Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin tại tập đoàn bưu chính viễn thông việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI HOÀNG GIANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI HOÀNG GIANG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM Chuyên ngành : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Sau thời công tác làm việc Tập đồn Bƣu Viễn thơng Việt Nam nhƣ kết hợp với kiến thức đƣợc học nhà trƣờng, tơi thấy cần phải có phƣơng án tiếp cận sau quản lý nâng cao học thuật cho thân kinh tế học khóa học lại mang lại cho tơi kiến thức chuyên sâu Quản lý kinh tế Luận văn giúp tổng hợp đƣợc kiến thức học đƣợc trƣờng trải nghiệm thực tế thời giam làm việc Tập đồn, kết nghiên cứu thực tiễn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Vũ Đức Thanh hƣớng dẫn giúp đỡ tơi tận tình chuyên môn phƣơng pháp tiếp cận, nghiên cứu Thầy cho tơi ý kiến đóng góp sâu sắc trình nghiên cứu thực Tuy thời gian thực luận văn tƣơng đối dài nhƣng Thầy đồng hành động viên thực xong luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội cá nhân, tổ chức giúp đỡ, hỗ trợ thời gian nghiên cứu thực luận văn Với nỗ lực thân nghiên cứu hoàn thành luận văn chắn khơng tránh có thiếu sót, tơi mong nhận đƣợc đóng góp quý Thầy, Cô bạn bè để luận văn đƣợc hồn thiện Kính chúc Thầy, Cơ bạn bè lời chúc sức khỏe, hạnh phúc thành công Tôi xin chân thành cảm ơn Tác giả luận văn Bùi Hồng Giang LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Bùi Hoàng Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu .5 1.2 Khái niệm nguồn nhân lực CNTT 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.2.2 Khái niệm nguồn nhân lực CNTT đặc điểm nguồn nhân lực CNTT 10 1.2.3 Phát triển nguồn nhân lực CNTT .12 1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực CNTT .12 1.3.1 Hoạch định nhân lực công nghệ thông tin 12 1.3.2 Thu hút tuyển dụng lao động ngành CNTT 14 1.3.3 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực 17 1.3.4 Đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực CNTT 24 1.3.5 Chính sách tiền lƣơng, chế độ đãi ngộ 25 1.4 Các tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT .27 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực CNTT 27 1.4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT 29 CHƢƠNG : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, liệu 36 2.2 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, liệu .36 2.2.1 Phƣơng pháp so sánh .37 2.2.2 Phƣơng pháp thống kê, mô tả 37 2.2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu tổng quan tài liệu chỗ 38 2.3 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu 41 2.3.1 Địa điểm thực nghiên cứu .41 2.3.2 Thời gian thực nghiên cứu 41 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM 42 3.1 Khái quát chung Tập Đồn Bƣu Chính Viễn Thơng Việt Nam (VNPT) 42 3.1.1 Sự hình thành phát triển VNPT 42 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ VNPT .44 3.1.3 Khái quát thực trạng ứng dụng CNTT sản xuất kinh doanh VNPT yêu cầu đặt nguồn nhân lực CNTT .45 3.1.4 Thực trạng phân bổ nguồn nhân lực CNTT VNPT 49 3.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT 50 3.2.1 Hoạt động quản lý phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT 50 Chính sách thu hút tuyển dụng nhân lực CNTT .51 3.2.2 Bố trí sử dụng nguồn nhân lực VNPT .54 3.2.3 Chính sách đào tạo nhân lực CNTT 56 3.2.4 Chính sách tiền lƣơng, đãi ngộ 59 3.2.5 Kết hoạt động phát triển nhân lực CNTT tập đoàn VNPT .60 3.3 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT giai đoạn 2014 - 2018 64 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 64 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 66 3.3.3 Nguyên nhân 68 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM 74 4.1 Bối cảnh nguồn nhân lực CNTT định hƣớng phát triển CNTT VNPT 74 4.1.1 Bối cảnh nguồn nhân lực CNTT 74 4.1.2 Định hƣớng phát triển CNTT VNPT năm tới 76 4.1.3 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT 82 4.1.4 Nhu cầu nguồn nhân lực CNTT cho giai đoạn 83 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT 84 4.2.1 Nâng cao chất lƣợng công tác hoạch định phát triển nguồn nhân lực CNTT 84 4.2.2 Đổi chế, sách tuyển dụng nhân lực CNTT 88 4.2.3 Chính sách thu hút sử dụng nhân tài CNTT 89 4.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng .91 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNTT Cơng nghệ thơng tin VNPT Tập đồn Bƣu Viễn thông Việt Nam KT-XH Kinh tế - Xã hội VT- CNTT Viễn thông - Công nghệ thông tin UBND Ủy ban nhân dân CMCN 4.0 Cách mạng Công nghiệp 4.0 CSDL Cơ sở liệu DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Tình hình tuyển dụng nhân lực CNTT VNPT Hà Nội từ 2014-2018 Tình hình tuyển dụng nhân lực CNTT VNPTSoftware từ 2014-2018 Số lƣợng chuyên viên CNTT VNPT tham gia đào tạo 2014 - 2018 Tốc độ tăng nguồn nhân lực CNTT VNPT qua năm Trình độ chun mơn cán bộ, công chức CNTT VNPT Trang 53 53 57 61 63 DANH MỤC HÌNH STT Nội dung Hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Cơ cấu tổ chức VNPT Cơ cấu nhân lực CNTT VNPT theo độ tuổi giới tính Cơ cấu nhân lực phân chia theo lĩnh vực chuyên môn VNPT Trang 43 61 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển kinh tế - xã hội cơng nghệ thơng tin (CNTT) đƣợc ứng dụng cách sâu rộng tất lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, công nghệ, quản lý kinh tế - xã hội, thƣơng mại dịch vụ, thông tin truyền thông… CNTT giúp cao suất lao động, tăng cƣờng lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lƣợng sống Cùng với việc phát triển nguồn nhân lực CNTT để đáp ứng nhu cầu thời kỳ, phù hợp với phát triển doanh nghiệp vấn đề mà nhà quản lý quan tâm Chúng ta sống thời kỳ “Cách mạng Cơng nghiệp 4.0” ngành CNTT đƣợc xác định tảng để thực cách mạng với yếu tố cốt lõi nhƣ : Trí tuệ nhân tạo (AI), Vạn vật kết nối- Internet of Thing (IoT) liệu lớn (Big Data) CNTT xuất hầu hết lĩnh vực nhƣ: kinh tế 4.0, dịch vụ thông minh, nông nghiệp thông minh 4.0, y tế thông minh 4.0, giáo dục thông minh 4.0…Chính nhu cầu nhân lực CNTT thời kỳ lớn Ở Việt Nam lực lƣợng ngành CNTT thiếu số lƣợng nhƣng đồng thời số lƣợng nhân lực “chất” lại không nhiều Điều khiến ngành vốn từ trƣớc “khát” nhân lực lại “khát” Theo khảo sát VietnamWorks (Website tuyển dụng lớn Việt Nam) 90% nhà tuyển dụng đƣợc khảo sát chia sẻ, họ đấu tranh để tuyển dụng giữ chân nhân viên IT giỏi Chính việc phát triển nguồn nhân lực CNTT doanh nghiệp nhu cầu cấp thiết Đối với Tập đồn Bƣu Viễn thơng Việt Nam (VNPT) tập đồn với chiến lƣợc phát triển theo mơ hình tập đồn kinh tế chủ lực Việt Nam, kinh doanh đa ngành nghề, đa lĩnh vực, đa sở hữu, Bƣu - Viễn thơng CNTT nịng cốt việc ứng dụng CNTT sản xuất kinh doanh vô thiết yếu Sau năm 2014-2015 đổi mơ hình tổ chức theo Đề án Tái cấu Chính phủ, Tập đồn VNPT định hƣớng chuyển dịch mơ hình tăng trƣởng từ Trọng tâm trƣớc mắt công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nhân lực CNTT là: (i) Xây dựng đội ngũ nhân lực CNTT có khả trở thành chuyên gia; (ii) Tăng cƣờng lực thực công việc nguồn nhân lực CNTT, nâng cao kỹ thực công việc; (iii) Tăng cƣờng lực quản trị điều hành cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý CNTT; (iv) Nâng cao trình độ ngoại ngữ cho công chức Những giải pháp cụ thể hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng là: - Đổi công tác xây dựng kế hoạch, quy hoạch đào tạo để tăng cƣờng chất lƣợng hiệu lực công tác quy hoạch nói riêng cơng tác đào tạo nói chung Quy hoạch đào tạo phải gắn với bố trí sử dụng thực sách trì ni dƣỡng nhân lực; từ quy hoạch nhân lực để quy hoạch đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng - Lấy kết đánh giá hiệu công việc làm sở để cử nhân tham gia chƣơng trình học dài hạn Hạn chế tối đa việc đào tạo tràn lan, hình thức không hiệu - Căn kết học tập, kết vận dụng kiến thức học vào thực tế công tác tiêu chuẩn xem xét bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo quản lý Thay đổi quy trình hành đào tạo sau bổ nhiệm đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc bổ nhiệm, đào tạo sau tuyển dụng Cán quản lý phải qua khóa học chuẩn hóa theo quy định để có chuẩn bị đầy đủ trƣớc đảm nhận trọng trách Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng: - Thƣờng xuyên đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân CNTT, đủ lực tiếp nhận, chuyển giao công nghệ đại làm chủ đƣợc khoa học kỹ thuật thời kỳ mới; đủ khả thiết kế sản xuất gói phần mềm chuyên dụng, bảo đảm chất lƣợng an tồn - Thiết kế khung chƣơng trình đào tạo đào tạo chuyên sâu: (i) Đào tạo hình thức thƣờng xuyên, phổ cập kiến thức CNTT cho đội ngũ cán quản lý nhân nghiệp vụ theo yêu cầu phát triển kỹ thuật cơng nghệ mới, bƣớc chuẩn hố trình độ CNTT nhân VNPT; (ii) Đào tạo chuyên sâu nhằm xây dựng đƣợc đội ngũ chuyên gia quản lý CNTT 92 lĩnh vực trọng tâm nhƣ: An ninh bảo mật, thiết kế xây dựng sở liệu, quản trị hệ thống Web mail, Thiết kế phần mềm, phân tích hệ thống (iii) Đào tạo thƣờng xuyên cập nhật nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán quản lý nâng cao khả điều hành môi trƣờng mạng chủ động định hƣớng, đề xuất ứng dụng CNTT vào nghiệp vụ - Kết hợp đào tạo nƣớc với đào tạo nƣớc Đối với chƣơng trình đào tạo tiến hành nƣớc; nhiên, với kiến thức chuyên sâu tổ chức đào tạo nƣớc ngồi để học tập kinh nghiệm Do đó, cần ban hành chế đầu tƣ thoả đáng cho công tác đào tạo, nghiên cứu; đầu tƣ nguồn kinh phí có chế kinh phí th chun gia nƣớc để đào tạo nâng cao kiến thức cho đội ngũ kỹ sƣ tin học ngành Tạo điều kiện cho số nhân kỹ thuật có lực đƣợc học, nghiên cứu, thực tập CNTT nƣớc ngồi làm nịng cốt cơng tác đào tạo lại đội ngũ kỹ thuật CNTT - Phối hợp với chi nhánh sở, lập chƣơng trình khảo sát, kiểm tra chi nhánh nhằm nâng cao kiến thức thực tiễn cho nhân lập sách VNPT - Đƣa mơ hình nghiệp vụ CNTT đại vào nội dung, yêu cầu giảng dạy trƣờng đại học; phối hợp với công ty CNTT trong, nƣớc việc đào tạo, huấn luyện cán CNTT 93 KẾT LUẬN Hiện nay, đẩy mạnh phát triển ứng dụng CNTT theo hƣớng đại vấn đề cấp bách, cần thiết cho kinh tế chuyển đổi tăng trƣởng mức độ cao nhƣ Việt Nam, nhằm góp phần tăng tỷ lệ tốn không dùng tiền mặt, tăng tốc độ chu chuyển vốn kinh tế Từ đẩy nhanh q trình đại hố, hình thành hệ thống ngân hàng đại, đa bền vững bối cảnh Việt Nam mở cửa, hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Trong bối cảnh đó, đội ngũ nhân lực CNTT VNPT hoạt động phát triển nguồn nhân lực CNTT bộc lộ nhiều yếu phải đƣơng đầu với thách thức, cam go Điều đặt yêu cầu cần có giải pháp đồng để phát triển nguồn nhân lực CNTT VNPT Việt Nam Nhìn cách tổng thể, qua chƣơng, luận văn giải đƣợc mục đích nghiên cứu đặt ban đầu, cụ thể: Thứ nhất, làm sáng tỏ quan điểm nguồn nhân lực CNTT nhân tố ảnh hƣởng tới nguồn nhân lực Thứ hai, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT Tập đoàn VNPT, từ thành tựu, điểm hạn chế hoạt động quản lý phát triển nguồn nhân lực nguyên nhân gây hạn chế Thứ ba, sở lý luận, nhận thức rõ thực trạng dựa quan điểm VNPT định hƣớng phát triển hệ thống CNTT, luận văn đề số giải pháp phát triển nguồn nhân lực VNPT nhằm góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực chất lƣợng đáp ứng yêu cầu phát triển Tập đoàn thời gian tới Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực CNTT Tập đồn VNPT dƣới góc độ Quản lý kinh tế, nhiên không tránh khỏi thiếu sót phân tích chƣa đủ số góc độ khác Tác giả mong muốn sau có thời gian tác giả tác giả khác tập trung nghiên cứu sâu bổ sung, hoàn thiện thêm cho đề tài nghiên cứu 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Kim Ngọc Anh, 2005 Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực phát truyền hình Việt Nam: Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ Khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Thị Ngọc Ánh, 2008 Đào tạo nguồn nhân lực CNTT Việt Nam Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Hùng, 2012 Phát triển nguồn nhân lực VNPT Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Đại học Đà Nẵng Dƣơng Thị Hạnh, 2007 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bƣu Tập đồn Bƣu Chính Viễn Thơng Việt Nam Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, 2007 Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26/10/2007 phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2022 Hà Nội Bộ Thông tin truyền thông, 2014 Sách trắng công nghệ thông tin - truyền thông Việt Nam năm 2014 Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng, 2002 Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí Lý luận trị, số 8, tr.25-30 Đỗ Việt Hà, 2014 Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đoàn Văn Khải, 2005 Nguồn nhân lực ngƣời q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Hà Nội: Nxb Lý luận trị 10 Nguyễn Thị Thanh Liên, 2010 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam: Thực trạng giải pháp Tạp chí Phát triển kinh tế, 238 tr.18-22 11 Nguyễn Thanh Long, 2003 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tạp chí Lý luận trị, số tr.71¬-75 95 12 Phạm Văn Quý, 2005 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Luận án tiến sỹ Viện kinh tế Việt Nam 13 Phan Thanh Tâm, 2000.Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Luận án tiến sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 14 Nguyễn Thanh, 2002 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 15 Lê Thị Hồng Điệp, 2011 Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao để hình thành nên kinh tế tri thức Việt Nam Luận án tiến sỹ nghành Kinh tế trị Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Trần Quang Triết, 2002 Đào tạo nguồn nhân lực Công nghệ thông tin cho khu vực hành cơng tỉnh Bình Định Luận văn Thạc sỹ Trƣờng Đại học Đà Nẵng 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2009 Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2022 Hà Nội Tiếng Anh 18 H John Bernardin, 2007, Fourth Human resource management Mc Graw-Hill International Editor, U.S.A 96 ... dung phát triển nguồn nhân lực CNTT Phát triển nguồn nhân lực yếu tố quản lý nhân lực Nội dung phát triển nguồn nhân lực bao gồm công việc quản lý nhân lực với mục đích phát triển nhân lực Dƣới... TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI TẬP ĐỒN BƢU CHÍNH VIỄN THƠNG VIỆT NAM 42 3.1 Khái quát chung Tập Đồn Bƣu Chính Viễn Thơng Việt Nam (VNPT) 42 3.1.1 Sự hình thành phát triển. .. niệm nguồn nhân lực CNTT đặc điểm nguồn nhân lực CNTT 10 1.2.3 Phát triển nguồn nhân lực CNTT .12 1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực CNTT .12 1.3.1 Hoạch định nhân lực công nghệ