Luận văn thạc sĩ Kế toán hoạt động thu chi tại viện kỹ thuật công trình đặc biệt

1 T BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO RỊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NH HẢ I AN H TRỊNH HẢI ANH LU ẬN VĂ N TH ẠC KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI VIỆN KỸ THUẬT CƠNG TRÌNH ĐẶC BIỆT THUỘC HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ SĨ KI NH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LỚ P: CH 24 A KT HÀ NỘI, NĂM 2020 T RỊ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NH TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI HẢ I AN H TRỊNH HẢI ANH LU ẬN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU, CHI TẠI VĂ VIỆN KỸ THUẬT CƠNG TRÌNH ĐẶC BIỆT N THUỘC HỌC VIỆN KỸ THUẬT QUÂN SỰ TH ẠC SĨ KI CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : KẾ TOÁN : 8340301 NH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LỚ P: CH 24 A KT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN PHÚ GIANG HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng thân Các số liệu kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng cơng trình luận văn trước Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 HỌC VIÊN CAO HỌC Trịnh Hải Anh LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu đề tài “Kế tốn hoạt động thu, chi Viện kỹ thuật Cơng trình đặc biệt thuộc Học viện Kỹ thuật quân sự”, gặp nhiều khó khăn xong nhận giúp đỡ thầy cô giáo, ban lãnh đạo, phòng ban đơn vị khảo sát, tơi hồn thành luận văn theo kế hoạch Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Phú Giang người thầy tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn đến thầy khoa Kế tốn kiểm tốn khoa Sau đại học Trường Đại học Thương Mại giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình viết luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Phịng tài – kế tốn Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt giúp đỡ việc khảo sát thu thập số liệu thông tin phục vụ cho luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban tài – Học viện Kỹ thuật quân nơi công tác tạo điều kiện thời gian công việc để tơi học tập hồn thành luận văn Bản thân tơi cố gắng tìm tịi, học hỏi nghiên cứu với thay đổi lớn kế tốn hành nghiệp thời gian áp dụng chưa nhiều nên thân tơi cịn phải nghiên cứu tìm tịi nhiều để phục vụ tốt cho cơng tác chun mơn Do thời gian nghiên cứu trình độ hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong muốn nhận nhiều đóng góp quý báu từ thầy cô bạn đọc để luận văn hồn thiện có ý nghĩa thiết thực thực tiễn áp dụng Tác giả đề tài Trịnh Hải Anh MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCTC BHXH BHYT CBCNV HCSN KPCĐ NSNN SXKD TK TNDN TSCĐ UBND TỪ ĐẦY ĐỦ Báo cáo tài Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Cán cơng nhân viên Hành nghiệp Kinh phí cơng đồn Ngân sách nhà nước Sản xuất kinh doanh Tài khoản Thu nhập doanh nghiệp Tài sản cố định Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng biểu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Nội dung Nguồn thu từ NSNN Viện Kỹ thuật cơng trình đặc biệt từ năm 2016 -2018 Bảng tổng hợp doanh thu hoạt động tài năm 2018 Cơ cấu chi từ NSNN Viện Kỹ thuật cơng trình đặc biệt từ năm 2016 -2018 Bảng tổng hợp chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2018 Trang 58 64 69 73 10 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ 2.3 Nội dung Mơ hình tổ chức biên chế Viện Kỹ thuật cơng trình đặc biệt Sơ đồ tổ chức máy kế tốn Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn nhật ký chung Sơ đồ 2.4 Trình tự luân chuyển chứng từ Trang 48 50 52 66 100 3.3 Một số giải pháp hồn thiện kế tốn hoạt động thu chi viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt 3.3.1 Hoàn thiện phân loại hoạt động thu chi - Để có thơng tin trung thực, khách quan hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt, đồng thời cung cấp thơng tin kịp thời hữu ích giúp nhà quản lý đưa định sách phù hợp với chiến lược phát triển chung Viện, vấn đề đặt phải xác định tính chất, nội dung hoạt động thu chi, phân loại hoạt động thu chi phù hợp với yêu cầu quản lý chế độ kế toán hành Do Viện mà trực tiếp phận chuyên môn phải xác định phân loại rõ ràng khoản thu chi, tránh tình trạng ghi chép nhiều loại thu chi khác vào làm nội dung Vì để quản lý tốt kế toán cần phân định rõ ràng thu kinh phí thường xuyên Nhà nước cấp đâu thu hoạt động sản xuất kinh doanh Các khoản thu từ hoạt động tư vấn giám sát cơng trình xây dựng phục vụ cơng tác đào tạo Học Viện Kỹ thuật quân Giám đốc Học viện giao nhiệm vụ thực tiền Ngân sách chuyển cho Viện kế toán phải hạch toán vào TK 511 lại hạch tốn nhầm sang TK 531 Tuy nhiên điều cán kiểm sốt Phịng tài Học viện phát Viện có thơng tri điều chỉnh nguồn kịp thời năm ngân sách - Các hoạt động kế toán thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt tuân thủ theo Thông tư 107/2017/TT- BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài chính.Tuy nhiên khoản thu chi chế độ đưa chưa đầy đủ so với thực tế gây khó khăn cho việc xác định nguồn nội dung thu chi 3.3.2 Hoàn thiện xây dựng dự toán hoạt động thu chi Việc xây dựng dự toán hoạt động thu chi khâu quan trọng giúp nhà quản lý kiểm soát điều hành hoạt động Viện, vào dự toán nhà quản lý biết tình hình thực so với kế hoạch chênh lệch để có biện pháp điều chỉnh thích hợp cho kỳ Hàng năm Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt xây dựng dự toán hoạt động thu chi theo hướng dẫn quy định quản lý tài chính, nhiên việc xây dựng dự tốn thu chi cịn phụ thuộc nhiều vào kế 101 hoạch dự tốn Ban tài Học viện kỹ thuật quân so với thực tế thực hạn chế sau: - Xây dựng dự toán thu ước thực so với năm trước phụ thuộc vào quân số biên chế Viện số giao dự tốn đầu năm Cục tài giao cho Học viện kỹ thuật quân sự, từ Ban tài phân bổ Ngân sách cho đơn vị - Sự biến động quân số tăng giảm Viện sách luân chuyển cán thực tế, học cán công nhân viên - Yếu tố chủ quan phận xây dựng dự toán điều chỉnh dự toán năm thực , đồng thời xây dựng dự toán chi cao thực tế tâm lý để tăng mức trợ cấp từ NSNN Theo tác giả để khắc phục tình trạng cần: - Tổ chức hệ thống thông tin ghi nhận kịp thời đầy đủ khoản thu, khoản chi liên tục giám sát trình chấp hành dự tốn xây dựng - Có biện pháp quản lý thống cách theo dõi chi tiết, cụ thể nguồn thu, khoản chi kỳ đơn vị - Cần phải có phận kế toán quản trị chuyên trách nghiên cứu kiện tương lai kế hoạch phát triển Viện nhu cầu cần năm kế hoạch Dự tốn thu chi cần tính tốn theo nhiệm vụ giao, thực tế thu năm trước khả nguồn thu năm kế hoạch Dự toán chi lập sở nhiệm vụ giao năm theo nguồn tài có đơn vị, đồng thời phải có thuyết minh chi tiết sở cách tính tốn nội dung thu chi khoa học hợp lý 3.3.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm soát kế toán hoạt động thu chi Việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu chi vấn đề quan trọng công tác kế tốn nhằm đảm bảo tính trung thực, hợp lý số liệu kế toán kịp thời chỉnh lý vấn đề thu chi chưa phù hợp với quy định quản lý tài Cơng tác kiểm tra hoạt động thu chi Viện phải thực tồn hệ thống kế tốn từ kiểm tra việc ghi chép, phản ánh hóa đơn, chứng từ, việc sử dụng tài khoản để hạch toán, lập sổ sách báo cáo kết hoạt động thu chi đến việc luân chuyển, bảo quản lưu trữ chứng từ kế toán 102 Tuy nhiên việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt chưa quan tâm mức, hàng năm phải thường xuyên tổ chức thực công tác kiểm tra, kiểm sốt nội nhằm hồn thiện cơng tác tài kế tốn, th đơn vị kiểm tốn độc lập bên ngồi thành lập phận kiểm soát nội với thành viên người có chun mơn kinh nghiệm lĩnh vực tài kế tốn nhằm thực kế tốn hoạt động thu chi hiệu Thông qua công tác kế toán thu chi giúp cho đơn vị phát sai sót kịp thời chấn chỉnh sai sót cơng tác quản lý hoạt động thu chi đưa công tác thu chi Viện vào nề nếp theo quy định nhà nước * Kiểm soát hoạt động thu: - Kiểm soát kinh phí từ NSNN cấp Sau có định giao dự tốn kinh phí NSNN năm, Viện nhập dự toán để hoạt động, định kỳ theo kế hoạch Viện lập giấy rút dự toán ngân sách chuyển khoản kiêm rút tiền mặt có đầy đủ chữ ký chủ tài khoản kế toán trưởng đăng ký Kho bạc Nhà nước, rút tiền mặt từ Kho bạc kế toán viết phiếu thu nhập quỹ, cuối quý lập bảng đối chiếu dự toán ngân sách Kho Bạc nhà nước có đầy đủ chữ ký thủ trưởng đơn vị, kế toán trưởng xác nhận Kho bạc Nhà nước - Kiểm soát hoạt động thu hoạt động sản xuất kinh doanh Căn vào hợp đồng kinh tế phát sinh kỳ, kế toán theo dõi tiến độ thực hợp đồng có biên nghiệm thu giai đoạn biên nghiệm thu lý hợp đồng kế toán phải tiến hành ghi nhận doanh thu kịp thời để xác định doanh thu thời điểm Có tính tốn khoản chi phí thu nộp cấp thời gian quy định Hiện đơn vị có tượng chậm ghi nhận doanh thu dẫn đến việc hợp đồng lý năm kế toán lại ghi nhận doanh thu năm sau tiền hợp đồng năm sau chuyển Như không so với chuẩn mực kế tốn dẫn đến sai sót việc xác định doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp năm 103 - Kiểm soát hoạt động chi từ nguồn NSNN cấp Khi có chứng từ tốn liên quan đến chuyển khoản qua kho bạc, kế toán tiến hành rút dự toán đề nghị kho bạc chuyển cho người toán giấy rút dự toán ngân sách Cuối quý kế toán tập hợp tất giấy rút dự toán ngân sách lập bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách kho bạc nhà nước để đối chiếu, kiểm tra, kiểm soát với kho bạc nhà nước - Kiểm soát hoạt động chi từ nguồn thu hoạt động sản xuất kinh doanh Cần lập dự toán chi cho hợp đồng để kiểm soát nguồn chi cho hiệu Xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp với đặc thù đơn vị sau nộp thuế nghĩa vụ cho Nhà nước sở nguồn thu phép để lại cho đơn vị sử dụng, Viện tiến hành phân bổ trích loại quỹ theo quy định Việc chi từ nguồn quỹ theo quy chế công khai minh bạch Xây dựng các định mức khốn chung quy chế chấm cơng cho phù hợp với quy định Nhà nước, tránh tình trạng chi phí dành cho nhân cơng q nhiều vượt định mức quy định 3.3.4 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán Do chứng từ quan trọng phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh dùng để ghi sổ nên tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn đơn vị cần hồn thiện Trên thực tế, hệ thống chứng từ kế toán chế độ quy định thiếu số tiêu chưa phù hợp cho công tác quản lý đơn vị Đơn vị cần quy định văn hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán áp dụng Trong phân biệt biểu mẫu bắt buộc Nhà nước, biểu mẫu kế toán hướng dẫn Bên cạnh đó, đơn vị cần đơn giản hóa nội dung chứng từ, tiêu chuẩn hóa, giảm bớt thủ tục xét duyệt chứng từ phải đảm bảo tính hợp pháp hợp lý chứng từ Viện nên đưa quy định cụ thể dựa quy định Nhà nước Học viện việc lập, luân chuyển, kiểm tra, lưu trữ bảo quản chứng từ, quy trách nhiệm cụ thể cho nhân viên kế toán khâu quy trình, đặc biệt khâu lập chứng từ Do Viện thi cơng nhiều cơng trình khác nên nhân viên kế tốn khơng cần có trình độ kế tốn mà cịn có am hiểu 104 vấn đề quản lý, pháp luật nên Viện mở buổi tập huấn tham gia đầy đủ buổi tập huấn, hướng dẫn quan cấp quy trình lập, luân chuyển chứng từ Từ sai sót q trình lập, tập hợp chứng từ, hoàn thiện quy định tập hợp chứng từ cần thiết, cụ thể: hóa đơn bán hàng, cung cấp dịch vụ chứng từ gốc quan trọng hệ thống chứng từ kế toán nên cần lập theo quy định, phải ghi đầy đủ thơng tin hóa đơn, hạn chế tối đa sai sót Đối với hóa đơn mua hàng, vật tư, nguyên vật liệu, thuê máy…, kế toán đội thi cơng nhận hóa đơn từ người bán cần kiểm tra kĩ thông tin Viện, nội dung, số tiền ngày xuất hóa đơn phải phù hợp với việc ghi nhận chi phí tốn kỳ, tránh để xảy tình trạng chi phí tốn trước, hóa đơn lấy sau Ngồi ra, loại chứng từ khác phiếu xuất kho, phiếu nhập kho, phiếu thu, phiếu chi, kế hoạch thi công, bảng chấm công, bảng lương, bảng kê chi tiền… cần phải lập ghi xác thơng tin, tránh gạch xóa, bỏ trống thơng tin bắt buộc ảnh hưởng đến tính pháp lý chứng từ phải đầy đủ chữ ký người liên quan, chịu trách nhiệm chứng từ Để việc luân chuyển chứng từ kịp thời, Viện nên có quy định chặt chẽ việc luân chuyển chứng từ từ phía kế tốn Bên cạnh đó, đặc điểm tổ chức sản xuất Viện tiến hành tạm ứng cho huy trưởng kinh phí thi công để đội tự đảm bảo vật tư, nhân lực cho thi cơng cơng trình nên phải có đơn xin tạm ứng kế hoạch thi công kèm theo Do vậy, Viện quy định cụ thể thời hạn toán chứng từ cách quy định rõ đội thi cơng phải tốn xong lần tạm ứng trước tạm ứng lần Qua kiểm tra việc lưu giữ chứng từ đơn vị cho thấy kế tốn viện sử dụng hình thức lưu giữ chứng từ tập trung giao cho kế toán tổng hợp ghi sổ lưu trữ Phần chứng từ kế toán phân chia khoa học rõ ràng phần thu chi từ NSNN phần thu chi từ hoạt động SXKD Tuy nhiên phần thu chi hoạt động SXKD ghi nhận doanh thu chi phí kế tốn khơng mở tài khoản chi tiết đến hợp đồng nên gây khó khăn cho việc kiểm tra tổng hợp báo cáo cần thiết 105 Ngoài ra, Viện thường lập phiếu thu chi cần chữ kí kế tốn tốn, chữ ký kế tốn trưởng tiến hành tốn , sau đến cuối tháng tập hợp chứng từ trình ký thủ trưởng đơn vị , điều trái với nguyên tắc kế toán Cần thay đổi điều , theo quy định chế độ kế tốn hành, tất chứng từ phải có đủ chữ ký kế toán toán , kế tốn trưởng thủ trưởng đơn vị phép toán Tổ chức lưu trữ chứng từ kế tốn bước cuối tồn chu trình luân chuyển chứng từ Việc lưu trữ bắt buộc với tất đơn vị kế toán Đây hiểu lưu trữ tài liệu chứng minh tồn nghiệp vụ kinh tế phát sinh, coi chứng kế tốn trung thực đơn vị Do , việc lưu trữ chứng từ kế toán quan trọng , đơn vị cần phân loại chứng từ theo thời gian lưu, chứng từ lưu khoảng thời gian ngắn, thời gian dài lưu vĩnh viễn Cần phải lập sổ theo dõi thời gian lưu chứng từ kế tốn để từ xác định mức độ lưu trữ loại chứng từ Viện cần phải nghiêm túc thực quy định lập sổ đăng ký mẫu chữ ký thủ quỹ, nhân viên kế toán, kế toán trưởng, thủ trưởng đơn vị theo quy định Bộ Tài Trong điều kiện thực tế máy tính sử dụng rộng rãi việc lập chứng từ kế tốn máy vi tình cần nghiên cứu vận dụng để giảm bớt cơng việc kế tốn Đồng thời với q trình này, việc bảo vệ chương trình để chống vi rút, chống sửa chữa lưu trữ chứng từ máy tính đặt để đảm bảo tính pháp lý chứng từ 3.3.5 Hoàn thiện vận dụng tài khoản kế toán Việc vận dụng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán phải phù hợp với đặc điểm cụ thể đơn vị vấn đề trọng tâm công tác tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt vận dụng hợp lý hệ thống tài khoản kế tốn cơng tác kế tốn hoạt động thu chi theo Thông tư 107/2017/TTBTC ngày 10/10/2017 106 Qua nghiên cứu tình hình thực tế Viện cho thấy kế toán Viện chưa mở sổ chi tiết cho tài khoản doanh thu ( TK 531), tài khoản chi phí sản xuất kinh doanh dở dang ( TK 154) tài khoản chi phí quản lý doanh nghiệp Điều gây khó khăn cho kế tốn q trình tổng hợp doanh thu chi phí chi tiết cho hợp đồng Vì theo tác giả thời gian tới Viện nên mở tài khoản chi tiết cho tài khoản chi tiết theo hợp đồng loại chi phí theo Như việc hạch tốn tổng hợp doanh thu chi phí tập hợp chứng từ Viện rõ ràng chi tiết điều giúp khắc phục việc nộp báo cáo chậm đơn vị cho quan chủ quản.” 3.3.6 Hoàn thiện hệ thống sổ sách kế toán Hiện nay, Viện thực theo hình thức kế tốn nhật ký chung Theo hình thức kế tốn nhật ký chung tất nghiệp vụ kinh tế, tài phát sinh phải ghi vào sổ Nhật ký, mà trọng tâm sổ Nhật ký chung, theo trình tự thời gian phát sinh theo nội dung kinh tế (định khoản kế tốn) nghiệp vụ Sau số liệu sổ nhật ký để ghi sổ theo nghiệp vụ phát sinh Theo hình thức có loại sổ chủ yếu là: sổ nhật ký chung, sổ nhật ký đặc biệt, sổ cái, sổ thẻ kế tốn chi tiết Hình thức phù hợp với đặc điểm hoạt động , phù hợp với mơ hình tổ chức, quản lý đơn vị Tuy nhiên kế toán Viện in sổ chi tiết vào cuối quý cuối năm để phục vụ công tác kiểm tra điều chưa cơng tác tài kế tốn phục vụ cơng tác lưu trữ Theo tác giả cần kiến nghị kế toán Viện phải in sổ chi tiết tài khoản theo tháng có ký đóng dấu để phục vụ cơng tác lưu trữ Để tin học hóa cơng tác kế toán ,và hệ thống sổ sách Viện ngày hồn thiện Viện cần có giải pháp cụ thể sau: - Tiếp tục hồn thiện sổ sách kế tốn theo hướng ghi chép đơn giản đảm bảo cung cấp số liệu kế tốn trung thực, xác - Mở sổ chi tiết theo dõi khoản thu Viện, Đặc biệt khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh thường xuyên đối chiếu cập nhật khoản thu tránh tình trạng hạch tốn doanh thu khơng kịp thời 107 - Ngồi ra, sổ sách kế toán lập in cần phải thực đầy đủ yếu tố pháp lý như: điền đầy đủ số trang sổ, ngày mở sổ, ký duyệt đầy đủ, đóng dấu đơn vị đóng dấu giáp lai vào sổ, nghiêm cấm chấp hành nguyên tắc sửa chữa số liệu ghi sai sổ kế toán theo phương pháp chữa sổ có quy định, tránh để tình trạng tẩy xóa sai sót sổ, bảo quản giữ gìn sổ sách theo quy định 3.3.7 Hồn thiện hạch tốn thu, chi hoạt động SXKD Hiện kế toán Viện hạch toán doanh thu từ hoạt động SXKD vào TK 531 – doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ nhiên chưa tách chi tiết khoản doanh thu theo cơng trình khó tổng hợp báo cáo theo dõi Các khoản doanh thu kế tốn ghi nhận theo phương pháp có thu tiền ghi nhận doanh thu khơng với quy định chuẩn mực kế tốn Vì theo tác giả thời gian tới khoản doanh thu viện cần phải hạch toán kịp thời hợp đồng hồn thành, xuất hóa đơn cho đối tác có biên nghiệm thu lý Đối với khoản chi từ hoạt động sản xuất kinh doanh kế toán viện hạch tốn chung vào TK 642 – chi phí quản lý hoạt động SXKD, dịch vụ Về khoản chi Viện chưa trọng xây dựng dự toán chi phí cho hợp đồng mà áp dụng với vài hợp đồng lớn Chi phí hợp đồng chủ yếu nhân công chưa xây dựng định mức khoán chung, chưa xây dựng quy chế chấm công thực hợp đồng thực nhiệm vụ nhà nước nên xảy tình trạng nhận lương hai nguồn mà thực nhiệm vụ Theo tác giả thời gian tới Viện cần xây dựng định mức khoán chung xây dựng quy chế chấm công thực hợp đồng thực nhiệm vụ Nhà nước để tách bạch hai nguồn thu nhập cán công nhân viên 3.4 Điều kiện để thực giải pháp Sau chuyển sang thực chế tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ, thay Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 Các đơn vị nghiệp nói chung, Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt nói riêng chủ động xây dựng đề án vị trí việc làm cho phù hợp, 108 sở xếp tổ chức máy, lao động theo yêu cầu công việc, sửa đổi xây dựng quy chế nội phân bổ nguồn tài Viện, thực kiểm soát đánh giá hiệu hoạt động Viện theo hướng giảm dần can thiệp trực tiếp quan chủ quản quan tài Tuy nhiên chế ban hành văn hướng dẫn đơn vị thực Bộ, Ngành ban hành chậm, không kịp thời ảnh hưởng đến trình triển khai chế Để chế quản lý tài phát huy hiệu cao, tạo cho đơn vị tính chủ động sáng tạo, phát huy tiềm để phát triển đảm bảo việc quản lý, sử dụng kinh phí tiết kiệm hiệu quả, quan quản lý nhà nước Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt cần điều kiện sau: * Về phía nhà nước: - Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp lý chế quản lý tài chính, chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nghiệp giao quyền tự chủ đảm bảo tính hợp lý, khả thi thống nhất, tiến tới ban hành chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam, góp phần tạo môi trường pháp lý lành mạnh hỗ trợ cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát Nhà nước hoạt động kế toán, phù hợp với điều kiện đất nước hội nhập với khu vực giới - Thứ hai, để đảm bảo hoàn thiện mơi trường pháp lý kế tốn áp dụng cho đơn vị hành nghiệp có thu phù hợp với điều kiện ngồi văn kế tốn có tính pháp lý cao Luật kế toán Việt Nam, văn luật hiệu lực, cần tiếp tục đổi hệ thống kế tốn hành nghiệp hành theo hướng sau đây: Về Luật kế toán: Cần tiếp tục triển khai việc hướng dẫn Luật kế toán phạm vi tồn xã hội thơng qua văn cụ thể để các đơn vị nghiệp có thu dễ thực Đồng thời, định kỳ hàng năm phải có kiểm tra, tổng kết quan chức việc chấp hành luật đơn vị nhằm có biện pháp xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật - Thứ ba, tăng cường nguồn đầu tư, phân cấp nhiều quản lý cho đơn vị nghiệp có thu, nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo đơn vị Tăng cường đầu tư vốn xây dựng sở vật chất phương tiện máy móc thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn … 109 - Thứ tư, Cơ quan chủ quản cần trọng tới công tác kiểm tra, kiểm tốn cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu, thành lập đồn tra, đồn kiểm tốn hàng năm độc lập với phận kế tốn tài nhằm đẩy mạnh cơng tác kiểm toán hoạt động quản lý đơn vị nghiệp có thu, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý kinh tế.” - Thứ năm, Nghiên cứu, phân tích , đánh giá thực trạng cơng tác tra giám sát tài đơn vị nghiệp nói chung, Viện nói riêng, bao gồm việc kiểm soát chi kho bạc nhà nước, tra, kiểm tra tài quan quản lý cấp trên, quan tài đơn vị nghiệp có thu Trên sở đổi chế cơng tác tra, giám sát tài đơn vị nghiệp có thu Nhằm hạn chế chống chéo, trùng lặp lại công việc, đồng thời công tác tra, giám sát khơng cịn mang tính thủ tục mà nhằm tồn hạn chế quản lý tài đơn vị để hướng dẫn khắc phục giúp cho đơn vị nghiệp có thu ngày hồn thiện cơng tác quản lý tài * Về phía Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt - Để có thơng tin trung thực, khách quan hoạt động thu – chi Viện, để cung cấp thơng tin kịp thời, hữu ích cho nhà quản lý định đắn, vấn đề đặt phải xác định đắn nội dung hoạt động thu – chi phân loại hoạt động thu – chi phù hợp với yêu cầu quản lý Theo Viện cần phải - Chấp hành quy định pháp luật chuẩn mực, chế độ tài kế tốn nhà nước - Viện phải chấp hành nghiêm chỉnh sách quản lý tài nhà nước quy định, xây dựng quy chế chi tiêu nội đơn vị, quy chế phải công khai thường xuyên sửa đổi bổ sung để bảo khoản thu chi minh bạch phân đinh rõ theo loại kinh phí tránh việc chi sai nguồn kinh phí sai nội dung kinh tế, khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh cần theo dõi chi tiết cho nội dung thu làm sở để xác định thuế với nhà nước - Để sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm có hiệu chi phí vật tư văn phịng Viện cần tập chung nhu cầu sử dụng phận để thực đấu 110 thầu nhằm chọn nhà cung cấp có giá thấp nhất, chất lượng tốt nhất, đồng thời giúp nhà quản lý quản lý tốt tránh thất thoát kinh phí đơn vị - Xây dựng máy kế tốn phù hợp với quy mơ hoạt động thu chi Khơng ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ kế toán - Các trường cần rà sốt tình hình chi tiêu từ đề mức khoán thu, khoán chi cho phù hợp, đảm bảo huy động sử dụng nguồn tài đạt hiệu cao, chủ động phân bổ nguồn tài đơn vị theo nhu cầu chi tiêu tinh thần tiết kiệm, thiết thực, hiệu - Tổ chức trang bị phương tiện kỹ thuật ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình hạch tốn kế toán - Phát triển mạnh phận kiểm tra tài nội trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp Tăng cường công tác kiểm tra: Phịng tài thực kiểm tra từ lập dự toán đến toán, xong nhiều nội dung chi phát sinh đột xuất dự toán, thường toán tiền mặt; chứng từ chi thường hố đơn bán lẻ khơng quy định, tiềm ẩn nhiều rủi ro Công tác tự kiểm tra Viện thường tiên hành vào cuối năm thực tế cịn mang tính hình thức, kết luận cịn chung chung, chưa đưa giải pháp khắc phục hết tồn Viện Để khắc phục tình trạng này, Viện cần quy định cụ thể thể chế hoạt động công tác tra tài Kết luận tra phải nêu rõ khoản chi sai, thu chưa đủ, chưa hợp lý đề xuất kiến nghị xử lý biện pháp khắc phục Đồng thời phối hợp với quan tài cấp để thường xuyên kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ kế toán để thực tốt 111 KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ sở lý luận kế toán hoạt động thu, chi đơn vị nghiệp có thu thực trạng kế tốn hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt, sơ phân tích tồn vướng mắc chương 2, chương tác giả luận văn mạnh dạn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý kế tốn hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt Những tồn vướng mắc Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt tồn vướng mắc chung đơn vị hành nghiệp có thu nói chung Muốn tháo gỡ khó khăn phải có thay đổi nỗ lực từ phía quan quản lý nhà nước thân Viện Để tạo hành lang pháp lý cho đơn vị thực chế tự chủ cách triệt để quan quản lý nhà nước phải liên tục rà soát đổi mới, sửa đổi, bổ sung chế, sách để đơn vị chủ động việc khai thác nguồn thu kế hoạch chi tiêu nhằm nâng cao chất lượng hiệu kinh tế 112 KẾT LUẬN Đứng trước bối cảnh kinh tế đất nước toàn cầu hố, các đơn vị nghiệp có thu nói chung Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt nói riêng thay đổi để bắt nhịp với thay đổi kinh tế Đổi kế tốn đơn vị nghiệp có thu khơng nằm ngồi mục tiêu q trình Cùng với trình cải cách chế quản lý tài chính, hệ thống chế độ kế tốn nước ta đổi sâu sắc toàn diện Sự đời thông tư 107/2017/TT-BTC Bộ Tài giúp cho kế tốn cơng Việt Nam rút ngắn khoảng cách dần hội nhập với kế toán quốc tế Qua nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn đề tài: “Kế toán thu chi hoạt động Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt thuộc Học viện Kỹ thuật quân sự” luận văn đạt số kết sau: - Đề tài tập trung làm rõ lý luận kế toán hoạt động thu chi đơn vị nghiệp có thu Bên cạnh đó, luận văn sâu nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt Đây sở đánh giá kết đạt tồn cần khắc phục kế toán hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt - Trên sở lý luận yêu cầu thực tiễn luận văn đưa giải pháp tập trung chủ yếu hồn thiện kế tốn hoạt động thu chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt Với nội dung trên, Luận văn đáp ứng nhứng yêu cầu mục đích đặt thể phần công sức nghiên cứu tác giả Những đề xuất luận văn chắn phần làm cho kế toán hoạt động thu – chi Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt khoa học hiệu Tuy nhiên, trình nghiên cứu, khả trình độ có hạn, điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn thực mong muốn nhận ý kiến đóng góp, dẫn từ 113 nhà chun mơn, thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài có ý nghĩa thiết thực Tác giả xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Phú Giang giảng viên khoa kế toán – kiểm toán với giúp đỡ tồn thể ban lãnh đạo, đặc biệt phịng tài - kế tốn Viện kỹ thuật cơng trình đặc biệt thuộc Học viện Kỹ thuật quân tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Quốc hội, Luật Kế toán, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Luật Ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ Tài Chính (2006), Chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Thông tư 107/2017/TT - BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài (2010), Thơng tư 185/TT-BCT ngày 15/11/2010 việc bổ sung, sửa đổi chế độ kế tốn hành nghiệp ban hành theo Thông tư 107/2017/TT - BTC ngày 30/3/2006 Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ- CP ngày 14/2/2015 quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp có thu Chính phủ, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp có thu Chính phủ, nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật kế toán Nguyễn Tuấn Duy - Trần Thị Hịa (2010), Giáo trình kế tốn tài Đại học Thương mại, Nhà xuất Thống kê Phạm Đức Hiếu (2014), Giáo trình kế toán đơn vị nghiệp Đại học Thương mại, Nhà xuất Thống kê 10 Luận văn: “ Kế toán thu, chi tài số trường trung cấp dân lập địa bàn thành phố Hà Hội” tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Nhung ( Đại học Thương mại – 2012) 11 Luận văn thạc sĩ “Kế toán hoạt động thu chi Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam” tác giả Lê Thị Thu Thủy-năm 2016- Trường đại học Thương Mại 12 Luận văn thạc sĩ “Kế toán thu chi hoạt động Đại học Quốc gia Hà Nội” tác giả Đoàn Nam Thái - năm 2019 - Trường đại học Thương Mại ... thiện kế tốn hoạt động thu, chi Viện kỹ thu? ??t cơng trình đặc biệt thu? ??c Học viện Kỹ thu? ??t quân Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu kế toán hoạt động thu, chi Viện kỹ thu? ??t... thu chi Viện kỹ thu? ??t cơng trình đặc biệt thu? ??c Học viện Kỹ thu? ??t quân Vì vậy, đề tài “ Kế toán hoạt động thu chi Viện kỹ thu? ??t cơng trình đặc biệt thu? ??c Học viện Kỹ thu? ??t quân sự” hoàn toàn độc... Viện kỹ thu? ??t cơng trình đặc biệt thu? ??c Học viện Kỹ thu? ??t quân Phân tích, đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu chi Viện kỹ thu? ??t cơng trình đặc biệt thu? ??c Học viện Kỹ thu? ??t quân Đề xuất