thành nên vùng kinh tế trọng điểm để có quy hoạch phát triển riêng cho phù hợp với vùng Ngày nay, nước ta có ba vùng kinh tế lớn: Vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ)Bắc Bộ, vùng KTTĐ Trung Bộ vùng KTTĐ phía Nam Trong đó, vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng kinh tế động, có tốc độ phát triển công nghiệp đứng thứ hai sau vùng KTTĐ phía Nam Vùng có lịch sử phát triển cơng nghiệp lâu đời, có nhiều tiềm sản xuất cơng nghiệp Do đó, có chiến lược đầu tư phát triển công nghiệp hợp lý, vùng KTTĐ Bắc Bộ phát huy vai trò kinh tế chủ đạo kinh tế nước, cơng nghiệp nói riêng kinh tế nói chung vùng có bước phát triển vượt bậc Chính vậy, em chọn đề tài :" Một số vấn đề đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ" làm luận văn để tìm hiểu kỹ tình hình đầu tư phát triển cơng nghiệp vùng kinh tế quan trọng nước Luận văn gồm ba chương: Chương I: Một số vấn đề lý luận chung đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Chương II : Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS.Từ Quang Phương tận tình hướng dẫn sửa chữa để em hồn thành luận văn Em xin cảm ơn cô bác Vụ Kinh tế Địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT, đặc biệt hướng dẫn trực tiếp TS.Phạm Thanh Tâm giúp đỡ em trình tìm tài liệu chỉnh sửa luận văn cho hợp lý Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo hướng dẫn, cô bác Vụ thầy giáo mơn để em hoàn thiện luận văn, đáp ứng tốt nội dung mục đích nghiên cứu Sinh viên CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ I đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm  Trước tiên, tìm hiểu vùng kinh tế Trước khái niệm vùng kinh tế hay vùng kinh tế Việt Nam Liên Xô sử dụng nhiều Nhiều nước khác sử dụng khái niệm vùng kinh tế - xã hội Nội dung gắn với điều kiện địa lý cụ thể, có hoạt động kinh tế - xã hội tương thích điều kiện kỹ thuật - công nghệ định Nhiều nước giới phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng kinh tế - xã hội để hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch phát triển, xây dựng hệ thống chế, sách vĩ mơ để quản lý vùng nhằm đạt mục tiêu phát triển chung đất nước Ví dụ: Nhật Bản, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào năm 1980) Pháp, người ta chia đất nước họ thành vùng (từ năm 1980) Canada, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào đầu năm 1990) Việt Nam (1998), lãnh thổ đất nước chia thành vùng để tiến hành xây dựng dự án quy hoạch phát triển kinh - xã hội đến năm 2010 Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (tháng năm 2001) rõ định hướng phát triển cho vùng Đó là: vùng miền núi trung du phía Bắc; vùng Đồng sơng Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; vùng Duyên hải Trung Bộ vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung; vùng Tây Nguyên; vùng Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía nam; vùng Đồng sơng Cửu Long  Các đặc điểm vùng kinh tế:  Quy mơ vùng khác (vì yếu tố tạo thành chúng khác biệt lớn)  Sự tồn vùng khách quan có tính lịch sử (quy mô số lượng vùng thay đổi theo giai đoạn phát triển, đặc biệt giai đoạn có tính chất bước ngoặt) Sự tồn vùng yếu tố tự nhiên hoạt động kinh tế xã hội, trị định cách khách quan phù hợp với “sức chứa” hợp lý Vùng coi cơng cụ khơng thể thiếu hoạch định phát triển kinh tế quốc gia Tính khách quan vùng người nhận thức sử dụng trình phát triển cải tạo kinh tế Vùng sở để hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển theo lãnh thổ để quản lý trình phát triển kinh tế - xã hội vùng Mọi gò ép phân chia vùng theo chủ quan áp đặt dẫn tới làm tải, rối loạn mối quan hệ, làm tan vỡ phát triển cân bằng, lâu bền vùng  Các vùng liên kết với chặt chẽ (chủ yếu thông qua giao lưu kinh tế - kỹ thuật - văn hoá mối liên hệ tự nhiên quy định dịng sơng, vùng biển, tuyến giao thông chạy qua nhiều lãnh thổ ) Như cần nhấn mạnh vùng có đặc điểm điều kiện phát triển riêng biệt Việc bố trí sản xuất khơng thể tuỳ tiện theo chủ quan Trong kinh tế thị trường, việc phân bố sản xuất mang nhiều màu sắc dễ có tính tự phát Nếu để nhà đầu tư tự lựa chọn địa điểm phân bố dễ dẫn tới hậu nghiêm trọng phá vỡ mơi trường Vì vậy, Nhà nước cần có can thiệp mức nhằm tạo phát triển hài hoà cho vùng cho tất vùng  Phân vùng theo trình độ phát triển Ngồi cách phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo nhân tố cấu thành, người ta phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo trình độ phát triển Đây kiểu phân loại thịnh hành giới, phục vụ cho việc quản lý, điều khiển trình phát triển theo lãnh thổ quốc gia Theo cách có loại phân vùng chủ yếu sau: - Vùng phát triển: Thường lãnh thổ hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển, trải qua thời kỳ lịch sử phát triển, tập trung dân cư lực sản xuất, chúng có vai trị định kinh tế xã hội đất nước - Vùng chậm phát triển: Thường lãnh thổ xa đô thị, thiếu nhiều điều kiện phát triển (nhất mạng lưới giao thông, mạng lưới cung cấp điện); kinh tế chưa phát triển; dân trí thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đối với vùng loại này, người ta sử dụng khái niệm vùng cần hỗ trợ - Vùng trì trệ, suy thối: nước công nghiệp phát triển, thường gặp vùng loại Đây hậu trình khai thác tài ngun lâu dài mà khơng có biện pháp bảo vệ môi trường khiến cho tài nguyên bị cạn kiệt, ngành kinh tế vùng lãnh thổ gắn với tài ngun lâm vào tình trạng trì trệ, suy thối  Vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm vùng có ranh giới “cứng” ranh giới “mềm” Ranh giới “cứng” bao gồm số đơn vị hành cấp tỉnh ranh giới “mềm” gồm thị phạm vi ảnh hưởng Một vùng phát triển kinh tế đồng tất điểm lãnh thổ theo thời gian Thơng thường có xu hướng phát triển vài điểm, điểm khác lại chậm phát triển trì trệ Tất nhiên, điểm phát triển nhanh trung tâm, có lợi so với toàn vùng Từ nhận thức tầm quan trọng kết hợp với việc tìm hiểu kinh nghiệm thành cơng thất bại phát triển cơng nghiệp có trọng điểm số quốc gia vùng lãnh thổ, từ năm 90 kỷ XX, Việt Nam tiến hành nghiên cứu xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Vấn đề phát triển ba vùng kinh tế trọng điểm nước khẳng định văn kiện Đảng Nhà nước Lãnh thổ gọi vùng kinh tế trọng điểm phải thoả mãn yếu tố sau:  Có tỷ trọng lớn tổng GDP quốc gia sở đó, đầu tư tích cực sẻ có khả tạo tốc độ phát triển nhanh cho nước  Hội tụ đủ điều kiện thuận lợi mức độ định, tập trung tiềm lực kinh tế (kết cấu hạ tầng, lao động lỹ thuật, trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học cấp quốc gia vùng, có vị hấp dẫn với nhà đầu tư, có tỷ trọng lớn GDP nước )  Có khả tạo tích luỹ đầu tư để tái sản xuất mở rộng đồng thời tạo nguồn thu ngân sách lớn Trên sở đó, vùng khơng tự đảm bảo cho mà cịn có khả hỗ trợ phần cho vùng khác khó khăn  Có khả thu hút ngành công nghiệp ngành dịch vụ then chốt để rút kinh nghiệm mặt cho vùng khác phạm vi nước Từ đây, tác động lan truyền phân bố cơng nghiệp vùng xung quanh với chức trung tâm lãnh thổ rộng lớn Như vậy, mục đích phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng nhằm tạo xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo lãnh thổ phục vụ việc xây dựng chế, sách bảo đảm cho phát triển bền vững đạt hiệu cao khắp vùng đất nước Căn chủ yếu để phân vùng đồng yếu tố tự nhiên, dân cư xã hội; có chung khung kết cấu hạ tầng, từ địa phương vùng có nhiệm vụ kinh tế tương đối giống kinh tế đất nước trong tương lai phát triển Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 2.1.Khái niệm đầu tư phát triển Từ trước đến có nhiều cách định nghĩa đầu tư Theo cách hiểu thông thường nhất, đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu cơng đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành hoạt động đầu tư Loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội hưởng thụ, không trực tiếp làm tăng tài sản chủ đầu tư mà kinh tế đầu tư phát triển Còn loại đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp làm tăng tài sản kinh tế thông qua đóng góp tài tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy q trình lưu thơng phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại ba loại đầu tư ln tồn có quan hệ tương hỗ với Đầu tư phát triển tạo tiền đề để tăng tích luỹ, phát triển hoạt động đầu tư tài đầu tư thương mại 10  Sau Thủ tướng phủ phê duyệt, phủ thông báo phương án quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ, quy hoạch phát triển ngành cơng nghiệp Đồng thời Chính phủ tổ chức lực lượng nghiên cứu ban hành quy chế để thực quy hoạch, đặc biệt quy chế thu hút vốn đầu tư nước ngoài, quản lý đất xây dựng  Đồng thời với việc cải cách hành chính, Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ ngành có liên quan xây dựng kế hoạch phối hợp Bộ , ngành, địa phương để thực phương án quy hoạch, quy hoạch giao thông  Chính phủ dành cho tỷ lệ ngân sách nguồn vốn ODA thích đáng hàng năm để xây dựng kết cấu hạ tầng theo yêu cầu quy hoạch định  Đề nghị phủ có cấu linh hoạt giúp Chính phủ tổ chức thực quy hoạch Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với số Bộ, ngành có liên quan Bộ Tài chính, Bộ Công nghiệp, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Khoa học cơng nghệ Mơi trường, Tổng cục địa để hình thành tổ tư vấn theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch đồng thời giao trách nhiệm cho Viện chiến lược phát triển Bộ KH - ĐT nghiên cứu, tư vấn kế hoạch phát triển dự án đầu tư phát triển công nghiệp lãnh thổ vùng KTTĐ Bắc Bộ Để công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ phát triển mạnh, Chính phủ sớm phải thực giải pháp sau:  Quản lý nhập chặt chẽ sản phẩm như: chủng loại thép xây dựng, ống thép hàn, ô tô du lịch, xe gắan máy, ruột phích nước nóng, mũi giày may sẫn Tăng thuế nhập kịp thời với hàng hoá đổi từ phi thuế quan sang thuế quan 102  Mở rộng đầu thầu hạn ngạch xuất hàng may mặc vào thị trường EU Cho miễn thuế nhập hoá chất nhuộm, trợ nhuộm, nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm trung gian cho giày dép xuất  Mở rộng diện mặt hàng cần dán tem để chống nhập lậu đầu máy kéo đến 15 cv, công tơ điện pha, pha; động điện đến 30KW  Điều chỉnh thuế VAT cho số sản phẩm chịu mức 10%; có biện pháp chống bán phá gía Quảng bá quy hoạch phát triển Các tỉnh vùng KTTĐ Bắc Bộ ngành TW phối hợp với tổ chức quốc tế để quảng bá quy hoạch phát triển Có biện pháp thống xúc tiến đầu tư nước ngồi, tìm kiếm thị trường xuất theo quy hoạch kế hoạch cụ thể; công bố định hướng danh mục dự án đầu tư ưu tiên để thu hút mạnh nhà đầu tư nước Coi trọng việc lập thẩm định dự án đầu tư Hiệu kinh tế xã hội (cả hiệu kinh tế, xã hội môi trường) phải coi trọng từ khâu xây dựng dự án quy hoạch, thẩm định dự án tổ chức thực Tóm lại, để đổi toàn diện để đạt hiệu cao đầu tư phát triển công nghiệp , có đựơc bứt phá mạnh mẽ vấn đề kiến nghị trên, ngành địa phương cần tiếp tục phối hợp tổ chức nghiên cứu sớm có kết luận cụ thể cho vấn đề, nhằm hoạch định đắn sách thiết thực để phát triển vùng KTTĐ Bắc Bộ 103 Kết luận Từ thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ thấy vai trị quan trọng đầu tư sản xuất công nghiệp, tác dụng thúc đẩy ngành cơng nghiệp nói riêng kinh tế - xã hội vùng phát triển Những kết đầu tư mà vùng đạt không sản xuất cơng nghiệp trực tiếp mà cịn yếu tố thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển sở hạ tầng, nguồn nhân lực Từ thấy triển vọng phát triển công nghiệp vùng năm tới cịn lớn Tuy nhiên q trình phát triển, bên cạnh thành cơng đạt cịn tồn cần khắc phục Để đạt hiệu đầu tư công nghiệp cao hơn, đưa ngành công nghiệp vùng phát triển mạnh mẽ, đứng đầu nước cần thực giải pháp đồng lĩnh vực đầu tư từ vi mô đến vĩ mô Những giải pháp em nêu chưa thực đầy đủ em hy vọng phần giúp cho việc nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng, góp phần nâng cao vai trị chủ đạo vùng KTTĐ Bắc Bộ ngành công nghiệp kinh tế nước Một lần em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn thầy giáo TS Từ Quang Phương, thầy cô giáo môn, bác Phạm Thanh Tâm cô bác Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này! 104 Phụ lục Phụ lục 1: Các khu công nghiệp có định thành lập Vùng KTTĐ Bắc Bộ đến tháng 11/2003 STT Khu CN Địa điểm Diện tích (ha) KCN Đài Tư Hà Nội 40 KCN Sài Đồng B KCN Daewoo-Hanel Hà Nội Hà Nội 97 Số dự án ĐT Lao Định hướng phát triển chủ trực tiếp NN 18 động - yếu Công 5337 nghiệp nhẹ, công nghệ cao Công nghiệp nhẹ, cơng nghệ - cao Cơng nghiệp khí 13 197 26 nghiệp sạch, công xác,điện tử,công nghiệp nhẹ KCN Bắc Thăng Long KCN Nomura Hà Nội Hải Phịng 153 34 164 1354 xuất Cơng nghiệp điện tử, đồ điện 4708 gia dụng, sản phẩm quang học Dệt, may sản xuất hàng khí tiêu dùng, chế biến thực KCN Đình Vũ KCN Hải Phòng 96 Hải Phòng Hải Phòng 130 - 150 105 275 phẩm Cơng nghiệp khí, chế biến thực phẩm cao cấp, may mặc CN luyện kim, khí, tàu thuyền,VLXD, CN lọc hố dầu KCN Đại An Hải Dương 171 CN không ảnh hưởng đến du lịch Công nghiệp sạch, công nghiệp nhẹ KCN Nam Sách Hải Dương 63 10 11 12 KCN Phúc Điền KCN Phố Nối KCN Bắc Phú Cát Hải Dương Hưng Yên Hà Tây 87 95 327 1000 13 KCN Tiên Sơn Bắc Ninh 135 850 14 15 KCN Quế Võ KCN Kim Hoa Bắc Ninh Vĩnh Phúc 312 50 16 KCN Đông Triều 450 17 KCN Cái Lân Quảng Ninh Quảng Ninh 6000 210 CN sạch, cơng nghệ cao, điện tử, khí Cơng nghiệp khí, điện tử, cơng nghiệp nhẹ CN nhẹ, cơng nghệ cao CN khí, lắp ráp tơ, xe máy, may mặc, chế biến LT, dược phẩm CN khí, may mặc CN luyện kim, khí nặng, VLXD, dệt, may mặc, điện, điện lạnh Nguồn: Quy hoạch tổng thể kinh tế-xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 1997-2010- Bộ KH-ĐT 106 Phụ lục 2: Một số dự án đầu tư phát triển công nghiệp ưu tiên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 2000- 2005 STT Tên dự án Địa điểm Cải tạo xây Hải Hưng Quy mô – triệu Mơ tả tình trạng Mục tiêu N/M Hoàng Thạch Để đạt tổng sản Hướng ưu tiên nhiệm vụ phải làm trước - Lập dự án gọi vốn nhà máy Hải Phịng tăng gấp đơi xi măng X/d nhà máy mới: - Chuẩn bị mặt kết +HP tr x cấu hạ tầng +QN 1,4 tr x - Chuẩn bị lực lượng lao Quảng Ninh lượng xi măng 7,5 tr – tr đầu tư nước +HN 1,6 tr x Dự án sản xuất Hải Phòng Trên triệu Xây nhà Đảm bảo thép xây dựng thép Quảng Ninh tấn/năm máy: cơng nghiệp khí Hà Nội +HP tr T x 12 vạn T x1 +QN 75 vạn T x +HN 15 vạn T x Chương trình HN khu 10 – 11 nghìn khu có đối tác Tạo động lực để tăng phát triển khu HP khu nhanh CN, tạo sản phẩm chế xuất, khu công QN khu mũi nhọn, thúc đẩy CNHnghiệp tập trung HH 1-2 khu HĐH HT 2-3 khu Thu hút 20 – 25 ngàn lao động 107 động Lập dự án gọi vốn nước Tạo mặt sở hạ tầng Đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật Tạo mặt kết cấu hạ tầng (điện, nước, đường ra, thông tin liên lạc) Chuẩn bị lao động kỹ thuật Chương trình Hà Nội tăng thêm cơng Hải Phịng Đón 8-10 triệu Hiện có khả Mở rộng giao lưu, tăng thu Hiện đại hoá sân bay Nội Bài lượt khách (PA đón triệu lượt nhập cho quốc gia(3-5 tỷ mở rộng lên gấp – 10 lần suất cảng hàng Quảng Ninh cao 15-17 triệu) khách năm không USD) vào năm 2010 so nay; chuẩn bị sân bay Nâng cấp sân bay Cát Bi xây dựng sân bay Chương trình H.Phịng Thơng tăng suất Q.Ninh thêm 30 – 32 thông qua khoảng khoảng 40 – 42 triệu lên – tr công cảng biển Quảng Ninh qua Hiện Đạt cơng suất thơng qua Nâng cấp cảng Hải Phịng Chương triệu hàng triệu hàng hố hàng hoá năm Xây dựng cảng Cái hoá vào năm năm, sở vật Lân15 tr tấn, 2010 chất yếu trình HN – HH – Nâng cấp 700 Đường tắc nâng cấp, đại HP – QN km đường quốc Đường 18 hoá xây dựng HN – HB - lộ 100 km cấp trục giao QN thông huyết mạch HN – HL đường tỉnh Đường lên cấp I xuống Đường 18 lên cấp III Đường 10 lên cấp III Hiện đại hoá khâu bốc xếp Lập dự án xây dựng đường cao tốc 18, HN – Hoà Lạc Lập dự án nâng cấp đường Đường 10 xấu, nhiều Đoạn HD-PL- Đông Triều 10 phà lên cấp III Lập dự án xây dựng đoạn Cần tải tuyến đường Cải tiến 30 km đường 10 Kiến An qua cầu ng Bí 10 khỏi nội thành từ Kiến An tới ng Bí nơi nối với đường 18 Hải Phịng 108 gặp đường 18 Cấp nước thị HN Thiếu cơng trình Cấp đủ nước kịp Mạng lưới HP Cơ sở có xuống thời mùa mưa Cơng trình đầu mối (nhất Hạ Long cấp nhà máy nước, trạm Hải Dương bơm tiêu) Chương Bắc Ninh trình tất Tập trung đào Thiếu lao động có lỹ 30 vạn lao động kỹ thuật Sắp xếp lại trường đại nâng chất tỉnh thành tạo cao lượng nguồn nhân phố lực vùng lao động thuật để hợp tác đầu (điện tử, may mặc, lắp ráp học, đào tạo lại đội ngũ lành nghề, tư nhà ô tô, xe máy ) doanh Cán quản lý yếu Đào tạo – nghìn giám Hình thành trung tâm nghiệp quản kém, lý; giảng viên nâng nhiều nhà đốc dạy nghề cao doanh nghiệp chưa Đào tạo lại đào tạo Đầu tư mạnh cho giáo dục - dân trí, đặc biệt qua đào tạo cán quản lý đào tạo khu vực nông Chất lượng giáo dục Nâng cao chất lượng giáo thôn sút dục phổ thông Phổ cập thời hạn Nguồn: Chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến 2010 - Nhà xuất Thống Kê 109 Phụ lục 3: Một số mục tiêu chủ yếu quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (tại Quyết định số 677/TTg ngày 23/8/1997) Thời kỳ Thời kỳ Thời kỳ 1996 2001 - 2006 – -2000 11,45 2005 12,95 2010 13,87 a Tăng trưởng GDP công nghiệp 15,90 16,30 17,11 b Tăng trưởng GDP xây dựng 15,91 15,97 16,12 c Tăng trưởng GDP nôngnghiệp 3,93 3,81 3,57 d Tăng trưởng GDP dịch vụ 11,95 13,36 13,4 GDP/đầu người (103 đồng – giá 4.309 7.321 13.138 Kim ngạch xuất (106 USD) 2.609 6.725 16.812 Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu(%) 29,1 20,1 20,1 - - - Tốc độ tăng dân số (%) 1,74 1,59 1,30 Tỉ lệ thất nghiệp (%) 6,68 2000 5,5 2005 4,0 2010 Năm mốc Cơ cấu GDP (%) 100,00 100,00 100,00 GDP công nghiệp 19,45 22,5 25,89 GDP xây dựng 13,64 15,56 17,16 GDP nông nghiệp 15,87 10,40 6,48 GDP dịch vụ 51,04 51,54 50,47 GDP công nghiệp 13.074 28.717 61.253 GDP xây dựng 9.169 19.233 40.589 GDP nông nghiệp 10.665 12.887 15.323 GDP dịch vụ 34.312 63.668 119.390 Mục tiêu Mức độ tăng trưởng GDP (%) 1994) năm cuối giai đoạn Giảm tỉ lệ đói nghèo (%) GDP (tỷđồng – giá 1994) 10 GDP/đầu người (USD) 391 665 1194 Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010 - Viện chiến lược phát triển - Bộ KH - ĐT Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế đầu tư - Trường ĐH KTQD - NXB Thống kê Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội vùng phát triển KTTĐ Bắc Bộ thời kỳ 1997 - 2010 - Viện Chiến lược phát triển - Bộ KH-ĐT Số liệu thống kê năm 2000 - 2004 dự báo đến năm 2010 - Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT Tình hình thực quy hoạch giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng KTTĐ Bắc Bộ năm 2003 - Viện Chiến lược phát triển- Bộ KH-ĐT Báo cáo tổng kết công tác đầu tư năm 2004 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2005 vùng KTTĐ Bắc Bộ - Vụ Kinh tế địa phương Lãnh thổ - Bộ KH-ĐT Báo cáo tình hình sản xuất cơng nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ - Vụ tổng hợp - Bộ KH-ĐT Niên giám thống kê 2003 nước tỉnh, thành phố thuộc vùng KTTĐ Bắc Bộ (Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Bắc Ninh, Hưng Yên) Địa lý kinh tế xã hội Việt Nam - TS Lê Thông - NXB ĐH Sư phạm Quy hoạch, chiến lược phát triển ngành, chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế- xã hội VN đến 2010 - NXB Thống kê 10 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp Nhật Bản - NXB KHXH 11 Thể chế KTTT có đặc sắc Trung Quốc - NXB KH-XH 12 Thời báo kinh tế Việt Nam, Báo Đầu tư 13 Trang Web: http://www.mpi.gov.vn Mục lục Lời nói đầu Chương I: Một số vấn đề lý luận chung đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm bắc I đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm Khái niệm đầu tư phát triển công nghiệp 2.1.Khái niệm đầu tư phát triển 2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp 2.2.1 Khái niệm ngành công nghiệp .8 2.2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp 2.3 Đặc điểm đầu tư phát triển công nghiệp 11 2.3.1 Về nguồn vốn đầu tư 11 2.3.2 Quá trình thực đầu tư 13 2.4 Tác động đầu tư phát triển công nghiệp phát triển kinh tế 15 2.4.1 Đầu tư phát triển cơng nghiệp có tác động dây truyền đa dạng tới nhiều ngành kinh tế .15 2.4.2 Đầu tư phát triển cơng nghiệp có tác động trực tiếp định phát triển kinh tế .16 Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm 17 II Đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ 21 Vị trí đặc điểm bật vùng KTTĐ Bắc Bộ 21 1.1 Vùng KTTĐ có vị trí quan trọng trị, giao lưu kinh tế, văn hoá với vùng quốc tế phía Bắc đất nước 21 1.2 Là vùng có lịch sử phát triển cơng nghiệp đô thị vào loại sớm nước ta 22 1.3 Là vùng mạnh nguồn nhân lực khả nghiên cứu triển khai, chăm sóc sức khoẻ so với vùng khác 23 1.4 Là vùng có vị trí quan trọng kinh tế nước, động lực phát triển chung 24 Đầu tư phát triển công nghiệp chiến lược phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 25 III Kinh nghiệm số nước lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế 27 Trung Quốc .27 Nhật Bản 29 Chương II: Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 33 I Tình hình phát triển cơng nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 33 Về giá trị sản xuất công nghiệp 33 Về trình độ cơng nghệ trang thiết bị 35 Về thu hút lao động ngành công nghiệp 36 Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nông thôn 36 II Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ .39 1.Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 39 2.Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành cơng nghiệp chun mơn hố theo địa phương 44 2.1 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo ngành cơng nghiệp chun mơn hố vùng KTTĐ Bắc Bộ 44 2.2 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp theo tỉnh, thành phố vùng 51 2.3 Tình hình thực dự án đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 55 2.3.1 Về công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư : 55 2.3.2 Về triển khai thực dự án đầu tư : 55 2.3.3 Một số mục tiêu đạt trình thực dự án đầu tư phát triển công nghiệp .56 Thực trạng đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao .57 Thực trạng đầu tư xây dựng sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp 62 4.1 Về hạ tầng sở kỹ thuật: 63 4.2 Kết cấu hạ tầng xã hội .65 4.3 Những vấn đề bất cập cịn tồn cơng tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ công nghiệp 66 4.3.1 Đối với thủ đô Hà Nội 66 4.3.2 Đối với tỉnh khác vùng KTTĐ Bắc Bộ 68 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp 70 III Đánh giá chung đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ 72 Những thành tựu đạt .72 1.1 Đầu tư phát triển cơng nghiệp phát huy vai trị chủ đạo việc thúc đẩy công nghiệp vùng phát triển 72 1.2 Các ngành công nghiệp phát triển, khu công nghiệp hoạt động hiệu lại khuyến khích hoạt động đầu tư 74 Những tồn cần khắc phục lĩnh vực đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 75 2.1.Đầu tư cho khoa học kĩ thuật ngành cơng nghiệp kỹ thuật cao cịn nhiều hạn chế .75 2.2 Cơ cấu vốn đầu tư cho công nghiệp chưa cân đối vùng 77 Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 78 I Quan điểm phương hướng nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng 78 Quan điểm 78 1.1 Phát huy nguồn lực, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào sản xuất công nghiệp 78 1.2 Tạo mơi trường hấp dẫn, thơng thống để đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực cơng nghiệp 80 Phương hướng 82 2.1 Lựa chọn ngành công nghiệp mũi nhọn để đầu tư .82 2.2 Lựa chọn cấu ngành công nghiệp hợp lý .84 2.3 Khai thác triệt để tối đa nguồn vốn, huy động tối đa nguồn vốn địa phương, coi trọng nguồn vốn bên .86 II Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ .89 Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phục vụ cho sản xuất công nghiệp 89 Chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất công nghiệp 91 Có sách đầu tư hiệu để phát triển cơng nghiệp 92 Hồn thiện chế quản lý vốn đầu tư .93 Giải tốt mối quan hệ giữ tích luỹ vốn, đầu tư tái đầu tư phát triển công nghiệp 95 III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 96 Chú trọng đầu tư phát triển đô thị theo chiều sâu hạn chế phát triển ạt gây tổn hại cho kinh tế 96 Quản lí nhà nước lĩnh vực quy hoạch phát triển ngành công nghiệp quy hoạch vùng, lãnh thổ cần chặt chẽ .96 Để công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ phát triển mạnh, Chính phủ sớm phải thực giải pháp sau: 97 Quảng bá quy hoạch phát triển 98 Coi trọng việc lập thẩm định dự án đầu tư 98 Kết luận 99 Phụ lục 100 Tài liệu tham khảo 106 ... II Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng kttđ Bắc Bộ Nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ 42 Để đạt mục tiêu thực phương án phát triển ngành công nghiệp vùng KTTĐ Bắc. .. chung đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Chương II : Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển công nghiệp. .. đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thông phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển,