Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  HUYN BO NGC Thu hút đầu t- trực tiếp n- íc ngoµi vµo tØnh Phó Thä Chun ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 603401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên HÀ NỘI - 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG BIỂU i PHẦN MỞ ĐẦU i Chương SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Một số khái niệm, đặc điểm, hình thức vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm FDI 1.1.3 Các hình thức FDI chủ yếu 1.1.4 Vai trò đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.4.1 Đối với nƣớc tiếp nhận 1.1.4.2 Đối với nhà đầu tƣ 16 1.2 Quản lý Nhà nƣớc đầu tƣ trực tiếp nƣớc 18 1.2.1.Yêu cầu Nhà nƣớc công tác quản lý FDI 18 1.2.2 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam 19 1.2.2.1 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ số ngành 19 1.2.2.2 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ theo vùng 21 1.2.3 Tạo môi trƣờng thu hút nội dung quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 21 1.2.3.1 Tạo mơi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 21 1.2.3.2 Nội dung quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc 22 1.3 Kinh nghiệm thu hút triển khai dự án FDI 26 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 26 1.3.2 Kinh nghiệm tỉnh Hải Dƣơng: 27 Kết luận Chương 28 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 29 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 29 2.1.1 Vị trí địa lý thành tựu phát triển kinh tế - xã hội 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.1.2 Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội 32 2.1.2 Những thuận lợi khó khăn khách quan Phú Thọ thu hút FDI 36 2.1.2.1 Thuận lợi 36 2.1.2.2 Khó khăn 40 2.2 Phân tích thực trạng thu hút dự án FDI Phú Thọ giai đoạn 1997 - 2013 40 2.2.1 Khái quát tình hình thu hút vốn FDI toàn quốc 40 2.2.1.1 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo ngành nghề 41 2.2.1.2 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo vùng, lãnh thổ 41 2.2.1.3 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo hình thức đầu tƣ 42 2.2.1.4 Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc phân theo đối tác đầu tƣ 42 2.2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Phú Thọ 42 2.2.2.1 Về thu hút dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh 42 2.2.2.2 Về triển khai dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc 44 2.2.2.3 Đánh giá chung thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ 46 2.3 Phân tích cơng tác quản lý dự án FDI tỉnh Phú Thọ năm qua 48 2.3.1 Công tác quy hoạch phát triển FDI tỉnh Phú Thọ 48 2.3.2 Phân tích cơng tác tổ chức xúc tiến đầu tƣ nƣớc tỉnh Phú Thọ 51 2.3.3 Phân tích cơng tác hỗ trợ thông tin cho nhà đầu tƣ tỉnh Phú Thọ 53 2.3.4 Phân tích công tác cấp, thu hồi giấy chứng nhận đầu tƣ FDI tỉnh Phú Thọ 53 2.3.5 Phân tích cơng tác phát triển hạ tầng sở phục vụ dự án FDI tỉnh Phú Thọ 57 2.3.5.1 Phân tích hệ thống hạ tầng Khu công nghiệp, cụm công nghiệp 57 2.3.5.2 Phân tích chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh 58 2.3.5.3 Phân tích hạ tầng hệ thống giao thơng tỉnh 60 2.3.5.4 Phân tích khả đáp ứng nhu cầu điện tỉnh 62 2.3.5.5 Phân tích hạ tầng hệ thống cấp, nƣớc tỉnh 63 2.3.5.6 Phân tích hạ tầng phát triển Bƣu chính, Viễn thơng tỉnh 63 2.4 Phân tích số nhân tố khác ảnh hƣởng đến tình hình thu hút FDI vào tỉnh Phú Thọ 65 2.4.1 Nhân tố nội địa phƣơng 65 2.4.2 Nhân tố nƣớc 66 2.4.3 Các nhân tố bên 66 Kết luận Chương 68 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ 71 3.1 Quan điểm định hƣớng thu hút dự án FDI tỉnh Phú Thọ 71 3.1.1 Quan điểm thu hút FDI 71 3.1.2 Định hƣớng thu hút vốn FDI 73 3.2 Giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn FDI Phú Thọ 75 3.2.1 Hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ ban hành sách hỗ trợ đầu tƣ thẩm quyền tỉnh 75 3.2.2 Nâng cấp sở hạ tầng, tạo điều kiện tốt cho dự án FDI triển khai hoạt động 76 3.2.3 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tƣ 79 3.2.4 Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ trung, cao cấp 83 3.2.5 Thống nhận thức hành động việc thu hút FDI 83 3.3.3 Một số kiến nghị 85 3.3.3.1 Kiến nghị với Trung ƣơng 85 3.3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC BẢNG BIỂU Stt Số liệu Bảng 2.1 Nội dung Trang So sánh tăng trƣởng kinh tế (GDP) tỉnh Phú Thọ 32 với vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ nƣớc Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 1997 – 2007 33 Bảng 2.3 Tình hình chuyển dịch cấu lao động 1997-2013 34 Bảng 2.4 Vốn đầu tƣ phát triển giai đoạn 1997 – 2013 35 Bảng 2.5 Cơ cấu đầu tƣ theo ngành dự án FDI tỉnh 43 Phú Thọ Bảng 2.6 Các tiêu phát triển bƣu năm 2020 64 Bảng 2.7 Các tiêu phát triển điện thoại năm 2020 64 Bảng 2.8 Các tiêu phát triển Internet năm 2020 65 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế năm 1997 năm 2010 33 10 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu thành phần kinh tế năm 1997 năm 2010 34 11 Biểu đồ 2.3 Vốn dự án đầu tƣ theo ngành kinh tế 44 12 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Phú Thọ 30 13 Hình 2.2 Phú Thọ mối liên hệ với Bắc Bộ 31 14 Hình 2.3 Vị trí tỉnh Phú Thọ hành lang vành đai kinh tế 31 i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ĐTNN Đầu tƣ nƣớc EU Cộng đồng chnung Châu Âu BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Hợp đồng xây dựng - chuyển giao ODA Nguồn vốn hỗ trợ thức KCN Khu cơng nghiệp KCX Khu chế xuất KCNC Khu công nghệ cao 10 CCN Cụm công nghiệp 11 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 UNCTAD Tổ chức thƣơng mại phát triển Liên hiệp quốc ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cơng đổi tồn diện đất nƣớc gần 30 năm qua, Việt Nam đề nhiều chủ trƣơng, đƣờng lối đắn tạo điều kiện thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế mạnh mẽ Trong chủ trƣơng đó, phải kể đến chủ trƣơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, huy động nguồn lực để phát triển đất nƣớc, có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Tăng trƣởng phát triển kinh tế mục tiêu tất nƣớc giới, thƣớc đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Đối với nƣớc phát triển vốn, cơng nghệ, kinh nghiê ̣m quản lý chìa khố, điều kiện hàng đầu để thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, nên nhiều quốc gia sớm nắm bắt tận dụng hội để phát triển Đối với Việt Nam, điều kiện chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trƣờng, với điểm xuất phát thấp, nguồn lực đầu tƣ hạn hẹp ; Việc trọng khai thác nguồn lực đầu tƣ từ bên chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc từ thực nghiệp đổi (năm 1986) đến Điều 1, Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam ban hành ngày 23/11/1996 khẳng định " Khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ vào Việt Nam sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tuân thủ pháp luật Việt Nam, bình đẳng bên có lợi , Nhà nƣớc bảo hộ quyền sở hữu đầu tƣ quyền lợi hợp pháp khác nhà đầu tƣ nƣớc ngoài; tạo điều kiện thuận lợi quy định thủ tục đơn giản, nhanh chóng cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đầu tƣ vào Việt Nam" [17,tr.5] Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX - Đảng Cộng sản Việt Nam xác định " Tiếp tục cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút tốt sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài"[26,tr.15]; đến Đại hội X tiếp tục khẳng định "Các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc phận quan trọng kinh tế Việt Nam đƣợc đối xử bình đẳng nhƣ doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh" "thu hút mạnh nguồn lực nhà đầu tƣ nƣớc vào ngành, lĩnh vực "[27,tr.18], nhằm tạo tảng để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, đƣa nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020 Đối với Phú Thọ, tỉnh thuộc vùng Trung du Miền núi Bắc Bộ, đƣợc tái lập năm 1997, đầu mối giao thông quan trọng tỉnh vùng với nƣớc quốc tế, có nhiều tiềm nhƣng chƣa đƣợc khai thác để tạo thành nguồn lực mạnh mẽ cho phát triển Ngay từ năm đầu tái lập, tỉnh sớm xây dựng định hƣớng chiến lƣợc phát triển khẳng định thu hút vốn đầu tƣ, vốn đầu tƣ nƣớc giải pháp quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, nên thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) Phú Thọ năm qua hạn chế, số lƣợng dự án chƣa nhiều, quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ cịn thấp Tính đến 31/12/2012, địa bàn Phú Thọ có 85 dự án FDI, vốn đăng ký 491,83 triệu USD, có 68 dự án hoạt động, vốn đầu tƣ 393,2 triệu USD, bình quân 5,78 triệu USD/dự án khoảng 70% thuộc lĩnh vực công nghiệp nhẹ, sử dụng nhiều lao động nhƣ: may mặc, dệt nhuộm, giầy da, chế biến nơng sản thực phẩm, hố chất phụ tùng ngành dệt may, bao bì…, có 01 dự án sản xuất thiết bị máy tính, điện tử Trình độ cơng nghệ, trình độ quản lý cịn mức trung bình thấp so nƣớc Vì vậy, việc làm để kinh tế - xã hội tỉnh phát triển xứng tầm với vai trò, vị trí "Đất Tổ Hùng Vƣơng", rút ngắn khoảng cách chênh lệch thu nhập, trình độ phát triển với tỉnh vùng nƣớc? Đây câu hỏi lớn, trăn trở Lãnh đạo tỉnh, cấp, ngành tỉnh Với trách nhiệm công việc đƣợc giao (sở Kế hoạch Đầu tƣ Phú Thọ đầu mối xúc tiến thu hút dự án đầu tƣ vào tỉnh), với kiến thức đƣợc học từ chƣơng trình Cao học quản lý kinh tế - Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, trăn trở với việc làm để Phú Thọ thu hút đƣợc dự án FDI có quy mơ lớn hơn, cơng nghệ đại hơn, với thành phần kinh tế khác khai thác tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh hiệu hơn? Và làm để nhà đầu tƣ, doanh nghiệp yên tâm, tin tƣởng đầu tƣ vào địa bàn tỉnh Phú Thọ? Để góp phần giải vấn đề câu hỏi lớn nêu trên, chọn đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Phân tích, đánh giá thực trạng trình thu hút triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ Tìm nguyên nhân, rút học kinh nghiệm, xác định đƣợc thời cơ, thuận lợi thách thức, khó khăn Phú Thọ thu hút triển khai thực dự án FDI Đƣa giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI vào địa bàn tỉnh phù hợp với mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đã có cơng trình nghiên cứu, nhiều báo viết tình hình thu hút quản lý đầu tƣ tực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Phú Thọ, kể đến nhƣ sau: - Các báo đăng Báo Phú Thọ báo Phú Thọ điện tử, tác giả có nhiều viết đề cấp đến vấn đề thu hút, quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh nhƣ: “Thực tốt chế cửa liên thông thu hút, triển khai dự án đầu tƣ” (Quốc Vƣợng – 3/2009); “Thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài: cần giải pháp tháo nút thắt” (Kim Chi – 10/2010); “Có chế ƣu đãi thực cải cách thủ tục hành để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ” (Đức Minh – 3/2011); “Tăng cƣờng quản lý hoạt động đầu tƣ tực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh” (Kim Chi – 10/2011); “Thông đƣờng cho vốn FDI” (Kim Chi – 3/2012) Hầu hết tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thu hút cách giải ngân nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi nhƣ: vai trị, nội dung, yêu cầu quản lý, phân tích thực trạng… Các cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhƣng chủ yếu thu hút đầu tƣ nƣớc vào tỉnh việc giải ngân nguồn vốn Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu hệ thống thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Phú Thọ Với vai trò - Đối với cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nƣớc FDI, cần xây dựng chiến lược đào tạo dài hạn để có lực lƣợng quản lý chuyên nghiệp, thông thạo ngoại ngữ Thƣờng xuyên tổ chức đào tạo theo hình thức, nhƣ tập huấn nghiệp vụ, luật pháp, ngoại ngữ nhằm nâng cao trình độ hiểu biết chuyên môn, tinh thần trách nhiệm công việc đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu tình hình Về lâu dài, tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học loại vào làm sở Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh sau đƣa đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ nƣớc Đây nguồn nhân lực bổ sung cho công tác quản lý nhà nƣớc FDI, đồng thời cử họ tham gia vào Hội đồng quản trị liên doanh mà đối tác phía Việt Nam doanh nghiệp nhà nƣớc - Hình thành hệ thống trường đại học trường dạy nghề địa bàn tỉnh Quy hoạch đào tạo chỗ nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển doanh nghiệp địa bàn nhƣ khí, sản xuất vật liệu xây dựng, bốc xếp, xây dựng, may Nguồn kinh phí địa phƣơng cung cấp đơn vị sử dụng lao động tài trợ Khuyến khích vận động doanh nghiệp FDI tham gia đào tạo, nâng cao tay nghề công nhân, tự tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn quy định ngành nghề riêng doanh nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng giúp hộ văn tiêu chuẩn hoá chức danh đào tạo theo quy định pháp luật, hỗ trợ phần kin phí đào tạo lao động tuyển dụng ngƣời địa phƣơng Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực để thu hút đầu tƣ có vai trị định khơng việc thực thành công nghiệp phát triển kinh tế mà cịn tạo cho cá nhân cộng đồng phát huy hết khả trí tuệ đóng góp cho xã hội, qua có thu nhập cao để nâng cao chất lƣợng sống cho thân Với quan điểm trên, tỉnh cần đa dạng hố loại hình đào tạo Căn vào quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành tỉnh, địa phƣơng để xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực có sách, chế cụ thể để thu hút nguồn nhân lực, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững - Trƣớc tiên cần coi trọng hệ thống giáo dục đào tạo chuẩn cho hệ 78 tƣơng lai, từ mầm non đến giáo dục phổ thông đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề gắn với chƣơng trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh nƣớc - Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán có trình độ cao số lĩnh vực nhƣ cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học để sẵn sàng đáp ứng cho nhà đầu tƣ vào tỉnh đáp ứng cho nghiệp xây dựng kinh tế Tỉnh 5- 10 năm tới; Thực tế Phú Thọ cho thấy, đội ngũ ngƣời làm kinh doanh viên chức Nhà nƣớc thiếu yếu Nét bật yếu thể chỗ: Khả hiểu biết luật áp dụng luật, kinh nghiệm nắm bắt thị trƣờng, kinh nghiệm làm ăn với ngƣời nƣớc ngồi, trình độ ngoại ngữ, thơng lệ điều luật quốc tế Do cần tiến hành đào tạo hình thức thích hợp, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nƣớc nƣớc nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tƣ để họ đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc - Tăng cƣờng đào tạo đội ngũ cán công nhân kỹ thuật giỏi phù hợp với xu phát triển khoa học - công nghệ chung nƣớc quốc tế, trƣớc mắt đáp ứng cho nhu cầu lao động ngành công nghiệp đại khu vực FDI - Từng bƣớc tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán cơng chức nhà nƣớc cách đào tạo tuyển dụng theo chức danh; đổi công tác tuyển chọn đề bạt cán bộ, viên chức - bố trí cán ngƣời, việc Tạo điều kiện cho cán trẻ đƣợc đào tạo bản, có lực thơng thạo ngoại ngữ sớm phát huy kiến thức công việc - Tổ chức tốt công tác mạng lƣới dịch vụ cung ứng lao động, giao dịch tìm hiểu giới thiệu việc làm - Rà soát kế hoạch đào tạo lại đội ngũ cán có cho hài hòa ngành, giai đoạn trƣớc mắt với giai đoạn dài hạn 3.2.3 Đổi đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, Các quan quản lý Nhà nƣớc phải coi xúc tiến đầu tƣ chức Xúc tiến đầu tƣ giải pháp quan trọng để thu hút vốn FDI Nhận thức đƣợc điều này, năm 2003, UBND tỉnh Phú Thọ định thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tƣ 79 thông tin kinh tế - xã hội Tuy nhiên thành lập thiếu kinh nghiệm, nên công tác xúc tiến đầu tƣ năm qua chƣa có kết nhiều tồn tại, nhƣ: Chƣơng trình vận động đầu tƣ thụ động, nặng tuyên tuyền pháp luật, thiếu đạo, phối hợp quan đầu mối cấp trung ƣơng; Nội dung phƣng pháp tổ chức vận động đầu tƣ đơn giản, chƣa theo đối tác, lĩnh vực, dự án cụ thể; thông tin kinh tế, hội đầu tƣ chƣa đầy đủ độ tin cậy cịn thấp; tính chun nghiệp chƣa cao thiếu kinh phí hoạt động Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt để thu hút đầu tƣ nay, nhà đầu tƣ nƣớc ngƣời có quyền lựa chọn địa bàn đầu tƣ mà họ cho có lợi Vì vậy, Phú Thọ cần phải chủ động tìm đến đối tác nƣớc cần xác định xúc tiến đầu tƣ nhiệm vụ Sở, ngành, Ban quản lý khu cơng nghiệp địa phƣơng Nhận biết đƣợc điều đó, xin đề xuất biện pháp xúc tiến đầu tƣ thời gian tới tỉnh Phú Thọ nhƣ sau: - Phân loại đối tượng đầu tư: Cần chia nhà đầu tƣ thành đối tƣợng: nhà đầu tƣ có dự án, nhà đầu tƣ chuẩn bị tiến hành đầu tƣ nhà đầu tƣ tiềm  Đối với nhà đầu tƣ có dự án đầu tƣ, giai đoạn triển khai sau đƣợc cấp phép, công việc xúc tiến đầu tƣ chủ yếu Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý KCN thực việc hỗ trợ nhà đầu tƣ nhƣ: giải phóng mặt bằng, hạ tầng kỹ thuật, xử lý tồn vƣớng mắc triển khai dự án… Việc làm có ý nghĩa quan trọng cúc tiến đầu tƣ, nhà đầu tƣ triển khai sau giấy phép thuận lợi mơi trƣờng đầu tƣ đƣợc nâng cao, lôi kéo đƣợc nhiều nhà đầu tƣ Ngƣợc lại môi trƣờng đầu tƣ xấu đi, hình ảnh địa phƣơng giảm sút nghiêm trọng  Đối với nhà đầu tƣ chuẩn bị tiến hành đầu tƣ, giai đoạn trƣớc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ Nhà đầu tƣ bỏ thủ tục rƣờm rà cung cấp thông tin không chuẩn xác xúc tiến đầu tƣ Do vây, cần phải thực đầy đủ cam kết xúc tiến kêu gọi đầu tƣ, không gây nhũng nhiễu thông qua thủ tục hành  Đối với nhà đầu tƣ tiềm năng, nhà đầu tƣ đến tìm hiểu hội đầu 80 tƣ, tổ chức đồn cơng tác nƣớc ngồi tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu tƣ, phải chuẩn bị đầy đủ thông tin cần thiết đảm bảo thông tin phải trung thực cho dù tồn yếu tố bất lợi Việc tiếp xúc nhà đầu tƣ tiềm nên thông qua công ty tài chính, ngân hàng, tổ chức xúc tiến đầu tƣ quốc tế, ln có nhà đầu tƣ thực dự án hiệu để họ tuyên truyền giúp cung cấp thông tin cần thiết cho nhà đầu tƣ tiềm Theo thống kê tổ chức xúc tiến đầu tƣ nƣớc vận động 10.000 nhà đầu tƣ có 1.000 nhà đầu tƣ quan tâm, 100 nhà đầu tƣ tìm kiếm hội có 10 nhà đầu tƣ có khả bỏ vốn định đầu tƣ Do vây, để thấy việc hỗ trợ nhà đầu tƣ thực dự án có ý nghĩa nhƣ việc xúc tiến đầu tƣ - Chú trọng đối tác chiến lược, tập đồn, cơng ty lớn lực lƣợng ngƣời Việt Nam nƣớc Cần chia loại đối tác, tuỳ theo nhu cầu mạnh nhà đầu tƣ mà có phƣơng pháp xúc tiến vận động có hiệu  Nhà đầu tƣ khu vực EU: có tiềm lực tài cơng nghệ nên vận động họ tham gia vào dự án lớn, hàm lƣợng kỹ thuật cao, dự án phát triển kết cấu hạ tầng, ứng dụng công nghệ thông tin sinh học  Nhà đầu tƣ Mỹ: xúc tiến dự án lƣợng, hố chất, viễn thơng, dịch vụ tài chính, kiểm tốn, bảo hiểm, du lịch  Nhà đầu tƣ Nhật Hàn Quốc: kết hợp xúc tiến dự án có quy mơ vừa nhỏ sản xuất chế biến hàng xuất với dự án lơn, sử dụng công nghệ đại, đặc biệt dự án xây dựng nhà chung cƣ, văn phòng cho thuê  Nhà đầu tƣ ASEAN: xúc tiến dự án vừa nhỏ, dịch vụ, sản xuất hàng tiêu dùng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản xuất may mặc - Xác định địa bàn lĩnh vực kêu gọi đầu tư: Điều chỉnh quy hoạch sản phẩm, vùng lãnh thổ theo hƣớng xoá bỏ hạn chế khu vực FDI Tập trung kêu gọi vào KCN đƣợc hình thành theo quy hoạch ƣu tiên số một, nông, lâm nghiệp, du lịch dịch vụ cảng, riêng chế biến ni trồng thủy sản lĩnh vực nhà đầu tƣ nƣớc đủ khả thực Khuyến khích đầu tƣ vào huyện vùng sâu, vùng xa tỉnh 81 - Tổ chức máy xúc tiến đầu tư:  Kiện toàn máy, đẩy mạnh vai trò hoạt động Trung tâm xúc tiến đầu tƣ thông tin kinh tế - xã hội tỉnh, tăng cƣờng lực xúc tiến đầu tƣ Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh  Tăng cƣờng, đào tạo đội ngũ cán có trình độ kinh nghiệm cúc tiến đầu tƣ nƣớc cho Trung tâm  Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn quan việc phối hợp tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tƣ - Hình thức tổ chức thực công tác xúc tiến đầu tư:  Tổ chức hội thảo giới thiệu tỉnh, môin trƣờng đầu tƣ tỉnh  Vận động trực tiếp tập đoàn xuyên quốc gia đầu tƣ vào dự án cụ thể tỉnh  Mở rộng hợp tác với tổ chức tài chính, ngân hàng, cơng ty tƣ vấn để thực xúc tiến đầu tƣ cách chuyên nghiệp  Kết hợp vận động xúc tiến đầu tƣ xúc tiến thƣơng mại; ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác xúc tiến đầu tƣ  Kết hợp xúc tiến đầu tƣ chuyến thăm làm việc lãnh đạo tỉnh nƣớc ngồi đồn cơng tác nƣớc ngồi  Phối hợp chặt chẽ với quan ngoại giao, tham tán thƣơng mại Việt Nam nƣớc xúc tiến đầu tƣ, tìm kiếm đối tác có lực  Đối thoại cộng đồng với Hiệp hội doanh nghiệp nƣớc ngồi  Thơng qua cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc  Đa dạng hố loại hình thơng tin Nâng cao chất lựng thông tin, ấn phẩm tuyên truyền đầu tƣ; nâng cấp trang thông tin, biên soạn tài liệu, tập gấp, đĩa CD, VCD… giới thiệu tỉnh Có khuyến cáo, hƣớng dẫn cần thiết vấn đề lao động, xã hội, văn hóa, tâm lý ngƣời Việt Nam nhà đầu tƣ đầu tƣ vào Việt Nam  Nâng cao chất lƣợng xây dựng quy hoạch danh mục gọi vốn đầu tƣ nƣớc làm sở thực chƣơng trình vận động đầu tƣ Bên cạnh đó, việc tìm hiểu, học hỏi sách, biện pháp thu hút đầu 82 tƣ tỉnh bạn cần thiết việc nâng cao hiệu công tác vận động, xúc tiến đầu tƣ 3.2.4 Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ trung, cao cấp Tiếp tục thu hút nguồn vốn (ngân sách Tỉnh trung ƣơng, doanh nghiệp, tƣ nhân ) đầu tƣ xây dựng hạ tầng cho phát triển du lịch, ngành dịch vụ, vui chơi giải trí tỉnh, tạo điều kiện sở hạ tầng tốt với điều kiện sinh hoạt đảm bảo cho nhà đầu tƣ sinh hoạt làm việc địa bàn (giao thông, nhà hàng, khách sạn, vui chơi, giải trí,…) Thơng qua hoạt động dịch vụ, hội để nhà đầu tƣ có điều kiện tìm hiểu mơi trƣờng đầu tƣ, góp phần thu hút nhà đầu tƣ Xây dựng trung tâm thƣơng mại, siêu thị đáp ứng nhu cầu luân chuyển tiêu thụ hàng hóa Đặc biệt quan tâm đến điểm đô thị lớn nhƣ thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ hình thành nâng cấp chợ nông thôn miền núi, đặc biệt chợ phiên Tạo điều kiện cho huyện vùng núi trao đổi hàng hóa nâng cao dân trí, góp phần quan trọng việc huy động nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển Xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp: Một phƣơng án khả thi nhằm trì nguồn lao động tỉnh phải tạo mơi trƣờng sách đáp ứng nhu cầu sống công nhân địa bàn xa tỉnh hay tỉnh xa nhƣ cung cấp khu nhà ở, hay nhà trọ với giá phù hợp so với thu nhập họ Hiện địa bàn tỉnh có khu chung cƣ (tại khu cơng nghiệp Thụy Vân), hồn thành đáp ứng đƣợc nhu cầu nhà với giá rẻ cho hàng nghìn lao động khu cơng nghiệp 3.2.5 Thống nhận thức hành động việc thu hút FDI Rõ ràng, từ quan Đảng, HĐND, UBND cấp ngƣời dân với mức độ khác hiểu đƣợc tầm quan trọng FDI kinh tế tỉnh, quốc gia Tuy khơng cịn mức độ "bế quan tỏa cảng" nhƣ ngày xƣa, "tẩy chay" nhƣ Hà Tây trƣớc đây, nhƣng rõ ràng Phú Thọ cịn có phận lãnh đạo chƣa hiểu biết đầy đủ FDI phận ngƣời dân chƣa hiểu rõ lợi ích FDI (và mặt trái nó) phát triển kinh tế tỉnh nên chƣa có quan điểm nhiệt tình ủng hộ cho 83 việc thu hút FDI vào tỉnh Muốn nhận thức đƣợc sâu sắc, cần có phối hợp tất quan quản lý, quyền cấp, sở, ban, ngành trực tiếp gián tiếp liên quan nhân dân cƣ trú địa bàn Vì vậy, cần phải thực giải pháp tuyên truyền, phổ biến đầu tƣ trực tiếp nƣớc để ngƣời hiểu lợi ích nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Cụ thể cần phải có chuyên đề dài Báo, Đài Phát Truyền hình tỉnh để tuyên truyền cung cấp thông tin FDI địa bàn tỉnh để ngƣời dân ý thức đƣợc mà khối doanh nghiệp mang lại cho tỉnh nhà, từ có ấn tƣợng tốt đẹp khu vực kinh tế này, tránh phiền hà, sách nhiễu sau (việc tham dự lớp tập huấn, hội thảo chuyên đề thƣờng dành cho ngƣời liên quan trực tiếp đến vận động, thu hút quản lý FDI) Cùng với biện pháp tuyên truyền, Tỉnh cần có chế tài mạnh, xử lý nghiêm minh hành vi gây phiền hà, sách nhiễu, quan liêu, cửa quyền, hành vi phá hoại phi lý cá nhân lãnh đạo công dân cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tạo tin cậy, an tâm cho nhà đầu tƣ Tóm lại, giải pháp nêu vừa có tinh chiến lƣợc, tơng thể vừa cụ thể, liên quan nhiều đến hoạt động tất ngành, cấp việc thực chu trƣơng, đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc thu hút sử dụng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Điều địi hỏi phải có quản lý, đạo tập trung, thống từ Trung ƣơng đến địa phƣơng sở, huy động lực lƣợng xã hội để triển khai thực Công tác tổ chức điều hành, đƣợc coi trọng đảm bảo thực đồng bộ, ăn khớp hiệu với biện pháp, chƣơng trình cụ thể Cần có nghiên cứu, chuẩn bị chu đáo, có phƣơng thức triển khai phù hợp với đặc điểm dự án, nơi, dự tính đến tình khác xảy Các giải pháp nêu nhằm tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc, hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ, đổi cải tiến phƣơng pháp tiếp thị đầu tƣ, xây dựng danh mục kêu gọi đầu tƣ tất nhằm chung mục đích thu hút đầu tƣ, nâng cao hiệu hoạt động FDI Kinh nghiệm thực tiễn thân q trình cơng tác năm qua cho thấy, muốn nâng cao hiệu quả, phải biết phối kết hợp đồng đồng 84 thời thực nhiều loại giải pháp Trong ƣu tiên trƣớc hết quan tâm hỗ trợ nhà đầu tƣ đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh, giúp họ giải vƣớng mắc, nhanh chóng ổn định sản xuất phát triển sản xuất, để nhà đầu tƣ làm ăn tỉnh Phú Thọ nhận thấy, thật đem đến cho họ dịch vụ tốt nhất, đáp ứng điều kiện ƣu đãi Thông qua họ, hình thành kênh tiếp thị uy tín hiệu quả, nhiều nhà đầu tƣ đến với tỉnh Phú Thọ nhờ từ kênh tiếp thị 3.3.3 Một số kiến nghị 3.3.3.1 Kiến nghị với Trung ương - Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tƣ Pháp luật Việt Nam cần có chế tạo thuận lợi thơng thống cho nhà đầu tƣ so với nƣớc khu vực sở phù hợp với thông lệ quốc tế Cải cách cách đồng hệ thống sách nhằm hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ - Nhà nƣớc cần có chế hỗ trợ địa phƣơng hoạt động xúc tiến đầu tƣ nhƣ cung cấp thông tin đối tác nƣớc cho địa phƣơng giúp địa phƣơng tiếp cận với nhà đầu tƣ nƣớc để vận động xúc tiến họ đến với địa phƣơng; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tƣ nƣớc nƣớc - Quan tâm đầu tƣ cho phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Phú Thọ, xây dựng hạ tầng nhƣ: đƣờng giao thông, cầu cống, thuỷ lợi, khu công nghiệp Chính phủ cần nhanh chóng thơng tuyến đƣờng cao tốc Hà Nội- Lào Cai để tạo điều kiện cho giao lƣu kinh tế- xã hội địa phƣơng - Tiếp tục cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hố- đại hoá - Đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ hình thành thực dự án đầu tƣ Phú Thọ tỉnh có tiềm nhƣng tốc độ phát triển kinh tế chậm, kinh tế địa phƣơng mức phát triển, sở hạ tầng thiếu đồng Vì vậy, Chính phủ sớm quan tâm xây dựng hạng mục sở hạ tầng địa phƣơng, 85 giúp Phú Thọ hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ; có chế hỗ trợ Phú Thọ hoạt động vận động xúc tiến đầu tƣ nƣớc nƣớc ngồi; có quy hoạch phát triển tỉnh giáp ranh với Hà Nội nhằm tạo điều kiện cho địa phƣơng phát triển dài hạn 3.3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ - Chỉ đạo tăng cƣờng công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đội ngũ cán quan đảng, quyền cấp nhân dân việc thu hút triển khai dự án FDI địa bàn - Thƣờng xuyên nghiên cứu, điều chỉnh sách ƣu đãi đầu tƣ đảm bảo theo quy định nhà nƣớc, nhƣng có sách đặc thù hỗ trợ nhà đầu tƣ cam kết thực theo nội dung công bố Thực quan điểm quán “coi việc nhà đầu tƣ công việc mình” - Có giải pháp phát triển nhanh hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh, giao thông, điện, nƣớc, thông tin liên lạc, tài tín dụng…; - Có chiến lƣợc triển khai thực chiến lƣợc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng u cầu nhà đầu tƣ - Quy định rõ phân công phân cấp cụ thể trách nhiệm sở, ban ngành, huyện, thị xã UBND xã, phƣờng thu hút đầu tƣ, quản lý doanh nghiệp, khắc phục tình trạng chồng chéo, hiệu quan quản lý nhà nƣớc, thực chức năng, nhiệm vụ liên quan đến hoạt động đầu tƣ doanh nghiệp Riêng giải phóng mặt phải giao cho UBND huyện, thị xã, UBND xã, phƣờng, thị trấn bị thu hồi đất làm công nghiệp, dịch vụ - Đào tạo bồi dƣỡng cán bộ, nhân viên làm công tác thu hút đầu tƣ trực tiếp điều kiện tiên để thu hút đầu tƣ trực tiếp có hiệu 86 KẾT LUẬN Qua 25 năm thực Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam đƣợc ban hành vào năm 1987 nay, nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ, đồng thời nhiệm vụ quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm tới Công tác quản lý Nhà nƣớc đầu tƣ nƣớc ngồi vào nề nếp, mơi trƣờng đầu tƣ nƣớc đƣợc cải thiện tạo đƣợc bƣớc chuyển biến thu hút nâng cao hiệu quản lý FDI địa bàn tỉnh Thông qua nghiên cứu vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn hoạt động thu hút, triển khai dự án FDI Phú Thọ, đề tài hoàn thành đƣợc số nhiệm vụ: - Về mặt lý thuyết làm rõ vai trò vốn đầu tƣ mối quan hệ với tăng trƣởng kinh tế vấn đề quản lý Nhà nƣớc FDI - Về mặt thực tế đánh giá thực trạng trình thu hút triển khai dự án FDI địa bàn tỉnh, rút ƣu nhƣợc điểm, nguyên nhân dẫn đến tồn trình thu hút triển khai dự án FDI - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút triển khai dự án FDI tỉnh Phú Thọ Do khuôn khổ đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu số giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc nhằm đẩy mạnh đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Phú Thọ, vậy, phần hiệu kinh tế - tài dự án FDI chƣa đƣợc nghiên cứu làm rõ Vấn đề đƣợc tiếp tục nghiên cứu đề xuất đƣa vào đề tài FDI tỉnh Phú Thọ./ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2013), Kỷ yếu 25 năm đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chính phủ nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP Cục Thống kê tỉnh (các năm từ 2007 đến 2013): Niên giám thống kê từ năm 2007 đến 2013 tỉnh Phú Thọ Các Tài liệu báo cáo UBND tỉnh Phú Thọ (các năm từ 2007 đến 2013), sở Kế hoạch Đầu tƣ Phú Thọ, Ban quản lý Khu công nghiệp, Trung tâm xúc tiến đầu tƣ thƣơng mại Du lịch tỉnh Phú Thọ Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Thị Kim Chung (2009), Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đức Minh (2011), Có chế ưu đãi thực cải cách thủ tục hành để tăng cường thu hút đầu tư, Báo Phú Thọ Kim Chi (2010), Thu hút đầu tư nước ngoài: cần giải pháp tháo nút thắt, Báo Phú Thọ 10 Kim Chi (2011), Tăng cường quản lý hoạt động đầu tư tực tiếp nước địa bàn tỉnh, Báo Phú Thọ 11 Kim Chi (2012), Thông đường cho vốn FDI, Báo Phú Thọ 12 Nguyễn Xuân Thiên (2012), "Đầu tư trực tiếp Nhật Bản Việt Nam – Hướng tới ngang tầm đối tác chiến lược",Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện nghiên cứu Đông Nam Á (2012), tạp trí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số (146) 13 Nguyễn Xuân Thiên (2013), "Những nhân tố tác động tới việc thu hút FDI nước ASEAN nay", Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Viện nghiên cứu Đơng Nam Á (2013), tạp trí Nghiên cứu Đông Nam Á, số (160) 88 14 Nguyễn Xuân Thiên (2013), "Cơ hội thách thức Việt Nam chuyển sang mơ hình tăng trưởng mới", Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Tạp trí khoa học Kinh tế Kinh doanh, Vol.29,No.3,2013 15 Nguyễn Văn Trung (2005), Cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: Ai lợi, thiệt?, Kinh tế dự báo (số tháng 1/2005) 16 Phan Huy Đƣờng (2010), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học 17 Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam (năm 2010, 2011, 2012): Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010, 2011, 2012 18 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (1996), Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia 19 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Đầu tư, Nhà xuất Chính trị quốc gia 20 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2006), Luật Doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị quốc gia 21 Quốc Vƣợng (2009), Thực tốt chế cửa liên thông thu hút, triển khai dự án đầu tư, Báo Phú Thọ 22 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Phú Thọ (2012), Báo cáo 25 năm tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Phú Thọ 23 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Vĩnh phúc (2012), Báo cáo 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc 24 Sở Kế hoạch Đầu tƣ Hải Dƣơng (2012), Báo cáo 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 25 Trần Xn Giá (2005), "Mơi trường sách đầu tư nước ngồi Việt Nam", Tạp chí Kinh tế dự báo, số 10 (26) 26 Trần Ngọc Thơ (2005), Làm để thu hút dịng vốn đầu tư nước ngồi, Tạp chí điện tử: Phát triển kinh tế (số tháng 2/2005) 27 Tỉnh uỷ Phú Thọ (năm 1997, 2001, 2005), Nghị Quyết số 04/NQ-TU ngày 19/5/1997; số 04/NQ-TU ngày 25/6/2001; số 40/NQ-TU ngày 31/10/2005 Tỉnh uỷ Phú Thọ phát triển kinh tế đối ngoại thời kỳ, từ 1997 đến 2010 định hƣớng đến năm 2015 89 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (năm 2010, 2011, 2012), Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2010, 2011, 2012 29 UBND tỉnh Phú Thọ (năm 2008, 2010, 2012, 2013), Quyết định sách ưu đãi đầu tư dự án đầu tư địa bàn tỉnh Phú Thọ 30 UBND tỉnh Phú Thọ (năm 20130, Quyết định thực chế "một cửa liên thông" giải số thủ tục đầu tư dự án đầu tư vào tỉnh Phú Thọ 31 UBND tỉnh Phú Thọ (2009), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, Quyết định số 99/2008/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 Thủ tướng Chỉnh phủ Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 32 Việt Nam hƣớng tới năm 2010 (2001), Báo cáo thực tổ chức UNDP, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền, Nguyễn Cƣơng (2004), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, NXB Thống Kê 34 Website: http://chinhphu.vn ; http://vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn ; http://www.mpi.gov.vn; http://www.phutho.gov.vn; http://www.vneconomy.com.vn; http://www.worldbank.org; http://www.imf.org; http://www.vcci.com.vn; http://www.kilobooks.com; Và nhiều trang web Bộ, ngành, tỉnh Phú Thọ 35 Các văn Pháp luật liên quan đến quản lý nhà nƣớc đầu tƣ Các quy định chung: - Luật Đầu tƣ số 59/2005/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 29/11/2005; - Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; - Nghị định số 29/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; - Luật Thƣơng mại số 36/2005/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 14/6/2005; 90 - Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 29/11/2005; - Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp; - Luật Bảo vệ môi trƣờng số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005; - Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn số điều Luật Bảo vệ môi trƣờng; - Nghị định số 101/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định việc đăng ký lại, chuyển đổi đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tƣ doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tƣ; Các quy định lĩnh vực thuế: - Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 09/2003/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 17/6/2003; - Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày14/2/2007 quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; - Luật Thuế xuất khẩu, nhập số 45/2005/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 14/6/2005; - Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 06/12/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu; - Thông tƣ số 04/2007/TT-BTM ngày 04/4/2007 Hƣớng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, lý hàng nhập tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi quy định Nghị định số 108/2006/NĐCP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Các quy định đất đai: - Luật Đất đai số 13/2003/QH11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 21/11/2003; - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 24/10/2004 hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai; 91 - Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, mặt nƣớc; - Nghị định số 197/ 2004/NĐ-CP ngày 03/12/204 bồi thƣờng tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất; - Nghị định số 160/2005/ NĐ-CP ngày 27/12/2005 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản; - Nghị định số 80/2006/ NĐ-CP ngày 09/8/2006 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trƣờng; - Nghị định số 84/2007/ NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung cấp giấy quyền sử dụng đất, thu hồi đất, trình tự bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; - Thông tƣ số 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 Hƣớng dẫn thực Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, mặt nƣớc; Các quy định khác: - Luật Kiểm toán số 37/2005/QH11 ngày 14/6/2005 quy định kiểm toán nhà nƣớc; - Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006; - Bộ Luật Lao động số 35-L/CTN ngày 26/3/1994 Quốc hội khóa IX; sửa đổi ngày 02/4/2002 ngày 29/11/2006; - Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH11 ngày 03/6/2008; - Nghị định số 111/2008/NĐ-CP ngày 10/10/2008 Chính phủ quy định mức lƣơng tối thiểu vùng ngƣời lao động Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài; - Quyết định số 27/2008/QĐ-TTg ngày 05/2/2008 Thủ tƣớng Chính phủ số chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội tỉnh vùng Trung du miền núi Bắc đến năm 2010; - Các quy định khác tỉnh Phú Thọ 92 ... CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH PHÚ THỌ 71 3.1 Quan điểm định hƣớng thu hút dự án FDI tỉnh Phú Thọ 71 3.1.1 Quan điểm thu hút FDI 71 3.1.2 Định hƣớng thu hút vốn... trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc địa bàn tỉnh Phú Thọ Chƣơng 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh thu hút FDI vào tỉnh Phú Thọ Chương SỰ CẦN THIẾT TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC... luận thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; sở kinh nghiệm tỉnh thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc rút học thực tế nhằm áp dụng có hiệu vào tỉnh Phú Thọ - Phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tƣ trực