LUẬN VĂN THS QLGD

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ -  - LẠI ĐỨC THIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH HỆ TRUNG CẤP, TRƢỜNG CAO ĐẲNG THỦ LỢI BẮC BỘ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2016 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ -  - LẠI ĐỨC THIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH HỆ TRUNG CẤP, TRƢỜNG CAO ĐẲNG THỦ LỢI BẮC BỘ HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 01 14 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN LUẬN VĂN: PGS, TS PHAN THANH LONG HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH HỆ TRUNG CẤP Ở CÁC 13 TRƢỜNG CAO ĐẲNG 1.1 Các khái niệm 13 1.2 Vai trò, đặc điểm, nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp trường cao đẳng 20 1.3 Nội dung quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp trường cao đẳng 30 1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp trường cao đẳng 40 Chƣơng CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH HỆ TRUNG CẤP, TRƢỜNG 49 CAO ĐẲNG THỦY LỢI BẮC BỘ HIỆN NAY 2.1 Khái quát giáo dục, đào tạo Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ 49 2.2 Thực tra ̣ng giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp , Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ hiê ̣n 53 2.3 Thực trạng quản lý giáo du ̣c pháp luâ ̣t cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ hiê ̣n 63 Chƣơng YÊU CẦU VÀ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH HỆ TRUNG CẤP , TRƢỜNG CAO ĐẲN G THỦY LỢI BẮC BỘ HIỆN NAY 79 3.1 Yêu cầu quản lý giáo du ̣c pháp luâ ̣t cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ 79 3.2 Biê ̣n pháp quản lý giáo du ̣c pháp luâ ̣t cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ 81 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi biện pháp 103 110 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn Đảng Nhà nước ta tiếp tục nghiệp xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho phù hợp với nguyên tắc “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật” [27], Đây yêu cầu quan trọng; vì, muốn xây dựng thành cơng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên cạnh điều kiện cần ban hành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, thống nhất, phù hợp với điều kiện hồn cảnh đất nước, cịn phải có điều kiện đủ đưa pháp luật vào sống, làm cho thành viên xã hội hiểu nắm quy định pháp luật, xây dựng lòng tin ý thức pháp luật, tự giác tham gia vào lĩnh vực đời sống pháp luật, tạo điều kiện cho nhà nước quản lý xã hội pháp luật Những năm qua công tác giáo dục nói chung, giáo dục pháp luật nhà trường nói riêng ln Đảng Nhà nước quan tâm nhằm đào tạo lớp người có trình độ tri thức, có lĩnh trị vững vàng đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực góp phần thực thắng lợi công đổi phát triển đất nước Chương trình giáo dục pháp luật bước đổi để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần hồn thiện q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Tuy nhiên, công tác giáo dục pháp luật bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm dẫn đến hiệu giáo dục chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu tăng cường hiệu lực pháp luật đời sống xã hội Điều thể trình độ nhận thức pháp luật phận không nhỏ cán bộ, công chức nhà nước nhân dân hạn chế Niềm tin nhân dân pháp luật chưa thực rõ nét, nhiều người dân có biểu coi thường pháp luật, chưa thực tin tưởng vào công bằng, vào lẽ phải, vào công minh pháp luật Việc thực thi pháp luật phận cán bộ, công chức nhân dân chưa đầy đủ, chưa nghiêm minh triệt để Hành vi vi phạm pháp luật cịn phổ biến, người dân khơng hiểu biết pháp luật, tâm lý sống thụ động nên sử dụng pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích đáng bị xâm phạm, mà chờ đợi quan nhà nước giải quyết, xử lý Đối với Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ, năm vừa qua thực nghiêm quy định quản lý, tổ chức giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên góp phần nâng cao nhận thức trình độ pháp lý cho học sinh, sinh viên Tuy nhiên, trình quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên nhà trường bộc lộ hạn chế định chương trình, nội dung chưa có tính hệ thống cao; việc phân bổ thời gian học tập chưa thật phù hợp; quản lý đội ngũ cán bộ, giảng dạy khiếm khuyết; chưa tốt việc cải tiến, đổi phương pháp giảng dạy cho học sinh, sinh viên pháp luật; hình thức giáo dục pháp luật chủ yếu học tập lớp Bên cạnh đó, việc nghiên cứu quản lý tổ chức hoạt giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung, cho học sinh, sinh viên nói riêng nghiên cứu góc độ khác nhau, chưa có đề tài sâu nghiên cứu quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên Trường Cao đẳng Thuỷ lợi Bắc Bộ Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy Lợi Bắc Bộ nay”, làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Giáo dục pháp luật ln giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội, giai đoạn phát triển đất nước ta nay, việc giáo dục pháp luật có vai trị quan trọng nhiều lĩnh vực, vấn đề mang tính cấp thiết nước ta giai đoạn Đây vấn đề nhà khoa học giáo dục, khoa học pháp lý quan tâm nghiên cứu góc độ khác * Các cơng trình nghiên cứu giáo dục pháp luật Bàn giáo dục pháp luật kể đến cơng trình khoa học, đề tài luận án, luận văn như: Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật - Bô ̣ Tư pháp (1997), “Mô ̣t số vấ n đề về giáo du ̣c pháp luâ ̣t giai đoa ̣n hiê ̣n nay” ; Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp (1995), với đề tài “Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới”; Khoa Nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1999), “Đổi giáo dục pháp luật hệ thống trường Chính trị nước ta nay”, đề tài khoa học cấp Bộ; Trần Ngọc Đường Dương Thanh Mai (1995), “Bàn giáo dục pháp luật ”; Đào Trí Úc (1995), chủ biên sách “Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật”; Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), với đề tài khoa học cấp Bộ, “Đổ i mới giáo du ̣c pháp luâ ̣t ̣ thố ng các trường Chin ́ h tri ̣ở nước ta hiê ̣n nay” Cùng với giáo trình, đề tài, bàn hoạt động giáo dục pháp luật cịn có nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Dương Thị Thanh Mai (1996) với luận án phó tiến sĩ “Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam”; Đinh Xuân Thảo (1996), luận án tiến sĩ luật học “Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp - hình thức đặc thù giáo dục pháp luật”; luận án tiến sĩ Dương Thanh Mai (1996), “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nước ta - Thực trạng giải pháp”; Lê Đình Khiên (1993), với luận án tiến sĩ về: “Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nhà nước nay”; luận văn thạc sĩ Nguyễn Ngọc Hoàng (2000), “Đổi giáo dục pháp luật hệ đào tạo trung học trị nước ta nay” Hoàng Thế Nhân (2003), “Giáo dục pháp luật cho đội đặc công Thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; Trần Văn Nghĩa (2000), “Giáo dục pháp luật trường đào tạo sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; Nguyễn Đức Trung (2012), “Giáo dục pháp luật cho sĩ quan trị quân đội nhân dân Việt Nam nay”, luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; Lê Hồng Sơn (2004), “Nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật đào tạo sĩ quan hậu cần nay”, luận văn thạc sĩ, Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Các đề tài, cơng trình khoa học tác giả sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề bản, cấp bách công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đây gợi mở, định hướng có tính chất lý luận giúp học sinh có lý luận để nghiên cứu, luận giải vấn đề quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp trường Cao đẳng Thuỷ lợi Bắc Bộ * Các công trình nghiên cứu quản lý giáo dục pháp luật Bàn quản lý giáo dục pháp luật kể đến cơng trình, đề tài khoa học như: Văn Viết Hải (2014), “Biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh Trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn Tỉnh Kon Tum” Luận văn tác giả Văn Viết Hải, nghiên cứu làm rõ số khái niệm như: pháp luật, giáo dục pháp luật cho học sinh quản lý giáo dục pháp luật; tác giả điều tra đánh giá thực trạng công tác giáo dục pháp luật trung tâm giáo dục thường xuyên; nhận thức đội ngũ cán quản lý giảng viên công tác giáo dục pháp luật cho học sinh học văn hóa Từ vấn đề lý luận thực trạng tác giả đề xuất số biện pháp để quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh Trung tâm Giáo dục thường xuyên địa bàn Tỉnh Kon Tum như: Nâng cao nhận thức cấp quản lý tầm quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho học viên; Phối hợp chặt chẽ lực lượng trung tâm tham gia giáo dục pháp luật cho học viên; Kiện toàn máy tổ chức quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh học văn hóa Trung tâm giáo dục thường xuyên; Tăng cường công tác giáo dục đạo đức nâng cao chất lượng giảng dạy môn giáo dục công dân Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng; Huỳnh Bọng (2012), “Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh Đại học Đà Nẵng giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng Đề tài sâu phân tích làm rõ thành tích đạt được, hạn chế, thiếu sót ngun nhân hạn chế quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh Đại học Đà Nẵng, từ tác giả đề xuất biện pháp quản lý như: Nâng cao nhận thức chung cấp quản lý ý nghĩa tầm quan trọng công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên ; Phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ l ực lượng ng oài tr ường tham gia giáo dục pháp luật cho sinh viên; Kiện toàn máy tổ chức quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh Đại học Đà Nẵng; Đa dạng hoá nội dung, hình thức cải tiến phương pháp giáo dục pháp luật cho sinh viên; Tăng cường điều kiện hỗ trợ tạo động lực cho công tác giáo dục pháp luật Vũ Cao Toại (2014), “Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông địa bà thành phố Bắc Ninh”, luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Thái Nguyên - Đại học Sư phạm Luận văn sâu nghiên cứu làm rõ sở lý luận quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông, đánh giá thực trạng đề số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông trình giáo dục nhà trường Nguyễn Thế Dũng (2014), “Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông huyện Tam Dương - tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên Đề tài luận văn tác giả tập trung nghiên cứu đưa khái niệm giáo dục, quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông yếu tố tác động đến hoạt động quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thơng nay, từ đánh giá thực trạng đề xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông như: Lập kế hoạch giáo dục pháp luật cho học sinh theo chủ điểm phù hợp đối tượng học sinh trung học phổ thông; Bồi dưỡng kỹ giáo dục pháp luật cho giảng viên giảng dạy môn Giáo dục công dân, giảng viên chủ nhiệm, bí thư đồn; xây dựng tập thể học sinh tự quản tốt, trọng giáo dục học sinh cá biệt; đạo thực giáo dục pháp luật cho học sinh thơng qua mơn học; đa dạng hóa hoạt động ngồi lên lớp, hoạt động ngoại khóa, hoạt động tập thể theo chủ điểm giáo dục pháp luật; tổ chức học sinh tham gia thi tìm hiểu pháp luật cấp, ngành phát động; tổ chức phối hợp chặt chẽ nhà trường, gia đình xã hội quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh Nguyễn Đoàn (2013), “Biện pháp quản lý công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú Nước Oa, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam” Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng… Các đề tài luận văn tác giả trình bày tập trung nghiên cứu, luận giải nội dung giáo dục pháp luật, quản lý giáo dục pháp luật cho đối tượng địa bàn khác Đây khái qt có tính lý luận cách tiếp cận nghiên cứu thực tiễn, thực có ý nghĩa gợi mở cho tác giả cách thức, biện pháp để tiếp cận vấn đề nghiên cứu biện pháp giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp Trường Cao đẳng Thuỷ lợi Bắc Bộ Ngồi cịn có báo đăng tạp chí khoa học bàn vấn đề giáo dục pháp luật quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho đối tượng học sinh, sinh viên Nhìn chung, cơng trình, viết nêu đề cập lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật nói chung chất lượng giáo dục pháp luật nhà trường nói riêng Tuy nhiên, nay, việc nghiên cứu cách bản, có hệ thống chất lượng giáo dục pháp luật cho học sinh Trường Cao đẳng Thuỷ lợi Bắc Bộ cho phù hợp chức năng, nhiệm vụ học sinh hẹ trung cấp đào tạo sĩ quan huy tham mưu tiếp tục thực Vì vậy, cơng trình cơng bố có nội dung liên quan đến đề tài tác giả luận văn tham khảo, kế thừa có chọn lọc Nhìn chung cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn, báo khoa học tập thể, cá nhân nói góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn việc giáo dục pháp luật thời gian qua Song có cơng trình, luận văn, luận án nghiên cứu riêng quản lý trình giáo dục pháp luật trường Cao đẳng, Đại học nói chung chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách toàn diện quản lý trình giáo dục pháp luật trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ nói riêng Tác giả chọn đề tài phù hợp với thực tiễn hoạt động nhà trường có ý nghĩa lý luận, thực tiễn, đặc biệt đè tài nghiên cứu không trùng lặp với cơng trình, luận án, luận văn nghiên cứu trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn, luận văn đề xuất biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ, nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nhà trường giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp trường cao đẳng - Nghiên cứu, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh hệ trung cấp, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ ... tài tác giả luận văn tham khảo, kế thừa có chọn lọc Nhìn chung cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn, báo khoa học tập thể, cá nhân nói góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn... trung cấp Trường Cao đẳng Cấu trúc luận văn Luận văn bao gồm phần mở đầu, chương, tiết kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 12 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT... Nước Oa, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam” Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng… Các đề tài luận văn tác giả trình bày tập trung nghiên cứu, luận giải nội dung giáo dục pháp luật, quản