Trinh chieu bao ve Luan van ThS QLGD

Xuất phát từ cơ sở lý luận của vấn ñề quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở và việc phân tích thực trạng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán bộ quản lý các [r]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC VINH CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SỸ ðỀ TÀI: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ðOẠN 2012 - 2020 Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi Người thực hiện: Trần Hữu Thuần - Cao học 18 Vinh, ngày 23/9/2012 LÝ DO CHỌN ðỀ TÀI Cơ sở lý luận Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL THCS nhằm: - đáp ứng ựòi hỏi ngày càng cao nghiệp CNH - HđH ựất nước - Góp phần thực mục tiêu ñổi QL và nâng cao CL GD => Là quá trình xuất phát từ thực tế vấn ñề thực “Chu
n hoá, hin ñi hoá, xã hi hoá” ñã ñược Chính phủ xác ñịnh chiến lược phát triển GD 2011 - 2020 ñổi quản lý là khâu ñột phá Cơ sở thực tiễn Xuất phát từ yêu cầu và nhiệm vụ xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng ñội ngũ nhà giáo và CBQL nhằm ñáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH trên huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Từ vấn ñề lý luận và thực tiễn trên, chúng tôi lựa chọn ñề tài “Một số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý các trường Trung học sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020” ñể nghiên cứu MỤC ðÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ðỀ TÀI - Làm sáng tỏ vấn ñề lý luận công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL cấp THCS - Phân tích thực trạng ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh - ðề xuất số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS trên ñịa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai ñoạn 2012 – 2020 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU * Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: - Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu - Phương pháp khái quát hóa các nhận ñịnh ñộc lập * Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Phương pháp ñiều tra; - Phương pháp quan sát; * Nhóm phương pháp khác bổ trợ cho quá trình nghiên cứu NHỮNG ðÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN * Về mặt lý luận: Hệ thống hóa các vấn ñề lí luận quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS * Về mặt thực tiễn: ðề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS có tính khả thi CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở ñầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn ñược chia thành chương: Chương Cơ sở lí luận vấn ñề nghiên cứu Chương Thực trạng công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương Một số giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020 NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan vấn ñề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm - Quản lý; Quản lý GD; Quản lý nhà trường; ðội ngũ CBQL; Quy hoạch; Phát triển 1.3 Lý luận quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS - Trường THCS hệ thống GD - Chức năng, Nhiệm vụ CBQL trường THCS * Nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS: Trên sở lý luận ñã phân tích trên, ta có nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS bao gồm: - Thứ nhất: Thực quy hoạch tuyển chọn, ñào tạo, xếp bổ nhiệm - Thứ hai: Sử dụng ñội ngũ gồm: Triển khai việc thực chức QL ñội ngũ, thực bồi dưỡng phát triển lực quản lý, phẩm chất chính trị, kiểm tra, ñánh giá, sàng lọc, thực bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn -Thứ ba: Tạo ñộng và môi trường cho phát triển 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc quy hoạch phát tiển ñội ngũ CBQL-THCS NỘI DUNG Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH (Cơ cở thực tiễn vấn ñề nghiên cứu) 2.1 Khái quát ñặc ñiểm tự nhiên, KT - XH và giáo dục huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh * ðặc ñiểm tự nhiên huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh * ðặc ñiểm kinh tế - xã hội huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tình hình chung giáo dục huyện Lộc Hà: Tổng 39 trường học, ñó: Hiện nay, trên ñịa bàn huyện có 13 trường mầm non, ñó có 03 trường ñạt chuẩn Quốc gia; 13 trường tiểu học ñạt chuẩn Quốc gia (trong ñó có trường ñạt chuẩn mức ñộ 2); 10 trường THCS, có trường ñã ñạt chuẩn và trường trung học phổ thông, ñó có trường ñạt chuẩn Quốc gia NỘI DUNG 2.3 Thực trạng chất lượng ñội ngũ CBQL THCS: Nhìn chung ñội ngũ cán quản lý trừng THCS Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ñủ so với ñịnh mức 10 Trường THCS * Về số lượng: 10 Hiệu trưởng, 11 Hiệu phó * Về chất lượng: - Ưu ñiểm: ðội ngũ CBQL trường THCS Huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh nhìn chung ñược ñào tạo (có 20 Hiệu trưởng, Hiệu phó ñã qua bậc ðại học, 85% qua bồi dưỡng QLNN, QLGD) Tổ chức thực khá tốt các quy ñịnh ðảng, Nhà nước, ngành;trình ñộ chuyên môn vững vàng - Hạn chế: Một số CBQL cao tuổi, khả tiếp cận với ñổi chậm, việc ứng dụng CNTT QL gặp nhiều khó khăn Làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân Một số lực quản lý nhà trường còn hạn chế Số ñược bổ nhiệm thì chưa ñược ñào tạo nghiệp vụ quản lý NỘI DUNG * Tổng hợp tình hình chung ñội ngũ CBGV toàn huyện CBQL Cấp học Tổng số SL GV Trên chuẩn SL TL (%) SL Nhân viên Trên chuẩn SL TL (%) SL Số GV chưa ñạt chuẩn SL TL (%) MN 308 40 37 92,5 242 91 37,6 26 0 TH 402 29 29 100 338 308 91,13 35 0 THCS 436 21 20 95 370 277 74.86 45 0.054 THPT 253 11 229 14 6,1 15 6,6 Cộng 1399 99 83 83,8 1179 690 58,5 121 2,5 2.4 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS đã ựược xem xét xét, ựiều chỉnh, bổ sung hàng năm, còn số hạn chế: Tính khả thi chưa cao, chưa ñược rà soát, bổ sung hàng năm; công tác ñào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm có lúc chưa khích lệ ñược ñội ngũ CBQL; chế ñộ chính sách, khen thưởng chưa kịp thời NỘI DUNG * Thuận lợi, khó khăn việc thực QH ñội ngũ CBQL: - Thuận lợi: + ðất nước ta tham gia hội nhập, có ñiều kiện cho ñội ngũ CBQL ñược học hành, tham gia hội thảo, giao lưu thăm quan học tập kinh nghiệm + Trong giai ñoạn nay, tình hình chính trị - xã hội Huyện ổn ñịnh, kinh tế ñang trên ñà phát triển, HU-HðND-UBND huyện Lộc Hà và sở GD&ðT Hà Tĩnh quan tâm ñến nghiệp GD&ðT huyện Có truyền thống hiếu học, có ý thức chăm lo, quan tâm ñến nghiệp GD&ðT Cùng với ñức tính tốt ñẹp người dân huyện Lộc Hà, ðNNG và ñội ngũ CBQL các trường THCS là người có phẩm chất ñạo ñức, lực chuyên môn vững vàng, ñây là ñiều kiện thuận lợi cho công tác phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS huyện Lộc Hà - Khó khăn: Kinh tế huyện Lộc Hà có bước phát triển chưa ổn ñịnh và bền vững, ñời sống nhân dân còn có nhiều khó khăn, việc huy ñộng vốn cho GD&ðT có nhiều hạn chế Cơ sở vật chất trường lớp chưa ñáp ứng ñầy ñủ theo nhu cầu ñổi giáo dục phổ thông Trình ñộ, lực quản lý các trường không ñồng ñều NỘI DUNG Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ðOẠN 2012 - 2020 Xuất phát từ sở lý luận vấn ñề quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý các trường Trung học sở và việc phân tích thực trạng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý các trường Trung học sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ñã trình bày trên, chúng tôi thấy cần có giải pháp tương thích ñể quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý các trường Trung học sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020” ñạt ñược mục tiêu ñã ñề NGUYÊN TẮC LỰA CHỌN GIẢI PHÁP Nguyên tắc ñảm bảo tính mục tiêu Nguyên tắc ñảm bảo tính cần thiết Nguyên tắc ñảm bảo tính khả thi Các giải pháp ñề xuất phải hướng vào việc quy hoạch phát triển vững ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 20122020 Các giải pháp ñề xuất phải phù hợp với thực tiển thực cần thiết cho quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012 - 2020, ñiều kiện KT-XH, VH-GD ñịa phương Các giải pháp ñề xuất phải có khả áp dụng cách thuận lợi, nhanh chóng vào công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCShuyện Lộc Hà, tĩnh Hà Tĩnh, giai ñoạn 2012-2020 GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ðỘI NGŨ CBQL Sáu giải pháp bản: Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS huyện Lộc Hà giai ñoạn 2012 - 2020 Chuẩn hóa công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trường THCS huyện Lộc Hà ðổi công tác ñào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS ðổi nội dung, hình thức, tra, kiểm tra, ñánh giá CBQL trường THCS Hoàn thiện chế ñộ chính sách, tăng cường công tác thi ñua, khen thưởng, nhân ñiển hình tiên tiến Trên ñây là tổ hợp giải pháp quản lý công tác quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THSC huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh các nội dung tổ hợp các giải pháp có quan hệ biện chứng, ñan xen Vì vậy, tổ chức thực cần phải triển khai tiến hành cách ñồng và quán thì có thể ñem lại hiệu cao Sau ñây là quy trình, cách thức tiến hành giải pháp giải pháp: Giải pháp: Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS Mục tiêu giải pháp: - ðảm bảo ñủ số lượng, mạnh chất lượng, ñồng cấu - đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội ựịa phương - Tạo chủ ñộng và có tính lâu dài công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hụt hẫng ñội ngũ CBQL, ñảm bảo tính kế thừa và phát triển - Thực quy hoạch “ñộng” và “mở”: chức danh có thể quy hoạch nhiều người và người có thể quy hoạch nhiều chức danh; Phải luôn ñược xem xét, ñánh giá ñể bổ sung, ñiều chỉnh hàng năm, ñưa khỏi quy hoạch người không còn ñủ tiêu chuẩn và ñiều kiện, bổ sung vào quy hoạch nhân tố có triển vọng Giải pháp: Quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL các trường THCS Xây dựng nội dung và cách thức thực hiện: -Tạo cấu ñội ngũ hợp lý ñể phát huy tối ña tiềm CBQL, tạo ñiều kiện cho CBQL vươn lên học tập, bồi dưỡng, ñóng góp công sức cho Tổ quốc, phát huy sức mạnh cá nhân sức mạnh tổng hợp ñội ngũ, thực có hiệu nhiệm vụ mục tiêu giáo dục - Vì vậy, nội dung quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL phải ñảm bảo các bước như: Dự báo nhu cầu CBQL các trường THCS; Hoàn thiện xây dựng tiêu chí cho giáo viên nằm diện quy hoạch CBQL (nguồn CBQL); Tuyển chọn, xếp ñội ngũ QH và chuẩn y danh sách; Tổng kết, kiểm tra, ñiều chỉnh, và ñưa khuyến nghị (nếu có) ñối với quan quản lý nhà nước có liên quan, nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch - Cách thức thực hiện: + Bước 1: Hội nghị thành phần CBCCVC NV trường Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu (phiếu kin) nguồn QH + Bước 2: Hội nghị thành phần: Cấp ủy, lãnh ñạo nhà trường, ñại diện Cð, TN, TPT ðội Nội dung: Căn KQ giới thiệu, HN thảo luận, tiếp tục bổ phiếu kín giưới thiệu nguồn QH + Bước 3: Hội nghị Thành phần: Lãnh ñạo, chuyên viên phòng NV, GD&ðT Nội dung: Thảo luận nguồn QH ñã có từ hội nghị trước Lập DS dự kiến + Bước 4: Lð phòng NV, GD&ðT báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt THĂM DO TÍNH CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI Tính cần thiết: Kết thăm dò ý kiến 50 người: + Cần và cần thiết: 89,97%; + Ít cần thiết: 10%; + Không cần thiết: 0,3% Tính khả thi: Kết thăm dò ý kiến 50 người: + Khả thi và khả thi: 77,6%; + Ít khả thi: 20%; + Không khả thi: 2,4% Qua việc xin ý kiến thăm dò thu thập thông tin ñánh giá tính cần thiết và tính khả thi các giải pháp, chúng tôi nhận thấy các giải pháp quy hoạch phát triển ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà trên là cần thiết và có tính khả thi cao Trong giai ñoạn nay, triển khai thực cách ñồng các giải pháp trên nâng cao ñược chất lượng ñội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà KẾT LUẬN Từ vấn ñề nghiên cứu trên chúng ta có thể rút ñược vấn ñề sau: Hệ thống hóa các vấn ñề lí luận quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS đánh giá ựược thực trạng ựội ngũ CBQL và công tác quy hoạch ñội ngũ CBQL trên ñịa bàn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh ðề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển ñội ngũ cán quản lý trường THCS có tính khả thi KIẾN NGHỊ ðối với chính phủ, Bộ giáo dục và ñào tạo, Bộ Nội vụ Chính phủ có biện pháp ñạo, kiểm tra các ñịa phương việc thực các nghị ñịnh, Chỉ thị và ñịnh ðối với UBND tỉnh, Sở Nội Vụ, Sở GD&ðT tỉnh Hà Tĩnh UBND tỉnh, Sở Nội vụ ñạo UBND các huyện thực tốt Quyết ñịnh số 27/2003/Qð-TTg, ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh ñạo ðiều chỉnh các chính sách khuyến khích, ưu ñãi ñối với CBQL, ñặc biệt là ñội ngũ CBQL các xã vùng miền khó khăn Với UBND huyện Lộc Hà - Tăng cường phân cấp tổ chức và quản lý CBQL theo Qð số 43/2008/Qð-UBND ngày 24/12/2008 UBND tỉnh - ðối với công tác quản lý và sử dụng CBQL, nên gắn chặt công tác quy hoạch ñội ngũ CBQL trường THCS với kế hoạch ñào tạo bồi dưỡng, “sử dụng ñúng người, giao ñúng việc” Làm tốt công tác bồi dưỡng ñội ngũ, ñặc biệt là cán nữ Thực “trẻ hóa ñội ngũ CBQL” TRÂN TRỌNG CÁM ƠN: - Các nhà giáo Hội ñồng khoa học ñã nhận xét, ñánh giá, góp ý thỏa ñáng kết luận văn - Cám ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi – Người hướng dẫn khoa học ñã tận tình giúp ñỡ tác giả quá trình thực luận văn - Cám ơn diện của: Các ñồng chí lãnh ñạo Huyện ủy, HðND, UBND; cán quản lý các trường học trên ñịa bàn huyện Lộc Hà; bạn bè ñồng nghiệp ñã ñến ñộng viên, chia sẻ với tác giả quá trình bảo vệ luận văn KÍNH CHÚC CÁC NHÀ GIÁO VÀ TẤT CẢ QUÝ VỊ SỨC KHỎE, HẠNH PHÚC, THÀNH ðẠT!