Quan niệm của karl popper về trách nghiệm của công dân trong xã hội dân chủ và ý nghĩa của nó đối với việc nâng cao hiệu quả của hoạt động giám sát và phản biện xã hội ở việt nam hiện nay

QJAN NIỆM CỦA KARL POPPER VÊ TRÁCH NHIỆM CỦA CÕNG DÂN TRONG XÃ HỘI DÂN CHỦ V À Ý NGHĨA CỦA NÓ ĐỐI VỚI VIỆC NÀNG CAO HIỆU QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẦN BIỆN XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY • • • • Bùi La n Hương* Trong đời số n g xã hội h iện nay, giám sát p h ản biện cơng cụ khịng thể thiếu đ ể tổ chức m ột xã hội dân chủ Giám sát phản biện xã hội m ột vấn đề h o àn tồn khơng Lồi người làm quen với "khái niệm " từ sớm biến trở thành công cụ hữu hiệu để xây d ự n g Hiền dân chủ, tạo phát triển trị nhiều quốc gia tiên tiến trê n giới Việt N am trình đổi hội n h ập , cần s ự cải cách lãn h đạo Đ ảng nhằm xóa bỏ bệnh quan liêu, khắc phục n h ữ n g bất hợp lý hệ thống quyền cấp M u ố n cần p h ải có n h ữ n g giải pháp hữ u hiệu nhằm khơi dây, p h ất h uy dân chủ, công khai, m inh bach mà giám sát phản biện xã hội m ột cách thức có hiệu nhất, đặc biệt điều kiện thể chế trị m ộ t đ ản g d u y n h ất cầm quyền Trong thời đại ngày nay, giám sát p h ả n biện xã hội v ẫn m ột n h ữ n g vấn đề hệ trọng, đối tượng cần nghiên cứu, n h ấ t quốc gia sau, quốc gia p h ấ n đấu cho n ền d ân chủ có Việt Nam Karl Popper (1902 -1994) m ột n h triết học tiếng kỷ XX, xây d ự n g m ột xã h ộ i d ân chủ vấn đề m ông d àn h nhiều tâm sức nghiên cứu Gạt b ỏ n h ữ n g h ạn chế cố hữu tư tưởng dân chủ ơng nhậ.n thấy tư tư n g trách nhiệm công dân việc xây d ự n g m ột xã hội lý tư n g Karl Popper viên ngọc sáng M ột n gh iên cứu k h ác h quan khoa học nội d u n g cần thiết * ThS., K hoa Giáo dục C h ín h trị, Đ ại học Sư p h m Hà N ội Bùi Lan Hương 212 giúp ch ú n g ta thu lượm n h ữ n g học quý giá n h irn nâng cao hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội côn* d â n nước ta QUAN NIỆM CỦA KARL POPPER VẼ DÂN CHỦ D ân chủ - theo tiếng Hy Lạp có nghĩa "nhân d â n ' - đ ịn h nghĩa m ột hình thức p h ủ quyền lực tối cao thuộc n h ân dân Dân chủ người dân trực tiếp thực thi Ở nhiều số nước, dân chủ thực thi quan chức i o n h ân dân bầu ra, "nhà nước n h ân dân, dân dân" theo n h câu nói tiếng Tổng thống Abraham Lincoln Khi xây d ự n g lý thuyết xã hội mở, Popper củng đ ã trình bày quan niệm m ình m ột chế độ dân chủ Bác bỏ câu hỏi 'Ai cai trị?" n h câu hỏi lý thuyết trị, ông đề nghị m ộ t câu hỏi "C h ú n g ta n ên tổ chức thiết chế trị n h n để ngăn chặn n h ữ n g kẻ cai trị cỏi hay xấu xa gây nhiều thiệt hại cho xã hội?" Popper nói m ột câu hỏi thiết kế thể chế Dân chủ d ạn g hệ thống trị tốt n h ất đường dài để giải vấn đề, n h th ông qua biện pháp phi bạo lực, đ ú n g q uy tắc để tống khứ n h ữ n g kẻ cai trị cỏi, cụ cách bỏ p h iếu để loại bỏ họ khỏi vị trí (1) Trong nhiều n hà nghiên cứu cho rằn g nguyên tắc đa số cai trị m ột tro n g n h ữ n g đặc trư ng xã hội dân chủ Popper cho rằn g n ền d ân chủ đặc trư ng hoàn toàn n h cai trị đa số, mặc d ù thể chế tổng tuyển cử quan trọng Vì m ột đa số cai trị theo cách chuyên chế Trong m ột dân chủ, quyền lực n h ữ n g người cai trị phải bị h ạn chế tiêu chuẩn m ột n ền d ân chủ theo ông là: "Trong m ột n ền dân chủ, nhà cai trị tức ch ính p h ủ - bị sa thải n h ữ n g người bị trị mà khơng có đổ m áu N h n h ữ n g người nắm quyền không bảo vệ thể chế m họ đảm bảo cho thiểu số khả n ăn g hoạt động cho m ột thay đổi hồ bình, cai trị họ m ột chế độ chun chế"(2) Cịn thể chun chế "gồm thể m người bị trị khơng thể Quan niệm Kỉrl Popper vé trách nhiệm công dân xã hội dân chủ khỏi bằr.g cách khác ngồi đường m ột cách m ạng th n h công (3) Khi trình bày quan niệm m ình xã hội lý tưởng m ông gọi xã hội m Popper đề xuất phương ph áp xây dự ng xã hội theo "cơng trình xã hội tiệm tiến" Cơng trình có đặc điểm sửa chữa bổ sung m ột cách tiệm tiến, vừa thăm dò vừa tiến lên N hiệm vụ cơng trình xã hội tiệm tiến cải cách xã hội bước Theo ông nhiệm vụ công trình xã hội tiệm tiến thiết kế kết cấu xã hội, n h cải tạo sử d ụ n g kết cấu xã hội có, giống n h nhiệm vụ chủ yếu cơng trình tự nhiên thiết kế m áy móc, cải tiến d u y tu sửa chữa m áy móc Để thực m ục tiêu cơng trình xã hội tiệm tiến ấy, m ặt sở thực cần có hai điều kiện: Một là, can thiệp kinh tế; hai là, chế độ dân chủ trị Với hai điều kiện này, Popper nh ấn m ạnh đến điều kiện xây dự ng m ột xã hội dân chủ Theo Popper, d ân chủ cách hiểu hỗn tạp, mà cốt lõi phải m ột "tổ hợp chế độ", việc người bị thống trị tiến h n h cải cách "bằng biện pháp hịa bình" quan trọng nhất, làm n h vậy, coi d ân chủ N ếu khơng, trị bạo lựe N hư xây d ự n g m ột xã hội lý tưởng - xã hội m ô ng coi trọng yếu tố dân chủ trị Tuy nhiên, điểm khác biệt tro n g tư tư ng ông so với nhà nghiên cứu khác ơng k h n g coi d â n chủ mục tiêu xây d ự n g xã hội m ột hai điều kiện th en chốt để xây d ự n g xã hội, trách nhiệm cơng d ân việc tham gia vào xây d ự n g chế độ dân chủ vô quan trọng TRÁCH NHIỆM CỦA CÕNG DẦN TRONG XÃ HỘI DẦN CHỦ THEO QUAN ĐIỂM CỦA KARL POPPER Tư tưởng Karl Popper trách nhiệm công dân tro n g m ột xã hội m không ông trình bày m ột cách có hệ thống h ay d àn h riêng m ột chương sách Song trình bày n h ữ n g tư tưởng m ìn h m ột xã hội m n h ữ n g u cầu ông đặt đ ể Bùi Lan Hương 214 xây d ự n g m ột xã hội mà ông cho lý tưởng ấy, trách nhiệm n h ữ n g người công d ân việc giám sát thực thi quyền lực nhà nước tin h th ần p h ản biện n h ữ n g sách cơng m ột xã hội m lại lên n h m ột phần giá trị n h ất q u an niệm ô n g d â n chủ Khác biệt b ản n h ất "xã hội mở" với "xã hội đóng" khả n ă n g p h ả n ứng d u y lý cá n h ân vấn đề m họ gặp phải Các th àn h viên xã hội đóng buộc phải h àn h đ ộ n g p h ù h ợ p với m ệnh lệnh thần th án h hóa Đặc trư n g xã hội đ ó n g niềm tin vào tồn n h ữ n g điều cấm kỵ m àu nhiệm H ệ th ố n g n h ữ n g điều cấm kỵ giống n h đạo luật xã hội tư ng tự n h quy luật tự nhiên m người phải tu ân thủ tuyệt đối, tuyệt n h iên kh ô n g vi phạm N gược lại, công d ân m ột xã hội m phải có thái độ p p h án n h ữ n g cấm kỵ đưa định m ình sở n h au thảo luận, dựa n ăn g lực trí tuệ người Sự h iện d iện n h ữ n g n g u y ên tắc phê phán lý tính tạo cho th àn h viên khả n ăn g đ ịn h h n g p h át triển xã hội m ột cách có ý thức, dẫn d q u ản lý "công nghệ cải biến xã hội dần dần", tạo nên thiết chế n h nước p h ù h ợ p với n h u cầu thực công dân M uốn vậy, công dân phải chủ động, không trông chờ m ột cách th ụ động, họ biết rằn g th àn h công hay th ất bại p h ủ trách n h iệm họ, khơng phải khác Chính p h ủ d ân chủ d ân b ầu có trách nhiệm trước n h ân dân - bảo vệ quyền cá n h â n , từ đ ó cơng d ân m ột d ân chủ thực nghĩa vụ trách nhiệm cơng d ân m ình, góp p h ần củng cố xã hội n h ất cơng d ân phải tự n h ận thức n h ữ n g vấn đề q u an trọng mà xã hội đ an g phải đối m ặt Chỉ có họ tham gia thảo luận biểu qu y ết m ột cách sáng suốt"(4) Bởi theo Popper n ền dân chủ có ý nghĩa chỗ cho p h ép cải cách mà khơng có bạo lực N h n g n ếu d u y trì n ền d â n chủ kh ô n g biến thành cân nhắc đ ầu tiên chiến đ ấu đ ấu tranh đ ến chiến trường này, xu h n g chống d ân chủ tiềm tàng ln ln diện, gây Quan niệm Karl Popper vé trách nhiệm công dân xã hội dân chủ m ột đổ vỡ n ền dân chủ N ếu hiểu biết n g u y ên lí chưa đạt được, phải tranh đấu cho điều N ếu khơng, nguy cho thân n ền dân chủ N h vậy, Popper, công dân m ột d ân chủ khơng có quyền, m cịn có trách nhiệm tham gia hệ th ống trị Đổi lại, hệ th ống trị bảo vệ quyền lợi tự họ Công dân xã hội dân chủ tự thực quyền m ình kh u ô n khổ quy định pháp luật cho việc người thực quyền tự m ình không làm ph n g hại tới cơng dân khác Trong ý nghĩa đó, "quyền tự chuyển động nấm đấm anh bị h ạn chế vị trí mủi người đ ứ n g cạnh a n h "(5) Từ n h ữ n g p h ân tích thấy, triết học trị - xã hội m ình Popper n h ấn m ạnh mối quan hệ tự trách nhiệm Theo đ án h giá Popper xã hội m m ột xã hội m ang lại nhiều tự Nó m rộng khả tìm kiếm n h ữ n g khác biệt, khả n ăn g tự ý thức p h át triển cá nhân Tự h àn h động rộng lớn gắn liền với trách nhiệm n h ữ n g đ ịn h b ản thân người, n h trách nhiệm nh nước sở tư tưởng tham dự vào thể chế d ân chủ Chỉ có thơng qua việc thực trách nhiệm n h m ới phát triển d uy trì m ột xã hội mở Trách nhiệm không giới hạn trách nhiệm người cộng đồng trị riêng m ình mà cịn vươn tới tầm trách nhiệm phạm vi toàn cầu trách nhiệm tương lai Ý NGHĨA CỦA QUAN NIỆM VỄ TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG DÂN TRONG XÂ HỘI DÂN CHỦ TRONG TRIẾT HỌC KARL POPPER ĐỔI VỚI VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Giám sát hoạt động quyền ỉà việc theo dõi, p h át hiện, xem xét, đ án h giá, kiến nghị việc thực công vụ cá n h ản , quan, tổ chức làm việc m áy quyền "Phản biện xã hội p h ản biện nói chung, n h n g có quy m lực lượng rộng rãi xã hội, n h ân dân nh khoa học nội dung, phư ơng h ớng chủ trương sách, giải p h áp p h át triển 215 Bùi Lan Hương 216 kinh tế, khoa học - công nghệ, giáo dục, mơi trường trật tự an ninh chung tồn xã hội, nh nước tổ chức liên quan"(6) N hư vậy, đối tư ợ ng phản biện xã hội chủ trương, đ n g lối, sách Đ ảng N hà nước ban h n h việc thực chủ trư ng P hạm vi p h ản biện xã hội rộng, từ chủ trương, sách kinh tế, trị, văn hố, tư tưởng, từ đối nội đến đối ngoại, phải p h t h u y sức m ạnh tổng hợp tồn xã hội thực có hiệu G iám sát để trả lời câu hỏi việc th ự c thi chủ trương, ch ín h sách, p h áp lu ật n h nào, tác d ụ n g kinh tế - xã hội nào, quyền lợi n h â n dân có bảo đ ảm khơng? Cịn p h ả n biện xã hội để trả lời câu hỏi, d ự thảo chủ trư n g , đư ờng lối, ch ín h sách, p h áp lu ật đ ã p h ù hợp chưa, có đ áp ứ n g yêu cầu n g h iệp đổi đ ấ t nước, hội n h ập quốc tế n g u y ện vọng đ án g n h ân d â n hay khơng? Q u a việc tìm hiểu n h ữ n g q u an điểm K.Popper xã hội dân chủ, từ việc khảo cứu n h ữ n g q u an niệm ông tiêu chuẩn m ột xã hội d ân chủ trách nhiệm công d ân việc xây d ự ng xã hội, ch ú n g ta rút n h ữ n g học ý nghĩa việc thực h iện h o ạt đ ộ n g giám sát p h ản biện xã hội Việt N am n h sau T nhất, công dân phải có trách nhiệm với phiếu m ình việc bầu nhữ ng đại biểu đủ đức, đủ tài tham gia vào máy quyền Bầu cử m ột trình đưa đ ịn h người d ân để chọn m ột cá n h â n nắm giữ chức vụ thuộc quyền Đây chế th ô n g thư ng m dân chủ h iện d ù n g để p h ân bổ chức vụ q u an quyền lực n hà nước, đặc biệt m áy h àn h pháp, tư p h p quyền cấp Mỗi cơng d ân phải có trách nhiệm với phiếu tay m ình chọn n h ữ n g đại biểu nhân d ân thật xứng đáng, gánh vác trọng trách n h â n dân giao phó bầu cử tương lai m ình Mọi cơng d ân phải có trách nhiệm với việc bầu lãnh đạo đất nước Quan niệm Karl Popper vé trách nhiệm công dân xã hội dân chủ Việc quan trọ n g n a sau lựa chọn đại biểu dân cử xứng đáng, công dân tiếp tục thực trách nhiệm m ình người giám sát n h ữ n g đại biểu thực nhiệm vụ mà Đ ảng nhân dân giao phó n h hiệu N hư việc bầu nh ữ n g người đủ đức, đủ tài vào m áy quyền q u an trọng việc giám sát hoạt động họ quan trọng n h iều nhằm ngăn chặn n h ữ n g biểu q u an liêu, tham n h ũ n g góp p h ần giữ vững cán tro n g Đ ảng N hà nước Thứ hai, xác định đú n g vai trị cơng dân việc giám sát hoạt động quyền thơng qua việc thực phản biện xã hội Thông qua phản hồi ý kiến n h ân dân mà cấp uỷ đảng, quyền n h ậ n thức đồng th u ận xã hội m ức độ để có điều chỉnh cho p h ù hợp C hủ trương, sách sản phẩm người tạo n ên m ang tính chủ quan N ếu khơng có phản hồi xã hội khó n h ận thức đ n g thuận xã hội m ức độ n h n g n h kh ô n g có nghĩa m ột chủ trương, sách ban h n h m khơng có p h ản hồi coi p h ù hợp Sự im lặng thể đ n g tình n h n g ph ản đối Do đó, n ếu kh ô n g làm cho p h ản biện xã hội trở th n h sinh h oạt trị - xã hội b ình thường có khơng n h iều phản hồi n h â n d ân d ù chủ trư n g chưa p h ù hợp thực tế Đ iều đáng m ng n h ữ n g n ăm gần đây, d luận xã hội có bàn luận sôi Đ ảng, N hà nước ban h àn h m ột chủ trương, sách m đa số n h ậ n thấy chưa p h ù hợp Tuy n hiên cần n h ận thức rõ vai trò quan trọng hoạt đ ộ n g để thực h iện m ột cách nghiêm túc, có hệ th ố n g n h ằm thu hiệu cao Thứ ba, vận động người dân chủ động tìm hiểu nắm vữ n g chủ trương đường lối Đ ảng , sách Nhà nước , tích cực tham gia vào hoạt động giám sát phản biện xà hội H iện nước ta, giám sát p h ản biện xã hội chức n ăn g M ặt trận Tổ quốc Việt Nam Giám sát M ặt trận Tổ quốc Việt N am đ o àn thể trị - xã hội việc theo dõi, p h át hiện, xem xét, đ án h giá, kiến nghị n h ằm tác đ ộ n g quan, tổ chức 217 Bùi Lan Hương 218 cán bộ, đ ản g viên, đại biểu d â n cử, công chức, viên chức n h nước việc thực chủ trư ơng, đ n g lối Đ ảng, sách, p h áp luật N hà nước Phản biện xã hội M ặt trận Tổ quốc Việt N am đồn th ể trị - xã hội việc n h ậ n xét, đ án h giá, nêu kiến, kiến nghị d ự th ảo chủ trương, đ n g lối Đảng, sách p h áp luật N h nước M uốn công tác giám sát p h ả n biện xã hội thực có chiều sâu đ ạt hiệu công d ân cần phải n â n g cao hiểu biết, chủ đ ộ n g tìm hiểu v ấn đề xã hội đ ất nước; đ ảm bảo tính khách quan đồn g thời có thái độ giữ v ữ n g lập trư ng ch ính trị, tin tư ng vào Đ ảng vào quyền, trán h để lực th ù địch lợi d ụ n g hoạt độn g giám sát p h ản biện xã hội đ ể chống p h chế độ KẾT LUẬN Tư tư n g Karl P opper trách n h iệm công d ân xã hội d ân chủ có n h iều nội d u n g n h n g p h ạm vi viết tác giả tập tru n g khai thác nội d u n g trách n h iệm công d ân việc giám sát hoạt đ ộ n g thực thi qu y ền lực N h nước p h ản biện xã hội n h ữ n g chủ trư n g ch ính sách m N hà nước b an hành Từ rú t học giá trị m Việt N am cần áp d ụ n g để góp p h ần nâng cao hiểu qu ả công tác giám sát p h ả n biện xã hội nh ằm xây d ự n g m ột N hà nước p h áp quyền xã hội chủ nghĩa "của dân, dân, dân"./ TÀI LIỆU THAM KHẢO William Gorton, Karl Popper: Political Philosophy, http://www.iep.utm.edu/ popp-pol/ 2,4 Popper.K.R (1971), Tile Open Society and Its Enemies Vol.2, Princeton University Press, London Popper.K.R (1971), The Open Society and Its Enemies Vol.l, Princeton University Press, London Cornforth.M (2002), Triễt học mở xã hội mở, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, Đỗ Minh Hợp dịch, tr.566 Ngô Văn Dụ, Hồng Trà, Trần Xuân Giá (2011), Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện đại hội X Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, tr.182  ... NHIỆM CỦA CÔNG DÂN TRONG XÂ HỘI DÂN CHỦ TRONG TRIẾT HỌC KARL POPPER ĐỔI VỚI VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT VÀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI VIỆT NAM HIỆN NAY Giám sát hoạt động quyền ỉà việc theo... học quý giá n h irn nâng cao hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội côn* d â n nước ta QUAN NIỆM CỦA KARL POPPER VẼ DÂN CHỦ D ân chủ - theo tiếng Hy Lạp có nghĩa "nhân d â n ' - đ ịn h nghĩa. .. xã hội d ân chủ trách nhiệm công d ân việc xây d ự ng xã hội, ch ú n g ta rút n h ữ n g học ý nghĩa việc thực h iện h o ạt đ ộ n g giám sát p h ản biện xã hội Việt N am n h sau T nhất, cơng dân