Tieu luan tình huống thanh tra vien

MỞ ĐẦU Công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai vấn đề lớn Đảng Nhà nước ta trọng, thường xuyên quan tâm, đạo sát sao, giải tranh chấp đất đai vấn đề phức tạp cấp, ngành đặc biệt quan tâm, nhằm giữ vững ổn định sản xuất đời sống người dân, giữ gìn an ninh, trật tự địa phương ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật xảy Qua 20 năm thi hành Luật Đất đai năm 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993 năm 2001 thu nhiều kết quan trọng việc bảo tồn, khai thác phát triển nguồn tài nguyên đất đai, đảm bảo chế Nhà nước thống quản lý đất đai Luật Đất đai năm 2003 tiếp tục bổ sung, hoàn thiện quy định cụ thể chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai; Luật Đất đai năm 2003 có hẳn mục chương (tại Mục 2, Chương VI, gồm Điều) quy định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Luật tiếp tục quy định cụ thể, rõ ràng Luật Đất đai năm 2013 tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh hạn chế phát sinh trình thi hành Luật Đất đai năm 2003, mở rộng quyền lựa chọn cơng dân yêu cầu giải tranh chấp đất đai, quy định Tịa án nhân dân có thẩm quyền giải loại việc tranh chấp đất đai theo quy định Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 Tuy nhiên, tác động nhiều mặt chế thị trường đến giá bất động sản, quỹ đất canh tác bị thu hẹp, việc tách hộ lập vườn ngày tăng, công ăn việc làm phận người dân gặp nhiều khó khăn, thiếu tính ổn định; ngun nhân khác từ lâu Nhà nước có phần bng lỏng việc quản lý, sử dụng đất đai, công tác quản lý đất đai cấp quyền địa phương, quan chun mơn việc sử dụng đất đai địa bàn dân cư nhiều bất cập, thiếu hồ sơ, giấy tờ pháp lý có liên quan lịch sử để lại; việc nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật số cơng dân cịn hạn chế, phận công dân thiếu hiểu biết Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang pháp luật bị lợi dụng xúi giục cố ý làm trái quy định pháp luật làm phát sinh tranh chấp phức tạp, kéo dài, chí có nơi trở thành điểm nóng Hiện nay, vụ việc khiếu nại nhân dân, địa bàn dân cư phần lớn liên quan đến tranh chấp đất đai Do vậy, làm tốt cơng tác hịa giải kịp thời giải tranh chấp đất đai từ địa bàn dân cư, quyền sở, quan chun mơn cấp có thẩm quyền nhiệm vụ quan trọng góp phần đảm bảo tình hình an ninh địa phương, củng cố niềm tin nhân dân, ngăn chặn kẻ xấu lợi dụng kích động gây điểm nóng phát sinh từ tranh chấp đất đai Từ nhận thức trên, với vị trí cơng tác thân thực tiễn địa phương, đặc biệt kiến thức tiếp thu qua nghiên cứu, học tập Lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên K9-2016 Trường Cán Thanh tra tổ chức, tơi lựa chọn Tiểu luận cuối khóa với tình huống: “Giải khiếu nại đất đai cá nhân thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum” Trong trình tìm hiểu nội dung viết tiểu luận, khó khăn cơng tác tiếp cận hồ sơ, giấy tờ liên quan đến vụ việc, hạn chế việc nghiên cứu quy định pháp luật có liên quan đất đai thời gian, nên nội dung Tiểu luận giải tình cịn thiếu sót định Xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo truyền đạt cho em có kiến thức qua khóa học Lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên K09-2016, giúp thân có thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm bổ ích để áp dụng hoạt động thực tiễn vị trí chức trách thân đảm nhiệm, định hướng thân tiếp cận nội dung để xây dựng tình hồn thiện Tiểu luận tình cuối khóa học Rất mong góp ý, chia sẻ nhận xét quý thầy giáo, cô giáo Trường Cán Thanh tra./ Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang Câu chuyện tình 1.1 Bối cảnh tình Vào tháng 10/1999, ông Lại Xuân Lâm, sinh năm 1960 từ tỉnh Quảng Nam kinh tế tự đến thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum Ngày 20/02/2000, ông Đặng Hùng Cường mua từ hộ ông Vũ Quốc Việt (đất nông nghiệp ông Vũ Quốc Việt tự khai hoang) giấy viết tay hai bên khơng có xác nhận quyền sở tại, với diện tích 12.000 m với giá 1.000.000 đồng Sau nhận chuyển nhượng từ ông Vũ Quốc Việt, tháng 05/2000 ông Đặng Hùng Cường khue máy dọn dẹp khai hoang lại để trồng cà phê, đến tháng 12/2001 gia định hay bị đau ốm nên khơng có thời gian chăm sóc tưới tiêu bị chết dần từ gia đình ơng Đặng Hùng Cường bỏ hoang khơng canh tác diện tích Cho đến năm 2002 nhân dân thơn 05 xã Đắk Pxi thấy diện diện tích đất phẳng phát dọn làm khu vui chơi thể thao, sinh hoạt văn hóa thơn, khơng sử dụng thường xuyên nên le, bụi dại mọc nhiều, từ năm 2004 đất bỏ hoang không sử dụng, tháng 10/2009 ông Lại Xuân Lâm phát dọn lại trồng hoa màu cho gia đình 1.2 Diễn biến tình Nhận thấy gia đình ơng Lại Xuân Lâm canh tác diện tích đất ngày 15/01/2010 ơng Đặng Hùng Cường có đơn kiến nghị tranh chấp đất đai đất nêu với ông Lại Xuân Lâm gửi đơn đến Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Sau tiếp nhận đơn ông Đặng Hùng Cường, ngày 21/06/2010 Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi mời ông Đặng Hùng Cường ơng Lại Xn Lâm lên UBND xã để hịa giải, phân định việc tranh chấp đất đai, làm việc ông Lại Xuân Lâm cung cấp cho Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi giấy tờ gồm Đơn xin giao đất nông nghiệp ông Lại Xuân Lâm đất nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi ông A Brao ký xác nhận; buổi làm việc, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi giải theo hướng giao bên nửa với diện tích 6.000 m2, xét thấy diện tích gia đình khai hoang san ủi nên ông Đặng Hùng Cường không đồng ý chia Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang đơi; Tại buổi hịa giải tranh chấp đất đai ông Đặng Hùng Cường ông Lại Xuân Lâm không thành; lúc ông Lại Xuân Lâm tiếp tục canh tác diện tích đất xảy tranh chấp Ngày 05/08/2010, ông Đặng Hùng Cường gửi đơn kiến nghị đến Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, ngày 06/08/2010 ơng Lại Xn Lâm có đơn kiến nghị gửi đến Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Sau xem xét nội dung đơn văn tham mưu đề xuất Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đăk Hà, ngày 11/08/2010 Ủy ban nhân dân huyện ĐăkHà ban hành Công văn số 85/UBND-NC Công văn số 89/UBND-NC việc trả lời đơn kiến nghị công dân, không thống giao quyền sử dụng đất theo Đơn kiến nghị ông Đặng Hùng Cường ông Lại Xuân Lâm Đồng thời, giao trách nhiệm Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Ban nhân dân thôn 05 quản lý sử dụng 12.000 m2 đất tranh chấp vào mục đích đất chun dùng (lơ đất tranh chấp đất số 48, tờ đồ 66 lập hồ sơ địa năm 2001) Không thống nội dung giải trả lời đơn Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, ngày 27/06/2010, ông Lại Xuân Lâm ông Đặng Hùng Cường tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà đề nghị giải giao quyền sử dụng đất tranh chấp cho cá nhân Sau nhận đơn, Ủy ban nhân dân huyện giao quan Thanh tra huyện Đăk Hà tiến hành thành lập Đồn phúc tra, có báo cáo kết xác minh trình Ủy ban nhân dân huyện Trên sở xem xét Báo cáo số 02/BC-TTr ngày 20/10/2010 Thanh tra huyện Đăk Hà kết xác minh, kết luận đơn khiếu nại ông Đặng Hùng Cường ông Lại Xuân Lâm, địa thường trú thôn 05, xã Đắk Pxi Ngày 05/11/2010, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà ban hành Quyết định số 19/QĐCT giải đơn khiếu nại ông Đặng Hùng Cường trú thôn 05, xã Đắk Pxi (lần đầu), nội dung định giải khiếu nại không công nhận quyền sử dụng đất cho ông Đặng Hùng Cường số 48, tờ đồ số 66, diện tích 12.000 m2 Với lý do: Năm 2000 ông Đặng Hùng Cường nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Vũ Quốc Việt, trú thôn 05, xã Đắk Pxi (có giấy bán đất viết Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang tay chưa quan có thẩm quyền cho phép); theo Điều 75 Luật Đất đai năm 1993 quy định: Việc chuyển nhượng phải quan nhà nước có thẩm quyền cho phép khoản 2, Điều 107 Luật Đất đai năm 2003 quy định: Người sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, sau nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Giấy viết tay ông Đặng Hùng Cường không làm thủ tục chuyển nhượng đất theo quy định Sau nhận Quyết định giải khiếu nại lần đầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, ơng Đặng Hùng Cường khơng cịn gửi đơn khiếu nại lên cấp Ngày 06/12/2010, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà ban hành Quyết định số 22/QĐ-CT việc giải đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm trú thôn 05, xã Đắk Pxi (lần đầu); nội dung định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà không công nhận quyền sử dụng đất cho ông Lại Xuân Lâm số 48, tờ đồ số 66, với diện tích 12.000 m Với lý do: Đơn xin giao đất ông Lại Xuân Lâm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi xác nhận chưa đăng ký quan Nhà nước chưa quan có thẩm quyền giao đất theo quy định pháp luật; theo Điều 33 Luật Đất đai năm 1993 quy định: Khi quan Nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho phép thay đổi mục đích sử dụng đất sử dụng đất mà chưa đăng ký người sử dụng đất phải đăng ký quan Nhà nước quy định khoản Điều 33 (Ủy ban nhân dân cấp xã lập quản lý sổ địa chính, đăng ký vào sổ địa đất chưa sử dụng biến động việc sử dụng đất) theo khoản Điều 24 Luật Đất đai năm 1993, khoản Điều 37 Luật Đất đai năm 2003 quy định: Thẩm quyền giao đất để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phải Ủy ban nhân dân huyện giao đất cho hộ gia đình cá nhân Đồng thời, giao Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi quản lý sử dụng 12.000 m đất tranh chấp vào mục đích đất chuyên dùng (tại đất 48, tờ đồ 66 lập hồ sơ địa năm 2001) Mặc dù có định giải khiếu nại Chủ tịch Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà không công nhận sử dựng đất cho ông Lại Xuân Lâm, ông Lại Xuân Lâm tiếp tục canh tác trồng hoa màu nói khơng bị Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi thực biện pháp ngăn chặn, nghiêm cấm mà tiếp tục canh tác năm Ngày 12/3/2012 đạo UBND huyện Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đăk Hà với Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi xuống lập biên đình canh tác ơng Lại Xuân Lâm không canh tác đất số 48, tờ đồ số 66, với diện tích 12.000 m2, yêu cầu ông Lại Xuân Lâm khắc phục trạng ban đầu Tuy nhiên, ông Lại Xuân Lâm không chấp hành, không chấp nhận giao lại đất cho Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Ban nhân dân thôn 05 quản lý vào đất chuyên dùng xã Do vậy, ngày 22/5/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Quyết định số 25/QĐ-CT việc cưỡng chế thi hành giải phóng mặt bàn giao đất ông Lại Xuân Lâm Ngày 02/6/2012, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Quyết định số 28/QĐ-UBND việc thành lập Tổ cưỡng chế thi hành giải phóng mặt bàn giao đất Ngày 03/6/2012, Tổ cưỡng chế Ủy ban nhân dân xã tiến hành lập Biên kê biên tài sản hoa màu có đất để giải phóng mặt san ủi tồn diện tích ngơ (bắp) ông Lại Xuân Lâm Ngày 08/07/2012, ông Lại Xuân Lâm gửi đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, địi cơng nhận quyền sử dụng đất số 48, tờ đồ 66 thôn 05, xã Đắk Pxi có diện tích 12.000 m2, khiếu nại Quyết định số 22/QĐ-CT ngày 06/12/2010 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Đồng thời, ông Lại Xuân Lâm khiếu nại Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 22/05/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi đạo cưỡng chế giải phóng mặt trái pháp luật, đạo san ủi đám rẫy trồng sắn gây thiệt hại kinh tế gia đình ơng Lại Xn Lâm trị giá thiệt hại hoa màu 45.000.000 đồng, yêu cầu giải bồi thường thiệt hại Từ đó, vụ việc khiếu nại tranh chấp đất đai phát sinh phức tạp, ông Lại Xuân Lâm tiếp tục khiếu kiện nhiều cấp Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang Phân tích nguyên nhân hậu 2.1 Nguyên nhân Vụ việc đến chưa giải dứt điểm số nguyên nhân chủ quan khách quan sau: a Nguyên nhân khách quan - Huyện Đăk Hà địa phương thành lập tách từ huyện Đăk Tô Thị xã Kon Tum từ năm 1994 - Công tác cập nhật sử dụng văn pháp luật cán sở yếu, đa số cán người dân tộc thiểu số trình độ cịn hạn chế Vì việc vận dụng, thực thi thực tế gặp nhiều khó khăn - Giá trị quyền sử dụng đất ngày tăng cao, từ tác động đến việc khiếu kiện địi quyền lợi có phần thêm gay gắt - Diện tích đất tranh chấp nguồn gốc đất rẫy bỏ hoang hóa, nhiều bụi cây, le, lồ mọc rậm rạp Việc sang nhượng qa lại giấy viết tay, khơng có thơng qua quyền địa phương xác nhận, không đăng ký giao đất với quan có thẩm quyền b Nguyên nhân chủ quan: - Trình độ quản lý hành nhà nước nói chung đất đai cấp, ngành từ huyện Đăk Hà đến sở (xã, thơn) cịn bất cập Công tác quản lý đất đai thời gian dài chưa chặt chẽ, chưa trọng, hồ sơ địa đất khơng đầy đủ, khơng cập nhật, thiếu chặt chẽ; thủ tục hành khơng đảm bảo - Đối với Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi đa số người dân tộc thiểu số nên đội ngũ cán lãnh đạo xã, cán chun mơn đất đai xã cịn chắp vá, chưa qua đào tạo chuyên môn, khâu quản lý đất đai cịn yếu chun mơn, hiểu biết pháp luật đất đai, thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa tuân thủ quy định pháp luật đất đai (giải hòa giải Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi chia đơi đất tranh chấp khơng có pháp lý), việc Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi ban hành Quyết định hành thi hành cưỡng chế hoa màu có đất gây thiệt hại kinh tế Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang cho gia đình ơng Lại Xn Lâm, gây xúc, phẫn nộ cho người dân, dẫn đến công dân khiếu nại nhiều cấp, nhiều nơi, làm vụ việc thêm phức tạp, phát sinh nhiều tình tiết phải xử lý giải - Về phía gia đình ơng Lại Xn Lâm chưa có ý thức tự giác để nhận thức đắn đầy đủ quy định pháp luật đất đai pháp luật khiếu nại, tố cáo dẫn đến thiếu sót, sai phạm kéo dài ngày phức tạp việc thực quyền nghĩa vụ sử dụng đất làm cho quyền cấp, quan có thẩm quyền phải đổ nhiều cơng sức, thời gian, kinh phí vào việc giải khiếu nại tưởng chừng đơn giản 2.2 Hậu - Việc tranh chấp đất đai không giải dứt điểm dẫn đến việc khiếu nại kéo dài, làm ảnh hưởng đến tình hình chung thôn 05 Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, làm nhiều thời gian công sức, tham gia họp giải nhiều lần, ảnh hưởng tình hình an ninh - trật tự, làm đoàn kết khu dân cư; số phận nhân dân không tin tưởng vào cách thức giải quyền tranh chấp đất đai thôn 05, xã Đắk Pxi số cán xã, huyện - Về Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi lỏng lẻo trình quản lý quỹ đất, thiếu trách nhiệm quản lý đất đai, không kịp thời phát ngăn chặn việc làm sai trái công dân dẫn đến vụ việc phức tạp có khả gây hậu không tốt an ninh, trật tự Cụ thể Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Ban nhân dân thơn 05 khơng có biện pháp để nghiêm cấm, ngăn chặn, giải từ đầu mà để ông Lại Xuân Lâm tiếp tục trồng canh tác năm tiếp theo, sau có Quyết định số 22/QĐ-CT ngày 06/12/2010 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, giải đơn khiếu nại, giao Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi quản lý sử dụng vào đất chuyên dùng, sau Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi lại tổ chức tiến hành cưỡng chế hoa màu làm phát sinh thêm vấn đề thiệt hại kinh tế công dân, vụ việc khiếu nại thêm phức tạp Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang Xác định mục tiêu xử lý tình Mục tiêu đặt phải sớm giải dứt điểm vụ việc tranh chấp đất đai ông Đặng Hùng Cường ông Lại Xuân Lâm xảy nhiều năm việc ơng Lại Xn Lâm khiếu nại địi lại quyền sử dụng đất, đồng thời xem xét việc tổ chức, cá nhân có liên quan việc tổ chức cưỡng chế hoa màu (Cây ngơ) gia đình ơng Lại Xn Lâm có theo trình tự hay khơng, có hợp lý, hợp tình, khách quan thực thi pháp luật hay không ? Xét thấy vụ khiếu nại phức tạp, tồn đọng kéo dài địa phương, nên cần giải dứt điểm với mục tiêu: - Giải dứt điểm nội dung đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm đảm bảo pháp luật đất đai; xác minh xác định rõ nguồn gốc đất, kiểm tra hồ sơ địa đất Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đăk Hà từ năm 2001; hồ sơ đồ trạng, sổ mục kê lập quan chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhằm tránh sai sót xảy gây thiệt hại cho công dân - Cần xử lý dứt điểm vụ việc khiếu nại kéo dài theo quy định Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2011, Luật Đất đai năm 1993 (sửa đổi, bổ sung năm 1998 năm 2001), Luật Đất đai năm 2003 văn quy định luật có liên quan - Kiểm tra, làm rõ quy trình, thẩm quyền pháp luật để tổ chức cưỡng chế hoa màu (Cây ngô) chưa đến kỳ thu hoạch, làm thiệt hại kinh tế theo đơn tố cáo ông Lại Xuân Lâm để xác định rõ trách nhiệm sai phạm (nếu có) tổ chức, cá nhân có liên quan - Phải khắc phục tình trạng tranh chấp quyền sử dụng đất tình hình nay, nhằm đảm bảo tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, bảo vệ uy tín, củng cố lịng tin nhân dân quan chức năng, quyền xã Đắk Pxi huyện Đăk Hà Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang - Thông qua việc giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo ông Lại Xuân Lâm thôn 05, xã Đắk Pxi để tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức tuân thủ nghiêm minh pháp luật cá nhân, tổ chức Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Để giải dứt điểm vụ việc khiếu nại ông Lại Xuân Lâm đảm bảo theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích đáng cơng dân Từ nội dung vụ việc phân tích trên, với kiến thức tiếp thu qua học Lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên, xây dựng phương án giải vụ việc sau: 4.1 Phương án Căn Khoản Điều 11 Khoản Điều 44 Luật Khiếu nại năm 2011 đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thời hạn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm định giải khiếu nại lần đầu (Quyết định số 22/QĐ-CT ngày 06/12/2010 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà), đến thời điểm ông Lại Xuân Lâm gửi đơn khiếu nại lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ngày 08/07/2012 hết thời hạn khiếu nại mà khơng có lý đáng (q 45 ngày địa bàn vùng sâu, vùng xa lại khó khăn) Do vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum không thụ lý xem xét, giải nội dung khiếu nại ông Lại Xuân Lâm, trú thôn 05, xã Đắk Pxi Đối với việc xem xét giải nội dung đơn ông Lại Xuân Lâm khiếu nại Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 22/05/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi việc cưỡng chế thi hành giải phóng mặt Thì, theo quy định Điều 17 Luật Khiếu nại năm 2011, thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu theo nội dung đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Đề nghị Ban Tiếp Cơng dân (hoặc Văn phịng Ủy ban nhân dân) tỉnh Kon Tum hướng dẫn ông Lại Xuân Lâm gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi để xem xét, giải việc theo trình tự, thủ tục thẩm quyền giải khiếu nại Quyết định hành lần đầu theo quy định pháp luật Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 10 Đối với nội dung ông Lại Xuân Lâm tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi đạo cưỡng chế, san ủi đám rẫy trồng hoa màu Thì, theo quy định Khoản Điều 13 Luật Tố cáo năm 2011, thẩm quyền giải tố cáo thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ĐăkHà Đề nghị Ban Tiếp Công dân (hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân) tỉnh Kon Tum hướng dẫn ông Lại Xuân Lâm liên hệ gửi đơn tố cáo đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ĐăkHà để xem xét, giải việc theo trình tự, thủ tục thẩm quyền giải tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, cơng vụ quan hành nhà nước Phương án có ưu nhược điểm sau: * Ưu điểm: Việc khiếu nại yêu cầu trả lại đất đất số 48, tờ đồ 66 thôn 05, xã Đắk Pxi buộc phải dừng lại trước quy định rõ ràng pháp luật, bớt “gánh nặng” cho cấp có thẩm quyền * Nhược điểm: Để giải theo phương án không thuyết phục cho người khiếu nại Nếu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum không thụ lý để giải dứt điểm vụ việc, ơng Lại Xuân Lâm tiếp tục chống đối, không chấp hành Quyết định giải khiếu nại lần đầu, gây khó khăn cho quyền xã việc quản lý đất ông Lại Xuân Lâm tiếp tục khiếu nại; làm lòng tin hộ dân cư trú địa bàn quyền, đồng thời người khiếu nại tiếp tục khiếu nại vượt cấp lên Bộ, ngành Trung ương, Trung ương có đạo, làm cho vụ việc khiếu nại tồn đọng kéo dài, thêm phức tạp 4.2 Phương án Trên sở tài liệu, hồ sơ vụ việc cấp trước lập cách đầy đủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thụ lý giải đơn khiếu nại (lần hai) theo quy định Luật Khiếu nại năm 2011 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 11 ban hành Quyết định giải khiếu nại đất đai ông Lại Xuân Lâm, trú thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum (lần hai) Đồng thời, xây dựng Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đạo Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà triển khai tổ chức bồi thường thiệt hại hoa màu c tổ chức việc cưỡng chế gây thiệt hại kinh tế ông Lại Xuân Lâm, với nội dung sau: * Đối với việc giải khiếu nại đất đai: + Khơng thống tồn nội dung khiếu nại ơng Lại Xn Lâm việc địi trả lại đất công nhận quyền sử dụng đất cho gia đình Ơng đất 48, tờ đồ 66 thôn 050, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà + Giữ nguyên kết giải lần đầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Quyết định số 22/QĐ-CT ngày 06/12/2010 + Giao Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà có trách nhiệm tổ chức quản lý, bố trí sử dụng theo quy định pháp luật đất đai hành đất 48, tờ đồ 66 lập năm 2001 thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại (lần hai) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, không đồng ý với nội dung giải khiếu nại lần hai, ông Lại Xuân Lâm có quyền khởi kiện vụ việc nêu đến Tòa án nhân dân huyện Đăk Hà để xem xét, giải theo quy định Luật Tố tụng hành năm 2010 * Đối với việc tổ chức cưỡng chế san ủi hoa màu (Cây ngô) làm thiệt hại kinh tế gia đình ơng Lại Xn Lâm theo Quyết định số 25/QĐ-CT ngày 22/05/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi + Việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi định tổ chức cưỡng chế thực việc cưỡng chế, hủy hoại hoa màu chưa đến kỳ thu hoạch, khơng có định thu hồi đất, chưa thực lập Biên xử lý vi phạm hành định xử phạt vi phạm hành chính; định cưỡng chế Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi chưa theo trình tự quy định (Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 12 việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Quyết định số 22/QĐ-CT ngày 06/12/20101 không công nhận quyền sử dụng đất cho ông Lại Xuân Lâm) + Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum xây dựng Kế hoạch riêng giao trách nhiệm cho Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà triển khai đạo quan huyện, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, cá nhân có liên quan tổ chức bồi thường thiệt hại hoa màu có đất (Cây ngơ) tổ chức việc cưỡng chế gây thiệt hại kinh tế ông Lại Xuân Lâm Thông qua việc khôi phục quyền lợi cho ông Lại Xuân Lâm cần xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan việc tổ chức cưỡng chế hoa màu (Cây ngô) ông Lại Xuân Lâm chưa trình tự quy định pháp luật Đồng thời, thiếu sót, hạn chế cơng tác thu hồi, giải phóng mặt đất đai tài sản gắn liền với đất * Ưu điểm: Việc thực phương án phương án tối ưu, vừa giải dứt điểm, pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh trước pháp luật, vừa đảm bảo quyền lợi lợi ích hợp pháp Nhà nước, cơng dân có liên quan việc khiếu nại đất đai thiệt hại hoa màu tổ chức cưỡng chế chưa đảm bảo theo quy định pháp luật; đảm bảo tính tồn diện, kịp thời làm rõ trách nhiệm bên vụ việc, củng cố lòng tin người dân quyền cấp * Nhược điểm: - Thực phương án địi hỏi quyền địa phương phải kết hợp nhuần nhuyễn tính pháp lý đạo lý; vừa mang tính mệnh lệnh đơn phương Nhà nước, đồng thời phải làm tốt công tác tư tưởng bên có liên quan tự nguyện chấp hành cách nghiêm túc - Do không giải giao quyền sử dụng đất, ơng Lại Xuân Lâm không chấp hành định tiếp tục có đơn khiếu nại lên Trung ương khởi kiện Tòa án đề nghị giải Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 13 Qua phương án nói có ưu nhược điểm định Tuy nhiên, theo thân tơi Phương án phương án tối ưu nhất, thỏa mãn nhiều u cầu giải đảm bảo nhất, giải theo phương án khơng kết hợp hài hịa pháp lý đạo lý, mà phù hợp với thực tế sống mong đợi đông đảo nhân dân địa phương, giữ vững lòng tin quần chúng nhân dân việc thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Sau chọn phương án giải hợp lý (Phương án 2), Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum cần giao cho Thanh tra tỉnh Kon Tum chủ trì đề xuất, tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ký định thành lập Đoàn phúc tra để xem xét lại tồn việc khiếu nại q trình giải đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum Thành phần Đoàn phúc tra gồm: Chánh Thanh tra tỉnh, làm Trưởng đồn, Phó chánh tra tỉnh làm phó đồn thành viên: Đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, Sở Tư pháp tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà Giúp việc cho Đồn phúc tra có Tổ giúp việc, đơn vị có lãnh đạo tham gia Đoàn phúc tra cử cán tham gia Tổ giúp việc Thời hạn giải khiếu nại lần hai 30 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý Kết thúc xác minh, Trưởng Đoàn phúc tra báo cáo cụ thể nội dung đề xuất hướng xử lý, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Căn Quyết định thành lập Đoàn phúc tra, tổ chức họp Đồn sau có định thành lập để thống nội dung, chương trình làm việc, thời gian tiến hành nhanh chóng địa phương để triển khai thực Đoàn phúc tra, quyền địa phương quan chức khẩn trương tổ chức triển khai thực kịp thời nội dung sau: Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 14 - Công bố Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum việc thành lập Đoàn phúc tra giải khiếu nại quan Nhà nước có thẩm quyền huyện Đăk Hà, mời thành phần tham dự gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, quan chun mơn huyện Đăk Hà có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi - Đoàn phúc tra tiến hành làm việc với quan, cá nhân liên quan quyền địa phương để xác minh nội dung việc cụ thể, củng cố hoàn tất hồ sơ, biên làm việc quán triệt cụ thể cho bên liên quan rõ hướng giải Đoàn phúc tra, nhằm mục đích bên nắm bắt quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước việc giải vụ việc, trước Đồn phúc tra cơng bố Báo cáo xác minh giải vụ việc - Tổ chức họp công bố dự thảo Kết luận xác minh sau làm việc cụ thể với đơn vị, cá nhân liên quan quyền địa phương để thống trước ký Kết luận thức - Đoàn phúc tra hoàn tất Báo cáo kết nội dung khiếu nại, tố cáo sau họp thống dự thảo để ký cơng bố thức - Giao cho quyền ban, ngành, đồn thể địa phương giải thích cho cán bộ, nhân dân địa phương thông hiểu nội dung giải quan Nhà nước có thẩm quyền Làm tốt công tác tư tưởng cho cán nhân dân, cá nhân có liên quan việc nghiêm chỉnh chấp hành định giải khiếu nại cấp có thẩm quyền theo pháp luật - Giao trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi tổ chức quản lý, bố trí sử dụng theo quy định pháp luật đất đai hành đất số 48, tờ đồ 66 lập năm 2001 thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà Dự kiến tiến độ thời gian giải vụ việc khiếu nại, tố cáo nêu cụ thể sau: - Ngày 05/07/2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Quyết định thành lập Đoàn phúc tra để xác minh kết luận nội dung theo đơn khiếu nại Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 15 ông Lại Xuân Lâm Giao cho Thanh tra tỉnh tham mưu trình Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh duyệt trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký định - Ngày 08/07/2012, Đoàn phúc tra tổ chức họp để triển khai nhiệm vụ, thống kế hoạch kiểm tra, xác minh phân công nhiệm vụ cụ thể cho viên - Ngày 13/07/2012, Đoàn phúc tra trực tiếp làm việc Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà để triển khai nhiệm vụ công bố Quyết định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thành lập Đoàn phúc tra theo nội dung đơn khiếu nại công dân Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, Thanh tra huyện Đăk Hà, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đăk Hà, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Ban nhân dân thôn 10 tổ chức, cá nhân có liên quan chuẩn bị tài liệu, hồ sơ có liên quan để cung cấp cho Đoàn phúc tra tiến hành làm việc - Từ ngày 16/07/2012 đến ngày 10/8/2012: Đoàn phúc tra làm việc trực tiếp Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Thanh tra huyện Đăk Hà, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đăk Hà để kiểm tra, xác minh vụ việc, cụ thể: Thu nhập thông tin, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, làm việc với tổ chức, cá nhân có liên quan kiểm tra thực địa - Từ ngày 13/8/2012 đến ngày 15/8/2012: Đoàn phúc tra tiến hành tổ chức đối thoại trực tiếp với ông Lại Xuân Lâm để thu thập chứng cứ, xác minh, xác định cụ thể nội dung vụ việc ông Lại Xuân Lâm khiếu nại - Từ ngày 16/8/2012 đến ngày 21/8/2012: Đoàn phúc tra tổng hợp viết Báo cáo kết xác minh nội dung theo đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm, đồng thời công bố dự thảo Báo cáo địa điểm quan Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà (Thành phần gồm: Đoàn phúc tra, Tổ giúp việc, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà, quan chuyên môn huyện Đăk Hà có liên quan, Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Ban nhân dân thôn 05, xã Đắk Pxi ông Lại Xuân Lâm) tham dự Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 16 - Ngày 22/8/2012, Đoàn phúc tra hoàn chỉnh Báo cáo kết xác minh nội dung theo đơn khiếu nại ơng Lại Xn Lâm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum xem xét - Từ ngày 23/8/2012 đến ngày 24/8/2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Quyết định giải đơn khiếu nại ông Lại Xuân Lâm, trú thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum Đây định giải khiếu nại lần hai theo quy định Luật Khiếu nại năm 2011 niêm yết Trụ sở Tiếp Công dân tỉnh đăng tải Cổng Thông tin điện tử tỉnh Kon Tum, gửi đến quan, đơn vị có liên quan ông Lại Xuân Lâm để biết, thực * Đối với việc tổ chức bồi thường thiệt hại hoa màu (Cây ngô) tổ chức việc cưỡng chế gây thiệt hại kinh tế ông Lại Xuân Lâm: - Ngày 22/8/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch giải vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn động kéo dài địa bàn huyện Đăk Hà Giao Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà đạo Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi chủ trì phối hợp với Hội đồng bồi thường giải phóng mặt huyện Đăk Hà, Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Tài ngun Môi trường huyện Đăk Hà xây dựng phương án bồi thường hoa màu (Cây ngô) bị cưỡng chế chưa trình tự cho gia đình ơng Lại Xn Lâm; phương án bồi thường thực chi tiết số lượng, chất lượng hoa màu (Cây ngô) tổ chức cưỡng chế, kinh phí để bồi thường hoa màu Sau có phương án bồi thường Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đăk Hà phê duyệt, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi tổ chức làm việc với gia đình ơng Lại Xn Lâm để công khai thực phương án bồi thường thiệt hại hoa màu, đồng thời tổ chức xin lỗi gia đình ơng Lại Xn Lâm việc tổ chức cưỡng chế hoa màu Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi chưa trình tự theo quy định Giao Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm tổ chức, cá nhân có liên quan việc tổ chức cưỡng chế hoa màu ông Lại Xuân Lâm Thời gian hoàn thành báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 10/9/2012 Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 17 Kết luận, kiến nghị Trong thực tế giải tranh chấp, tranh chấp đất đai lĩnh vực vô nhạy cảm Các định quan nhà nước có thẩm quyền ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích bên, ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần người liên quan trật tự xã hội mà pháp luật bảo vệ Do vậy, việc cân nhắc thận trọng vụ việc, đưa chúng vào mối quan hệ tác động qua lại để xem xét thấu đáo vừa đạo đức công vụ, vừa trách nhiệm công chức thừa hành Quyền lợi bên tranh chấp đối nghịch nhau, quyền bên nghĩa vụ bên ngược lại Làm để giải thấu tình đạt lý mục đích pháp luật, sách đắn Đảng Nhà nước ta Điều khơng nhằm góp phần ổn định trật tự xã hội, mà nhằm phịng tránh hậu khác xảy Với tình thực tế xảy trên, để khắc phục yếu kém, hạn chế việc giải khiếu nại, tố cáo thời gian qua, đòi hỏi phải có giải pháp phù hợp, đồng mang tính khả thi, giải dứt điểm vụ việc, không để việc phát sinh kéo theo gây phức tạp thiếu sót q trình thực thi nhiệm vụ, nhằm nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo, củng cố lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước Bằng kiến thức học kinh nghiệm thân qua xem xét, nghiên cứu tình giải tranh chấp đất hai hộ gia đình trên, thấy để tránh phát sinh giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực đất đai cần: + Cần sớm hồn thiện cơng tác quy tổng thể đất đai, kế hoạch sử dụng đất, rà soát quỹ đất có, có biện pháp đẩy nhanh tiến độ việc cấp giáy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ thể xử dụng + Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, ý thức pháp luật lĩnh vực đất đai cách thường xuyên cán bộ, công chưc làm công tác quản lý đất đai nhân dân địa bàn Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 18 + Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Pháp luật đất đai Quá trình giải quan hệ tranh chấp đất đai phải tuân thủ triệt để quy định pháp luật lĩnh vực đất đai quy định pháp luật khác có liên quan + Trong qua trình giả tranh chấp đất đai cán quán triệt quan điểm lấy dân làm gốc, dựa vào dân, bàn bạc dân chủ, phát huy tinh thần đoàn kết tương trợ nội nhân dân; đề cao vai trị tổ chức, đồn thể cơng tác hòa giải, giải tranh chấp đất đai Với thời lượng khả có hạn, thơng qua tiểu luận tơi trình bày tình thực tế giải tranh chấp đất địa bàn Kính mong q thầy đóng góp ý kiến để nâng cao trình độ nghiệp vụ ngày tốt Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Một số chương Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998 năm 2001; Luật Đất đai năm 2003; Luật Đất đai năm 2013; Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Thanh tra viên Trường Cán Thanh tra; Luật Khiếu nại năm 2011; Luật Tố cáo năm 2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo; Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 Chính phủ Ban hành Quy định giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 84/2007NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26 tháng năm 2010 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo 11 Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30 tháng năm 2013 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải tố cáo 12 Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2013 Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành 13 Hồ sơ có liên quan đến công tác giải tranh chấp đất đai theo tình Tiểu luận nêu Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đăk Hà, Thanh tra huyện Đăk Hà Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 20 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Tiểu luận cuối khóa với tình huống: “Giải khiếu nại đất đai cá nhân thôn 05, xã Đắk Pxi, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum” tình xảy thực tế địa phương công tác Các nội dung nghiên cứu kết trình bày Tiểu luận khơng chép thân tự nghiên cứu thực hiện; tài liệu, hồ sơ có liên quan trích dẫn phục vụ cho việc phân tích, đánh giá trình bày Tiểu luận thân tích lũy qua kinh nghiệm thực tiễn công tác, kiến thức tiếp thu qua thời gian tham dự học tập Lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên K09-2016, kết thu thập từ quan chuyên môn Thanh tra huyện Đăk Hà, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đăk Hà Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi Rất mong nhận ý kiến nhận xét quý thầy cô Trường Cán Thanh tra./ Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 21 ... xây dựng tình hồn thiện Tiểu luận tình cuối khóa học Rất mong góp ý, chia sẻ nhận xét quý thầy giáo, cô giáo Trường Cán Thanh tra. / Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang Câu... bàn Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang 18 + Tăng cường công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành Pháp luật đất đai Quá trình giải quan hệ tranh chấp đất đai phải tuân thủ... giải tranh chấp đất đai theo tình Tiểu luận nêu Ủy ban nhân dân xã Đắk Pxi, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đăk Hà, Thanh tra huyện Đăk Hà Học viên: La Quang Huy, Lớp Thanh tra viên K09-2016 Trang