Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦUTrong tiến trình đổi mới của đất nước ta, Đảng và Nhà nước đã nhận định: cần phát huy cao nhất các nguồn lực trong nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài để phát triển nhanh, bền vững. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân, làm động lực, nâng cao sức cạnh tranh và tính tự chủ của nền kinh tế. Các nguồn lực trong nước được khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả sẽ tạo môi trường ổn định, hấp dẫn thu hút nguồn lực nước ngoài. Các nguồn lực nước ngoài (vốn, khoa học, công nghệ, kinh nghiệm quản lý...) là nguồn hỗ trợ, bổ sung cho nguồn lực trong nước, làm tăng năng lực sản xuất, tạo điều kiện để khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cả trong và ngoài nước.Trong mối quan hệ đó, nguồn lực trong nước đóng vai trò quyết định, nguồn lực nước ngoài là quan trọng. Nội lực có vai trò quyết định đối với sự phát triển, bởi vì, có phát huy được nội lực mới thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn lực nước ngoài. Nội lực có được tăng cường mới bảo đảm được độc lập, tự chủ về kinh tế và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực mới thành công. Ngược lại nếu sử dụng nguồn lực nước ngoài không hợp lý, để nguồn lực đó lấn át, chèn ép làm kìm hãm, phá sản nguồn lực trong nước thì sẽ có nguy cơ làm cho nền kinh tế lệ thuộc nước ngoài, dễ tổn thương đến tính độc lập tự chủ và dễ dẫn đến khủng hoảng kinh tế. Chính vì tầm quan trọng của vấn đề đó nên tôi đã chọn đề tài “Các nguồn lực trong phát triển kinh tế liên hệ với thực tế ở địa phương” cho môn học Kinh tế phát triển của mình.
MỞ ĐẦU Trong tiến trình đổi đất nước ta, Đảng Nhà nước nhận định: cần phát huy cao nguồn lực nước, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi để phát triển nhanh, bền vững Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, kinh tế tư nhân, làm động lực, nâng cao sức cạnh tranh tính tự chủ kinh tế Các nguồn lực nước khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu tạo môi trường ổn định, hấp dẫn thu hút nguồn lực nước Các nguồn lực nước ngồi (vốn, khoa học, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý ) nguồn hỗ trợ, bổ sung cho nguồn lực nước, làm tăng lực sản xuất, tạo điều kiện để khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực nước Trong mối quan hệ đó, nguồn lực nước đóng vai trị định, nguồn lực nước quan trọng Nội lực có vai trị định phát triển, vì, có phát huy nội lực thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực nước ngồi Nội lực có tăng cường bảo đảm độc lập, tự chủ kinh tế chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực thành công Ngược lại sử dụng nguồn lực nước ngồi khơng hợp lý, để nguồn lực lấn át, chèn ép làm kìm hãm, phá sản nguồn lực nước có nguy làm cho kinh tế lệ thuộc nước ngoài, dễ tổn thương đến tính độc lập tự chủ dễ dẫn đến khủng hoảng kinh tế Chính tầm quan trọng vấn đề nên tơi chọn đề tài “Các nguồn lực phát triển kinh tế - liên hệ với thực tế địa phương” cho môn học Kinh tế phát triển NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN Khái niệm nguồn lực phát triển Nguồn lực (Resouree) toàn yếu tố nước đã, tham gia vào trình thúc đẩy, phát triển, cải biến xã hội quốc gia Có nhiều quan niệm khác nguồn lực phát triển tác giả trình bày cách tiếp cận khác nhau, chúng thống điểm sau - Nguồn lực phát triển tổng thể yếu tố kinh tế, phi kinh tế nước nước đã, tham gia vào trình thúc đẩy, cải biến xã hội theo hướng tiến quốc gia - Nguồn lực phát triển kinh tế tổng thể nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia, nguồn nhân lực yếu tố phi vật thể khác, bao gồm nước nước ngồi có khả khai thác, sử dụng nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Phân loại nguồn lực phát triển Rất nhiều nguồn lực tham gia vào trình tăng trưởng phát triển kinh tế Do vậy, nghiên cứu, người ta thường phân chia nguồn lực thành nhóm để phân tích, đánh giá đặc điểm, tính chất chúng có giải pháp thích hợp nhằm khai thác có hiệu yếu tố nguồn lực vào q trình tăng trưởng phát triển kinh tế Sự phân loại nguồn lực phát triển có nhiều cách tiếp cận khác Tiếp cận theo tính chất nguồn lực phát triển, người ta chia nguồn lực phát triển thành hai loại sau: Thứ nhất: Các nguồn lực vật chất Nhóm bao gồm nguồn lực như: nguồn lực lao động; nguồn lực khoa học - công nghệ; nguồn vốn nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Đây nguồn lực đầu vào trực tiếp tham gia vào trình sản xuất, tạo sản phẩm hàng hóa dịch vụ mong muốn Nhưng mức độ tham gia nguồn lực phụ thuộc trước hết vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất; tính chất loại sản phẩm hiệu sử dụng nguồn lực phát triển Ngoài mức độ tham gia nguồn lực vào trình sản xuất phụ thuộc vào chế quản lý hệ thống sách nhà nước Thứ hai: Các nguồn lực phi vật chất: Nhóm bao gồm nhiều yếu tố tác động đến tăng trưởng phát triển, nêu số yếu tố như: - Thể chế trị: Tuy khơng phải yếu tố kinh tế, song lại nguồn lực quan trọng, có ý nghĩa định tăng trưởng phát triển kinh tế- xã hội Trong xã hội, thượng tầng kiến trúc ln có mối quan hệ biện chứng với hạ tầng sở; trị ln có mối quan hệ biện chứng với kinh tế, kinh tế sở để hình thành phát triển trị, trị lại biểu tập trung kinh tế, khơng có trị phi kinh tế ngược lại Một quốc gia có đường lối trị đắn tập hợp thành viên xã hội, tạo đồng thuận, ổn định trị - xã hội, mơi trường đầu tư thuận lợi, thu hút nguồn lực nước nước cho mục tiêu tăng trưởng phát triển Ngược lại, thể chế trị khơng ổn định, tất yếu kéo theo suy thoái kinh tế tệ nạn xã hội gia tăng Như vậy, chế trị có ý nghĩa định tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội - Cơ chế quản lý hệ thống sách: Có thể chế trị đúng, song chế quản lý hệ thống sách vĩ mơ khơng hợp lý, thiếu khoa học thực tiễn khơng thể huy động, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực nước nước để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Khơng chế quản lý sách vĩ mô không hợp lý dẫn đến khai thác, sử dụng lãng phí nguồn lực hiệu kinh tế - xã hội kém, kinh tế suy thoái, chí dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội - Đặc điểm tôn giáo, truyền thống, dân tộc, tính cộng đồng: Đây nguồn lực mang tính nhân văn, sức mạnh tinh thần, khuyến khích thành viên xã hội tự rèn luyện, nâng cao lực ý chí để hồn thành tốt nhiệm vụ cơng dân, góp phần thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Tính cộng đồng cao tạo sức mạnh tập thể lớn hơn, góp phần nâng cao suất lao động, hiệu kinh tế - xã hội - Kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh: Sản xuất gì? sản xuất nào? sản xuất cho ai? thị trường định Nhưng thực tế tổ chức sản xuất kinh doanh thành công Sự thành, bại sản xuất kinh doanh phụ thuộc vào việc biết vận dụng kiến thức khoa học, nắm bắt nhu cầu thị trường kinh nghiệm quản lý vào trình tổ chức, điều hành sản xuất kinh doanh Trong kinh tế thị trường, người có kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh, có lực cạnh tranh có hội mở rộng sản xuất thu lợi nhuận cao ổn định Do vậy, kinh nghiệm tổ chức sản xuất kinh doanh không yếu tố sản xuất đơn thuần, mà nguồn lực quan trọng trình tăng trưởng phát triển kinh tế Tiếp cận theo khu vực hành quốc gia, nước ta chia nguồn lực phát triển thành hai loại nguồn lực nước nước Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, nguồn lực nước ngồi có ý nghĩa quan trọng quốc gia Nhưng nguồn lực nước bao gồm nguồn lực vật chất kinh nghiệm quản lý Các nguồn lực nước bao gồm nguồn lực vật chất nguồn lực phi vật chất Nguồn lực nước nhiều hay ít, mạnh hay yếu phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh lịch sử định quốc gia Như vậy, thể chế trị, chế sách, đặc điểm dân tộc, tơn giáo, truyền thống, tính cộng đồng yếu tố nguồn lực phát triển riêng có quốc gia, dân tộc, trao đổi, mua bán hay áp đặt hình thức Mối quan hệ nguồn lực nước nước ngồi Trong xu tồn cầu hóa, việc khai thác nguồn lực phát triển quốc gia để tạo khả hợp tác đan xen vào nhau, bổ sung sức sản xuất cho nhau, khai thác lợi tất yếu khách quan Song muốn khai thác có hiệu nguồn lực nước ngồi, tác động tích cực đến khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực nước, cần hoàn thiện điều kiện sau: - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế quản lý sách khơng phù hợp với vận động phát triển kinh tế - xã hội nước ta, mà phải phù hợp với thông lệ quốc tế khu vực; - Xây dựng kết cầu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bảo đảm điều kiện thiết yếu cho nhà đầu tư nước ngồi hoạt động có hiệu quả; - Đào tạo, đào tạo lại lại đội ngũ kỹ thuật, quản lý đội ngũ lao động có chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công nghệ mới, đại với trình độ kỹ thuật tiến tiến - Duy trì phát triển chế trị tiến bộ, ổn định điều kiện tiên để nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh lầu dài nước ta Khi điều kiện hoàn thiện, đầu tư nước ngồi tăng lên góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu cho ngân sách, giải việc làm, tăng sản phẩm xuất khẩu, học tập kinh nghiệm, quản lý sản xuất kinh doanh Những đóng góp quan trọng trình thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta Song nguồn lực nước đóng vai trị quan trọng, nguồn lực nước đóng vai trị định Để khai thác có hiệu nguồn lực nước ngồi, Nhà nước cần có qui hoạch phát triển định hướng khuyến khích đầu tư vào ngành, lĩnh vực mà nước ta chưa đủ khả đầu tư Đồng thời có sách khuyến khích đầu tư vào vùng sâu, vùng xa, vào ngành sử dụng nhiều lao động để thu hút nguồn lực tài nguyên, lao động địa phương Tóm lại, nguồn lực nước nước ngồi có mối quan hệ hỗ trợ, bổ sung, hợp tác với nhau, thúc đẩy phát triển có lợi Song phải lựa chọn dự án đầu tư phải có sách bảo đảm cho nhà đầu tư có lợi nhuận thỏa đáng, khơng làm ảnh hưởng đến môi trường kinh tế, xã hội kìm hãm phát triển nguồn lực nước II CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA Nguồn lực lao động Nguồn lực lao động phận dân số độ tuổi có khả lao động pháp luật quy định, thực tế làm việc người tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lực lao động nhân tố định việc tổ chức khai thác, cải tạo, sử dụng có hiệu phát triển nguồn lực khác trình phát triển kinh tế - xã hội Nguồn lực lao động yếu tố '' đầu vào" trình sản xuất Chi phí nguồn lực lao động trở thành yếu tố cấu thành giá trị hàng hóa phận cấu thành mức tăng trưởng kinh tế Nguồn lao động vừa yếu tố "đầu vào" quấ trình sản xuất, vừa người tham gia tiêu dùng sản phẩm dịch vụ xã hội Như vậy, với tư cách phận dân số thực trình tiêu dùng, nguồn lao động trở thành nhân tố tạo cầu kinh tế Nguồn lực lao động khác với nguồn lực khác vừa tham gia tạo cung, tạo cầu, vừa trực tiếp điều tiết quan hệ gắn bó với chủ thể kinh tế - xã hội người tạo Trong kinh tế công nghiệp, kinh tế tri thức, nguồn lao động chất lượng cao nhân tố định Đảng nhà nước ta khẳng định mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội người người Nguồn lực khoa học công nghệ Khoa học hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư Công nghệ tập hợp phương pháp, qui trình, kỹ năng, bí quyết, cơng cụ, phương tiện để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm dịch vụ mong muốn Công nghệ bao gồm yếu tố: công cụ, người, thông tin tổ chức Bốn yếu tố tác động qua lại vối thực q trình sản xuất - Vai trị khoa học công nghệ phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Khoa học công nghệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thơng qua tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế Khoa học cơng nghệ góp phần mở rộng khả phát hiện, khai thác, sử dụng tiết kiệm, có hiệu nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Khoa học công nghệ tạo điều kiện mở rộng khả huy động, tập trung, di chuyển nguồn lực lao động nguồn vốn cách kịp thời, nhanh chóng để khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực Khoa học cơng nghệ góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng chuyển từ tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng sang chiều sâu Khoa học công nghệ phát triển phát minh sáng chế máy móc, thiết bị đại, vật liệu mới, cơng nghệ tiên tiến góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa chuyển sang kinh tế tri thức Khoa học công nghệ làm tăng khả tiếp cận người tiêu dùng đến với hàng hóa dịch vụ Thứ hai, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ: Khoa học công nghệ phát triển làm thay đổi lực lượng sản xuất theo hướng đại; thay đổi qui mô sản xuất; thay đổi ngành nghề, sản phẩm; mở rộng khả tiếp cận thị trường; giảm bớt cách biệt vùng, miền Thứ ba, tăng sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp hàng hóa: ứng dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất tăng suất lao động, giảm chi phí đầu vào, giá thành sản phẩm thấp, chất lượng sản phẩm cao, mẫu mã, nhãn hiệu phù hợp uy tín thương hiệu nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm hàng hóa Thứ tư, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người: Khoa học công nghệ thúc đẩy công nghệ cao, công nghệ điện tử, tin học, viễn thông phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho người giao lưu, liên kết với phạm vi quốc gia toàn cầu; tạo điều kiện cho người hưởng lợi ích văn hóa, tinh thần văn minh nhân loại; phát triển công nghệ sinh học để chế loại dược phẩm, sản phẩm sinh học dể phòng chống chữa bệnh cho người Thứ năm, góp phần bảo vệ mơi trường sinh thái: Khoa học công nghệ phát triển tạo công nghệ sạch, lượng sạch, vật liệu mới, thay lượng vật liệu truyền thống góp phần bảo vệ môi trường Công nghệ sinh học phát triển biến chất thải thành phân vi sinh thay phân hóa học, thuốc trừ sâu gây nhiễm mơi trường Khoa học cơng nghệ góp phần sử lý chất thải rắn, khí thải, bụi độc hại, nước thải công nghiệp sinh hoạt dân cư thải 3 Nguồn lực vốn Vốn cho phát triển kinh tế - xã hội hiểu sau: "vốn không bao gồm nguồn ngân sách loại máy móc, thiết bị, nhà xưởng, nguyên nhiên vật liệu, thành phẩm hàng hóa tồn kho biểu dạng giá trị, mà bao gồm nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động, đặc biệt lao động trí tuệ" Với cách hiểu người ta chia vốn thành hai loại: Loại vốn hữu hình: vốn biểu dạng vật chất, giá trị Loại vốn vơ hình: bao gồm phát minh sáng chế, mẫu, kiểu dáng cơng nghiệp, uy tín thương hiệu, lợi địa lý Các nguồn vốn - Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước gồm có: Tiết kiệm ngân sách nhà nước phần ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Tiết kiệm doanh nghiệp phần lãi sau thuế doanh nghiệp dành cho đầu tư phát triển Tiết kiệm dân cư phần thu nhập để dành chưa tiêu dùng hộ gia đình - Nguồn vốn nước ngồi Nguồn vốn nước ngồi gồm nguồn vốn phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế tư nhân, đầu tư vào nước khác hình thức trực tiếp gián tiếp Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment FDI) nguồn vốn tư nhân nước đầu tư vào nước khác (nước tiếp nhận đầu tư) để tiến hành kinh doanh mục đích lợi nhuận Nguồn vốn FDI gắn trực tiếp với trách nhiệm bảo tồn vốn với chủ đầu tư, nước tiếp nhận đầu tư khơng phải chịu trách nhiệm hồn trả vốn lãi trường hợp vay Nguồn vốn FDI nước ta bao gồm hình thức, hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Nguồn vốn FDI bù đắp nguồn vốn thiếu hụt nước để đầu tư phát triển, tiếp nhận cơng nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo thêm việc làm, tăng GDP tăng thu ngân sách nhà nước Tuy nhiên, chênh lệch cơng nghệ, nguồn tài kinh nghiệm quản lý nên thu hút vốn FDI nảy sinh nhiều vần đề phức tạp như: mâu thuẫn lợi ích giới chủ người lao động, tác động tiêu cực kinh tế, xã hội môi trường Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên thiên nhiên nguồn cải vật chất nguyên khai, hình thành, tồn tự nhiên tất thuộc thiên nhiên mà người khai thác, sử dụng thoả mãn nhu cầu tồn phát triển Tài nguyên thiên nhiên đa dạng phong phú, song để nghiên cứu chia làm hai loại Loại thứ nhất: Tài nguyên hữu hạn, loại tài nguyên có trữ lượng định, không cung cấp liên tục, sử dụng nhiều hết Loại này, lại chia thành hai nhóm: Nhóm tài nguyên tái tạo như: nước, thổ nhưỡng, hệ động vật, thực vật Nhóm tài ngun khơng tái tạo được, loại khống sản Loại thứ hai: Tài nguyên vô hạn, loại tài ngun có trữ lượng vơ định, cung cấp liên tục, phân chia theo địa giới hành khai thác, sử dụng không gây ô nhiễm môi trường III MỘT SỐ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG KHAI THÁC SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN Ở NƯỚC TA Một số quan điểm định hướng khai thác, sử dụng nguồn lực phát triển nước ta Một là: Chủ động mở rộng hợp tác quốc tế khai thác, sử dụng nguồn lực phát triển Hội nhập sâu rộng với nước, vùng lãnh thổ giới khu vực nhằm thực hợp tác đa phương, song phương; hợp tác tồn diện, tích cực vào tổ chức kinh tế, trị, xã hội; khai thác nguồn lực nước ngoài, học tập kinh nghiệm tiền tiến nước trước, mở rộng loại thị trường, tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Hai là: Khai thác lợi so sánh, mà khoa học công nghệ giới phát triển mạnh mẽ, kéo theo công nghiệp công nghệ cao phát triển nhanh chóng Nhiều nước vùng lãnh thổ giới chuyển dần sang kinh tế tri thức, giai đoạn phát triển cao kinh tế công nghiệp Trong đó, Việt Nam mở cửa, hội nhập với điểm xuất phát thấp kinh tế nông nghiệp lạc hậu Do vậy, phải biết khai thác lợi so sánh để bổ sung cho nguồn lực nước cịn thiếu hụt khơng có Nhưng để khai thác có hiệu lợi so sánh đó, phải xác định tiềm năng, lợi đất nước; xác định ngành mũi nhọn, sản phẩm chủ lực cho xuất khẩu; đầu tư phát triển theo chiều sâu; nâng cao suất, chất lượng tăng trưởng hiệu kinh tế - xã hội Ba là: Kết hợp khai thác, sử dụng nguồn lực nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Trước hết, phải xác định chiến lược phát triển ngành nghề, lĩnh vực kinh tế mà nước ta mạnh, có nguồn lực đáp ứng nhu cầu sản xuất, tạo nhiều việc làm chế biến nông, lâm, thủy sản, tiểu thủ công nghiệp, giầy da, dệt may Mặt khác, phải lựa chọn đầu tư xây dựng ngành, lĩnh vực công nghệ có hàm lượng chất xám cao để thu hút nguồn lực nước ngồi cơng nghệ tự động hóa, cơng nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ thông tin, loại dịch vụ cao cấp Bốn là: Gắn khai thác nguồn lực với bảo vệ môi trường phát triển bền vững Khi khai thác, sử dụng nguồn lực, nguồn lực tài nguyên thiên nhiên phải gắn với trình tái tạo, phục hồi loại tài nguyên tái tạo sử dụng tiết kiệm loại tài nguyên tái tạo để không làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, ảnh hưởng đến phát triển xã hội tương lai; sử dụng công nghệ cao, công nghệ làm giảm tiêu hao, thất thoát tài nguyên thiên nhiên, giảm chất thải; xây dựng đồng hệ thống xử lý chất thải, bảo vệ môi trường; phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp sinh thái; kiểm sốt chặt chẽ việc nhập máy móc, thiết bị, cơng nghệ sản phẩm từ nước ngồi, ngun tắc sản phẩm nước chưa sản xuất sản phẩm phải có chất lượng cao sản phẩm nước Vai trò Nhà nước khai thác, sử dụng nguồn lực phát triển Cơ chế sách có vai trị cụ thể hóa chiến lược, mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thành dự án có lộ trình thực để đạt kết Cơ chế quản lý hệ thống sách tác động đến khai thác sử dụng nguồn lực vật chất phi vật chất vào trình tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Trước hết Nhà nước phải có chế điều tiết kinh tế vĩ mô hợp lý tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, ổn định trị xã hội, sách tài chính, tiền tệ, trì tỷ lệ lạm phát hợp lý Các sách tác động trực tiếp đến qui mô, hiệu sản xuất kinh doanh Không thế, chế quản lý hệ thống sách cịn tác động đến phát triển đồng vùng, lĩnh vực kinh tế xã hội; phân cơng lao động xã hội hợp lý; góp phần giải gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội; giải hiệu mối quan hệ nguồn lực nước với nguồn lực nước phù hợp với xu hợp tác, hội nhập thông lệ giới khu vực Như vậy, vai trị chế quản lý hệ thống sách có ý nghĩa định thành bại thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đến khai thác có hiệu nguồn lực vật chất phi vật chất nước nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời tác động đến phân phối lợi ích cộng đồng góp phần thực gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội IV LIÊN HỆ VỚI THỰC TẾ HUYỆN QUỲNH NHAI – TỈNH SƠN LA Những năm qua, huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La tập trung đạo thực lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng tái định cư thủy điện Sơn La; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; quan tâm công tác đào tạo nguồn nhân lực, cán em đồng bào dân tộc thiểu số; thực tốt sách an sinh xã hội, nâng cao hiệu cơng tác xóa đói, giảm nghèo Tranh thủ thời cơ, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, gắn với yếu tố bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, sản xuất hàng hóa có sức cạnh tranh thị trường xuất khẩu; bước ổn định sản xuất đời sống cho hộ tái định cư dự án thủy điện Sơn La dự án thủy điện khác Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực; tăng cường ứng dụng tiến khoa học - công nghệ; bảo vệ môi trường sinh thái; trọng công tác giảm nghèo bền vững Đảm bảo quốc phòng, an ninh; tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác đối ngoại, quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh phía Bắc Nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào; tạo tiền đề phát triển nhanh bền vững năm ... thỏa đáng, không làm ảnh hưởng đến môi trường kinh tế, xã hội kìm hãm phát triển nguồn lực nước II CÁC NGUỒN LỰC PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA Nguồn lực lao động Nguồn lực lao động phận dân số độ... khoa học cơng nghệ phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế: Khoa học công nghệ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế Khoa học. .. nhằm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững Phân loại nguồn lực phát triển Rất nhiều nguồn lực tham gia vào trình tăng trưởng phát triển kinh tế Do vậy, nghiên cứu,