Đang tải... (xem toàn văn)
Bài thu hoạch, tiểu luận lớp lãnh đạo cấp phòng về công tác xây dựng Đô thị cho các xã nông thôn mới, căn cứ trên các cơ sở tài liệu, tình hình kinh tế xã hội thực tế giai đoạn 2019 2020.....................................................................
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ NGUYỄN CHÍ THANH BÀI THU HOẠCH CHỦ ĐỀ: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐÔ THỊ LOẠI V LỚP: ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO CẤP PHÒNG NĂM 2019 TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN VĂN A ĐƠN VỊ: ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ A, HUYỆN PHÚ LỘC Thừa Thiên Huế, tháng 10 năm 2019 UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CTR NGUYỄN CHÍ THANH Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÀI THU HOẠCH Họ tên: NGUYỄN VĂN A Lớp: Đào tạo, bồi dưỡng Lãnh đạo cấp phòng Đề tài: Công tác xây dựng Đô thị loại V I MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Để bước xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương vài năm tới theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị, với Trung ương, tỉnh ủy, huyện bạn, HĐND UBND huyện Phú Lộc đạo đẩy nhanh xây dựng xã Lộc Sơn thành đô thị loại V theo Quyết định số 2705/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Quy hoạch chung đô thị La Sơn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030 Đồng thời, Lộc Sơn xã có ngã La Sơn – đầu mối giao thông Phú Lộc Nam Đông; điểm nút đường cao tốc La Sơn – Túy Loan nối Thừa Thiên Huế với Đà Nẵng; Khu cơng nghiệp La Sơn bước hồn thiện thu hút công ty, doanh nghiệp vào đầu tư đòi hỏi đáp ứng hệ thống cở hạ tầng cao Với mục tiêu, định hướng phát triển cơng tác xây dựng Lộc Sơn trở thành đô thị loại V, trung tâm kinh tế thị quan trọng phía Bắc huyện Phú Lộc có vai trị quan trọng, có tính chất định đến định hướng phát triển, hiệu đầu tư, ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Lộc Bản thân Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Lộc Sơn tham gia lớp Đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng năm 2019, tơi mạnh dạn đặt vào vị trí lãnh đạo Phịng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phú Lộc để nghiên cứu đề tài “Công tác xây dựng Đô thị loại V La Sơn” Phạm vi đề tài Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phú Lộc công tác tham mưu xây Đô thị loại V La Sơn II NỘI DUNG 2.1 Khái quát đặc điểm địa phương, đơn vị có ảnh hưởng, tác động đến vấn đề nghiên cứu Lộc Sơn xã thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía bắc Huyện Phú Lộc, cách trung tâm huyện Phú Lộc gần 20km, có đường Quốc lộ 1A đường sắt Bắc Nam qua với chiều dài khoảng 4km Diện tích đất tự nhiên gần 1911 ha, dân số có 2.208 hộ với khoảng 10.490 nhân Địa bàn chia thành 04 thôn, phía Bắc giáp với xã Lộc Bổn, phía Đơng Nam giáp với xã Lộc An, Tây giáp với xã Xuân Lộc, có tỉnh lộ 14B chạy xuyên suốt từ Ngã ba La Sơn đến huyện Nam Đông Trước bắt đầu công tác xây dựng đô thị, xã Lộc Sơn xã chủ yếu phát triển nông nghiệp, sở hạ tầng, đường xá chưa phát triển nhiều, xã chưa đạt chuẩn nông thôn Năm 2013, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quyết định số 2705/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2013 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc phê duyệt Quy hoạch chung đô thị La Sơn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030; Dự án cao tốc La Sơn - Túy Loan khởi cơng ngày 22-12-2013, có tổng chiều dài 77,5 km, ngã ba La Sơn (huyện Phú Lộc, Thừa Thiên-Huế) kết thúc nút giao Túy Loan (huyện Hòa Vang, Đà Nẵng); Ngày 05 tháng năm 2017, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quyết định số 673/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/2000) Khu công nghiệp La Sơn, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2 Những kết đạt Kể từ năm 2013 UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chung thị La Sơn, Phịng Kinh tế Hạ tầng tham mưu lãnh đạo huyện phối hợp với quan, đơn vị liên quan thực cơng trình, dự án nhằm xây dựng La Sơn sớm trở thành đô thị loại V Kết đạt cụ thể sau: - Trong năm qua, xã Lộc Sơn có bước phát triển mạnh mẽ, hướng tới mục tiêu đạt tiêu chuẩn đô thị loại V: tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, kinh tế có mức tăng trưởng cao, giá trị sản xuất tăng hàng năm, cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ; đời sống nhân dân bước nâng cao, phúc lợi xã hội trọng; tốc độ thị hóa nhanh, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội đầu tư nâng cấp đáng kể Lộc Sơn bước khẳng định vị trí trung tâm kinh tế, dịch vụ, cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, đầu mối giao thông quan trọng huyện, vùng liên huyện vùng tỉnh - Kết phát triển kinh tế - xã hội đạt năm 2018: Chỉ tiêu Đơn vị Kế hoạch tính năm 2018 Thực năm 2018 Tỷ lệ so sánh với Kế hoạch Giá trị sản xuất Tỷ đồng 834,080 839,970 100,70 Công nghiệp – xây dựng Tỷ đồng 370,388 373,657 100,88 Ngành dịch vụ Tỷ đồng 410,269 413,368 100,75 Nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản Tỷ đồng 53,423 53,945 102,56 Thu nhập bình quân đầu người Tr.đồng 52 53 101,92 Sản lượng lương thực Tấn 5.676 5.847 103,01 Sản lượng thóc Tấn 4.419 4.590 103,87 63 64,10 101,58 Năng suất bình quân Tạ/ha Tổng đầu tư toàn xã hội Tỷ đồng 90 94 104,44 Thu ngân sách nhà nước địa bàn Tỷ đồng 6,371 6,097 95,7 Tỷ lệ hộ nghèo % 4,09 3,43 Đạt Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên % 0,85 0,81 Đạt Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng % 7,8 7,05 Đạt Người 230 250 Đạt 10 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 58 58 Đạt 11 Tỷ lệ hộ sử dụng nước máy % 90 90 Đạt 12 Tỷ lệ độ che phủ rừng % 39,3 40,50 Đạt 13 Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân % 90 92 Đạt Km 11 12,9 117,2% Tạo việc làm 14 Tỷ lệ điện chiếu sáng đường GTNT - Các tiêu chí Đơ thị loại V: Điểm Điểm Nhóm tiêu chí tối thiểu Điểm tối đa 15 20 19,27 Đạt yêu cầu đạt Ghi Tiêu chí Tiêu chí vị trí, chức năng, vai trị, cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội Tiêu chí Tiêu chí quy mô dân số 6,35 Đạt yêu cầu Tiêu chí Tiêu chí mật độ dân số 4,5 4,2 Chưa đạt Tiêu chí Tiêu chí tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 4,5 6 Đạt u cầu Tiêu chí Tiêu chí trình độ phát triển sở hạ tầng kiến trúc cảnh quan đô thị 45 60 45,33 Đạt yêu cầu Tổng cộng 81,15/100 2.3 Những tồn tại, hạn chế - Công tác tham mưu xây dựng đô thị La Sơn trải qua thời gian dài có số tiêu chí chưa đảm bảo - Việc áp dụng số sở pháp lý xử lý vấn đề nảy sinh có lúc hiệu cịn thấp - Cơng tác phối hợp với quan, đơn vị liên quan chưa chặt chẽ, thiếu đồng - Việc chấp hành quy định trật tự xây dựng cịn nhiều hạn chế Cơng tác giải phóng mặt có lúc gặp nhiều khó khăn 2.4 Nguyên nhân * Nguyên nhân kết đạt được: - Nhận quan tâm HĐND, UBND huyện quan cấp việc nhanh chóng xây dựng Lộc Sơn trở thành Đô thị loại V - Sự tâm, nổ lực quyền xã việc phát triển kinh tế xã hội địa phương - Sự ủng hộ đại phận người dân việc giải tỏa, giao mặt dự án lớn địa bàn xã * Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: - Lộc Sơn phát triển lên đô thị loại V không qua giai đoạn nông thôn mới, nhiều tiêu chí sở hạ tầng, văn hóa xã hội chưa đầu tư hồn thiện, gây khó khăn việc đảm bảo tiêu - Môi trường sở pháp lý chưa đáp ứng cao cho tha mưu lãnh đạo cấp phòng, đặc biệt chồng chéo, hay thay đổi hệ thống văn quy phạm pháp luật văn chuyên ngành, dẫn đến việc vận dụng, áp dụng cịn gặp nhiều trở ngại - Trong cơng tác, đơi lúc thiếu phối hợp nhiệt tình, trách nhiệm hiệu từ quan, đơn vị liên quan - Ý thức người dân việc chấp hành quy định trật tự xây dựng cịn yếu, nhiều người cố tình vi phạm; số hộ gây khó khăn cơng tác giải phóng mặt 2.5 Giải pháp * Giải pháp hoàn thiện tiêu chí mật độ dân số (tiêu chí chưa đạt): Tiêu chí mật độ dân số có 02 tiêu chuẩn thành phần “Mật độ dân số đô thị tính diện tích đất tự nhiên” “Mật độ dân số khu vực nội thị tính diện tích đất xây dựng” - Về tiêu chuẩn mật độ dân số thị tính diện tích đất tự nhiên: Với diện tích tự nhiên 19,11 km2, dân số 12.133 người, đạt 635 người/km2 chưa đạt mức tối thiểu theo quy định 1.000 người/km Xã Lộc Sơn có diện tích tự nhiên lớn đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản chiếm đến 77% diện tích tự nhiên Với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm khoảng từ 0,8% đến 0,9% tiêu chuẩn mật độ dân số thị tính diện tích đất tự nhiên theo quy định (1.000 người/km 2) không thực Mặt khác, tỉnh Thừa Thiên Huế định hướng phát triển đô thị đầu tư kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đô thị “di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, thân thiện với mơi trường”, việc tăng mật độ dân số áp dụng cho đô thị địa bàn không phù hợp với định hướng phát triển tỉnh - Về tiêu chuẩn mật độ dân số khu vực nội thị tính diện tích đất xây dựng: Để phấn đấu đến năm 2020 đạt chuẩn đô thị loại V theo quy định cần đạt 4,5 điểm tiêu chuẩn Mật độ dân số khu vực nội thị tính diện tích đất xây dựng (hiện đạt 4,2 điểm): Trên địa bàn xã Lộc Sơn vùng lân cận thời gian tới dự báo có tỷ lệ dân số học tăng nhanh Khu công nghiệp La Sơn bước đầu tư xây dựng theo quy hoạch, thu hút nhà đầu tư, tạo điều kiện giải việc làm cho người lao động Dự kiến đến năm 2020, dân số đô thị khoảng 13.500 người (tăng thêm 1.367 người so với cuối năm 2018) Mật độ dân số diện tích đất xây dựng đến năm 2020 4.006 người/km2, đạt tiêu > 4.000 người * Một số giải pháp khác: - Tranh thủ nguồn ngân sách cấp phân bổ tăng cường xã hội hóa cơng tác đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Kiến nghị quan có thẩm quyền ban hành giám sát thực chế phối hợp hiệu quả, khách quan bình đẳng quan, đươn vị liên quan việc triển khai thực nhiệm vụ trị chung huyện - Đề xuất quan có thẩm quyền nghiên cứu thống hệ thống văn pháp luật để làm sở vững cho cơng tác quản lý nhà nước nói chung cơng tác tham mưu Phịng Kinh tế - Hạ tầng nói riêng - Tăng cường tuyên truyền, vận động người dân chấp hành quy định trật tự xây dựng; vận động người dân hiểu lợi ích chung riêng việc sớm bàn giao mặt cho dự án, chung tay xây dựng địa phương ngày phát triển; Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm trật tự quản lý xây dựng * Đối với thân: - Không ngừng học tập, nghiên cứu nhằm nâng cao kiến thức, kỹ công tác quản lý công tác tham mưu - Thường xuyên tham quan, học hỏi cách làm hay hiệu đơn vị bạn để làm giàu thêm phương án giải công việc quan, đơn vị - Tranh thủ giúp đỡ, hướng dẫn nghiệp vụ từ quan cấp hỗ trợ chế, vốn cho địa phương - Tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi cấp xử lý công việc giao tham mưu cho thân Đảm bảo vấn đề thân cấp cung cấp để tham mưu lãnh đạo huyện xác, hiệu quả, không sai phạm 2.6 Bài học kinh nghiệm - Thứ nhất, phải nắm vững quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; nắm vững quy định pháp luật chuyên môn, lĩnh vực quản lý để tham mưu có hiệu - Thứ hai, tranh thủ nguồn lực, ủng hộ từ quan, đơn vị đồng tâm, đoàn kết nội quan - Thứ ba, thường xuyên tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chuyên viên cấp nhằm đảm bảo cho quan có đội ngũ tham mưu đắc lực đạt chuẩn trình độ - Thứ tư, công tác xây dựng đô thị công việc thời gian ngắn, cần có lộ trình kế hoạch giai đoạn cụ thể, đảm bảo việc tham mưu cho HĐND UBND huyện đạt hiệu cao III Kết luận Qua thời gian tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng năm 2019, thân tơi nhận thấy tiếp thu nhiều kiến thức mang tính thực tiễn cao nội dung, phương pháp kỹ để triển khai thực nhiệm vụ cụ thể lãnh đạo cấp phòng Trong khả kiến thức có hạn thân, tơi mạnh dạn viết thu hoạch tập trung vào nội dung mang tính thực tiễn cao, liên quan trực tiếp đến địa phương nơi công tác để rút nhận xét khách quan Bài thu hoạch tập trung đánh giá ưu, khuyết điểm nguyên nhân, giải pháp gặp phải công tác tham mưu, quản lý lãnh đạo cấp phòng vấn đề thực tiễn, từ nhận định nguyên nhân, giải pháp học kinh nghiệm việc xây dựng địa phương sớm trở thành thị loại V vai trị lãnh đạo cấp phòng Bài thu hoạch thực thời gian tương đối ngắn lực có hạn, khơng tránh khỏi điều thiếu xót chư thực đảm bảo theo yêu cầu, mong q thầy thơng cảm góp ý thêm Thừa Thiên Huế, ngày tháng 10 năm 2019 NGƯỜI VIẾT BÀI THU HOẠCH ... dưỡng lãnh đạo cấp phòng năm 2019, tơi mạnh dạn đặt vào vị trí lãnh đạo Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Phú Lộc để nghiên cứu đề tài ? ?Công tác xây dựng Đô thị loại V La Sơn” Phạm vi đề tài Phòng. .. phải công tác tham mưu, quản lý lãnh đạo cấp phòng vấn đề thực tiễn, từ nhận định nguyên nhân, giải pháp học kinh nghiệm việc xây dựng địa phương sớm trở thành thị loại V vai trị lãnh đạo cấp phòng. .. Hạnh phúc BÀI THU HOẠCH Họ tên: NGUYỄN VĂN A Lớp: Đào tạo, bồi dưỡng Lãnh đạo cấp phịng Đề tài: Cơng tác xây dựng Đơ thị loại V I MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Để bước xây dựng Thừa