Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư xây dựng kênh phước xuyên hai tám sau khi hoàn thành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp.HCM - LÊ MINH QUYỀN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KÊNH PHƯỚC XUYÊN-HAI TÁM SAU KHI HOÀN THÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Mi nh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp.HCM - LÊ MINH QUYỀN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KÊNH PHƯỚC XUYÊN-HAI TÁM SAU KHI HOÀN THÀNH Chuyên ngành: Kinh tế Phát triển Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TẤN KHUYÊN TP Hồ Chí Mi nh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên c ứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập, chưa cơng bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, trung thực Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên thực Lê Minh Quyền MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề: 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu: 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu: 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu: 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: 1.4 Phương pháp, liệu số liệu nghiên cứu: 1.4.1 Phương pháp nghiên cứu: 1.4.2 Dữ liệu, số liệu nghiên cứu: 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: 1.6 Những điểm nỗi bậc luận văn: 1.7 Cấu trúc đề tài: CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Lý thuyết phát triển bền vững: 2.1.1 Khái niệm phát triển bền vững: nguồn gốc ý nghĩa 2.1.2 Luận thuyết phát triển bền vững nguyên tắc định hướng:………….8 2.1.3 Các định đề điều kiện phát triển bền vững: 11 2.2 Lý luận dự án đầu tư xây dựng cơng trình: 13 2.2.1 Các khái niệm 13 2.2.2 Vốn trái phiếu Chính phủ:………… 14 2.3 Lý thuyết thẩm định dự án đầu tư: 15 2.3.1 Khái niệm:………………………………………………………………….15 2.3.2 Thẩm định hiệu tài dự án:………………………………… 15 2.3.3 Phân tích rủi ro dự án:…………………………………………………21 2.3.4 Thẩm định hiệu kinh tế xã hội dự án:………………………… 25 2.3.5 Thẩm định tác động dự án đến môi trường sinh thái:……………… 25 2.4 Tổng quan tài liệu nghiên cứu: 26 2.4.1 Phân tích kinh tế dự án thủy lợi:……………………………………26 2.4.2 Phân tích tài dự án thủy lợi:………………………………….26 2.4.3 Chi phí lợi ích:…………………………………………………… 27 2.4.4 Ngun tắc «Có» « Khơng có »:…………………………………….28 2.4.5 Nguyên tắc xác định lợi ích tăng thêm:…………………………………28 2.4.6 Vịng đời kinh tế dự án:……………………………………………38 2.4.7 Trình tự phương pháp đánh giá hiệu kinh tế:…………………….29 CHƯƠNG 3: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 3.1 Tổng quan dự án: 47 3.1.1 Giới thiệu: 47 3.1.2 Chủ đầu tư:……………………………………………………………47 3.1.3 Cấp định đầu tư:…………………………………………………47 3.1.4 Mục tiêu dự án:…………………………………………… 47 3.1.5 Nội dung quy mô xây dựng:……………………………………… 48 3.1.6 Địa điểm xây dựng:……………………………………………………48 3.1.7 Phương án xây dựng:…………………………………………………… 48 3.1.8 Loại cấp cơng trình:………………… ……………………………49 3.1.9 Tổng mức đầu tư:…………………………………………………… 49 3.1.10 Nguồn vốn đầu tư:……………………………………………………49 3.1.11 Thời gian thực hiện:………………………………………………….50 3.2 Kết thực nội dung phê duyệt: 50 3.2.1 Mục tiêu nhiệm vụ dự án: 50 3.2.2 Quy mơ hạng mục cơng trình đầu tư: 52 3.2.3 Tình hình thực đầu tư số liệu toán vốn đầu tư qua năm: ………………………………………………………………………52 3.3 Phương pháp, sở xác định tổng chi phí thu nhập túy dự án:…………………………………… …………………………………… 53 3.3.1 Phương pháp xác định tổng chi phí thu nhập túy dự án: 53 3.3.2 Cơ sở xác định tổng chi phí thu nhập: 53 3.4 Mơ hình nghiên cứu: 53 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ PHÂN TÍCH VỀ HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN…………………………………………………………………………………… 54 4.1 Xác định tổng chi phí dự án: 54 4.1.1 Chi phí đầu tư trước có dự án:…………………………………… 54 4.1.2 Xác định vốn đầu tư dự án:……………………………………… 54 4.1.3 Chi phí quản lý vận hành hàng năm:……………………………………55 4.1.4 Tổng chi phí dự án:……………………………………………… 55 4.2 Xác định tổng lợi ích dự án:………………………………………….55 4.2.1 Tính tốn sản lượng nơng lâm ngư nghiệp khu vực trước sau có dự án:…………………………… ………………………………………………….55 4.2.2 Tính tốn lợi nhuận khu vực trước sau có dự án, lợi nhuận tăng thêm dự án mang lại:……………………………………………………56 4.2.3 Tính tốn tiêu chưa có lạm phát:……………………… 56 4.2.4 Tính tốn tiêu có xét đến lạm phát:………………………58 4.3 Phân tích rủi ro dự án: 58 4.3.1 Phân tích độ nhạy dự án:………………………………………… 59 4.3.2 Phân tích tình huống:………………………………………………… 61 4.3.3 Phân tích mơ phỏng:………………………………………………… 61 CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH VỀ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN 64 5.1 Đặt điểm tự nhiên kinh tế xã hội khu vực dự án: 64 5.1.1 Vị trí địa lý ranh giới hành chính: 64 5.1.2 Đặc điểm địa hình, địa chất:……………………………………………65 5.2 Hiện trạng dân sinh kinh tế xã hội khu vực trước có dự án: 67 5.2.1 Dân số, lao động: 67 5.2.2 Văn hóa: 69 5.2.3 Y tế: 70 5.2.4 Hoạt động nghề khác: 70 5.3 Phân tích đánh giá tác động ảnh hưởng dự án đến dân sinh kinh tế xã hội…………………………………………………………………………71 5.3.1 Dân số, lao động: 71 5.3.2 Giáo dục y tế: 73 5.3.3 Hoạt động ngành nghề khác: 76 CHƯƠNG 6: TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN ĐẾN MÔI TRƯỜNG SINH THÁI 78 6.1 Môi trường tự nhiên: 78 6.1.1 Môi trường đất: 78 6.1.2 Môi trường nước: 78 6.2 Chất lượng nước: 80 6.2.1 Tình hình mặn: 81 6.2.2 Tình hình chua phèn: 82 6.2.3 Phân bón hóa chất bảo vệ thực vật: 83 6.2.4 Chất lượng nước ngầm: 84 6.3 Môi trường sinh học: 85 6.3.1 Hệ sinh thái cạn: 85 6.3.2 Hệ sinh thái nước: 86 6.4 Môi trường xã hội: 87 6.5 Phân tích tiêu nước mặt nước ngầm: 88 6.5.1 Kết thử nghiệm mẫu nước ngầm: 88 6.5.2 Kết thử nghiệm mẫu nước mặt: 89 6.6 Môi trường sinh thái sau có dự án: 89 6.6.1 Môi trường tự nhiên chất lượng nước: 89 6.6.2 Môi trường sinh học xã hội: 90 6.6.3 Các tác động tiêu cực cơng trình: 90 CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 7.1 Kết luận: 91 7.2 Kiến nghị: 92 7.3 Hạn chế đề tài: 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT B/C Benefit-Cost Ratio (tỷ số lợi ích chi phí) ĐTM Đồng Tháp Mười KHTLMN Khoa học thủy lợi Miền Nam IRR Internal Rate of Return (suất sinh lời nội bộ) NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NPV Net Present Value (giá trị ròng) QL Quốc lộ TGLX Tứ giác Long Xuyên Trạm CN Trạm cấp nước UBND Ủy ban nhân dân CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1.1 Đặt vấn đề: Trong thời gian qua dự án đầu tư xây dựng cơng trình đóng góp phần quan trọng vào việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế, tạo thêm việc làm, xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, góp phần làm cho đất nước phát triển ổn định bền vững Tuy nhiên, có nhiều thơng tin việc hiệu sai phạm dự án đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Vì vậy, việc đánh giá lại hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình sau hồn thành việc làm cấp thiết, quan trọng Đánh giá dự án với mục tiêu nhằm xem xét kết đạt Dự án sau hoàn thành so với mục tiêu đề giai đoạn lập phê duyệt dự án, sở rút học kinh nghiệm cơng tác quản lý đầu tư xây dựng nhằm không ngừng nâng cao hiệu đầu tư dự án Xuất phát từ u cầu thực tế đó, tơi chọn đề tài : “Đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên-Hai Tám sau hoàn thành” làm luận văn tốt nghiệp Tơi mong muốn đóng góp phần cơng sức việc tìm phương pháp tối ưu để đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư xây dựng công trình Kênh Phước Xuyên-Hai Tám đầu tư theo Quyết định số 84/2006/QĐ-TTg ngày 19/4/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, điều chỉnh bổ sung Quy hoạch thủy lợi đồng sông Cửu Long giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 Theo Quyết định, đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi theo hướng phục vụ đa mục tiêu toàn diện, phát huy lợi thế, mạnh nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp vùng, bảo vệ môi trường sinh thái để phát triển bền vững, bảo đảm tính thống tồn vùng, phù hợp với đặc thù khu vực, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác, giải nước sinh hoạt nâng cao đời sống nhân dân Cơng trình đầu tư nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2003-2010 3/ Tỷ số lợi ích / chi phí (B/C) : B/C = 249.760.545 x 103 / 111.576.751 x 103 = 2,2385 >1 PHỤ LỤC 4.3: SẢN LƯỢNG NÔNG - LÂM- NGƯ- NGHIỆP KHU VỰC KHI CHƯA CÓ DỰ ÁN STT HẠNG MỤC Lúa vụ Lúa+ màu (quy lúa) Cây năm lúa) Thủy sản (quy lúa) Tràm(quy lúa) Tổng Nguồn : Dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên – Hai Tám PHỤ LỤC 4.4: SẢN LƯỢNG NÔNG- LÂM- NGƯ NGHIỆP CỦA KHU VỰC KHI CÓ DỰ ÁN THEO SỐ LIỆU ĐIỀU TRA STT HẠNG MỤC Lúa vụ Lúa+ màu (quy lúa) Cây năm lúa) Thủy sản (quy lúa) Tràm (quy lúa) Tổng Nguồn : Dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên – Hai Tám PHỤ LỤC 4.5: STT A HẠNG MỤC SẢN NGHIỆP I Nguồn thu từ SXNN Lúa vụ Rau màu (quy lúa) Cây lâu năm (quy lúa) Thủy sản II Chi Phí Lúa vụ Rau màu Cây lâu năm Thủy sản III Lợi Nhuận (I-II) B XUẤT CHĂN NUÔI SẢN… IV Nguồn thu nhập Thịt loại Gà vịt V Chi Phí Cơng lao động Chi phí (giống + VI Thức ăn…) Lợi Nhuận (IV-V) TỔNG LỢI NHUẬN (III +VI) Nguồn : Dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên – Hai Tám PHỤ LỤC 4.6: ST T A BẢNG L HẠNG MỤC SẢN NGHIỆP I Nguồn thu từ SXNN Lúa vụ Rau màu (quy lúa) Cây lâu năm (quy lúa) Thủy sản II Chi Phí Lúa vụ Rau màu Cây lâu năm Thủy sản III Lợi Nhuận (I-II) B CHĂN SẢN… IV Nguồn thu nhập Thịt loại Gà vịt V Chi Phí Cơng lao động XUẤT Chi phí NI, Thức ăn…) VI Lợi Nhn (IV-V) TỔNG LỢI NHUẬN (III + VI) Nguồn : Dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên – Hai Tám PHỤ LỤC 4.7: Năm 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Từ năm thứ sau cơng trình hồn thành lợi nhuận tăng 10% năm đến năm cơng trình phát huy hiệu 100% từ năm thứ 14 trở Nguồn : Dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên – Hai Tám PHỤ LỤC 4.8: VỐN ĐÃ ĐẦU TƯ TƯ STT 25.059.441 99.205.325 7.884.149 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Tổng 132.148.915 1/ Hệ số nội hoàn (IRR) : IRR = 2/ Giá trị thu nhập ròng (NPV) : NPV = 102.991.202 x 103 - 87.573.665 x 103 = 15.418 x 103 / 87.573.665 x 103 = 1,1761 x 106 đồng 3/ Tỷ số lợi ích / chi phí (B/C) : B/C = 102.991.202 >1 >0 PHỤ LỤC 6.1 : KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM CHẤT LƯỢNG NƯỚC NGẦM STT CHỈ TIU Vĩ độ Kinh độ Ph Sắt tổng (Fetổng)* Độ cứng* Clorua (Cl )* Florua (F ) Amoni (NH4 )* Asen (As)* Độ oxy hĩa Coliform* - - + 10 E.Coli* Nguồn: Báo cáo chuyên đề giám sát đánh giá dự án Viện PHỤ LỤC 6.2 : STT KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM CHẤT LƯỢNG NƯỚC NGẦM CHỈ TIU Vĩ độ Kinh độ pH Sắt tổng (Fetổng)* Độ cứng* Clorua (Cl )* Florua (F ) Amoni (NH4 )* Asen (As)* Độ oxy hĩa Coliform* - - + Nguồn: Báo cáo chuyên đề giám sát đánh giá dự án Viện KHTL PHỤ LỤC 6.3 : KẾT QUẢ THỬ NGHIỆM CHẤT LƯỢNG NƯỚC MẶT STT Vĩ độ Kinh độ pH Tổng chất rắn lơ lửng (TSS) COD BOD5 (20 C) Amoni + (NH 4) N) Nitrat N) Nitrit Phosphat theo P) 10 Coliform (NO (NO - - Nguồn: Báo cáo chuyên đề giám sát đánh giá dự án Viện KHTLMN ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Tp.HCM - LÊ MINH QUYỀN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KÊNH PHƯỚC XUYÊN -HAI TÁM SAU KHI HOÀN THÀNH Chuyên... việc đánh giá dự án đầu tư bao gồm: đánh giá ban đầu, đánh giá kỳ, đánh giá kết thúc, đánh giá tác động đánh giá đột xuất Trong luận văn tác giả nghiên cứu phần đánh giá tác động ? ?Đánh giá tác... không ngừng nâng cao hiệu đầu tư dự án Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, tơi chọn đề tài : ? ?Đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư xây dựng kênh Phước Xuyên- Hai Tám sau hồn thành? ?? làm luận văn