Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người của pháp nhân gây ra

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HƯƠNG TRÁCH NHIỆM BỐI THUâNG THIỆT HẠI DO NGUdl CỦA PHÁP NHÂN GAY RA Chuyên ngành : Luật Dân Mã số : 60.38.30 LUẬN VÃN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Đỉnh Trung Tụng ĐẠI HOC Q UỐ C GIA HÀ NÔI TRUNG TÁN/ THÔNG TÍN THƯ ViÊN V- L ũ / Ả °)A Ấ HÀ NỘI-2008 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẨU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỂ Bổi THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯÒI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 1.1 Khái niệm thiệt hại, bồi thường thiệt hại, pháp nhân người pháp nhân 1.1.1 Khái niệm thiệt hại 1.1.2 Khái niệm bồi thường thiột hại 11 1.1.3 Khái niệm pháp nhân 13 1.1.4 Khái niệm người pháp nhân 18 1.1.5 Khái niệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 25 1.2 Bồi thường thiệt hại người pháp nhân gáy loại bồi 26 thường thiệt hại hợp đồng 1.2.1 Bồi thường thiệt hại hợp đồng 26 1.2.2 Những đăc trưng bồi thường thiệt hại người pháp 29 nhân gây 1.2.2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân trường 29 hợp người pháp nhân gây thiệt hại trách nhiệm trực tiếp 1.2.2.2 Việc bồi thường diễn người pháp nhân có lỗi 31 việc thực hiộn hành vi trái pháp luật gây thiệt hại thực tế cho người khác (cá nhân, tổ chức khác) người bị hại (hoặc người đại diộn hợp pháp người bị hại) đòi bồi thường thiệt hại 1.2.2.3 Xác đinh giới hạn, phạm vi thực trách nhiệm bồi thường 35 thiệt hại người pháp nhân gây 1.2.2.4 Về trình tự giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 35 1.2.3 Cơ sở xác đinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại người 36 pháp nhân gây 1.2.3.1 Cơ sở lý luận 36 1.2.3.2 Cơ sở pháp lý 37 1.2.3.3 Cơ sở thực tiễn 39 1.3 Ý nghĩa việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại 40 người pháp nhân gảy 1.4 Quá trình hình thành phát triển quy định bồi thường thiệt 41 hạỉ người pháp nhân gây Việt Nam 1.5 Pháp luật số nước vể bồi thường thiệt hại người 48 pháp nhân gây Kết luận chương 52 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁPLUẬT VÀ THựC TIEN g iả i q u y ế t Bổi 53 THƯỜNG THIỆT HẠI IX) NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 2.1 Thực trạng pháp iuật 2.1.1 Các quy định hành bồi thường thiệt hại người 53 53 pháp nhân gây 2.1.1.1 Về chủ thể 53 2.1.1.2 vể điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường pháp nhân 57 Các quy định hiộn hành giải bồi thường thiệt hại 59 2.1.2 người pháp nhân gây 2.1.2.1 Các nguyên tắc việc giải bồi thường thiệt hại 59 2.1.2.2 Trình tự thủ tục giải bồi thường thiệt hại 63 2.1.2.2.1 Phương thức bồi thường 63 2.1.2.2.2 Nghĩa vu hoàn trả 65 2.2 Thực tiễn giải tạiTịấnbồithường thiệthại người 67 pháp nhân gây Việt Nam 2.2.1 Thực trạng việc pháp nhân phải bồi thường thiốl hại người 67 gây 2.2.1.1 Pháp nhân lừ chối bồi thường chưa nhận thức trách 68 nhiệm 2.2.1.2 Trường hợp pháp nhân nhận thức trách nhiệm với 71 việc người pháp nhân gây thiệt hại người bị hại đưa mức yêu cầu bồi thường không hợp lý nèn không đến thỏa thuận thống phải yêu cầu Tòa án giải 2.2.1.3 Trường hợp pháp nhân mua bảo hiểm nên đẩy toàn trách 72 nhiệm sang đơn vị bảo hiểm 2.2.2 Thực tiễn giải việc bồi thường thiệt hại người pháp 74 nhân gây Kết luận chương 83 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẢM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC GIẢI 85 QUYẾT BỔI THƯỜNG THIỆT HẠI IX) NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định việc bồi 85 thường thiệt hại người pháp nhân gảy 3.1.1 Về chủ thể trách nhiệm bồi thường thiột hại 86 3.1.2 Về chế thực 87 3.1.3 Về nghĩa vụ hoàn trả người pháp nhân 88 3.2 Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải bồi 89 thường thiệt hại người pháp nhân gây 3.2.1 Về sách pháp lý 90 3.2.2 Về khả tài 94 Kết luận chương 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 ĐANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 MỞ ĐẦU TÍNH CẨP THIÉT CỦA ĐẺ TÀI Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng hình thức cụ thể trách nhiệm dân sự, quy định luật dân mà áp dụng làm hình thành quan hệ dân người có hành vi xâm phạm đến tài sản, sức khoè, tmh mạng, danh đự, nhân phẩm, uy tín, quyền lợi ích hợp pháp người khác người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại gày Trách nhiệm bồi thường thiệt hại áp dụng bất kỷ chủ thể xử họ trái với quy định pháp luật nói chung gây thiệt hại cho chủ thể khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng trường hợp cụ thể vấn đề lần quy định Bộ luật dân năm 1995 điều 622 Bộ luật dân năm 2005 đời, vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây quy định điều 618 sở kế thừa quy định điều 622 Bộ luật dân 1995 có sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế phát triển đất nước Nội dung văn pháp luật đóng vai trò quan trọng ữong việc giải vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Tuy nhiên so với đòi hỏi thực tiễn sống pháp luật Việt Nam vấn đề cần phải nghiên cứu để hồn thiện áp dụng có hiệu giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều tổ chức, doanh nghiệp nước ngồi vào đầu tư làm ăn Việt Nam Khác với việc giải bồi thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung, vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây có đặc trưng riêng người có hành vi gây thiệt hại người cỏa pháp nhân pháp nhân phải đứng bồi thường cho người bị thiệt hại sau yêu cầu người có hành vi gây thiệt hại hồn trà lại khoản tiền cho pháp nhân Đây điều quan tâm người làm công tác nghiên cứu pháp luật, mà quan tâm người làm công tác thực tiễn liên quan đến việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra” mang tính cấp thiết 2.TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ u ĐÊ TÀI Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu có số chun đề nghiên cứu viết liên quan đến nội dung đề tài như: - Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Lê Mai Anh: “Những vấn đề bàn trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Bộ luật dân sự” Luận văn nghiên cứu nhiều vấn đề, có nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu tác giả như: tiếp cận vấn đề trách nhiệm dân sự, khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng đặc điểm pháp lý - Bài viết “Lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng” TS Phùng Trung Tập - Trưởng môn Luật dân Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội Trong viết có để cập đến nhiều vấn đề có nội dung có tính chất tham khảo quan trọng cho việc nghiên cứu đề tài tác giả như: việc phân tích hành vi có lỗi sổ loại trách nhiệm dân hợp đồng (về sở xác định lỗi, hình thức lỗi), hay xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cần phải xác định yếu tố lỗi để có quy trách nhiệm cho người có hành vi trái pháp luật - Ngồi cịn có nhiều chun đề, viết, nghiên cứu số tác giả làm công tác xây dựng pháp luật tài liệu nghiên cứu quan trọng tác giả lựa chọn tham khảo thực đề tài nghiên cửu PHẠM VI NGHIÊN c ứ u ĐÈ TÀI Luận văn nghiên cửu vấn đề sau: - Một sổ vấn đề lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Cụ thể người pháp nhân thực thi công việc pháp nhân gây thiệt hại q trình thực thi cơng việc - Pháp luật Việt Nam quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra, so sánh với pháp luật số nước quy định vấn đề - Nội dung thực tiễn thi hành pháp luật hành Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN c ứ u ĐÈ TÀI Luận văn thực sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin, ứng dựng sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Để thực việc nghiên cứu đề tài luận văn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học tin cậy khác như: phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp số phương pháp nghiên cứu khoa học phù hợp khác MỤC ĐÍCH, NHIỆM v ụ CỦA VIỆC NGHIÊN CỦXJ ĐỀ TÀI • • t • 5.1 Mục đích việc nghiên cứu đề tài - Mục đích thứ tìm hiểu q trình hình thành phát triển quy phạm pháp luật Việt Nam điều chinh vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây để từ thấy quan điểm Nhà nước ta ngày quan tâm đến việc hoàn thiện văn quy phạm pháp luật điều chinh vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây - Mục đích thứ 2: Lý giải việc vận dụng quy định pháp luật điều chinh vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Khác với vấn đề bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung, vẩn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây xuất phát từ mối quan hệ pháp nhân, người pháp nhân người bị thiệt hại mà pháp nhân phải bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại Việc quy định pháp luật điều chỉnh vấn đề nhằm bảo đảm quyền lợi cho người bị thiệt hại - Mục đích thứ 3: Trên sở kết việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ữong việc áp dụng pháp luật điều chỉnh bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh việc bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 5.2 Nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài • • • C7 - Bước đầu phân tích số vấn đề lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra; nêu đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hành cùa Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại đo người pháp nhân gây - Trình bày, phân tích so sánh sổ chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây số quốc gia giới - Kiến nghị đưa sổ giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây NHỮNG KẾT QUẢ NGHIÊN cứu MỚI CỦA LUẬN VĂN - Trên sở nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn thực trạng việc áp dụng pháp luật điều chinh vấn đề bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây để tìm tồn quy định pháp luật điều chinh vấn đề - Đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây KÉT CÁU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 03 chương với nội dung cụ thể sau: Chương MỘT SỐ VẤN ĐÊ LÝ LUẬN VÊ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHẨN GÂY RA 1.1 Khái niệm thiệt hại, bồi thường thiệt hại, pháp nhân người pháp nhân 1.2 Bồi thường thiệt hại người cùa pháp nhân gây loại bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.3 Ý nghĩa việc quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 1.4 Quá trình hình thành phát triển quy định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Việt Nam 1.5 Pháp luật số nước bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Chương THựC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THựC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHẨN GẦY RA 2.1 Thực trạng pháp luật 2.2 Thực tiễn giải Toà án bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Việt Nam Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẤM NÂNG CAO HEỆƯ QUẢ CỦA VỆC GIẢI QUYẾT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định việc bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây 3.2 Giải pháp bào đảm nâng cao hiệu việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Chương MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI • • • • DO NGƯỜI CỦA PHÁP NHÂN GÂY RA 1.1 Khái niệm thiệt hại, bồi thường thiệt hại, pháp nhân ngưòi pháp nhân 1.1.1 Khải niệm thiệt hợi Đối với cá nhân, tổ chức, quốc gia hay quốc tế, nói đến thiệt hại, nói đến mát “cái đó” ln mang tính tiêu cực “Cải đó” định tính, định lượng có tliể khơng Thiệt hại người tự nhiên gây nên Có thiệt hại gắn với trách nhiệm pháp lý, có thiệt khơng gắn với trách nhiệm pháp lý Vậy thiệt hại gì? Thiệt hại hiểu “mất mát, hư hỏng nặng người của” [27, tr 157], Theo quan điểm truyền thống, pháp luật dân luồn coi thiệt hại tổn thất có liên quan đến tài sản; nhiên, theo quan điểm thiệt hại bao gồm tổn thất tài sản Theo Từ điển giải thích thuật ngữ luật học cùa Trường Đại học Luật Hà Nội thiệt hại “tổn thất tính mạng, sức khoè, danh dự, uy tín, tài sản cá nhân, tổ chức pháp luật bảo vệ” [35, 118] Hay “Thiệt hại mát giảm sút lợi ích vật chất tinh thần pháp luật bảo vệ.”[13, 247] Theo Bộ luật dân Thương mại Thái Lan khơng nêu định nghĩa thiệt hại mà cho hậu hành vi sai trái “tổn thương cách trái pháp luật đến đời sống, thân thể, sức khoẻ, tự do, tài sản quyền người khác” “tổn thương đến uy tín lịng tin, thu nhập hay thịnh vượng người khác” (Điều 420 423) [8] Bộ luật dân Trung Quốc lại quy định thiệt hại trái pháp luật khơng quy định thiệt hại cách chung chung, điều từ 184 đến 198: nhân Tuy nhiên, với tư cách chủ thể hường lợi ích từ việc thực cơng vụ người pháp nhân pháp nhân phải người gánh chịu rủi ro, điều đồng nghĩa với nghĩa vụ hoàn trà người pháp nhân không 100% số tiền mà pháp nhân bỏ để bồi thường cho người bị thiệt hại Tất nhiên có ngoại lệ định ngoại lệ phụ thuộc vào sách pháp lý cụ thể quốc gia, kể Việt Nam Trường hợp người pháp nhân thực nhiệm vụ giao hoàn toàn chức năng, nhiệm vụ giao xét hậu gây thiệt hại cho cá nhân, pháp nhân chù thể khác trường hợp người pháp nhân khơng phải thực nghĩa vụ hoàn trả Toàn số tiền bồi thường pháp nhân chi trả Nhìn chung, pháp luật hành quy định vấn đề chưa cụ thể đầy đủ nên việc thực nghĩa vụ hoàn trà người pháp nhân đổi với pháp nhân nhiều bất cập Để khắc phục tình trạng này, nhà xây đựng pháp luật cần phải quy định cách đầy đủ, cụ thể vấn đề liên quan đến trách nhiệm hồn trà như: phát sinh nghĩa vụ hoàn trà, xác định mức hoàn trả, nguyên tắc thực việc hoàn trả, thương lượng mức hoàn tnì, thời gian hồn trả, thủ tục thẩm quyền giải khiếu nại Quyết định yêu cầu hoàn trà 3.2 Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải bổi thường thiệt hại ngưòi pháp nhân gây Một yếu tố góp phần quan trọng để đạo luật sau ban hành dễ dàng vào sống điều kiện bảo đảm cho việc áp dụng thực đạo luật Những điều kiện bảo đảm áp dụng phải hình thành từ trình xây dựng pháp luật trình áp dụng thực pháp luật Bên 89 cạnh đó, điều kiện khơng đơn hình thành cách chủ quan mà phải bảo đảm phù hợp với thực trạng kinh tế xã hội, truyền thống pháp luật xu phát triền pháp luật (trong lĩnh vực) giới v.v Đổi với lĩnh vực pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây cần thiết phải đảm bảo điều kiện sau, là: 1) chỉnh sách pháp lý, 2) khả tài 3.2.1 chỉnh sách pháp lỷ Các nhà xây dựng pháp luật cần phải làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, pháp luật cần phải quy định rõ trách nhiệm bồi thường thuộc chủ thể nào, thuộc pháp nhân người pháp nhân Thứ hai, trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây trách nhiệm bồi thường đo người pháp nhân gây thiệt hại thực nhiệm vụ pháp nhân giao hay bao gồm trách nhiệm bồi thường vi phạm hợp đồng vấn đề liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ hoàn trà Thứ ba, cần phải tiếp tục nghiên cứu xem có trường hợp người pháp nhân khơng có lỗi việc thực nhiệm vụ pháp nhân giao gây thiệt hại mà pháp nhân phải bồi thường Thứ tư, trách nhiệm hoàn trả người pháp nhân, người pháp nhân phải có trách nhiệm hồn trả pháp nhân trường hợp nào, hay người pháp nhân phải có trách nhiệm hồn trả pháp nhân trường hợp Thứ năm, cần quy định rõ quan có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra: Pháp luật hành có quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây lại không thiết lập quan thực 90 chức quản lý nhà nước hoạt động Hậu quà là, nhà nước không nẩm hiệu hiệu lực chế định pháp luật phát huy thực tế nào, có bảo vệ bên bị thiệt hại chưa nhà nước không nam số lượng vụ việc giài thông qua thương lượng pháp nhân cá nhân, pháp nhân chủ thể khác bị thiệt hại, vụ việc không thương lượng phải khỡi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết, không nắm số vụ án dân độc lập, số vụ án hình sự, hành có giải phần trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây , từ ảnh hường đến sách chung, hạn chế tác dụng chế định bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Để khẳc phục tình trạng này, pháp luật cần phải xác định cụ thể quan cùa nhà nước có trách nhiệm thực việc quản lý nhà nước hoạt động bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Cơ quan ỉà Bộ Nội vụ, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Tư pháp quan khác nhà nước điều quan trọng ỉà phải có quan đứng để thực chức quản lý nhà nước hoạt động Thứ sáu, nên quy định án lệ nguồn pháp luật Án lệ vụ án điển hình xét xử trước sau vận dựng để xét xử vụ việc trường hợp khơng có quy định pháp luật điều chinh có quy định pháp luật điều chỉnh, quy định khơng rõ ràng [36, tr.25] Trong hệ thống pháp luật Common Law, án lệ nguồn pháp luật Văn luật khơng phải khơng có thường xem ngoại lệ Tòa án diễn giải cách hẹp Án lệ văn luật theo hệ thống Common Law không sử dụng thuật ngữ trừu tượng đua 91 nguyên tắc chung - quy phạm pháp luật trình bày ngơn ngữ cụ thể nhằm giải vấn đề cụ thể lý thuyết, Việt Nam không công nhận án lệ nguồn pháp luật, mà chi công nhận luật thành văn Tuy nhiên, thực tiễn, án lệ xem nguồn tài liệu quan trọng việc giải thích hướng dẫn thực pháp luật Hàng năm, đánh giá công tác xét xử năm cũ đề phương hướng cho năm mới, Tòa án nhân dân tổi cao thường đưa vụ án điển hình để rút kinh nghiệm Thơng qua việc phân tích mặt tích cực hạn chế vụ án để xem xét rút kinh nghiệm, đồng thịi làm cơng tác giải thích luật Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao công bố Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, có định giám đốc thuộc lĩnh vực dân ban hành năm 2003, 2004, 2005 2006 Mặc dù định công bổ chưa có thống mang tính chuẩn mực, việc cơng bố có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật thực tiễn xét xử Trong Báo cáo thực tế công bố định Toà án số nước điển hình tịa cầu số đề xuất với Việt Nam Dự án Star - Việt Nam tháng 12 năm 2002, Vừginia Wise, Giàng viên luật, Trường luật Harward tổng kết lý khác để hỗ trợ việc soạn thảo, công bố phổ biến định Tồ án, có: a) Cải thiện khả lập luận soạn thảo định; b) Cải thiện chất lượng “hồ sơ xét xử” từ nâng cao chất lượng việc xem xét (phúc thẩm) theo thủ tục pháp lý; c) Tăng hiệu quà hệ thống tư pháp tránh việc khiếu kiện lại vấn đề Toà án định; d) Hỗ trợ chức giáo dục đào tạo; e) Hồ trợ việc áp dụng luật cách đồng bộ, qn (khơng tuỳ tiện) dự đoán nước thời điểm; í) Cải thiện luật, trợ giúp tìm kiếm sửa chừa vấn đề, 92 làm rõ vẩn đề mơ hồ, giải điểm chưa thống giảm bớt kết không lường trước áp dụng luật; g) Tăng cường công khai từ tăng đuợc tự tin tín nhiệm vào hệ thống Toà án [34] Do vậy, việc xây dựng phát triển án lệ tất yếu nhằm bổ sung nguồn quan trọng cho hệ thống pháp luật nói chung pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người cùa pháp nhân gây nói riêng mặt đường lối, sách Đảng, nhận thức vai trò án lệ việc điều chỉnh quan hệ xã hội, Bộ trị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 48/NQ-TW ngày 24-05-2005, việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010 định hưởng đến năm 2020, xác định nhiệm vụ “nghiên cứu xây đựng tập án lệ khả khai thác, sử dụng án lệ, tập quán (kể tập quán, thông lệ thương mại quốc tế), quy tắc hiệp hội nghề nghiệp, góp phần bổ sung hồn thiện pháp luật” [26, mục 1.7] Để triển khai tốt nhiệm vụ này, đặc biệt lĩnh vực trách nhiệm bồi thường thiệt hại người cùa pháp nhân gây phải có tập án lệ riêng Việc tập hợp án lệ nên kết hợp đồng thời việc tuyển chọn án, định mẫu mực ban hành cập nhật án, định sau cách thưcmg xuyên Các quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây nói riêng trừu tượng đặc biệt việc xác định thiệt hại mức bồi thường dẫn đến khó khăn việc lượng hoá Hom nữa, vấn đề cần phải giải cách cụ thể xác Trong pháp luật dân ln tồn thuật ngữ trừu tượng, nguyên tắc chung chung gây khó khăn cho việc giải vấn đề cụ thể Có nhiều quan điểm cho luật thành văn phải định nghĩa ỉượng hoá loại thiệt 93 hại mức bồi thường, theo tác giả điều quan điểm khó khăn thực tế trừu tượng không theo quy luật Vì vậy, q trình hồn thiện pháp luật, bên cạnh luật thành văn thi cần xem xét án lệ nguồn luật nước Áp dụng án lệ giải thịa đáng tình phức tạp diễn mn hình, mn vẻ mà khơng có quy phạm pháp luật thành văn dự liệu trước 3.2.2 khả tài Khả tài điều kiện có tác động lớn đến hiệu pháp luật điều chinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại đo người pháp nhân gây Nguyên tắc pháp luật dân bồi thường đầy đủ, toàn nên vẩn đề quy định mức giới hạn bồi thường chi đặt trường hợp thiệt hại lớn, khó xác định chí nil xác thiệt hại Nếu pháp luật khơng có quy định mức giới hạn bồi thường nhiều trường hợp quy định nguyên tắc bồi thường đầy đủ trở thành hình thức, cịn quy định mức giới hạn bồi thường nhiều trường hợp dễ bị lạm dụng Cho nên vấn đề phải tham khảo, cân nhẳc kỹ cho phù hợp Bên cạnh đó, tùy vào điều kiện phát triển kinh tế đất nước mà nhà xây dựng pháp luật quy định mức bồi thường cụ thể tìmg trường hợp cụ thể Nhưng vấn đề quan trọng tránh tình trạng bị động, ảnh hường đến hoạt động pháp nhân trường hợp xảy kiện phải bồi thường, việc pháp luật có quy định bắt buộc pháp nhân phải xây dựng quỹ dự phòng cho việc bồi thường cần thiết 94 Kết luận chuung Trên sở kết nghiên cứu chương chương luận văn, thấy việc nâng cao hiệu việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây cần thiết Nhằm nâng cao hiệu cùa việc giải bồi thường thiệthại người pháp nhân gây ra, nên tập trung vào số giải pháp như: Giải pháp nhầm hoàn thiện hệ thống pháp ỉuật quy định việc bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra, Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quà việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước giai đoạn Những giải pháp làm cho việc điều chỉnh pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại đo người pháp nhân gây có hiệu mà cịn góp phần vào việc hồn thiện cà hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung 95 KÉT LUÂN VÀ KIẾN NGHI • • Chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây chế định phức tạp có nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến sách pháp lý mồi quốc gia Tuy nhiên, với nỗ lực mong muốn bảo vệ triệt để quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân chủ thể khác bị xâm phạm bời hành vi trái pháp luật người pháp nhân gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao, đồng thời bào vệ quyền lợi ích hợp pháp pháp nhân người pháp nhân mà việc xây dựng hoàn thiện chế định pháp luật hoàn toàn cần thiết Sau trinh nghiên cứu, tác giả rút số kết luận sau: Chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân trường hợp người pháp nhân gây thiệt hại thực nhiệm VỤI pháp nhân giao ln chịu ảnh hưởng, tác động sách pháp lý điều kiện cụ thể quốc gia Trong giai đoạn nay, pháp luật có quy định ghi nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân trường hợp người pháp nhân gây thiệt hại thực nhiệm vụ pháp nhân giao pháp luật quy định cịn thiếu thống nhất, chưa có giải thích rõ ràng cịn có khía cạnh vấn đề chưa có quy định nên khơng chi có pháp nhân, người pháp nhân gây thiệt hại, người bị thiệt hại dư luận xã hội có cách hiểu khác dẫn đến có động thái trái ngược có việc thiệt hại người pháp nhân gây ra, mà nhừng Dgười áp dụng pháp luật có cách hiểu chưa thống dẫn đến cách giải không pháp luật thụ lý giải vụ việc lọai 96 Việc xây dựng hoàn thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân trường hợp người pháp nhân gây thiệt hại thực nhiệm vụ pháp nhân giao phù hợp với đòi hỏi tất yếu xã hội xu chung giới, đồng thời đáp ứng yêu cẩu xây dựng Nhà nước pháp quyền Đảng Nhà nước ta chất, trách nhiệm bồi thường thiệt hại của pháp nhân trường hợp người pháp nhân gây thiệt hại thực nhiệm vụ pháp nhân giao trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại hợp đồng, trách nhiệm trực tiếp pháp nhân trách nhiệm liên đới hay thay để sau việc thực trách nhiệm bồi thường lại người pháp nhân Hiện Việt Nam hình thành chế bồi thường cho cá nhân, pháp nhân chủ thể khác bị thiệt hại hành vi người cùa pháp nhân thực nhiệm vụ pháp nhân giao gây ra, nhiên pháp luật thực định thực tiễn thi hành chế định chưa phát huy hiệu quả, chưa bảo vệ triệt để quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân chù thể khác, quyền lợi ích hợp pháp pháp nhân người pháp nhân Chính cần phải hồn thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây Những kiến nghị cụ thể Thứ nhất, pháp luật cần phải quy định rõ chủ thể trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao pháp nhân; để phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước phù hợp với điều luật khác Bộ luật dân cấu trúc điều luật cần rõ ràng, dễ hiểu, không nên dùng câu điều kiện “nếu ”, “một khoản tiền” mà khơng có giải thích quy định 97 tùy nghi, dễ dẫn đến vận dựng tùy tiện Theo tác giả, cấu trúc nội dung điều luật nên quy định sau: “Điều : Bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra: Pháp nhân phải bồi thường thiệt hại người gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao Sau bồi thường thiệt hại, vào mức độ lỗi, pháp nhân có quyền yêu cầu người có lỗi việc gây thiệt hại phải hoàn trà khoản tiền tối đa không 50% tổng số tiền mà pháp nhân bồi thường.” Hiện nay, có nhiều lĩnh vực hoạt động mà hành vi người pháp nhân chứa đựng nhiều khả gây thiệt hại cho người khác, vận tải, xây dựng, y tể, mơi trường Tuy nhiên, có Luật hàng khơng dân dụng, Bộ luật hàng hải „ có quy định chung chung, chưa rõ ràng, tức có số luật chun ngành cụ thể hóa quy định Bộ luật dân sự, cần phải tiếp tục nghiên cứu để xây dựng luật này, đề pháp nhân người pháp nhân hoạt động lĩnh vực nâng cao trách nhiệm công việc giao Thứ hai, thủ tục giải bồi thường thiệt hại giai đoạn sau cùng, giái hậu hành vi gây thiệt hại lại quan trọng Cần có Luật để cụ thể hóa quy định Bộ luật dân trách nhiệm bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây ra, quy định trách nhiệm bồi thường pháp nhân cá nhân, pháp nhân chủ thể khác bị thiệt hại người pháp nhân gây thực nhiệm vụ pháp nhân giao; thủ tục giải bồi thường thiệt hại; quy định bắt buộc pháp nhân xây dựng quỹ bồi thường thiệt hại Luật cần giải thích rõ thuật ngữ “Pháp nhân”, “thực nhiệm vụ pháp nhân giao” hiểu nào, có quy định để loại trừ trường hợp đổi tượng cùa quy định đăc thù bồi thường thiệt hại người cán bộ, 98 cơng chức gây Bên cạnh cần phải quy định rõ nguyên tắc giải quyểt bồi thường Để việc tốn kịp thời giữ hịa khí, thể tương thân tương cần khuyến khích bên thương lượng, cần quy định việc toán bồi thường hiểu bẩt kỳ hình thức tốn thực hiện, là: 1) Thanh toán bồi thường cách tự nguyện; 2) Thanh toán bồi thường thỏa thuận; 3) Thanh toán bồi thường sở định cùa Tịa án cần quy định trách nhiệm hồn trà người pháp nhân gây thiệt hại, trường hợp khơng phải hồn trả, đặc biệt cần quy định rõ tỳ lệ hoàn trả mức độ lỗi, mức giới hạn bồi hồíTL Chúng ta học tập kinh nghiệm xây dựng pháp luật nước đỏ pháp nhân phải chịu trách nhiệm bồi thường sau có quyền yêu cầu người pháp nhân bồi hoàn, với tỳ lệ pháp nhân chịu %, người pháp nhân chịu % tổng sổ tiền mà pháp nhân bồi thường Cuối cùng, nhằm nâng cao hiệu quà việc giải bồi thường thiệt hại đo người pháp nhân gây ra, nên tập trung vào số giải pháp như: Giải pháp nhàm hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định việc bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây (bao gồm: chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường; chế thực trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp nhân; nghĩa vụ hoàn trà), Giải pháp bảo đảm nâng cao hiệu việc giải bồi thường thiệt hại người pháp nhân gây (bao gồm sách pháp lý khả tài chính) Hồn thiện chế định pháp luật trách nhiệm bồi thường người pháp nhân gây việc làm cần thiết, phù hợp với đường lối, sách cùa Đảng Sự hồn thiện chế định góp phần vào hoàn thiện chung hệ thống pháp luật nước ta, mục tiêu “xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân” 99 34 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Quyết định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Đặc san cùa Tạp chí Tịa án nhân dân, 35 Trường Đại học Luật Hà Nội, “Từ điển giải thích thuật ngữ luật học”, Nhà xuất bàn Công an nhân dân, Hà Nội (1999) 36 Michael Meek (1994), The Australian Legal System, 2nd Edition, The Law Book Company Limited 37 Understanding remedies /James M.Fischer - Tìm hiểu luật bồi thường thiệt hại - lần - USA: Matthew Bender & Company nám 2000 38 WWW sett, com, ngày 28-7-2008 39 www.laodong.com.vn ngày 17-4-2008 www.xaluan.com ngày 24-5-2008 40 www.vnn.vn ngày 01 -02-2008 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật dân năm 1995 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Bộ luật dân Philippine Bộ luật dân Nliật Bản Bộ luật dân Nga Bộ luật dân Pháp Bộ luật dân Thái Lan Bộ luật dân Trung Quốc 10 Bộ luật hàng hài năm 2005 11 Bộ luật lao động năm 1995 12 Bộ luật hình năm 1999 13 Bộ Tư pháp (2005), “Số chuyên đề Bộ luật dân năm 2005”, Tạp chí Dân chù Pháp luật 14 Bình luận nội dung Bộ luật dân năm 2005/ Chủ biên: Đinh Trung Tụng - NXB Tư pháp năm 2005 15 Giáo trình Luật Dân Sự Việt Nam tập 1, tập Viện Đại học Mở Hà Nội - Chủ biên TS Đinh Văn Thanh, ThS GVC Phạm Văn Tuyết (NXBTư pháp năm 2005) 16 Luật bào hiểm xã hội 17 Luật doanh nghiệp năm 2005 18 Luật giao thông đường năm 2001 19 Luật hàng không dân dụng năm 2006 20 Luật xây dựng năm 2003 100 21 Luật bồi thường thiệt hại liên quan đến nghề nghiệp Singapore 22 Luật Nghĩa vụ Cộng hoà Serbia 23 Nghị định số 47/CP ngày 03-5-1997 việc giải bồi thường thiệt hại công chức, viên chức nhà nước, người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây 24 Nghị số 388/2003/NQ-ƯBTVQH11 ngày 17-3-2003 Uỳ ban thường vụ quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây 25 Nghị số 01/2004/NQ-HĐTP ngày 28-4-2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân bồi thường thiệt hại hợp đồng 26 Nghị số 48/NQTW ngày 24-05-2005 Bộ Chính trị việc xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 27 Nguyễn Như Ỷ, Đại Từ Điển Tiếng Việt, Nhà xuất văn hóa thơng tin (1998) 28 Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 29 Thông tư 54 ngày 04-6-1998 Ban Tổ chức Chính phủ 30 Tồ án nhân dân tỉnh Bến Tre, Bản án số 65/2007/HSST ngày 29-6-2007 31 Toà án nhân dân tình Bình Định, Bản án hình sơ thẩm ngày 12-5-2008 32 Tòa án nhân dân tối cao, Tòa dân sự, Bản án số 195/2007/DS- GĐT ngày 24-7-2007 33 Tòa án nhân dân tối cao, Tòa phúc thầm Hà Nội, Bàn án số 257/2006/DSPT ngày 18-12-2006 101 34 Tòa án nhàn dân tối cao (2004), Quyết định Giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Đặc san Tạp chí Tịa án nhân dân, 35 Trường Đại học Luật Hà Nội, “Từ điển giải thích thuật ngữ luật học”, Nhà xuất bàn Công an nhân dân, Hà Nội (1999) 36 Michael Meek (1994), The Australian Legal System, 2nd Edition, The Law Book Company Limited 37 Understanding remedies /James M.Fischer - Tìm hiểu luật bồi thường thiệt hại - lần - USA: Matthew Bender & Company năm 2000 38 www.sgtt.com.vn ngày 28-7-2008 39 www.laodong.com.vn ngày 17-4-2008 www.xaluan.com ngày 24-5-2008 40 www.vnn.vn ngày 01-02-2008 102