MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH Trong những năm tới theo tôi Huyện Bình Liêu cần phải trú trọng đến những giải pháp sau: A/ GIẢI PHÁP LÂU DÀI: Việc đào tạo nhân lực nói chung và đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức, đặc biệt cán bộ phụ trách về tổ chức chế độ tiền lương để đáp ứng cho các giai đoạn phát triển. Như vậy mới có khả năng phân tích biến động cán bộ, công việc và nhìn nhận các biến động ảnh hưởng đến thu nhập người lao động để có tham mưu sát thực về chính sách cho cán bộ. Có cán bộ chuyên trách về các vấn đề liên quan đến chế độ, có điều kiện để nghiên cứu, làm dự án về chế độ cho cán bộ. B/ GIẢI PHÁP CẦN LÀM NGAY: I. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ: 1. Cải cách tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ. Cải cách tiền lương theo quan điểm, coi tiền lương là hình thức đầu tư trực tiếp cho con người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, góp phần cho nâng cao chất lượng cán bộ và hoạt động công vụ. Cải cách tiền lương theo những quan điểm sau: - Cải cách hệ thống tháng lương, bảng lương trên cơ sở xem xét tính chất và đặc điểm lao động của các loại cán bộ, điều chỉnh bội số và các hệ số tiền lương trong các tháng, bảng lương cho phù hợp. Thực hiện tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương, điều chỉnh tiền lương ứng với nhịp độ tăng thu nhập trong xã hội. Trên thực tế hiện nay, lương chưa được hiểu theo đúng nghĩa trên một số lĩnh 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vực ở huyện Bình Liêu cũng như cấp huyện nói chung. Nếu so với cấp tỉnh, cấp huyện nặng nhọc và phức tạp nhiều nhưng mức lương theo tháng bảng và chức vụ tương đương thì ở tỉnh cao hơn và có điều kiện hơn huyện vì thế tâm lý cán bộ muốn được về tỉnh, sinh viên ra trường không muốn về huyện, yếu tố này cho thấy mấy năm qua huyện Bình Liêu nhận về biên chế chủ yếu cán bộ có trình độ trung học và Đại học hệ tại chức là chính. Ngược lại ngay trong cấp huyện cũng có nhiều bất cấp như chi phí xe ô tô đi công tác, điện thoại, khánh tiết .của người lãnh đạo cao hơn rất nhiều tiền lương thực tế họ đang hưởng mà chưa bao giờ được coi đó như lương. Những bất cấp hợp lý nảy dẫn đến việc sự dụng chế độ quản lý ngân sách còn bất cập, người quản lý ngân sách dễ buông lỏng cho mình. - Sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ phụ cấp ngoài lương theo ngạch, bậc, theo cấp bậc chuyên môn, nghỉệp vụ cho cán bộ làm việc trong điều kiện khó khăn nguy hiểm. Thực hiện chế độ tiền thưởng đối với cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và chế độ đãi ngộ khác ngoài tiền lương đối với cán bộ. 2. Đổi mới công tác quản lý, tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ. Đổi mới công tác quản lý, tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm và đề bạt cán bộ phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và cải cách hành chính trên cơ sở những nội dung chủ yếu sau: - Tiến hành tổng điều tra, đánh giá lại đội ngũ cán bộ nhằm xác định chính xác sô lượng, chất lượng của toàn bộ đội ngũ cán bộ của huyện trên cơ sở đó quay hoạch, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ cán bộ. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu cán bộ để từng bước chuyển sang quản lý cán bộ bằng hệ thống tin học không phải đơn giản. đây là một việc làm vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính khoa học cao trong quản lý. Ở điều kiện là một huyện miền núi còn nhiều khó khăn như huyện Bình Liêu nói riêng và các huyện miền núi khó khăn nói chung nếu không đánh giá đúng đội ngũ cán bộ sẽ không có cán bộ giỏi, không động viên được cán bộ trong thực thi công việc, 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhất là cán bộ ở cấp huyện, cấp mà mọi cán bộ cần thiết phải có sự nói và làm phải song song với nhau. Khác với cấp tỉnh và càng khác với Trung ương ở chỗ huyện không phải là cấp đường lối, càng không phải là cơ quan nghiên cứu, huyện là cấp thực thi góp phần làm sáng tỏ mọi đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương, làm cho đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương ngày càng hoàn thiện trên thực tế. Một khi đánh giá đúng được năng lực, phẩm chất, trình độ, chuyên môn .của đội ngũ cán bộ nó giúp cho quản lý có cơ sở khoa học để nhìn nhận về số lượng một cách khách quan từ đó bố trí đủ số lượng, chất lượng cán bộ cho công việc. Có được một đội ngũ cán bộ tốt, công tác quy hoạch, lập kế hoạch bồi dưỡng được coi là việc làm thường xuyên có như vậy, cán bộ mới theo kịp sự phát triển không ngừng của xã hội, chưa nói đến vai trò tạo cho sự phát triển xã hội. Thường xuyên được bồi dưỡng, bổ sung kiến thức mới, được quản lý, quy hoạch và điều hành theo phương pháp khoa học và công nghệ hiện đại. Người cán bộ sẽ góp phần quan trọng trong công cuộc hiện đạ hoá phát triển nông nghịêp và nông thôn nước ta cũng như làm cho nông thôn tiến dần đến đô thị. Nhà nước cần sửa đổi, bổ sung hệ thống, ngạch bậc, các quy định hiện hành về tiêu chuẩn, nghiệp vụ, chức danh cán bộ, hoàn thiện hệ thống chức danh cán bộ phù hợp với thực tiễn ở Việt Nam, với yêu cầu công tác chuyên môn của từng đối tượng làm căn cứ cho việc đánh giá năng lực cán bộ để có chính sách, chế độ phù hợp. Hiện nay trên phạm vi cả nước nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêng đã có hoạch định tương đối thống nhất về cơ cấu các ngành, các cơ quan đơn vị cấp huyện. Tuy nhiên thời gian qua bộ máy của cấp huyện thường xuyên biến động, các đơn vị chuyên môn khi tách ra, khi sáp nhập tạo nên sự mất ổn định của bộ máy cấp huyện. Riêng huyện Bình Liêu, trước năm 2004 có 10 phòng ban và 5 đơn vị sự nghiệp, đến năm 2005 lại quy định có 12 phòng ban chuyên môn (chưa kể các đơn vị sự nghiệp). Như vậy, trong một thời gian ngắn, ở một huyện nhỏ, số đơn vị hành chính ít nhưng đã có thêm đầu mối về quản lý 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hành chính (hai phòng) chưa kể biên chế tăng thêm so với năm 2004 cũng như việc tăng các đơn vị sự nghiệp. Ở huyện Bình Liêu là huyện miền núi, vùng cao, biên giới nên việc tuyển dụng công chức, viên chức hàng năm chủ yếu là do xét tuyển. Tuy vậy, huyện cũng có quy chế xét tuyển rất chạt chẽ, rõ ràng, dân chủ theo quy chế của nhà nước, công khai cho các hoạt động tuyển dụng thời gian qua sẽ góp phần cho huyện Bình Liêu nói riêng, cấp huyện nói chung có một đội ngũ cán bộ hoàn thiện hơn về chuyên môn nghiệp vụ, năng động hơn và cho uy tín Nhà nước ở cơ sở không ngừng nâng cao. Quản lý về tuyển dụng chặt chẽ nền nếp còn có ý nghĩa quan trọng trong đánh giá xếp loại cán bộ trên cơ sở kết quả và hiệu quả công tác nếu không sẽ dễ nặng về phẩm chất đạo đức mà quyên mất yếu tố họ đã làm được gì. Song song với việc xây dựng một chế độ tuyển dụng cán bộ phù hợp, xây dựng chế độ diều động, luân chuyển, bổ nhiệm và đề bạt cán bộ thật sự khoa học. Nếu không có sự luân chuyển thay đổi, bổ nhiệm, đề bạt thì sau 7 đến 10 năm họ sẽ không còn sức bật các công việc thành lối mòn trong đầu làm cho công việc của họ nhàm chán, không chịu phát minh sáng chế, sáng tạo dẫn đến hiệu quả công việc và xã hội kém 3. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. 3.1. Đối với Trung ương. Trên cơ sở tăng cường, tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước cho cán bộ, nhằm khác phục tình trạng công chức thiếu nghiệp vụ Quản lý Nhà nước dẫn đến hậu quả thực thi công việc không tốt. Đảng và Nhà nước cần có một chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thực sự khoa học và được dựa trên những yêu cầu cơ bản sau: - Xây dựng cơ cấu cán bộ cho các cấp, các cơ quan hành chính để cho các địa phương có căn cứ phân bổ biên chế, tuyển dụng, đào tạo, quy hoạch cán bộ. - Hoàn thiện chế độ tuyển dụng cán bộ và bộ máy Nhà nước vừa đảm bảo chặt chẽ, khách quan vừa thu hút nhân tài vào bộ máy Nhà nước. 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp với mỗi loại cán bộ theo đúng chức trách của phân công từ đó hoàn thiện chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bô. Xử lý nghiêm minh những cán bộ sai phạm (dù ở cương vị nào), kiên quyết đấu tranh tệ quan liêu, tham nhũng trong bộ máy Nhà nước. 3.2. Đối với cấp tỉnh. Tỉnh là cấp trung gian lớn nhất của Nhà nước, tỉnh bao chùm lên hầu hết các hoạt động của cấp huyện, nhiều hoạt động của cấp tỉnh có tác dụng tích cực và tiêu cực trực tiếp lên người dân, nhất là trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay. Cấp tỉnh còn là cấp có thể tự chủ được về ngân sách và được Chính phủ giao quyền tự chủ về sắp xếp cấp cơ sở. Với những đặc điểm đó, giải pháp cho công chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện của tỉnh cần được đặt lên những quan điểm khách quan sau: - Phải đánh giá lại công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tỉnh. Qua đó xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong bộ máy hành chính của tỉnh theo từng loại, cán bộ làm nhiệm vụ tham mưu hoạch định chính sách, cán bộ ngạch hành chính, cán bộ chính quyền cơ sở. Từ đó có chính sách, chế độ cụ thể đối với từng loại cán bộ. - Đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng mỗi loại cán bộ nên có nội dung và hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp. Có sự khuyến khích thích hợp bằng vật chất đối với cán bộ tự học, đảm bảo cơ sở vật chất cho các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ như trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Quảng Ninh. - Đào tạo kết hợp với nâng cao vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với vấn đề cán bộ và công tác cán bộ, đồng thời đổi mới những phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ, làm sao Đảng vẫn giữ vai trò chủ đạo trong công tác lãnh đạo, để Nhà nước thực hiện được năng động, sáng tạo và chủ động hơn về vấn đề quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. - Làm tốt công tác giáo dục, tuyên truyền, vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác cải cách hành chính đến với các cơ quan, đơn vị và đến từng cán bộ 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trong hệ thống bộ máy hành chính của Nhà Nước, để từ đó các cấp, đơn vị và cán bộ chủ động, tự giác tích cực tham gia vào quá trình cải cách hành chính. - Làm tốt công tác tuyển dụng cán bộ. Đây là khâu quan trọng nhất, quyết định đầu vào tốt hay không đối với cán bộ trong suốt quá trình thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ. Thực hiện nghiêm túc việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ theo quy định của Nhà nước. Tăng cường kỷ cương phép nước trong hoạt động công vụ, xử lý nghiêm minh, kịp thời những tổ chức, những cán bộ vi phạm quy định của Nhà nước, gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện công vụ, cản trở, trì trệ trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính. 3.3 Đổi mới chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp huyện. Bộ máy cấp huyện trong những năm qua có nhiều biến động, ở huyện Bình Liêu, mặc dù còn nhiều khó khăn, song cũng có những biến động nhất định. Các phòng ban khi tách nhập hoặc khi thay đổi điều động cán bộ đều có tác động không ổn định, đấy là chưa đề cấp đến yếu tố tổ chức bộ máy cấp huyện thiếu thống nhất, làm tiềm ẩn xu hướng tách rời trong hoạt động giữa các bộ phận trong một phòng khi đã sáp nhập làm cho hoạt động của đơn vị không thống nhất. Trên cơ sở đó, giải pháp đồng bộ với từng cơ quan đơn vị cấp huyện phải đảm bảo các yếu tố sau: - Tăng cường các biện pháp giáo dục cán bộ về tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm với công việc. Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp cán bộ. Tôn vinh nghề nghiệp, danh dự của người cán bộ. Yếu tố này đòi hỏi huyện phải có một chính sách đúng đắn, một giải pháp cần thiết thông qua việc đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộ. 4. Tăng cường công tác thi đua khen thưởng và kỷ luật. - Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị, công khai hoá các hình thức thi đua khen thưởng trong hoạt động công vụ, đặc biệt những hoạt động có liên quan trực tiếp đến công dân hoặc đến lĩnh vực tài chính, ngân 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp sách, đảm bảo kỷ cương, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật trong cơ quan Nhà nước. Rà soát lại các hoạt động của các phong trào thi đua có liên quan trực tiếp đến chất lượng cán bộ làm cơ sở phân tích thời gian thực hiện công việc hàng năm, từ đó đánh giá chất lượng cán bộ để tìm ra các hình thức khen thưởng kỷ luật thích hợp . - Phong trào thi đua phải được phổ biến rộng trong các cơ quan đơn vị, xã,thị trấn - Các điển hình tiên tiến phải có tác dụng lôi cuốn thúc đẩy phong trào và tác dụng nhân ra diện rộng 5. Thực hiện các chế độ Bảo hiểm Xã hội ( BHXH) Bảo hiểm Xã hội là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước đối với người lao động nói chung và cán bộ Nhà nước nói riêng. Người đóng BHXH ở huyện Bình liêu đều đã hiểu được việc đóng đủ, thường xuyên hàng tháng tiền bảo hiểm không còn nghĩa vụ đơn thuần như trước đây chính là trách nhiệm của họ trong việc tiết kiệm chi dùng trong tổng số tiền lương của mình hàng tháng để rồi khi nghỉ hưu không còn khả năng lao động mình vẫn được lĩnh lương hàng tháng, đảm bảo cho đời sống hàng ngày. Mặt khác, ngay trong từng nội dung của chính sách BHXH hiện nay cũng còn nhiều điểm bất cập. Đơn cử về chế độ nghỉ dưỡng sức, trong năm 2006 BHXH huyện đã giải quyết nghỉ dưỡng sức sớm cho 825 lượt người tính bằng 820 ngày và chi vơi số tiền là 39 triệu đồng cho việc này. Trên thực tế đây chỉ là việc làm đơn thuần theo quy định của BHXH, thực chất người lao động không có ngày nghỉ dưỡng sức thực tế mà chỉ ngày nghỉ ảo nên có cơ quan đơn vị sử dụng tiền này vào việc khác . Giải pháp cần thiết cho hoạt động này đòi hỏi cơ quan quản lý lao động huyện Bình liêu và cơ quan BHXH huyện phải chấp hành nghiêm túc, công khai dân chủ, về chế độ nghỉ dưỡng sức hoặc thay vào đó BHXH cần điều chỉnh chế 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp độ nghỉ dưỡng sức như hiện nay của cán bộ (người lao động) không còn là hoạt động ảo mà là nghỉ thật sự, hưởng thật sự. II. NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Như đã nêu ở trên, cấp huyện nói chung hiện nay đều thụ hưởng ngân sách từ nguồn giao khoán theo định mức một biên chế của huyện, không phân biệt huyện lớn hay nhỏ, nhiều hay ít đơn vị hành chính cơ sở. Thực hiện khoán chi ngân sách và không có nguồn thu nên đại đa số cấp huyện chỉ đủ chi trả kinh phí cho cán bộ theo quy định như: Lương, phụ cấp, báo chí, đàm thoại . các hoạt đông khác gần như không có kinh phí làm cho việc chỉ đạo, điều hành hoạt động của cấp huyện gặp nhiều trở ngại, thiếu đồng bộ. Trên cơ sở các chính sách hiện tại, giải pháp về tài chính cũng là một bức xúc với huyện trong khi thực thi nhiệm vụ và thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn. Tỉnh cần chủ động về tài chính trong công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ như kinh phí mở lớp, kinh phí hỗ trợ giáo viên giảng dạy, chế cho cán bộ ở xa như: ăn, ở, phương tiện đi lại . - Tổ chức bộ máy chính quyền cấp huyện phải thật khoa học và ổn định, ngoài những đặc điểm riêng về địa lý tự nhiện, huyện cần có sự thống nhất về mô hình, nhất là trong cùng một tỉnh càng cần có sự thống nhất cao như cơ cấu dân số, tên đơn vị quản lý chuyên môn. - Trong cùng một huyện thì biên chế của mỗi đơn vị, hưởng lương và các chế độ khác từ ngân sách huyện để đảm bảo tính thống nhất, không nên trong một bộ phận lại có cá nhân do cấp khác quản lý và đãi ngộ. - Nhà nước cần chú ý quan tâm đào tạo cho huyện đội ngũ công chức có trình độ quản lý nhà nước ở mức độ cao, huyện là cấp cụ thể hoá trong quản lý nhiều hơn là lý luận vì vậy nếu thiếu kiến thức quản lý nhà nước họ sẽ gặp khó khăn trong thực thi công việc và hiệu quả công tác thấp. - Trong thực tế, hiện nay chế độ lương còn mang tính bình quân nhưng không bình đẳng, Nhà nước cần có chế độ lương mới nhằm khuyến khích cán bộ hăng say làm việc. Bên cạch có chế độ lương tốt cần có cơ chế thay những cán bộ hạn chế về năng lực và trình độ. 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC ST T NỘI DUNG Tran g LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ I Khái niệm về chính sách, chế độ, phân biệt chính sách và chế độ 1 Khái niệm về chính sách, chế độ 2 Phân biệt chính sách và chế độ. II Nội dung của chính sách và chế độ với cán bộ 1 Lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với cán bộ. 1.1 Chính sách lương: 1.2 Các khoản phụ cấp đối với cán bộ 2 Các chế độ Bảo hiểm Xã hội đối với cán bộ 3 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. 4 Khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ. 4.1 Mục đích 4.2 Nguyên tắc cơ bản của khen thưởng, kỷ luật 4.3 Nội dung, hình thức khen thưởng và kỷ luật. 5 Bổ nhiệm, tiếp nhận, điều động, đề bạt cán bộ, công chức. III Phân loại các chính sách, chế độ với cán bộ. 1 Chính sách, chế độ đối với cán bộ căn cứ vào chức vụ lãnh đạo. 2 Chính sách, chế độ đối vơi cán bộ căn cứ vào điều kiện công tác 2.1 Phụ cấp khu vực 2.2 Phụ cấp thu hút 2.3 Phụ cấp lưu động 3 Chính sách, chế độ đối với cán bộ căn cứ vào tuổi IV Tác động của chính sách, chế độ đối với hoạt động của cán bộ V Vai trò của cán bộ cấp huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ. 1 Theo Pháp lênh cán bộ, công chức 1.1 Lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác cán bộ 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ 1.3 Quan điểm của Đảng ta về cán bộ. 2 Vai trò của cán bộ cấp huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP 10 [...]... huyện Bình Liêu tỉnh Quảng ninh Nguồn chi trả cho các chính sách, chế độ đối với cán bộ Cơ quan quản lý thực hiện chi trả các chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện, huyện Bình Liêu CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, A B I 1 2 3 3.1 3.2 3.3 4 5 II 11 HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH GIẢI PHÁP LÂU DÀI GIẢI PHÁP CẦN LÀM NGAY Một số. .. Liêu - Tỉnh Quảng Ninh Phân tích các chính sách, chế độ đối với cán bộ của Đảng, Nhà nước 1.1 1.2 1.3 1.4 2 và tỉnh Quảng Ninh Chính sách lương cán bộ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ Chế độ tiếp nhận, điều động, đề bạt, bổ nhiệm, cán bộ Đánh giá tình hình thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ 2.1 2.2 cấp huyện. .. HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Bình Liêu Đặc điểm tự nhiên và địa lý Dân số - Lao động Đặc điểm cơ cấu đội ngũ cán bộ cấp huyện của các cơ quan chuyên 4 4.1 4.2 II môn thuộc UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Đánh giá chung Thuận lợi Khó khăn Phân tích thực trạng thực hiện các chính sách, chế độ đối 1 với cán bộ cấp huyện ở huyện Bình Liêu -. .. GIẢI PHÁP CẦN LÀM NGAY Một số giải pháp chủ yếu đ ổi mới chính sách, chế độ đối với cán bộ Cải cách tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ Đổi mới công tác quản lý, tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đối với Trung ương Đối với cấp tỉnh Đổi mới chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp huyện Tăng cường công tác thi... tạo, bồi dưỡng cán bộ thuộc UBND huyện Bình Liêu ( Tr 40) Bảng 6: Khen thưởng, kỷ luật của cán bộ thuộc khối UBND huyện Bình Liêu (Tr 43) Bảng 7: Biến động cán bộ cấp huyện, huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh (Tr 46) 13 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trong khuôn khổ thời gian thực tập và nội dung bài viết có hạn, mặt khác để góp phần nhỏ bé vào việc làm cho công cuộc cải cách hành chính của Nhà... suốt quá trình thực tập và hoàn thành chuyên đề này Bình Liêu, ngày 10 tháng 12 năm 2007 Sinh viên thực tập La Thị Liên 14 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀILIỆUTHAMKHẢO 1 /Sách: - Sách kinh tế lao động - Giáo trình trường kinh tế Quốc dân - Luật Bảo hiểm Xã hội và các văn bản hướng dẫn về chế ộ chính sách BHXH - BHXH tỉnh Quảng ninh xuất bản tháng 7 năm 2007 - Pháp lệnh cán bộ, công chức được sửa đổi,... Lao động - Xã hội năm 2007 - Các văn bản quy định về chế ộ tiền lương năm 2004 - NXB Hà Nội năm 2004 - Tạp chí Lao động xã hội, số chuyên đề về chế ộ tiền lương mới - Quyển ba tháng 10/ 2005 của Bộ LĐTB & XH - Các báo cáo của Thường trực Huyện uỷ, HĐND & UBND huyện Bình Liêu, phòng Nội vụ - Lao động TB & XH huyện, phòng Thống kê, phòng Tài chính Kế hoạch, Bảo hiểm xã hội, Văn phòng HĐND & UBND huyện ... 26/11/2003) - Một số văn bản quy phạm pháp luật dùng cho công tác tổ chức nhà nước năm 2003 ( của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, tháng 11/2003) - Quyển hệ thống văn bản pháp luật về: Quy chế tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, từ chức, bồi thường thiệt hại, khiếu nại đối vơi cán bộ công chức - Của Nhà xuất bản thống kê năm 2006 - Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung năm 2007 - NXB... của mỗi người, mỗi cấp lãnh đạo và cấp huyện Nội dung của chuyên đề đã đề cập đến việc đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải tập trung thống nhất cao, kiên quyết và thực hiện đồng bộ Cải cách hành chính phải được thực hiện đồng thời với thể chế, tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và tài chính Thực hiện tốt công tác cán bộ theo đúng yêu cầu của Đảng và Nhà nước, về xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ và... các chế độ Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Nhận xét và kiến nghị Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN 12 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Điều kiện và mức độ trợ cấp của BHXH ( Tr 8) Bảng 2: Phân bố dân cư huyện Bình Liêu năm 2006 ( Tr 30) Bảng 3:Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc diện quản lý nhà nước (Tr.33) Bảng 4: Một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu của huyện Bình Liêu . SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH A GIẢI PHÁP LÂU DÀI B GIẢI PHÁP CẦN. thực tập tốt nghiệp MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH Trong những