Môi trường đầu tư nước ngoài tại hà nội thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HỘP TIÊU ĐIỂM vi MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI HÀ NỘI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm yếu tố cấu thành môi trường đầu tư 1.1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư nước 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Hà Nội trung tâm kinh tế, trị, văn hóa nước 16 1.2.2 Vai trị mơi trường đầu tư việc thu hút FDI Hà Nội 17 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương nước cải thiện mơi trường đầu tư nước ngồi 18 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2000 – 2010 29 2.1 Tổng quan hoạt động thu hút đầu tƣ nƣớc Hà Nội 29 2.1.1 Khái quát hoạt động thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2000-2010 29 2.1.2 Những thành tựu hạn chế hoạt động thu hút FDI Hà Nội 36 2.2 Thực trạng môi trƣờng đầu tƣ nƣớc Hà Nội 39 2.2.1 Đặc điểm chung Thủ đô Hà Nội 39 2.2.2 Tình hình Chính trị- Văn hoá xã hội 41 2.2.3 Chính sách- Pháp luật 44 2.2.4 Điều kiện tự nhiên 52 2.2.5 Trình độ phát triển kinh tế 54 2.2.6 Nguồn nhân lực khả tiếp thu khoa học công nghệ 63 2.2.7 Môi trường đầu tư khu công nghiệp tập trung .65 2.2.8 Thủ tục hành chính, máy quyền 71 i 2.2.9 So sánh môi trường đầu tư nước Hà Nội với số tỉnh thành khác 74 2.3 Những nỗ lực cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc ngồi Hà Nội thời gian qua 79 2.3.1 Quy hoạch tổng thể 79 2.3.2 Cải cách thủ tục hành .79 2.3.3 Đầu tư cho sở hạ tầng 81 2.4 Đánh giá chung môi trƣờng đầu tƣ nƣớc Hà Nội 83 2.4.1 Mức độ khía cạnh cải thiện mơi trường đầu tư nước Hà Nội 83 2.4.2 Hạn chế mơi trường đầu tư nước ngồi Hà Nội 88 2.4.3 Nguyên nhân tồn 89 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI HÀ NỘI 90 3.1 Định hƣớng chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Thủ đô đến năm 2020 90 3.2 Dự báo khả thu hút FDI vào Hà Nội giai đoạn 2011-2020 92 3.2.1 Mục tiêu thu hút FDI 92 3.2.2 Khả thu hút FDI .93 3.3 Các giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nƣớc Hà Nội 95 3.3.1 Quan điểm đề xuất giải pháp 95 3.3.2 Phân tích ma trận SWOT 95 3.3.3 Căn để đề xuất giải pháp 100 3.3.4 Các nhóm giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư nước ngồi thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 101 3.3.5 Một số kiến nghị 109 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt CCN CHXHCN CNH-HĐH CNTT CN-XD DN ĐTNN GCNĐT GPMB 10 GTĐT 11 GTSX 12 HĐND 13 KCN 14 KCNC 15 KH&ĐT 16 N-L-TS 17 NQ 18 NSNN 19 QĐ 20 TCCN 21 TNHH 22 TP iii 23 TTHC 24 TW 25 UBND 26 VNĐ 27 XHCN TT Viết tắt BOT BT FDI GDP ODA PCI SWOT USD WTO 10 WB iv DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Bảng 2 Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng 10 Bảng 11 Bảng 12 Bảng 13 Bảng 14 Bảng 15 Bảng 16 Bảng v DANH MỤC HỘP TIÊU ĐIỂM TT Hộp Hộp 2.1 Hộp 2.2 Hộp 2.3 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Invesment - FDI) nguồn lực quan trọng để thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, đặc biệt nước phát triển Việt Nam Tuy nhiên, dịng vốn khơng tự nhiên mà có, phụ thuộc vào sức hấp dẫn địa phương, thể qua yếu tố tự nhiên vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, độ thơng thống chế, sách, yếu tố nguồn nhân lực vấn đề xã hội khác địa phương “Làm để thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài” đặt vấn đề lớn không bộ, ngành mà dấu hỏi lớn cho địa phương Việt Nam Hà Nội, với vị Thủ - trung tâm văn hóa - kinh tế, Hà Nội phấn đấu hoàn thành cơng nghiệp hố vào năm 2015, trước nước năm, năm qua đạt thành tích bật thu hút đầu tư Tuy nhiên, dòng vốn chưa tương xứng với tiềm vị Thủ đô Không thế, lượng vốn FDI đầu tư vào Hà Nội thời gian qua cịn nhiều biến động, có thời gian chững lại tăng chậm Năm 2008, Hà Nội mở rộng địa giới hành chính, năm thành cơng Hà Nội thu hút FDI với tổng số vốn đăng ký đạt 5.009 triệu USD tăng 49% so với năm 2007 Thế sang năm 2009, lượng vốn FDI lại giảm sút mạnh, tổng số vốn đăng ký năm 2009 đạt 521,7 triệu USD, 10,42% so với năm 2008 Ngoài yếu tố ảnh hưởng khủng hoảng tài tồn cầu mơi trường đầu tư chưa thực hấp dẫn nguyên nhân quan trọng làm hạn chế giảm sút dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Hà Nội thời gian vừa qua Theo khảo sát môi trường đầu tư vừa Tổng cục Thống kê Ngân hàng Thế giới công bố gần Hà Nội địa phương có mơi trường đầu tư thân thiện Hà Nội đứng thứ 50 môi trường đầu tư tổng số 63 địa phương khảo sát Còn vào bảng xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam công bố, hai năm 2008 2009 số lực cạnh tranh Hà Nội liên tục giảm, tính đến năm 2009 xếp vị trí 33 tổng số 61 tỉnh, thành nước, tụt sáu bậc so với năm 2007 hai bậc so với năm 2008 Theo chuyên gia, nhiều lý tụt hạng Hà Nội mở rộng Từ ngày 1-82008, Hà Nội thức mở rộng địa giới hành chính, với diện tích 3400 km2 dân số 6,48 triệu người, bao gồm 10 quận, thị xã 18 huyện ngoại thành Việc mở rộng tác động đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhiều phương diện: Doanh nghiệp phải tìm hiểu địa quan nhà nước; phải xây dựng, thiết lập mối quan hệ với đối tác quan quản lý cần thiết cho hoạt động mình, cán bộ, cơng chức quan thời kỳ chuyển tiếp để thích nghi với hồn cảnh Bên cạnh khó khăn việc tiếp cận đất đai, thủ tục hành cịn phức tạp, phiền hà rào cản tự thân cho việc cải thiện mơi trường đầu tư Hà Nội Ngồi ra, việc phát triển khu, cụm công nghiệp Hà Nội triển khai chậm bất cập, chưa bảo đảm hạ tầng kỹ thuật cho nhiều loại hình dịch vụ… Chính vậy, việc khảo sát, phân tích nghiên cứu cách tồn diện mơi trường đầu tư nước ngồi Hà Nội tìm giải pháp thiết thực, khả thi góp phần cải thiện mơi trường đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn FDI vào Hà Nội vấn đề cấp thiết Tính cấp thiết cao năm thứ hai liên tiếp, số PCI Hà Nội sụt giảm nguồn vốn FDI vào Hà Nội có xu hướng giảm PHỤ LỤC Phụ lục 1: MỘT SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC KÊU GỌI ĐẦU TƢ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Phát triển trung tâm tài – ngân hàng Đầu tư phát triển khu đô thị mới, trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê, khu triển lãm Phát triển Trung tâm đào tạo- nghiên cứu- phát triển Đầu tư hợp tác phát triển khu công nghệ cao Hà Nội Cải tạo phát triển khu tập thể cũ thành khu thị mới, đại hạ tầng hồn chỉnh Phát triển ngành công nghiệp điện tử, tin học, thiết bị điện, cơ- kim khí, vật liệu xây dựng cao cấp, trang phục thời trang thể thao, dược phẩm, mỹ phẩm, chế biến nông sản Hình thành phát triển khu nơng nghiệp cơng nghệ cao Phát triển dự án khu du lịch - dịch vụ, khu nghĩ dưỡng cao cấp Đầu tư phát triển số lĩnh vực chuyên sâu số bệnh viện đại đạt tiêu chuẩn quốc tế 10 Đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo 11 Đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng Nguồn : Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Phụ lục : MỘT SỐ CHI PHÍ LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƢ TẠI HÀ NỘI 1.Giá đất : Công bố vào 1/1 hàng năm, tỷ lệ điều chỉnh không vượt 20% giá tối đa khung quy định Giá thuê đất = 0,5% giá đất ; Giá thuê làm mặt bàng kinh doanh sản suất, dịch vụ cao không vượt 2% đơn giá thuê theo quy định Chi phí lao động : - Lao động phổ thông: 70 USD-125 USD/1 tháng - Lao động kỹ thuật: 150 USD-300 USD/1 tháng - Lao động Quản lý: 300 USD – 1000 USD /1 tháng Giá điện: - Điện sản xuất: 0.03 USD- 0.10 USD /kWh - Điện kinh doanh: 0.05 USD- 0.16 USD /kWh Giá nước: - Sản xuất: 0.28 USD/m3 - Kinh doanh: 0.47 USD/m3 Nhà xưởng: - Thuê KCN: 5USD – USD/m2 /1tháng - Khác: 1.6 USD – 2.5 USD/m2 /1tháng Văn phòng: - Hạng A: 55 USD – 70 USD/m2 /1tháng - Hang B: 35 USD – 50 USD/m2 /1tháng Nhà ở: - Biệt thự: 1.500 USD – 4.500 USD /1tháng - Căn hộ cao cấp: 1.000USD – 1.500 USD /1tháng Nguồn : Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Phụ lục 03: CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP ĐÃ DUYỆT QUY HOẠCH TẠI HÀ NỘI TÍNH ĐẾN NĂM 2010 STT Nguồn : Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Phụ lục 04: TIỀM NĂNG THU HÚT ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN SXCN TẠI CÁC KCN, CCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008-2010 TT A Tên C Kh cao Kh Khu CN Thạch Thất Khu CN Phụng Hiệp Kh Kh Khu công nghệ sinh C B CCN Hapro CCN Ninh Hiệp CCN Phú Minh CCN Mai Đình CCN Lâm Giang Kiêu Kỵ CCN Đồng Xuân Kim Lũ CCN Đại Áng CCN Cổ Loa CCN Kim Nỗ 10 CCN Quất Động 11 CCN Habico 12 CCN Bình Minh 13 CCN Đơng La 14 CCN Bình Phú – Phùng Xá 15 CCN Đồng Giai 16 CCN Can Thượng 17 CCN Đại Xuyên 18 CCN Phú Xuyên 19 CCN Đồng Mai 20 CCN Nam Tiến Xuân Nguồn : Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Phụ lục 05: Quy định quan thời gian giải số thủ tục hành quản lý dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn ngân sác địa bàn Hà Nội (Kèm theo Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 09/02/2007 UBND Thành phố Hà Nội) Số TT I II III Danh mục thủ tục Lựa chọn lĩnh vực, hình thức, nội dung đầu tƣ Xác định địa điểm đầu tƣ dự án đầu tƣ có xây dựng cơng trình, có sử dụng đất Cung cấp thông tin liên quan cho nhà đầu tƣ để triển khai lập thực dự án Thông tin chung liên quan đến công tác quản lý đầu tư, xây dựng Thông tin quy hoạch xây dựng Thông tin, số liệu hạ tầng kỹ thuật đô thị Thông tin quy hoạch phát triển ngành Thông tin nguồn cấp điện Thông tin nguồn cấp nước Thơng tin đấu nối hệ thống nước Thơng tin phịng chống cháy nổ Thông tin lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư IV Thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Thẩm định, phê duyệt quy hoạch tổng mặt 1/500 V Lập dự án đầu tƣ (thuyết minh dự án; Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng Bản cam kết bảo vệ môi trƣờng; thiết kế sở) Đăng ký, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tƣ VI VII Thẩm định dự án đầu tƣ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Đăng ký cam kết bảo vệ môi trường Thẩm định thiết kế sở VIII Giao đất, cho thuê đất IX Bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Cấp giấy phép xây dựng Thực đầu tƣ X XI Phụ lục 06: Tổng hợp số tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu Thủ đô Hà Nội thời kỳ đến năm 2050 TT Các tiêu Dân số Tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân năm Cơ cấu kinh tế - Dịch vụ - Công nghiệp xây dựng - Nông nghiệp Tỷ trọng GDP so với nƣớc GDP bình quân đầu ngƣời Kinh tế tri thức (phát triển ngành, sản phẩm chất lƣợng cao; sử dụng nguồn nhân lực trình độ cao; áp dụng phƣơng thức quản lý kinh tế đại, tiên tiến) Kết cấu hạ tầng thị Đơ thị hóa 10 Nhà Cấp nƣớc thị 11 Diện tích đất dành cho giao thông 12 Vận tải hành khách công cộng 13 14 Diện tích xanh bình qn đầu ngƣời Chỉ số phát triển ngƣời (HDI) (căn vào tuổi thọ, thành tựu giáo dục thu nhập thực tế) 15 Tuổi thọ trung bình ngƣời dân 16 Tỷ lệ thất nghiệp đô thị 17 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 18 Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn thời điểm) Nguồn: Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Phụ lục 07: Kết thự số tiêu phát triển kinh tế- xã hội năm 2010 kế hoạch năm 2011 thành phố Hà Nội TT A B Chỉ tiêu Các tiêu phát triển kinh tế Tổng sản phẩm nước ( GDP ) tăng Trong : - Dịch vụ - Cơng nghiệp – Xây dựng - Nông – Lâm - Thuỷ sản Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩi địa bàn Tốc độ tăng đầu tư xã hội Tăng thu ngân sách so với dự tốn Chính phủ giao Các tiêu xã hội Mức giảm tỷ suát sinh so năm trước Mức giảm tỷ lệ sinh thứ trở lên so với năm trước Số phường ( xã ) đạt chuẩn quốc gia y tế tăng thêm 10 Trường đạt chuẩn quốc gia tăng thêm Xây mứoi thay phòng học nhờ, học tạm Thực phổ cập bậc trung học phổ thông TT 11 12 13 14 C 15 16 17 Chỉ tiêu Tỷ lệ lao động qua đào tạo Số lao động tạo việc làm Giảm tỷ lệ hộ nghèo địa bàn Đơn vị đạt tiêu chuẩn đơn vị văn hố - Tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn Gia đình văn hố - Tỷ lệ làng đạt tiêu chuẩn Làng văn hoá - Tỷ lệ tổ dân phố đạt tiêu chuẩn Tổ dân phố văn hoá - Tỷ lệ đơn vị đạt tiêu chuẩn đơn vị văn hố Các tiêu thị mơi trƣờng Lượng nước tăng thêm Tỷ lệ dân số thành thị sử dụng nước Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước đảm bảo vệ sinh Tỷ lệ rác thải sinh hoạt thu gom ngày - Tại quận, thị xã - Tại huyện Nguồn: Nghị 14/2010/NG-HĐND ngày 10/12/2010 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 Thành phố Hà Nội ... trường đầu tư nước Hà Nội giai đoạn 2000-2010 Chương 3: Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nước Hà Nội Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI TẠI HÀ NỘI 1.1... tạp nhà đầu tư khó dự báo với thay đổi môi trường đầu tư tương lai Mơi trường đầu tư nước ngồi có đặc điểm tư? ?ng tự mơi trường đầu tư 1.1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư nước ngồi 1.1.2.1... mơi trường đầu tư; yếu tố cấu thành môi trường đầu tư nước ngồi - Tìm hiểu kinh nghiệm cải thiện mơi trường đầu tư nước số tỉnh thành nước nhằm rút học cho Hà Nội - Phân tích, đánh giá thực trạng