Tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013 - nhân tố đảm bảo thực hiện nguyên tắc pháp quyền trong đời sống nhà nước và xã hội

“Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật…” hay viết ngắn gọn “Tổ chức thi hành pháp luật” lần đầu tiên được quy định trong nhiều điều luật của Hiến pháp năm 2013. Tìm hiểu các quy định mới về tổ chức thi hành pháp luật của Hiến pháp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ đối với việc đưa Hiến pháp và pháp luật đi vào đời sống nhà nước và xã hội, làm cho nó được thực hiện trong thực tiễn, mà còn tác động trở lại đối với hoạt động lập pháp, góp phần nâng cao chất lượng của hoạt động lập pháp.

NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT TỔ CHỨC THI HÀNH PHÁP LUẬT THEO HIẾN PHÁP NĂM 2013 - NHÂN TỐ ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC PHÁP QUYỀN TRONG ĐỜI SỐNG NHÀ NƯỚC VÀ XÃ HỘI Trần Ngọc Đường* * GS TS Ngun Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội Thơng tin viết: Từ khóa: tổ chức thi hành pháp luật; Hiến pháp năm 2013; nguyên tắc pháp quyền; nhà nước pháp quyền Lịch sử viết: Nhận : 10/04/2018 Biên tập : 23/04/2018 Duyệt : 27/04/2018 Tóm tắt: “Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật…” hay viết ngắn gọn “Tổ chức thi hành pháp luật” lần quy định nhiều điều luật Hiến pháp năm 2013 Tìm hiểu quy định tổ chức thi hành pháp luật Hiến pháp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không việc đưa Hiến pháp pháp luật vào đời sống nhà nước xã hội, làm cho thực thực tiễn, mà tác động trở lại hoạt động lập pháp, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp Đó nhân tố đảm bảo thực nguyên tắc pháp quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước đời sống xã hội Article Infomation: Keywords: law enforcement; The Constitution of 2013; rule of law; the state and law Article History: Received : 10 Apr 2018 Edited : 23 Apr 2018 Approved : 27 Apr 2018 Abstract "Arrangement for the enforcement of the Constitution, Laws " or "law enforcement arrangement" is briefly stated first time in several articles of the Constitution of 2013 It is to find out the new regulations on the arrangement for the law enforcement by the Constitution, which is particularly important not only for the Constitution and the laws going into the the goveronmental and social activities, making the laws in practices, but also it provides feedbacks on the legislative activity, contributing to improve the quality of legislative activity This is a factor ensuring the implementation of the rule of law in the organization and operation of the goveronmental apparatus and in social life Thế pháp luật”? Trong khoa nghiên cứu Phương diện thứ “Tổ chức thi hành học pháp lý, pháp luật hai phương diện pháp luật trạng thái “tĩnh” hay pháp luật trang công báo Pháp luật theo phương diện gọi pháp luật thực định Theo Hiến pháp năm 2013, quy định văn quy phạm pháp luật Số 9(361) T5/2018 NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT (VBQPPL), bao gồm: Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội; pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH); lệnh, định Chủ tịch nước; VBQPPL Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang quyền địa phương cấp Đây pháp luật hình thành chủ yếu hoạt động lập pháp Quốc hội hoạt động lập quy hệ thống quan hành pháp Phương diện thứ hai pháp luật pháp luật trạng thái “động” hay gọi pháp luật hành động, pháp luật sống Pháp luật theo phương diện tuân theo pháp luật chủ thể đời sống nhà nước đời sống xã hội, hình thành hoạt động tổ chức thi hành pháp luật quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền Giống phương diện thứ nhất, phương diện pháp luật Hiến pháp quy định Theo đó, tổ chức thi hành pháp luật hoạt động thiếu để pháp luật từ trạng thái “tĩnh” trở thành trạng thái “động”, làm cho pháp luật khơng cịn nằm trang công báo mà vào sống Như vậy, hoạt động lập pháp, lập quy để hình thành hệ thống VBQPPL (pháp luật trang công báo) hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hai mặt không tách rời pháp luật Không thể có mặt mà thiếu mặt ngược lại Không tiến hành “tổ chức thi hành pháp luật” pháp luật tồn giấy, “lời nói rung động khơng khí” Ngược lại, khơng có quy định pháp luật trang cơng báo khơng có việc tổ chức thi hành quy định pháp luật Trong nhà nước pháp quyền, thượng tôn pháp luật, đề cao nguyên tắc pháp quyền không coi trọng cách đồng hai phương diện pháp luật Nhất điều kiện nước ta, mà ý thức pháp luật văn hóa pháp lý nhiều người dân cịn thấp việc tổ chức thi hành pháp luật giữ vai trò đặc biệt quan trọng Như vậy, tổ chức thi hành pháp luật có đặc trưng sau đây: 10 Số 9(361) T5/2018 - Tổ chức thi hành pháp luật hoạt động mang tính tổ chức đưa pháp luật thực định vào đời sống nhà nước đời sống xã hội, làm cho pháp luật sau ban hành có hiệu lực thực thi thực tế Thi hành pháp luật theo lý luận chung nhà nước pháp luật, hình thức thực pháp luật, chủ thể thực nghĩa vụ pháp lý hoạt động tích cực Như vậy, tổ chức thi hành pháp luật có nội dung quan trọng tổ chức để chủ thể tuân theo các nghĩa vụ pháp lý hành động tích cực thực tế; góp phần làm cho xã hội thượng tơn pháp luật mang tính chất tự giác - Tổ chức thi hành pháp luật theo nghĩa rộng trách nhiệm tất quan, cá nhân có thẩm quyền thuộc nhánh quyền lực nhà nước từ lập pháp, hành pháp, tư pháp đến thiết chế Hiến định khác Tuy nhiên, tổ chức thi hành pháp luật với tư cách thẩm quyền độc lập, chuyên trách Hiến pháp giao cho hệ thống quan hành nhà nước thực Theo đó, định nghĩa, tổ chức thi hành pháp luật thẩm quyền hiến định có tính độc lập, chuyên trách hệ thống quan hành nhà nước nhằm đưa pháp luật trang cơng báo trở thành hành động tích cực tuân theo pháp luật đời sống nhà nước, đời sống xã hội Với quan niệm đó, tổ chức thi hành pháp luật có vai trị đặc biệt quan trọng: - Là hoạt động để thực hóa kết hoạt động lập pháp, lập quy thực tiễn Vì thế, đầu quan trọng hoạt động lập pháp, đảm bảo cho sản phẩm hoạt động lập pháp có hiệu lực hiệu thực tế - Là hoạt động hàng đầu quan thực quyền hành pháp, đảm bảo cho Hiến pháp, luật giữ địa vị thống trị nhà nước pháp quyền, phát huy đầy đủ vai trò quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật, đảm bảo cho nguyên tắc pháp quyền thực thi hoạt động hành pháp NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT - Thơng qua việc tổ chức thi hành pháp luật mà phát lỗ hổng, quy định pháp luật không phù hợp, không vào sống, góp phần hồn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng hoạt động lập pháp lập quy, đảm bảo cho nguyên tắc pháp quyền thực thi đầy đủ hoạt động lập pháp lập quy Tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp năm 2013 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ “Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp luật, nghị UBTVQH, lệnh, định Chủ tịch nước” (khoản Điều 96), Thủ tướng Chính phủ có nhiệm vụ: “Lãnh đạo tổ chức thi hành pháp luật” (khoản Điều 98); Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ có nhiệm vụ: “Tổ chức thi hành theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực phạm vi toàn quốc” (khoản Điều 99); Chính quyền địa phương có nhiệm vụ: “Tổ chức đảm bảo việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương” (khoản Điều 112); Ủy ban nhân dân (UBND) cấp có nhiệm vụ: “Tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương” (khoản Điều 114) Thi hành pháp luật thuật ngữ “tổ chức thi hành pháp luật” Hiến pháp năm 2013, theo chúng tơi, có nội dung rộng, khơng hình thức thực pháp luật mà cịn bao gồm hình thức thực pháp luật khác như: tuân thủ pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật mà lý luận thực pháp luật viết sách giáo khoa lý luận nhà nước pháp luật giảng dạy trường đại học luật Với quan niệm đó, “tổ chức thi hành pháp luật” viết Hiến pháp năm 2013 hiểu “tổ chức thực pháp luật” (thi hành pháp luật thực pháp luật) Vì “tổ chức thi hành pháp luật” viết Hiến pháp năm 2013 hiểu theo nghĩa rộng, đồng nghĩa với tổ chức thực pháp luật, tức bao gồm tổ chức thực bốn hình thức thực pháp luật khơng hình thức thực pháp luật thi hành pháp luật Vì thế, tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013 có đặc trưng sau đây: - Chủ thể tổ chức thi hành pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quyền địa phương UBND cấp - Mục đích tổ chức thi hành pháp luật làm cho quy định pháp luật thực sống trở thành hành động thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Hay nói cụ thể, mục đích tổ chức thi hành pháp luật làm cho chủ thể pháp luật tuân thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng áp dụng đắn pháp luật Đó đòi hỏi nguyên tắc pháp quyền tổ chức hoạt động nhà nước pháp quyền XHCN mà xây dựng - Đối tượng tổ chức thi hành pháp luật đối tượng quản lý nhà nước tiến hành trình thực chức quản lý nhà nước Như vậy, đối tượng tổ chức thi hành pháp luật có phạm vi rộng; đâu có quản lý nhà nước có việc tổ chức thi hành pháp luật Chính thế, tổ chức thi hành pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn hệ thống quan hành nhà nước, thẩm quyền quan thực quyền hành pháp - Nội dung tổ chức thi hành pháp luật bao gồm chuỗi hoạt động nhau, quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, hoạt động trước tiền đề, điều kiện định cho hoạt động sau Nội dung tổ chức thi hành pháp luật phổ biến bao gồm hoạt động sau: + Trước hết, chủ thể tổ chức thi hành pháp luật ban hành văn hướng dẫn thi hành, xây dựng chương trình kế hoạch thi hành VBQPPL + Hai là, phổ biến chương trình, kế hoạch thi hành VBQPPL tuyên truyền, phổ biến nội dung tinh thần VBQPPL đến đối tượng trực tiếp phải thi hành Việc phổ biến tinh thần nội dung VBQPPL tài liệu biên soạn, Số 9(361) T5/2018 11 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT phương tiện thơng tin đại chúng, việc phổ biến trực tiếp… + Ba là, thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thi hành VBQPPL tổ chức thi hành để kịp thời nhắc nhở, uốn nắn + Bốn là, sau thời gian thi hành VBQPPL, tiến hành công tác sơ kết, tổng kết việc tổ chức thi hành VBQPPL + Năm là, q trình tổ chức thi hành pháp luật, phải theo dõi việc thi hành pháp luật để kịp thời phát khó khăn, bất hợp lý việc thi hành VBQPPL để kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, Vì thế, theo dõi tình hình thi hành nội dung tổ chức thi hành pháp luật + Sáu là, để tổ chức thi hành pháp luật tốt phải xây dựng lực lượng sở vật chất vững mạnh để đảm bảo cho việc tổ chức thi hành pháp luật So với Hiến pháp trước Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992, việc quy định trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật Hiến pháp năm 2013 có điểm sau đây: - Một là, Hiến pháp năm 2013 - Hiến pháp lịch sử lập hiến nước ta có phân công, phân nhiệm minh bạch ba quyền: Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp; Chính phủ - quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp; Tòa án nhân dân thực quyền tư pháp Với phân công quan thực quyền hành pháp, Chính phủ khơng thiết chế chủ yếu đảm bảo đầu vào cho hoạt động lập pháp (hoạch định, soạn thảo, thẩm định sách quốc gia dạng dự án luật, pháp lệnh, nghị trình Quốc hội) mà cịn quan chủ yếu đảm bảo đầu hoạt động lập pháp thực thi thực tiễn công tác tổ chức thi hành pháp luật Vì thế, Hiến pháp năm 2013 đưa lên nhiệm vụ số Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ quyền địa phương “tổ chức thi hành pháp luật” - nhân tố hàng đầu đảm 12 Số 9(361) T5/2018 bảo cho nguyên tắc pháp quyền thực thi đời sống nhà nước đời sống xã hội Hiến pháp năm 1980 quy định Hội đồng Bộ trưởng có nhiệm vụ quyền hạn “Đảm bảo việc thi hành Hiến pháp pháp luật” (Điều 107), không quy định Thủ tướng, Bộ trưởng, thành viên Chính phủ, quyền địa phương có nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thi hành pháp luật Hiến pháp năm 1992 có tiến hơn, quy định rõ hơn, Chính phủ có trách nhiệm “bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật” (khoản Điều 112); Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền “căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị UBTVQH; lệnh, định Chủ tịch nước; Chính phủ nghị quyết, nghị định; Thủ tướng Chính phủ định, thị kiểm tra việc ban hành văn đó” (Điều 115) Như vậy, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 chưa quy định “tổ chức thi hành pháp luật” thành thẩm quyền có tính độc lập riêng có Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, quyền địa phương cấp - Hai là, Hiến pháp năm 2013 - Hiến pháp xây dựng ánh sáng tư xây dựng nhà nước pháp quyền, khơng phân cơng, phân nhiệm minh bạch quyền nói mà đặc trưng nhà nước pháp quyền Hiến pháp, luật pháp luật nói chung phải giữ vị trí tối thượng ràng buộc quyền lực nhà nước, giới hạn quyền lực nhà nước, trở thành phương tiện kiểm soát thân Tư tưởng nhà nước pháp quyền đạo nhà lập hiến đề cao hoạt động tổ chức thi hành pháp luật Vì thế, nói lần Hiến pháp năm 2013 quy định chức hàng đầu Quốc hội lập hiến, lập pháp lần đầu tiên, Hiến pháp quy định chức hàng đầu Chính phủ tổ chức thi hành Hiến pháp, luật Hai thiết chế quan trọng máy nhà nước có chức quan trọng hàng đầu, có tính độc lập tương nhau, quan hệ mật thiết với nhau, bên thơng qua NHÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LUÊÅT đạo luật, luật bên đưa pháp luật vào đời sống nhà nước đời sống xã hội Như vậy, so với Hiến pháp trước nước ta, Hiến pháp năm 2013 đề cao hoạt động lập pháp mà đặc biệt coi trọng hoạt động tổ chức thi hành pháp luật Cả hai hoạt động gắn bó với có tính chất phương thức hoạt động khác nhau, nên Hiến pháp giao cho hai thiết chế khác thực với tư cách nhiệm vụ quyền hạn hàng đầu quan trọng: Quốc hội có nhiệm vụ hàng đầu làm Hiến pháp, làm luật Chính phủ có nhiệm vụ hàng đầu tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật - Ba là, việc Hiến pháp năm 2013 quy định thẩm quyền hàng đầu hệ thống quan hành pháp “tổ chức thi hành pháp luật” thể tư tưởng phân công, phân nhiệm minh bạch quyền; đề cao việc thực thi pháp luật đời sống nhà nước xã hội nói trên, mà tổ chức thi hành pháp luật hoạt động vừa đảm bảo đầu vào đầu cho hoạt động lập pháp có chất lượng Thơng qua hoạt động tổ chức thi hành pháp luật mà Chính phủ hoạch định, soạn thảo trình dự án luật, pháp lệnh có chất lượng tốt Và luật pháp lệnh có chất lượng tốt việc tổ chức thi hành pháp luật tiến hành có hiệu lực hiệu Cứ thế, tác động qua lại hai hoạt động làm cho hoạt động ngày tốt hơn; chất lượng ngày cao Như vậy, Hiến pháp năm 2013 thể mối quan hệ vừa phân công, vừa phối hợp hoạt động lập hiến, lập pháp với hoạt động tổ chức thi hành pháp luật hai thiết chế lập pháp hành pháp nhà nước pháp quyền - Bốn là, Hiến pháp năm 2013 khơng quy định Quốc hội, Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thiết chế hiến định khác có nhiệm vụ, quyền hạn “tổ chức thi hành pháp luật” Điều hiểu nào? Theo chúng tơi, điều có nghĩa là, “tổ chức thi hành pháp luật” nhiệm vụ, quyền hạn quan Tổ chức thi hành pháp luật công việc chuyên trách riêng có hệ thống quan hành pháp, gắn liền với việc thực quyền hành pháp Tuy nhiên, khơng Hiến pháp khơng quy định mà Tịa án, Viện Kiểm sát, Quốc hội,… không “tổ chức thi hành pháp luật” Tổ chức thi hành pháp luật quan gắn liền với việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Hiến pháp quy định Ví dụ như, để thực nhiệm vụ quyền hạn lập pháp, Quốc hội quan Quốc hội phải tổ chức thi hành quy định pháp luật hoạt động lập pháp để đảm bảo hoạt động lập pháp theo pháp luật Tương tự vậy, để thực chức xét xử, Tòa án nhân dân cấp phải tổ chức việc áp dụng pháp luật ngành để đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật người, pháp luật thống nước Như vậy, tổ chức thi hành pháp luật quan tiến hành trình thực nhiệm vụ, quyền hạn mà tổ chức thi hành pháp luật với tư cách nhiệm vụ, quyền hạn độc lập tương nhiệm vụ, quyền hạn khác Hiến pháp quy định chủ thể thuộc hệ thống quan hành pháp Đối với Quốc hội, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thiết chế hiến định khác tổ chức thi hành pháp luật gọi phương thức để thực nhiệm vụ quyền hạn giao mà nhiệm vụ quyền hạn, thẩm quyền có tính độc lâp tương đối Tóm lại, tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013 nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ quan ngang Bộ, quyền địa phương cấp Nhiệm vụ, quyền hạn nhiệm vụ hàng đầu quan cá nhân thuộc ngành hành pháp Các quan lập pháp, tư pháp thiết chế hiến định khác tổ chức thi hành pháp luật tổ chức trình thực nhiệm vụ, quyền hạn hiến định mình, để thực nhiệm vụ, quyền hạn mà khơng trở thành nhiệm vụ, quyền hạn thực cách độc lập so với nhiệm vụ, quyền hạn khác Số 9(361) T5/2018 13 NHAÂ NÛÚÁC VÂ PHẤP LÅT Một số kiến nghị Hiện nay, nói, nhận thức tổ chức thi hành pháp luật Nhà nước nói chung, quan có thẩm quyền nói riêng chưa tương xứng với nhận thức hoạt động lập pháp Hoạt động lập pháp vừa Đảng đạo chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật (Nghị 48 Bộ Chính trị) với nhiều lần sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực Nghị Quốc hội ban hành nhiều lần sửa đổi quy trình ban hành VBQPPL để nâng cao chất lượng số lượng đạo luật, luật Vì thế, chưa có thời kỳ mà văn luật ban hành nhiều năm qua Trong lúc đó, tổ chức thi hành pháp luật, dường để vào sống Đến nói rằng, luật sau ban hành, có hiệu lực với văn cụ thể hóa chưa đủ để tự vào sống mà phải công tác tổ chức thi hành pháp luật cách liệt không so với hoạt động lập pháp Lẽ ra, hoạt động lập pháp hoạt động tổ chức thi hành pháp luật phải liền nhau, đồng với tương xứng với Tuy nhiên, nhận thức tổ chức thực tiễn, hai hoạt động chưa đôi với Coi trọng lập pháp lại coi nhẹ tổ chức thi hành pháp luật thế, hai hoạt động chưa có tác động tương hỗ lẫn cách chặt chẽ, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quyền Hiện nay, ý thức pháp luật xã hội nói chung, đội ngũ cán cơng chức nói riêng thấp, chưa ngang tầm với đòi hỏi quản lý nhà nước pháp luật, đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường xây dựng nhà nước pháp quyền Vì thế, tình trạng tiêu cực, tham nhũng vi phạm pháp luật xảy phổ biến đời sống nhà nước xã hội; nguyên tắc pháp quyền, thượng tôn pháp luật chưa coi trọng đời sống nhà nước xã hội Từ số hạn chế nói trên, để tăng 14 Số 9(361) T5/2018 cường công tác tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013, chúng tơi có số kiến nghị sau: - Trước hết, đặc thù hệ thống trị nước ta, để cơng tác tổ chức thi hành pháp luật có chuyển biến mạnh mẽ, Bộ Chính trị nên ban hành Nghị việc tổ chức thi hành pháp luật, nhấn mạnh trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp ủy, ngành, cấp công tác - Thứ hai, sớm xây dựng Luật Tổ chức thi hành pháp luật, vừa thể chế hóa quy định Hiến pháp năm 2013 vừa xác định nội dung, quy trình thực cơng tác - Thứ ba, để tổ chức thi hành pháp luật theo Hiến pháp năm 2013, cần kiện toàn tổ chức máy chun trách chăm lo cơng tác Vì vậy, sở rà sốt xếp máy có theo ngun tắc tinh gọn, khơng làm phình máy, làm tăng biên chế, cần thành lập vụ hay cục tổ chức thi hành pháp luật Bộ, quan ngang Bộ để chuyên trách, chăm lo công tác tổ chức thi hành pháp luật theo phạm vi thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ UBND cấp tỉnh, huyện cần thành lập phòng tổ chức thi hành pháp luật - Thứ tư, để khởi động thực quy định Hiến pháp năm 2013 tổ chức thi hành pháp luật, trước mắt Chính phủ nên ban hành nghị định hay Thủ tướng Chính phủ thị công tác này, làm sở pháp lý bước đầu để cụ thể hóa Hiến pháp tổ chức thi hành pháp luật Đồng thời, giao cho Bộ Tư pháp quan có trách nhiệm giúp Chính phủ Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo quản lý công tác tổ chức thi hành pháp luật nước Trên sở tiến hành bước soạn thảo dự án Luật Tổ chức thi hành pháp luật trình Quốc hội ban hành năm tới ... T5/2018 - Tổ chức thi hành pháp luật hoạt động mang tính tổ chức đưa pháp luật thực định vào đời sống nhà nước đời sống xã hội, làm cho pháp luật sau ban hành có hiệu lực thực thi thực tế Thi hành pháp. .. ? ?tổ chức thực pháp luật? ?? (thi hành pháp luật thực pháp luật) Vì ? ?tổ chức thi hành pháp luật? ?? viết Hiến pháp năm 2013 hiểu theo nghĩa rộng, đồng nghĩa với tổ chức thực pháp luật, tức bao gồm tổ chức. .. thành viên Chính phủ quyền địa phương ? ?tổ chức thi hành pháp luật? ?? - nhân tố hàng đầu đảm 12 Số 9(361) T5/2018 bảo cho nguyên tắc pháp quyền thực thi đời sống nhà nước đời sống xã hội Hiến pháp