Các tội phạm tình dục trong Luật hình sự Việt Nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn tỉnh Đắk Lắk) : Luận văn ThS. Luật: 60 38 01 04

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRỊNH VĂN TON CáC TộI PHạM TìNH DụC TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) LUN VN THAC SI LUT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NI KHOA LUT TRNH VN TON CáC TộI PHạM TìNH DụC TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) Chuyên ngành: Luâ ̣t hin ̀ h sư ̣ và tố tu ̣ng hin ̀ h sư ̣ Mã số: 60 38 01 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS TRỊNH QUỐC TOẢN HÀ NỢI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị khoa luật xem xét tơi bảo vệ luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trịnh Văn Toàn MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tất Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỢI PHẠM TÌNH DỤC TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc điểm tội phạm tình dục Luật hình Việt Nam 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam quy định tội phạm tình dục từ sau năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 13 1.2.1 Giai đoạn từ sau năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 14 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 21 1.3 Các tội phạm tình dục Bộ luật hình Liên bang Nga Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 24 1.3.1 Các tội phạm tình dục Bộ luật hình Liên bang Nga 24 1.3.2 Các tội phạm tình dục Bộ luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 26 Chương 2: NHỮNG DẤU HIỆU PHÁP LÝ ĐẶC TRƯNG CỦA CÁC TỢI PHẠM TÌNH DỤC TRONG BỢ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM NÀY TRÊN ĐẠI BÀN TỈNH ĐẮK LẮK TỪ NĂM 2009 ĐẾN NĂM 2014 28 2.1 Những dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm tình dục Bộ luật hình Việt Nam 28 2.2 Đường lối xử lý tội phạm tình dục theo Bộ luật hình Việt Nam 32 2.3 Thực tiễn xét xử tội phạm tình dục địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2014 34 Khái quát tình hình tội phạm nói chung tỉnh Đắk Lắk 34 Thực trạng tình hình xét xử tội phạm tình dục địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2014 37 Một số tồn tại, hạn chế nguyên nhân 51 Một số tồn tại, hạn chế 51 Các nguyên nhân 58 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 Chương 3: NHU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỢ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỢI PHẠM TÌNH DỤC VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG 65 3.1 Nhu cầu tiếp tục hồn thiện quy định Bộ luật hình hành tội phạm tình dục nâng cao hiệu áp dụng 65 3.2 Hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm tình dục 68 3.3 Những giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm tình dục 72 3.3.1 Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn quy định PLHS liên quan đến tội phạm tình dục 72 3.3.2 Nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử vụ án phạm tội tình dục 72 3.3.3 Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tội phạm tình dục 76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình CNXH : Chủ nghĩa xã hội DCCH : Dân chủ cộng hòa LHS : Luật hình TAND : Tịa án nhân dân TANDTC : Nhân dân tối cao TNHS : Trách nhiệm hình TPTD : Tội phạm tình dục XHCN : Xã hội chủ nghĩa XHTD : Xâm hại tình dục DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê án hình sơ thẩm từ năm 2009-2014 35 Bảng 2.2: Thống kê án hình sơ thẩm từ năm 2009-2014 36 Bảng 2.3: Thống kê vụ án tình dục địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2009- 2014 38 Bảng 2.4: Thống kê số lượng bị cáo vụ án tình dục từ năm 2009 - 2014 Bảng 2.5: Thống kê độ tuổi người phạm tội 39 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn hai mươi năm qua với chủ trương, sách đắn Đảng Nhà nước thúc đẩy kinh tế - xã hội nước ta phát triển Đời sống nhân dân ngày nâng cao rõ rệt An ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội giữ vững Cùng với phát triển đất nước nói chung, tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Đắk Lắk nói riêng năm gần có bước phát triển đáng kể tất mặt Tuy nhiên, nhiều mặt trái xã hội song song tồn tại, xuất nhiều loại tội phạm tội phạm công nghệ cao, tội phạm lan truyền virus HIV…, vấn đề mà xã hội quan tâm gia tăng tội phạm tình dục Theo Báo cáo số 35/BC-BTP Kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật hình (BLHS) Bộ Tư pháp ngày 12 tháng 02 năm 2015: Các hành vi xâm hại phụ nữ trẻ em có chiều hướng gia tăng, chủ yếu tập trung vào nhóm tội xâm hại tình dục như: hiếp dâm, hiếp dâm trẻ em, cưỡng dâm, cưỡng dâm trẻ em, giao cấu với trẻ em dâm với trẻ em Ngồi ra, tình hình tội phạm cố ý gây thương tích cho phụ nữ trẻ em (là nạn nhân hành vi bạo lực gia đình) đáng báo động Loại tội phạm mua bán, bắt trộm, đánh tráo trẻ em diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhân phẩm, danh dự, tâm lý nạn nhân Người phạm tội thường lợi dụng nhẹ nạn nhân, hứa tìm việc làm, hứa trả thu nhập cao để lừa bán nạn nhân nước [3, tr.12] Đắk Lắk tỉnh nằm trung tâm Tây nguyên, với 13.125,37 km, dân số gần 1,8 triệu người, có 44 dân tộc đến sinh sống mang nhiều sắc văn hóa, tập tục khác Cùng với phát triển loại hình giải trí trị chơi, phim ảnh khơng lành mạnh với xu phát triển xã hội tình hình tội phạm năm gần tỉnh Đắk Lắk có chiều hướng gia tăng, cộng thêm việc dân di cư từ tỉnh phía bắc vào nên việc quản lý người khó khăn Là mảnh đất có nhiều sắc văn hóa đặc sắc, lịch sử, du lịch nơi biết đến, người sống hiền lành, chất phát khơng có nghĩa tình hình tội phạm không xảy nhiều Thực tế năm gần tình hình tội phạm tội phạm tình dục có xu hướng gia tăng nước nói chung, có Đắk Lắk nói riêng, đấu tranh chống tội phạm giai đoạn cần thiết mảnh đất Tây Ngun đầy nắng, gió có ý nghĩa Do đó, việc xác định tội danh, xác định ranh giới vi phạm pháp luật với hành vi phạm tội áp dụng pháp luật cách đắn, khách quan, đầy đủ xác Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy, quan tiến hành tố tụng gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc việc truy cứu TNHS Việc người phạm tội râ nét đặc tr-ng yếu t cu thnh ti phm loại tội phạm cụ thể mà li cú nhiều yếu tố tội phạm khác VÒ vấn đề này, thấy rõ nhóm tội xâm phạm v tỡnh dc, nh va dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực lợi dụng tình trạng khơng thể tự vệ nạn nhân dùng thủ đoạn làm cho người bị hại lâm tình trạng khơng cịn khả làm chủ thân Đối với vụ án thuộc trường hợp này, đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải có trình độ lý luận vững chắc, sở đánh giá, phân tích, tổng hợp yếu tố vụ án, áp dụng văn pháp luật liên quan cách xác xét xử người, tội Thực tiễn xét xử vụ án hình cho thấy quan tiến hành tố tụng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc định tội, đặc biệt nhóm tội phạm tình dục Thời gian gần tội phạm tình dục có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp, làm ảnh hưởng tới tình hình trị an, xã hội với nhiều thủ đoạn tinh vi từ chủ thể thực tội phạm BLHS Nhà nước ban hành quy định hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi tội phạm, quy định nêu lên dấu hiệu đặc trưng cấu thành tội phạm, thực tế tội phạm xảy vô phức tạp đa dạng Có nhiều trường hợp tập hợp dấu hiệu thực tế cấu thành tội phạm có dấu hiệu giống nên thường bị lúng túng gây nhiều tranh cãi việc định tội danh TAND Q trình giải vụ án cách cơng minh, có pháp luật, đồng thời bảo vệ cách vững quyền tự cơng dân Luật hình nguyên tắc giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Ý thức tầm quan trọng đó, TAND tỉnh Đắk Lắk khơng ngừng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người khơng có tội bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, đảm bảo định Tòa án pháp luật, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, có sức thuyết phục cao có tính khả thi Tuy nhiên, thực tiễn đấu tranh phịng chống tội phạm tình dục cịn tồn thiếu sót, hạn chế Nguyên nhân chủ yếu quy định BLHS cịn hạn chế cơng tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm số trường hợp xét xử áp dụng khơng đúng, chưa xem xét đầy đủ tính chất, mức độ phạm tội nên dẫn đến việc định tội danh thiếu xác, việc hủy án, sửa án cịn tồn tội phạm tình dục Với mong muốn nghiên cứu sâu quy định Luật hình (LHS) Việt Nam tội phạm tình dục thực tiễn xử lý tội phạm 3.2 Hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm tình dục Thứ nhất, BLHS sửa đổi, bổ sung lần cần xem xét quy định tội phạm (tội phạm hóa) hại tình dục BLHS hành chưa cập nhật đầy đủ, kịp thời hành vi vi phạm có tính chất phổ biến, nguy hiểm cao cho xã hội để có biện pháp xử lý hình thích đáng, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm [3] Hiện có hành vi xâm hại tình dục mà pháp luật Việt Nam chưa hình hóa hành vi này, hành vi phổ biến gây dư luận xúc xã hội năm gần Đây hành vi “quấy rối tình dục”, hành vi LHS số nước tiến giới ghi nhận mà tìm thấy pháp luật Mỹ hay Nhật Bản Ở số nước khác quy định hành vi “khiêu dâm” vào BLHS nước cho thấy điều hành vi phạm tội khơng cịn xa lạ với pháp luật số nước giới Hành vi chưa gây hậu giao cấu với người bị hại song mặt tinh thần gây cho người bị hại hoảng loạn, khủng bố tinh thần nghiêm trọng, người bị hại có cảm giác bị người khác đe dọa xâm hại tình dục Ngồi ra, cịn gây hậu nghiêm trọng người bị hại đối tượng trẻ vị thành niên, dẫn em đến hành động không sau Hành động hành vi cụ thể lời nói hành động cụ thể, đơi hành vi gián tiếp cho nạn nhân nghe băng, nghe điện thoại, gửi thư có nội dung, hình ảnh mang tính chất đồi trụy Hiện hành vi phổ biến xảy nhiều lĩnh vực mà phổ biến công ty, công sở mà cơng ty, nhà máy người nước ngồi đầu tư Việt Nam… Hành vi xúc phạm nghiêm trọng đến đời sống riêng tư người Mà thực tế nay, có 68 hành vi xảy chủ yếu điều chỉnh Bộ Luật dân mang tính chất bồi thường thiệt hại vật chất mặt tinh thần cho người bị quấy rối, theo vào tính nghiêm trọng hành vi mức độ hậu gây cho xã hội cần phải có biện pháp cưỡng chế hình đích đáng để trừng trị thật nghiêm kẻ có hành vi phạm tội Vì vậy, chúng tơi đồng tình đề nghị cần phải quy định tội khiêu dâm BLHS sửa đổi Thứ hai, mở rộng phạm vi xử lý hình với số tội phạm tình dục BLHS (tội phạm hóa phần) - Một vấn đề mà LHS Việt Nam cịn tồn tại, chủ thể tội phạm tình dục cần phải bổ sung thêm mà phổ biến người đồng giới, khơng cịn xa lạ với Việt Nam ta có quan niệm giữ gìn nét truyền thống quý báu dân tộc ta từ ngàn đời chưa thừa nhận quan hệ Thực tiễn xét xử năm gần với phát triển xã hội buộc phải có cách nhìn khác để thừa nhận thực tế Trong BLHS Việt Nam 1999 có quy định tội danh tình dục mà theo tinh thần áp dụng xét xử thực tiễn xét xử Tòa án coi chủ thể tội phạm đặc biệt nghĩa nạn nhân người bị hại phải khác giới Nhưng thực tế nhiều trường hợp nạn nhân người xâm phạm tình dục người giới Ở nước giới có quy định BLHS quy phạm nhằm bảo vệ người bị hại, quy định người phạm tội người bị hại người giới Vì thế, theo Việt Nam cần phải quy định trường hợp chủ thể tội phạm - Bên cạnh đó, tội hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu với trẻ em, thực tế cho thấy chủ thể khơng có hành vi giao cấu mà cịn có hành 69 vi khác nguy hiểm, trái ý muốn người bị hại quan hệ hậu mơn, miệng vậy, cấu thành tội hiếp dâm (Điều 111), tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112), tội cưỡng dâm (Điều 113), tội cưỡng dâm trẻ em (Điều 114), tội giao cấu với trẻ em (Điều 115) cần quy định bổ sung dấu hiệu "hoặc thực hành vi quan hệ tình dục khác" khơng phải hành vi giao cấu [13] - Bên cạnh đó, theo cần xem xét lại độ tuổi tội „hiếp dâm trẻ em” “tội cưỡng dâm trẻ em” [3]; [35] Vì thực tế xem xét LHS số nước có quy định khác nước ta chênh lệch độ tuổi Trong BLHS Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa số nước phát triển châu Âu Thụy Điển BLHS hai quốc gia có quy định cần người phạm tội giao cấu với người đủ 15 tuổi cấu thành “tội hiếp dâm” (Điều 236 BLHS Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa); hay Thụy Điển 14 tuổi Mấy năm gần Đảng Nhà nước ta quan tâm, đưa ưu tiên hàng đầu cho việc chăm sóc, bảo vệ hệ trẻ tương lai Tổ quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho em có mơi trường bền vững để phát triển Thế nhưng, tình trạng tội phạm tình dục trẻ em năm gần có chiều hướng gia tăng đáng quan tâm, để làm vừa phòng chống, vừa phải đưa biện pháp cưỡng chế thật nghiêm khắc kẻ có hành vi phạm tội Cho nên đề nghị quan lập pháp thời gian tới xem xét để điều chỉnh lại độ tuổi người bị hại tội Điều 112, Điều 114; Điều 115 BLHS năm 1999 cho thật hợp lý để có biện pháp răn đe cần thiết nhằm bảo vệ hệ trẻ Việt Nam để trừng trị đích đáng kẻ phạm tội để thực với tinh thần mà cam kết gia nhập công ước bảo vệ quyền trẻ em 1992 - Một vấn đề mà cần xem xét lại thực tế bắt gặp hành vi “dâm ơ” đối tượng bị hại trẻ em mà người 16 tuổi Chúng tơi nói trường hợp người phụ nữ bị 70 cưỡng bị ép buộc chúng xé quần, lột áo, có hành vi dâm ô hành vi khách quan tội dâm ô với trẻ em, hành vi bị phát hiện, có bị xử lý tội “làm nhục người khác” bồi thường dân sự, thực tế hành vi xâm hại tình dục thể xúc phạm nghiêm trọng đến danh dự, nhân phẩm người phụ nữ Nó dẫn đến hậu nghiêm trọng như: gây hoang mang, sợ hãi, làm cho họ xấu hổ dẫn đến bỏ nhà; nghiêm trọng dẫn đến việc người tự sát Vì thế, theo chúng tơi cần phải sửa đổi, bổ sung cấu thành tội dâm ô (Điều 116) để quy định hành vi xâm hại tình dục trường hợp để trừng trị người có hành vi cách đích đáng Thứ ba, cần quy định rõ số tình tiết tăng nặng định khung phạm tội nhiều lần, phạm tội nhiều người tội phạm tình dục Phạm tội nhiều lần từ lần hay từ lần trở lên; phạm tội nhiều người cung vậy, hai hay ba người trở lên [3]; [13] Thứ tư, bảo vệ quyền người mục tiêu hàng đầu ghi nhận Hiến pháp 2013 [24] Do đó, chủ trương thu he ̣p pha ̣m vi áp du ̣ng hình phạt tử hình yêu cầu cấp thiết việc hoàn thiện PLHS gắn với việc bảo đảm quyền người , nhân đạo hoá biện pháp trừng trị , phù hợp yêu cầ u của thực tiễn đấ u tranh phòng , chố ng tô ̣i pha ̣m, phù hợp với tinh thần Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên, đồng thời phù hợp với xu hướng chung giới Mặt khác tử hình hình phạt đặc biệt nghiêm khắc tước quyền sống người, tước hội phục thiện, tái hồ nhập cộ ng đờ ng người bị kết án loại trừ khả oan sai xảy thực tế Vì vậy, lần sửa đổi bổ sung BLHS lần đề nghị xóa bỏ hình phạt tử hình với tội hiếp dâm trẻ em 71 3.3 Những giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm tình dục 3.3.1 Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn quy định PLHS liên quan đến tội phạm tình dục Đây giải pháp quan trọng thực tiễn thời gian vừa qua việc xây dựng văn luật tinh thần “luật khung” Do đó, việc quan chức ban hành văn hướng dẫn thi hành cần thiết cấp bách để luật sớm vào sống Theo chúng tôi, LHS Việt Nam cịn thiếu văn hướng dẫn quan có thẩm quyền, TANDTC việc áp dụng thống quy định BLHS năm 1999 quy định tội phạm tình dục, ví dụ tội hiếp dâm quy định „dùng thủ đoạn khác nhằm giao cấu với nạn nhân” Điều 111 BLHS, hiểu thủ đoạn khác không vào tổng kết thực tiễn xét văn hướng dẫn TANDTC dễ dẫn đến cách hiểu khác nhau, dẫn đến việc áp dụng pháp luật vào xét xử cách tùy tiện Tòa án cấp Điều 116 BLHS tội dâm với trẻ em quy định tình tiết tăng nặng khung “gây hậu nghiêm trọng; hậu đặc biệt nghiêm trọng khơng có hướng dẫn cụ thể khó cho việc áp dụng xét xử Vì thế, đề nghị thời gian tới quan có thẩm quyền nên ban hành văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng quy định nhóm tội 3.3.2 Nâng cao lực chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử vụ án phạm tội tình dục Hoạt động xét xử Tịa án nơi thể rõ nét chất lượng hoạt động uy tín hệ thống quan tư pháp, nơi thể rõ chất 72 nhân dân, tính cơng bằng, cơng lý dân chủ hoạt động tư pháp, Thẩm phán có vai trị trung tâm, thành phần tạo nên chất lượng, hiệu hoạt động xét xử Hiệu lực hiệu hoạt động xét xử, thực quyền tư pháp TAND bảo đảm nhiều yếu tố khác nhau, yếu tố quan trọng người, Thẩm phán nhân tố hạt nhân quan trọng, đối tượng quan trọng đổi mới, cải cách Tịa án, chức xét xử , thực quyền tư pháp thực cá nhân Thẩm phán độc lập với Hội thẩm (trong giai đoạn xét xử sở thẩm), đồng thời Thẩm phán cịn người có vai trị định hoạt động xét xử, nhân danh công lý, thay mặt Nhà nước đưa phát có hiệu lực pháp luật bắt buộc quan, tổ chức, công dân phải chấp hành Không thế, vị trí thẩm phán cịn thể việc Thẩm phán người đảm bảo công thông qua hoạt động xét xử bảo vệ công hoạt động xét xử yêu cầu thiếu hoạt động nghề nghiệp người Thẩm phán Công xét xử công tất người người ai, giữ cương vị gì, chức vụ phải xử lý nghiêm minh theo tội trạng hậu hành vi phạm tội Công không thiên lệch, không nhân nhượng bên nào, tất đương sự, bị cáo không phân biệt thành phần xuất thân, địa vị xã hội, thành phần kinh tế phải bình đẳng trước pháp luật, hành vi, quyền lợi ích hợp pháp họ Thẩm phán nhìn nhận đánh giá cách khách quan, tồn diện công minh Chất lượng hiệu hoạt động xét xử khơng phụ thuộc vào hồn thiện hệ thống pháp luật, sở vật chất, phương tiện làm việc thẩm phán mà phụ thuộc vào lực, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán Có thể khẳng định rằng: Trình độ đào tạo, điều kiện cấp; trình độ chun mơn 73 nghiệp vụ; trình độ lý luận trị; phẩm chất đạo đức; văn hóa ứng xử tiêu chí bản, quan trọng đánh giá lực Thẩm phán Nếu thiếu yếu tố Thẩm phán khơng thể đảm bảo có lực Mức độ lực Thẩm phán tới đâu phụ thuộc vào yếu tố tạo nên lực Nâng cao lực, chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán Tòa án cấp nhiệm vụ cấp bách Vì thế, việc hoàn thiện quy định pháp luật tiêu chuẩn, chế độ tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán, cần phải tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ cho Thẩm phán Ngồi việc cử Thẩm phán đào tạo, bồi dưỡng theo định kỳ, cần tạo điều kiện thuận lợi động viên, khuyến khích Thẩm phán tự học tập nâng cao lực, trình độ Mỗi Thẩm phán phải thường xuyên cập nhật kiến thức pháp luật kỹ nghề nghiệp khác phục vụ cho việc xét xử vụ án Tòa án phải thường xuyên kiểm tra việc thực trách nhiệm công vụ Thẩm phán, cán bộ, cơng chức, trọng tâm kiểm tra Thẩm phán công tác xét xử Thông qua công tác kiểm tra kịp thời uốn nắn biểu khuynh hướng lệch lạc tuyệt đối hóa nguyên tắc độc lập xét xử biểu pháp lý đơn thuần; kịp thời xác minh để kết luận xử lý nghiêm Thẩm phán, cán bộ, cơng chức có sai phạm; kiên chuyển quan có thẩm quyền để xem xét TNHS trường hợp có dấu hiệu phạm tội Cơng tác kiểm tra phải tiến hành phương hướng, phương châm, thủ tục nguyên tắc, kiên đưa khỏi ngành Thẩm phán, cán bộ, cơng chức có biểu tham nhũng, vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống Phải có chế tài xử lý nghiêm minh trường hợp người tiến hành tố tụng vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Đối với Thẩm phán, thực nghiêm túc quy định không tái bổ 74 nhiệm tỷ lệ án bị hủy bị cải sửa (do lỗi Thẩm phán) quy định ngành Việc nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS Việt nam năm 1999 tội phạm tình dục, ngồi yếu tố quy định pháp luật, công tác cán điều đáng phải quan tâm Một điều luật muốn áp dụng đắn vào thực tiễn, không bị lạm dụng cán điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán hội thẩm nhân dân cần phải có trình độ, kiến thức chun mơn phải có đạo đức nghề nghiệp, có tinh thần vững vàng trước cám dỗ vật chất, có tinh thần pháp luật xã hội chủ nghĩa Tác giả luận văn xin có số giải pháp để nâng cao lực, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức pháp luật đạo đức nghề nghiệp cho người tiến hành tố tụng sau: - Chiêu sinh cán tư pháp cấp đạt tiêu chuẩn tham gia khóa đào tạo nghiệp vụ, thực việc chọn cử cán đủ tiêu chuẩn đào tạo nước theo Đề án Chính phủ việc “Đào tạo luật sư, chuyên gia pháp luật” - Tiến hành tập huấn kiến thức liên quan tới cơng tác tư pháp hình nhiều lần cho cán tư pháp địa phương - Đội ngũ cán tư pháp phải không ngừng tăng cường trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị, phải có trình độ cử nhân luật, đào tạo nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên mơn, nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm lĩnh nghề nghiệp cho cán tư pháp đáp ứng yêu cầu công tác tư pháp - Quan tâm cải thiện sở vật chất, phương tiện làm việc, bổ sung kinh phí hoạt động cho quan tư pháp - Phải có chế độ sách đãi ngộ hợp lý cho cán tư pháp để họ 75 bị gánh nặng cơm áo, gạo tiền làm ảnh hưởng đến công minh hoạt động nghề nghiệp Đồng thời phải quy định rõ trách nhiệm kỷ luật cán tư pháp vi phạm nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, tạo dư luận hình ảnh cán tư pháp cơng minh, tài giỏi Chỉ có thu hút nguồn cán tư pháp có kiến thức pháp lý sâu sắc có tâm huyết với nghiệp bảo vệ công lý 3.3.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đới với tội phạm tình dục - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Chiến lược Quốc gia phịng chống tội phạm tình dục giai đoạn 2011 – 2015 nội dung văn pháp luật như: LHS, nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp nhân dân bạo lực tình dục phịng, chống bạo lực tình dục Việc tun truyền, phổ biến pháp luật phải có kế hoạch chương trình ngắn hạn, dài hạn cụ thể, trọng đến việc lồng ghép nội dung truyền thơng phịng, chống xâm hại tình dục vào sinh hoạt thôn, buôn, ấp, tổ dân phố; sinh hoạt ngoại khóa cấp học sinh hoạt chuyên đề tổ chức, đoàn thể cấp Ngoài vấn đề truyền thống gia đình, xã hội việc bảo vệ phụ nữ cần xem trọng Hệ thống truyền thông cần phổ biến sâu rộng quyền trẻ em để người nhận thức tầm quan trọng cấp thiết vấn đề bảo vệ trẻ em trước xấu, độc hại Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc thực phong trào xây dựng gia đình văn hóa, nếp sống văn minh cộng đồng dân cư Xây dựng hoàn thiện hệ thống bảo vệ phụ nữ, trẻ em biện pháp tuyên truyền, giáo dục ý thức cảnh giác, phát hiện, tự phòng ngừa hoạt động xâm hại tình dục hỗ trợ tư vấn pháp lý cần thiết biện pháp cần làm Khi bị xâm hại tình dục, nạn nhân gia đình phải trình báo 76 cho quan Công an để hỗ trợ tư vấn, giải tránh để lọt tội phạm Quan trọng nhất, gia đình nhà trường cần giáo dục ý thức cảnh giác, phát sớm, tự phòng ngừa hoạt động xâm hại tình dục hỗ trợ tư vấn pháp lý cần thiết biện pháp cần làm; phổ biến kiến thức giới tính cách khéo léo, lành mạnh; góp phần phịng chống việc lạm dụng tình dục sống - Nâng cao lực trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân người tham gia phịng, chống bạo lực tình dục cấp Theo đó, cần kiện tồn lại đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác tuyên truyền thống dân số, gia đình trẻ em sở Quy định cụ thể nâng cao trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể đặc biệt cần quy định trách nhiệm Ủy ban Dân tộc Miền núi có trách nhiệm phối hợp với Bộ tư pháp, ban ngành liên quan việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hình sự, nhân gia đình, pháp luật chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em pháp luật phòng chống xâm hại tình dục cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu vùng xa - Để tránh việc đau lịng tội phạm tình dục gây nên, gia đình cần quản lý chặt chẽ hơn, đặc biệt nâng cao trách nhiệm người mẹ Trong gia đình, người mẹ vừa mẹ vừa bạn với gái, việc quan tâm, gần gũi, quản lý chặt chẽ mẹ giúp tạo hàng rào bảo vệ gái từ cạm bẫy tội phạm tình dục - Bên cạnh việc xét xử nghiêm minh, pháp luật tội phạm tình dục, Tịa án cần đẩy mạnh cơng tác tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ liên quan đến XHTD để thơng qua phổ biến pháp luật nói chung PLHS pháp luật chăm sóc, giáo dục, bảo vệ người dân 77 KẾT LUẬN Các tội phạm tình dục quy định BLHS Việt nam 1999 tội có tính chất nguy hiểm cho xã hội cao khơng xâm hại nghiêm trọng đến danh dự nhân phẩm người mà cịn gây dư luận xã hội khơng tốt, biểu suy đồi đạo đức cách nghiêm trọng số người giai đoạn Không mà làm giá trị truyền thống quý báu dân tộc gìn giữ, phát huy bao đời đối tượng dễ bị xâm hại tình dục lứa tuổi thiếu niên hệ tương lai, kế cận nước cần xã hội có quan tâm, chăm sóc đặc biệt Vì thế, giai đoạn cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm cần phải quan tâm hoàn thiện, nâng cao Luận văn khai thác từ vấn đề lý luận chung tội phạm tình dục cấu thành tội phạm, đặc điểm… đến vấn đề lý luận chung đấu tranh, phịng chống tội phạm tình dục Trên vấn đề lý luận chung số liệu tình hình kinh tế - xã hội, tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk năm qua Từ đó, tác giả so sánh, đánh giá để rút ta kết luận có tính chất quan trọng nguyên nhân, điều kiện phạm tội phạm tình dục để giúp cho quan có chức cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tham khảo để áp dụng vào cơng tác phịng ngừa tội phạm tình dục thời gian tới Bên cạnh đó, tác giả đưa ta nhận định, dự báo riêng tình hình tội phạm tình dục xảy địa bàn tỉnh đến năm 2020 sở chuyển biến tình hình kinh tế - văn hóa – xã hội đồng thời đề giải pháp cụ thể nhằm nâng cao cho công tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tình dục đưa giải pháp đóng góp 78 mặt pháp luật, đưa giải pháp đóng góp việc hồn thiện lĩnh vực đời sống xã hội Song khả cán cấp huyện hạn chế thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, tình trạng tội phạm địa bàn tỉnh nên không tránh khỏi nhận định, đóng góp cịn thiếu tính khoa học, khả quan cịn chưa cao Tác giả mong thầy, cô Hội đồng bảo vệ luận văn, thầy phản biện thầy hướng dẫn để giúp đỡ để tác giả hoàn thiện giúp đỡ phần cho cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tình dục địa bàn tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002“Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Tư Pháp (2014), Báo cáo tổng kết thực tiễn thi hành BLHS, Hà Nội Lê Văn Cảm - Trịnh Quốc Toản (2005), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Văn Cảm (2000), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương XXXI - Giáo trình LHS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2000), Những vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh, Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung LHS, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2001), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình (Tập III), NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2002), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình (Tập VI), NXB Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2003), Một số vấn đề lý luận chung định tội danh, Chương 1, Giáo trình LHS Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung) Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Chí chủ biên (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Chính phủ (1997), Nghị số 09/1998/ NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 80 13 Chính phủ (2015), Tờ trình Dự án Bộ luật hình (sửa đổi) ngày 27 tháng năm 2015, Hà Nội 14 Đinh Bích Hà (2007), Bộ luật hình nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa (Bản dịch), Nxb Tư pháp 15 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (1998), Nghị số 01/1998/NQHĐTP ngày 21/9/1998 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS sửa đổi, bổ sung lần thứ tư, Hà Nội 16 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2006), Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12/5 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS 17 Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Các tội phạm tình dục, so sánh với số nước giới, Luận văn thạc sĩ luật học 18 Liên Hợp quốc (2000), Công ước quyền trẻ em 19 Đinh Văn Quế (2001), Bình luận khoa học BLHS năm 1999, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2004), Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2011), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật lao động, Hà Nội 26 TAND tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng kết 05 năm từ năm 2009 – 2013 công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm địa bàn tỉnh Đắk Lắk 27 TAND tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo tổng kết cơng tác năm phịng chống tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn 2009 – 2013, Đắk Lắk 81 28 TAND tỉnh Đắk Lắk TANDTC (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2009 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2010, Đắk Lắk 29 TAND tỉnh Đắk Lắk TANDTC (2011), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2011, Đắk Lắk 30 TAND tỉnh Đắk Lắk TANDTC (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012, Đắk Lắk 31 TAND tỉnh Đắk Lắk TANDTC (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2013, Đắk Lắk 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga (bản dịch), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 33 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định Phần chung BLHS trước yêu cầu đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 34 Trịnh Tiến Việt (2013), Pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 35 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 82