Xác định thẩm quyền quản lý tài liệu lưu trữ chuyên ngành ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ SEN XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƯU TRỮ CHUYÊN NGÀNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Lưu trữ học LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ SEN XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CHUYÊN NGÀNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học Mã số: 60320301 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Minh Phƣơng Hà Nội - năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu Luận văn trung thực Luận văn có tham khảo, kế thừa cơng trình nghiên cứu ngƣời trƣớc có bổ sung thêm tƣ liệu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Sen LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hƣớng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè suốt thời gian học tập thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến Thầy PGS TS Nguyễn Minh Phƣơng, ngƣời hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể q thầy khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng khoa Sau đại học Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến anh, chị Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc hỗ trợ tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến gia đình, anh chị bạn đồng nghiệp hỗ trợ cho nhiều suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh./ Hà Nội, tháng năm 2018 Học viên Lê Thị Sen MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nguồn tài liệu tham khảo Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài 10 Bố cục đề tài 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CHUYÊN NGÀNH 12 1.1 Tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 12 1.1.1 Khái niệm tài liệụ lƣu trữ chuyên ngành 12 1.1.2 Phân loại tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 17 1.2 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 18 1.2.1 Khái niệm thẩm quyền 18 1.2.2 Khái niệm quản lý 19 1.2.3 Khái niệm thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 19 1.2.4 Các nguyên tắc quy định thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 21 1.2.5 Mục tiêu, ý nghĩa quy định thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 23 1.2.6 Hệ thống tổ chức, nhân lực tài quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 24 Tiểu kết Chƣơng 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CHUYÊN NGÀNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 34 2.1 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Bộ Nội vụ 34 2.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 34 2.1.2 Việc kiểm tra, tra công tác lƣu trữ tài liệu chuyên ngành Bộ Nội vụ 36 2.1.3 Tổng kết công tác lƣu trữ tài liệu chuyên ngành 36 2.2 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc 40 2.2.1 Thẩm quyền tham mƣu cho Bộ Nội vụ ban hành văn đạo, hƣớng dẫn quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 40 2.2.2 Thẩm quyền ban hành văn hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ tài liệu chuyên ngành 41 2.2.3 Thẩm quyền hƣớng dẫn nghiệp vụ lƣu trữ cho quan, tổ chức 42 2.2.4 Thực thẩm quyền kiểm tra công tác lƣu trữ tài liệu chuyên ngành 43 2.2.5 Thực thẩm quyền thống kê lƣu trữ 44 2.3 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành bộ, quan ngang 45 2.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 45 2.3.2 Kiểm tra việc thực quy định pháp luật lƣu trữ 47 2.3.3 Thống kê lƣu trữ 48 2.3.4 Khen thƣởng, kỷ luật công tác lƣu trữ tài liệu chuyên ngành 50 2.4 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Trung tâm Lƣu trữ quốc gia 50 2.4.1 Khái quát chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Lƣu trữ quốc gia 51 2.4.2 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Trung tâm Lƣu trữ quốc gia 51 2.5 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Tổng cục, Cục thuộc Bộ 54 2.6 Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành đơn vị nghiệp công lập trực thuộc 56 2.6.1 Ban hành văn hƣớng dẫn quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 56 2.6.2 Tổ chức quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành đơn vị nghiệp công lập 57 2.6.3 Kho Lƣu trữ số lƣợng tài liệu lƣu trữ chuyên ngành quản lý 58 2.6.4 Thực trạng thực nghiệp vụ lƣu trữ tài liệu chuyên ngành đơn vị nghiệp 59 2.7 Nhận xét, đánh giá thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 61 2.7.1 Ƣu điểm 61 2.7.2 Hạn chế 64 Tiểu kết chƣơng 69 CHƢƠNG MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ VỀ THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CHUYÊN NGÀNH Ở VIỆT NAM 71 3.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 71 3.1.1 Đối với Bộ Nội vụ 71 3.1.2 Đối với bộ, ngành 75 3.2 Xây dựng văn hƣớng dẫn nghiệp vụ quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành 76 3.2.1 Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc 76 3.2.2 Các bộ, ngành 78 3.3 Thực thẩm quyền trực tiếp quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành đơn vị nghiệp lƣu trữ 79 3.3.1 Các Trung tâm Lƣu trữ quốc gia 76 3.3.2 Lƣu trữ đơn vị nghiệp thuộc Bộ 81 Tiểu kết Chƣơng 83 PHẦN KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 94 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tài liệu lƣu trữ chuyên ngành tài liệu có giá trị đƣợc hình thành q trình hoạt động chun mơn, nghiệp vụ quan, tổ chức đƣợc lƣu trữ để phục vụ cho hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học Tài liệu lƣu trữ chuyên ngành gồm: Tài liệu liên quan mật thiết tới an ninh quốc gia (bao gồm tất tài liệu ngành quốc phịng, cơng an ngoại giao); Tài liệu phản ánh hoạt động chuyên môn hầu hết quan, tổ chức (bao gồm tài liệu hoạt động xây dựng, kế toán …); Tài liệu chủ yếu sản sinh đơn vị nghiệp (bao gồm tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ ngành nhƣ: tịa án, tài chính, viện kiểm sát, bảo hiểm xã hội, y tế, giáo dục ); Tài liệu sản sinh ngành tài nguyên mơi trƣờng (bao gồm tài liệu khí tƣợng thủy văn, đo đạc đồ, địa chất, khoáng sản địa chính) khoa học cơng nghệ Hiện nay, tài liệu lƣu trữ chuyên ngành nƣớc ta nhiều quan quản lý gián tiếp trực tiếp nhƣ: Bộ Nội vụ; Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc; Trung tâm Lƣu trữ quốc gia; bộ, ngành; Lƣu trữ hành đơn vị nghiệp trực thuộc bộ, ngành Tài liệu lƣu trữ chuyên ngành khối tài liệu có giá trị thực tiễn, lịch sử, khoa học thuộc thành phần Phông Lƣu trữ quốc gia Việt Nam Tại Điều 3, Quyết định số 168-HĐBT ngày 26 tháng 12 năm 1981 Hội đồng Bộ trƣởng việc thành lập Phông Lƣu trữ quốc gia nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định “Thành phần Phông lƣu trữ quốc gia Việt Nam bao gồm (hoặc có giá trị nhƣ chính) văn kiện; tài liệu khoa học kỹ thuật (dự án, đồ án, thiết kế, vẽ, đồ, cơng trình nghiên cứu khoa học, phát minh, sáng chế, luận án tốt nghiệp ); tài liệu chuyên môn (sổ sách, thống kê, biểu báo, hồ sơ nhân ); thảo, nháp tác phẩm văn học, nghệ thuật; âm dƣơng phim, ảnh, mi-crô-phim; tài liệu ghi âm, khuôn đúc đĩa; sổ công tác, nhật ký, hồi ký; tranh vẽ in tài liệu viết tay để tuyên truyền, cổ động, kêu gọi; sách báo nội tài liệu khác hình thành trình hoạt động quan, đoàn thể, tổ chức, thời kỳ lịch sử xã hội Việt Nam; bút tích có ý nghĩa lịch sử, văn hố tập thể, gia đình, cá nhân điển hình, tiêu biểu mặt thời kỳ lịch sử đƣợc Nhà nƣớc quản lý” Nhận thấy đƣợc giá trị to lớn tài liệu lƣu trữ chuyên ngành, Nhà nƣớc ta ban hành số văn quy phạm pháp luật nhằm quản lý phát huy giá trị tài liệu lƣu trữ nói chung, có tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Cụ thể là: Luật Lƣu trữ số 01/2011/QH13 đƣợc Quốc hội ký ban hành ngày 11 tháng 11 năm 2011 thức có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2012 Đây văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao quy định công tác lƣu trữ Tiếp Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lƣu trữ Tại Điều 15 Nghị định quy định nhƣ sau: “Tài liệu chun mơn nghiệp vụ có giá trị bảo quản vĩnh viễn ngành, lĩnh vực khác phải nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử thời hạn 30 năm, kể từ năm công việc kết thúc, trừ tài liệu lưu trữ cần thiết cho hoạt động nghiệp vụ hàng ngày quan, tổ chức” “tổ chức việc lựa chọn tài liệu lưu trữ có giá trị bảo quản vĩnh viễn đến hạn nộp lưu giao nộp vào Lưu trữ lịch sử có thẩm quyền theo quy định Luật Lưu trữ” Bên cạnh đó, để quản lý thống cơng tác văn thƣ, lƣu trữ nƣớc, Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ chức năng, nhiệm vụ Bộ Nội Nội vụ đƣợc giao giúp Chính phủ quản lý công tác văn thƣ, lƣu trữ nƣớc Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc đƣợc Bộ Nội vụ giao chức tham mƣu giúp Bộ quản lý trực tiếp công tác Từ quy định nêu trên, thấy Nhà nƣớc ta quan tâm đến cơng tác lƣu trữ nói chung lƣu trữ tài liệu chuyên ngành nói riêng, nhằm quản lý thống khối tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Tuy nhiên, thực tế thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành chƣa đƣợc luật pháp quy định đầy đủ Nếu theo quy định pháp luật tồn tài liệu có giá trị vĩnh viễn phải giao nộp vào Lƣu trữ lịch sử để bảo quản khai thác sử dụng dƣới quản lý Bộ Nội Vụ trực tiếp Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc, nhƣng nay, nhiều bộ, ngành tự quy định việc quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Bộ, ngành Ví dụ nhƣ: Luật Khí tƣợng thủy văn năm 2015 quy định lƣu trữ thông tin, liệu khí tƣợng thủy văn lƣu trữ chuyên ngành (tại Khoản Điều 30) Bên cạnh đó, việc tổ chức lƣu trữ tài liệu chuyên ngành đơn vị nghiệp chƣa đƣợc luật pháp quy định Tài liệu chuyên môn ngành đƣợc sản sinh đơn vị nghiệp đơn vị nghiệp tự quản lý, quan quản lý cấp trên, quan quản lý công tác lƣu trữ cấp không quản lý đƣợc khối tài liệu lƣu trữ Chính vậy, quan có tài liệu lƣu trữ chuyên ngành hầu nhƣ chƣa nộp lƣu vào lƣu trữ lịch sử, giữ Lƣu trữ quan để sử dụng dẫn đến số lƣợng tài liệu lƣu trữ chuyên ngành nộp lƣu vào Trung tâm Lƣu trữ quốc gia, Lƣu trữ lịch sử cấp tỉnh cịn so với thực tế; quan quản lý nhà nƣớc công tác lƣu trữ chƣa quản lý, nắm bắt đƣợc đầy đủ số lƣợng nhƣ chất lƣợng hồ sơ, tài liệu lƣu trữ chuyên ngành; việc khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ chuyên ngành chƣa đƣợc rộng rãi, chƣa phát huy đƣợc hết giá trị khối tài liệu này; … Có thể nói, nguyên nhân dẫn đến việc quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành tồn số hạn chế, bất cập hành lang pháp lý quản lý tài liệu chuyên ngành chƣa đƣợc đầy đủ, rõ ràng, thống Chẳng hạn: Thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Bộ Nội vụ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc, bộ, ngành, Lƣu trữ lịch sử cấp, Lƣu trữ hành cấp, đơn vị nghiệp có tài liệu lƣu trữ chuyên ngành chƣa đƣợc quy định cụ thể; máy tổ chức, nhân sự, phƣơng pháp nghiệp vụ quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành chƣa đƣợc quy định thống nhất; đặc biệt việc đƣa giải pháp để quản lý tài liệu chuyên ngành đảm bảo đồng 40 Hoàng Minh Cƣờng (1994), Giới thiệu Luật Lƣu trữ Malaysia, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4, tr 23-25; 41 Nguyễn Cảnh Đƣơng (1978), Một số biện pháp việc thu thập tài liệu nghiên cứu khoa học, Tập san Văn thư lưu trữ, số 3, tr 10-13; 42 TS Nguyễn Cảnh Đƣơng (2008), Chấn chỉnh công tác thu, nộp hồ sơ khoa học, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 1, tr 15-18; 43 Phạm Thị Hiên – Viện Chiến lƣợc Phát triển Giao thông Vận tải (1999), Giới thiệu thủ tục lập giao nộp hồ sơ hồn cơng cơng trình xây dựng giao thơng vận tải, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 1, tr 23-24; 44 Vũ Thị Thu Hiền (2016) (tổng hợp lƣợc dịch), Khái quát hệ thống quan lƣu trữ Trung Quốc, Tạp chí Văn thư – Lưu trữ Việt Nam, số 4, tr 29-32; 45 Lê Hồng (1978), Tìm hiểu phƣơng hƣớng giải vấn đề tập trung quản lý tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật Liên Xô năm gần đây, Tập san Văn thư lưu trữ, số 3, tr 25-28; 46 Nguyễn Văn Hàm – Nguyễn Cảnh Đƣơng (2001), Vài nét hoạt động nghiên cứu khoa học lƣu trữ nƣớc Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4, tr 129-134; 47 Đỗ Thị Huyền (2016), Thẩm quyền biện pháp quản lý nhà nƣớc hoạt động lƣu trữ công ty cổ phần công ty trách nhiệm hữu hạn có góp vốn nhà nƣớc, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội; 48 TS Nguyễn Liên Hƣơng (2008), Vấn đề quản lý tài liệu kỹ thuật hình thành từ hoạt động Bộ Tài ngun Mơi trƣờng, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 6, tr 16-18; 49 Luật Đo đạc đồ (Luật dự thảo năm 2017); 50 Luật Kế toán năm 2015; 51 Luật Khí tƣợng thủy văn năm 2015; 52 Luật Khoa học cơng nghệ năm 2013; 53 Luật Khống sản năm 2010; 54 Luật Liên bang công tác lƣu trữ Liên bang Nga năm 2004; 55 Luật Lƣu trữ năm 2011; 56 Luật Lƣu trữ Úc số 46 đƣợc thông qua ngày 27/12/2011; 57 Luật Quản lý tài liệu lƣu trữ công Đại Hàn Dân quốc ngày 04/10/2006; 87 58 Luật Xây dựng năm 2014; 59 Trƣơng Thị Huyền Ngọc (2014), Xây dựng quy trình thu thập tài liệu vào Trung tâm Thông tin Lƣu trữ địa chất – Tổng cục Địa chất Khoáng sản, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội; 60 Pháp lệnh bảo vệ tài liệu Lƣu trữ quốc gia năm 1982; 61 Pháp lệnh Lƣu trữ quốc gia năm 2001; 62 PGS TS Nguyễn Minh Phƣơng, TS Nguyễn Liên Hƣơng, TS Nguyễn Cảnh Đƣơng (chủ biên) (2005), Tập giảng “Lưu trữ tài liệu khoa học công nghệ” (Tài liệu giảng dạy đại học Khoa Lƣu trữ học Quản trị văn phòng, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội); 63 PGS.TS Nguyễn Minh Phƣơng (2015), “Lưu trữ công trình Xây dựng bản”, Nxb Chính trị Quốc gia; 64 PGS.TS Nguyễn Minh Phƣơng, PGS.TS Triệu Văn Cƣờng (2016), “Lưu trữ tài liệu quan, tổ chức”, Nxb Chính trị Quốc gia; 65 Nguyễn Vinh Sáu (2015), Tổ chức lƣu trữ khai thác sử dụng tài liệu nghiên cứu khoa học Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội; 66 Ths Nguyễn Minh Sơn (2010), Công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 5, tr 3034, 37; 67 Vũ Hồng Sơn (1999), Vài ý kiến thu thập tài liệu dự án cơng trình xây dựng thủy lợi, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, số 4, tr 19-20, 31; 68 Hoàng Thị Thanh (2013), Nghiên cứu, xây dựng phƣơng pháp tổ chức, quản lý tài liệu chuyên ngành chứng khoán Ban Chứng khoán nhà nƣớc, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ học, Trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Hà Nội; 69 Quốc Thắng (2009), Thu thập, bảo quản khai thác tài liệu khoa học công nghệ yêu cầu cấp thiết cơng tác lƣu trữ, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 1, tr.8-10; 70 Nguyễn Anh Thƣ (2010), Quản lý tài liệu khoa học công nghệ Trung tâm Lƣu trữ quốc gia – số đề xuất, kiến nghị, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 5, tr 21-23; 88 71 Nguyễn Anh Thƣ (2014), Một số ý kiến việc thực nguyên tắc quản lý tập trung, thống Phông Lƣu trữ quốc gia Việt Nam tài liệu chuyên ngành, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 12, tr 11-13; 72 Nguyễn Anh Thƣ (2015), Bàn khái niệm tài liệu lƣu trữ chuyên môn nghiệp vụ, tƣ liệu tài liệu lƣu trữ chuyên ngành, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 2, tr 25-28; 73 Ths Nguyễn Anh Thƣ (Chủ nhiệm đề tài) (2013-2015), Cơ sở khoa học quản lý tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ từ thực tiễn quản lý tài liệu chuyên mơn, nghiệp vụ ngành khí tƣợng thủy văn; 74 Tổng cục Khí tƣợng thủy văn (1997), Quyết định số: 614/QĐ-KTTV ngày 06/9/1997 ban hành Quy chế giao nộp, lƣu trữ, bảo quản, khai thác tƣ liệu khí tƣợng thủy văn; 75 Nguyễn Xuân Trung (1987), Vài nét hiệu kinh tế việc khai thác, sử dụng tài liệu lƣu trữ kỹ thuật kho lƣu trữ Tổng cục Đƣờng Sắt, Tạp chí Văn thư Lưu trữ, số 4, tr 21-22; 76 Trung tâm Khoa học Công nghệ Văn thƣ – Lƣu trữ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc (tháng 5/2016), Kỷ yếu tọa đàm khoa học “Những vấn đề cần nghiên cứu lĩnh vực văn thư, lưu trữ giai đoạn 2016-2020”; 77 Trung tâm Khoa học Công nghệ Văn thƣ – Lƣu trữ, Cục Văn thƣ Lƣu trữ nhà nƣớc (tháng 10/2017), Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Thời hạn bảo quản tài liệu lưu trữ chuyên ngành – Những vấn đề đặt ra”; 78 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia I (2016), Báo cáo số: 282/BC-TTLTI ngày 09/12/2016 tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm 2016 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ công tác năm 2017; 79 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia II (2016), Báo cáo số: 316/BC-TTLTII ngày 09/12/2016 tổng kết công tác năm 2016 nhiệm vụ công tác năm 2017; 80 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III (2016), Báo cáo số: 576/BC-TTLTIII ngày 09/12/2016 công tác năm 2016 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2017; 81 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia IV (2016), Báo cáo số: 546/BC-TTLTIV ngày 31/12/2016 tổng kết công tác năm 2016 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2017; 82 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia I (2017), Báo cáo số: 288/BC-TTLTI ngày 29/12/2017 tổng kết công tác thực nhiệm vụ công tác năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2018; 89 83 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia II (2017), Báo cáo số: 318/BC-TTLTII ngày 04/12/2017 tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ công tác năm 2018; 84 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia III (2017), Báo cáo số: 541/BC-TTLTIII ngày 06/12/2017 tổng kết công tác năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2018; 85 Trung tâm Lƣu trữ quốc gia IV (2017), Báo cáo số: 367/BC-TTLTIV ngày 04/12/2017 công tác năm 2017 phƣơng hƣớng nhiệm vụ công tác năm 2018; 86 Văn phịng Bộ Giao thơng Vận tải (2017), Công văn số: 32/BGTVT-VP ngày 09/02/2017 việc báo cáo thống kê công tác văn thƣ – lƣu trữ năm 2016; 87 Văn phịng Bộ Tài (2017), Công văn số: 64/VP-LTTV ngày 27/3/2017 việc báo cáo thống kê công tác văn thƣ – lƣu trữ năm 2016; 88 Văn phịng Bộ Y tế (2017), Cơng văn số: 77/VPB6 ngày 10/02/2017 việc báo cáo thống kê công tác văn thƣ – lƣu trữ năm 2016; 89 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Báo cáo số: 69/BC-VKSTC ngày 21/8/2017 thống kê công tác văn thƣ, lƣu trữ; 90 PHỤ LỤC Phụ lục số 01: Bảng Thống kê tên Luật, Nghị định có quy định quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Phụ lục số 02: Bảng thống kê số lƣợng văn quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Phụ lục Phiếu khảo sát 91 PHụ LụC Số 01 Bảng Thống kê tên Luật, Nghị định có quy định quản lý tài liệu lưu trữ chuyên ngành STT Tên văn Nội dung quy phạm pháp luật Điều 6: Lƣu trữ thơng tin khống sản Báo cáo kết điều tra địa chất khoáng sản, báo Khống sản cáo kết thăm dị khống sản đƣợc lƣu trữ theo quy định Quốc pháp luật lƣu trữ Mẫu vật địa chất, khoáng sản phải đƣợc lƣu giữ Bảo tàng hội năm địa chất thuộc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng theo quy định 2010 pháp luật 01 Luật 02 Luật 03 Khoa Điều 39: Đăng ký lƣu giữ kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ học Công Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng nghệ ngân sách nhà nƣớc phải đƣợc đăng ký, lƣu giữ quan thông tin khoa học công nghệ quốc gia quan có Quốc hội thẩm quyền bộ, ngành, địa phƣơng chủ quản năm 2013 Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc danh mục bí mật nhà nƣớc đƣợc đăng ký, lƣu giữ theo chế độ mật Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ không sử dụng ngân sách nhà nƣớc đƣợc khuyến khích đăng ký, lƣu giữ quan thông tin khoa học công nghệ quốc gia quan có thẩm quyền bộ, ngành, địa phƣơng Luật Đất đai Điều 31: Lập, chỉnh lý đồ địa Quốc Việc đo đạc, lập đồ địa đƣợc thực chi tiết đến đất theo đơn vị hành xã, phƣờng, trấn hội năm Việc chỉnh lý đồ địa đƣợc thực có thay đổi hình dạng kích thƣớc diện tích đất yếu 2013 tố khác có liên quan đến nội dung đồ địa Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định việc lập, chỉnh quản lý đồ địa phạm vi nƣớc; điều kiện hành nghề đo đạc địa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực việc lập, chỉnh lý quản lý đồ địa địa phƣơng 92 04 Xây Điều 21: Lƣu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng Cơ quan, tổ chức, chủ đầu tƣ lập quy hoạch xây dựng phải dựng thực việc lƣu trữ hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng đƣợc Quốc hội phê duyệt theo quy định pháp luật lƣu trữ Cơ quan quản lý nhà nƣớc quy hoạch xây dựng, quan năm 2014 quản lý đất đai cấp có trách nhiệm lƣu giữ hồ sơ quy hoạch xây dựng cung cấp tài liệu lƣu giữ cho cá nhân, tổ chức, quan nhà nƣớc có thẩm quyền theo quy định pháp luật Điều 88: Lƣu trữ hồ sơ công trình xây dựng Chủ đầu tƣ có trách nhiệm lƣu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng Nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng có trách nhiệm lƣu trữ hồ sơ cơng việc thực Hồ sơ phục vụ quản lý, sử dụng cơng trình xây dựng ngƣời quản lý, sử dụng cơng trình lƣu trữ thời gian tối thiểu thời hạn sử dụng cơng trình theo quy định pháp luật Việc lập, lƣu trữ hồ sơ công trình xây dựng đƣợc thực theo quy định pháp luật lƣu trữ Chính phủ quy định chi tiết lƣu trữ hồ sơ cơng trình xây Luật dựng 05 Luật Kế toán Điều 18: Lập lƣu trữ chứng từ kế toán Chứng từ kế toán đƣợc lập dƣới dạng chứng từ điện tử phải Quốc tuân theo quy định Điều 17, khoản khoản Điều hội năm Chứng từ điện tử đƣợc in giấy lƣu trữ theo quy định Điều 41 Luật Trƣờng hợp không in giấy mà thực 2015 lƣu trữ phƣơng tiện điện tử phải bảo đảm an tồn, bảo mật thơng tin liệu phải bảo đảm tra cứu đƣợc thời hạn lƣu trữ Điều 21: Quản lý, sử dụng chứng từ kế toán Chứng từ kế toán phải đƣợc xếp theo nội dung kinh tế, theo trình tự thời gian bảo quản an toàn theo quy định pháp luật Chỉ quan nhà nƣớc có thẩm quyền có quyền tạm giữ, tịch thu niêm phong chứng từ kế toán Trƣờng hợp tạm giữ tịch thu chứng từ kế tốn quan nhà nƣớc có thẩm quyền phải chụp chứng từ bị tạm giữ, bị tịch thu, ký xác nhận chứng từ chụp giao chụp cho đơn vị kế toán; đồng thời lập biên ghi rõ lý do, số lƣợng loại chứng từ kế toán bị tạm giữ bị tịch thu ký tên, đóng dấu Cơ quan có thẩm quyền niêm phong chứng từ kế toán phải 93 lập biên bản, ghi rõ lý do, số lƣợng loại chứng từ kế toán bị niêm phong ký tên, đóng dấu Điều 26: Mở sổ, ghi sổ, khóa sổ lƣu trữ sổ kế toán Đơn vị kế toán đƣợc ghi sổ kế toán phƣơng tiện điện tử Trƣờng hợp ghi sổ kế tốn phƣơng tiện điện tử phải thực quy định sổ kế toán Điều 24, Điều 25 khoản 1, 2, 3, Điều này, trừ việc đóng dấu giáp lai Sau khóa sổ kế tốn phƣơng tiện điện tử phải in sổ kế tốn giấy đóng thành riêng cho kỳ kế toán năm để đƣa vào lƣu trữ Trƣờng hợp không in giấy mà thực lƣu trữ sổ kế toán phƣơng tiện điện tử phải bảo đảm an tồn, bảo mật thông tin liệu phải bảo đảm tra cứu đƣợc thời hạn lƣu trữ Điều 41: Bảo quản, lƣu trữ tài liệu kế toán Tài liệu kế toán phải đƣợc đơn vị kế toán bảo quản đầy đủ, an tồn q trình sử dụng lƣu trữ Trƣờng hợp tài liệu kế toán bị tạm giữ, bị tịch thu phải có biên kèm theo chụp tài liệu kế toán đó; tài liệu kế tốn bị bị hủy hoại phải có biên kèm theo chụp tài liệu xác nhận Tài liệu kế toán phải đƣa vào lƣu trữ thời hạn 12 tháng, kể từ ngày kết thúc kỳ kế tốn năm kết thúc cơng việc kế tốn Ngƣời đại diện theo pháp luật đơn vị kế toán chịu trách nhiệm tổ chức bảo quản, lƣu trữ tài liệu kế toán Tài liệu kế toán phải đƣợc lƣu trữ theo thời hạn sau đây: a) Ít 05 năm tài liệu kế toán dùng cho quản lý, điều hành đơn vị kế tốn, gồm chứng từ kế tốn khơng sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế toán lập báo cáo tài chính; b) Ít 10 năm chứng từ kế toán sử dụng trực tiếp để ghi sổ kế tốn lập báo cáo tài chính, sổ kế tốn báo cáo tài năm, trừ trƣờng hợp pháp luật có quy định khác; c) Lƣu trữ vĩnh viễn tài liệu kế tốn có tính sử liệu, có ý nghĩa quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phịng Chính phủ quy định cụ thể loại tài liệu kế toán phải lƣu trữ, thời hạn lƣu trữ, thời điểm tính thời hạn lƣu trữ quy định khoản Điều này, nơi lƣu trữ thủ tục tiêu hủy tài liệu kế 94 toán lƣu trữ Điều 42: Trách nhiệm đơn vị kế toán trƣờng hợp tài liệu kế toán bị bị hủy hoại Khi phát tài liệu kế toán bị bị hủy hoại, đơn vị kế tốn phải thực cơng việc sau đây: Kiểm tra, xác định lập biên số lƣợng, trạng, nguyên nhân tài liệu kế tốn bị bị hủy hoại; thơng báo cho tổ chức, cá nhân có liên quan quan nhà nƣớc có thẩm quyền; Tổ chức phục hồi lại tài liệu kế toán bị hƣ hỏng; Liên hệ với tổ chức, cá nhân có giao dịch tài liệu, số liệu kế toán để đƣợc chụp xác nhận lại tài liệu kế toán bị bị hủy hoại; Đối với tài liệu kế tốn có liên quan đến tài sản nhƣng khơng thể phục hồi biện pháp quy định khoản khoản Điều phải kiểm kê tài sản để lập lại tài liệu kế toán bị bị hủy hoại 06 Khí Điều 30: Lƣu trữ thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn Thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn đƣợc bảo quản lƣu tƣợng thủy trữ lâu dài văn Lƣu trữ thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn lƣu trữ chuyên ngành, đƣợc thực theo quy định pháp luật Quốc hội lƣu trữ năm 2015 Thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn quy định khoản 1, Điều 29 Luật phải đƣợc quan quản lý nhà nƣớc khí tƣợng thủy văn kiểm tra, phân loại, đánh giá chất lƣợng trƣớc lƣu trữ Thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn thuộc phạm vi bí mật nhà nƣớc đƣợc bảo vệ theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nƣớc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng tổ chức lƣu trữ bảo quản Luật thông tin, liệu khí tƣợng thủy văn theo quy định pháp luật 95 07 Luật Đo đạc Điều 37: Quản lý, lƣu trữ, cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ đồ (dự Trách nhiệm quản lý thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc thảo) năm đồ: a) Bộ Tài ngun Mơi trƣờng có trách nhiệm quản lý 2017 thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý; b) Các bộ, ngành có trách nhiệm quản lý thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý, thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý địa phƣơng Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ phải đƣợc bảo mật theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nƣớc phải đƣợc bảo đảm an ninh, an toàn Lƣu trữ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ quy định nhƣ sau: a) Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ biên giới quốc gia, chủ quyền lãnh thổ, địa giới hành phải đƣợc lƣu trữ lịch sử theo quy định pháp luật lƣu trữ; b) Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ không thuộc quy định điểm a Khoản phải đƣợc lƣu trữ quan; c) Thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ phải đƣợc phân loại, đánh giá trƣớc lƣu trữ; d) Các bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lƣu trữ thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý Cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ quy định nhƣ sau: a) Danh mục thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ đƣợc công bố rộng rãi; b) Các bộ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thuộc phạm vi quản lý; c) Cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật nguồn gốc, độ xác thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ Trao đổi, cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ với tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nƣớc ngồi: a) Thơng tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ xuất khơng thuộc phạm vi bí mật nhà nƣớc đƣợc phép trao đổi 96 quốc tế; b) Việc trao đổi, cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ với tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nƣớc đƣợc thực theo điều ƣớc quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; c) Việc trao đổi, cung cấp thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ không thuộc quy định điểm a b khoản với tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân nƣớc phải đƣợc phép quan có thẩm quyền Khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ: a) Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nƣớc, pháp luật sở hữu trí tuệ; b) Thơng tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ sử dụng chƣơng trình, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội phải có nguồn gốc rõ ràng, quan, tổ chức quy định khoản Điều 37 Luật cung cấp, xác nhận; c) Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thông tin, liệu, sản phẩm đo đạc đồ thuộc sở hữu nhà nƣớc phải trả phí theo quy định pháp luật; d) Nhà nƣớc khuyến khích ngƣời sử dụng tham gia cập nhật thơng tin chia sẻ liệu theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều 08 Nghị định Điều 5: Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác sử việc thu thập, dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trƣờng quản lý, khai Việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng thông tin, liệu tài nguyên môi trƣờng phải tuân theo nguyên tắc sau thác sử đây: dụng thơng Bảo đảm tính xác, trung thực, khoa học, khách quan tin, liệu tài kế thừa nguyên môi Tập hợp, quản lý đƣợc đầy đủ nguồn thông tin, liệu quan, tổ chức, cá nhân trƣờng Lƣu trữ, bảo quản đáp ứng yêu cầu sử dụng lâu dài, thuận Chính phủ tiện Tổ chức có hệ thống phục vụ thuận tiện khai thác sử năm 2017 dụng, phát huy hiệu quả, tiết kiệm chung cho xã hội, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Đƣợc công bố công khai đƣợc quyền tiếp cận theo quy định Luật tiếp cận thông tin trừ thông tin, liệu 97 thuộc bí mật nhà nƣớc hạn chế sử dụng Phục vụ kịp thời công tác quản lý nhà nƣớc, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Sử dụng mục đích, phải trích dẫn nguồn tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nƣớc, sở hữu trí tuệ Khai thác sử dụng thông tin, liệu phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật 98 PHụ LụC Số 02 Bảng thống kê số lượng văn quản lý tài liệu lưu trữ chuyên ngành bộ, ngành STT Tên quan Tên văn ban hành Ngày, tháng, năm ban hành 01 Bộ Công Thông tƣ số 24/2013/TT-BCT quy định 21/10/2013 thƣơng Danh mục, quản lý, sử dụng hồ sơ, tài liệu liên quan đến nhà máy điện hạt nhân 02 Bộ Giáo dục Thông tƣ số 27/2016/TT-BGDĐT quy định 30/12/2016 Đào tạo thời hạn bảo quản tài liệu chuyên môn nghiệp vụ ngành giáo dục 03 Bộ Khoa học Thông tƣ số 14/2014/TT-BKHCN quy định 11/6/2014 Công nghệ việc thu thập, đăng ký, lƣu giữ công bố thông tin nhiệm vụ khoa học công nghệ 04 Bộ Ngoại giao Thông tƣ liên tịch 02/2016/TTLT-BNG- 30/6/2016 BTP hƣớng dẫn việc đăng ký quản lý hộ tịch quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh Việt Nam nƣớc ngồi 05 Bộ Nội vụ Thơng tƣ 11/2012/TT-BNV Quy định 17/12/2012 chế độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ công chức 06 Bộ Quốc Thơng tƣ số 15/2012/TT-BQP quy định 21/02/2012 phịng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động quan, đơn vị qn đội 07 Bộ Tài Thơng tƣ số 23/2009/TT-BTC quy định 05/9/2009 99 mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác sử dụng tài liệu khí tƣợng thủy văn, mơi trƣờng nƣớc khơng khí 08 Bộ Tài Thơng tƣ số 95/2012/TT-BTC quy định 08/6/2012 mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác sử dụng tài liệu địa chất, khoáng sản 09 Bộ Tài Thơng tƣ số 155/2013/TT-BTC quy định 06/11/2013 thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến hoạt động ngành tài 10 Bộ Tài Thơng tƣ 190/2016/TT-BTC ngày 08 tháng 08/11/2016 11 năm 2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sủ dụng phí khai thác sử dụng tài liệu địa chất, khoáng sản 11 Bộ Tài Thơng tƣ 196/2016/TT-BTC ngày 08 tháng 08/11/2016 11 năm 2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí khai thác, sử dụng thông tin liệu đo đạc đồ 12 Bộ Tài Thơng tƣ 197/2016/TT-BTC quy định mức 08/11/2016 thu, chế độ thu nộp, quản lý sử dụng phí khai thác, sử dụng thơng tin, liệu khí tƣợng thủy văn 13 Bộ Tài ngun Thơng tƣ số 07/2009/TT-BTNMT quy định 10/7/2009 Môi trƣờng chi tiết thi hành số điều nghị định số 102/2008/NĐ-C P ngày 15/9/2008 Chính phủ thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên, môi 100 trƣờng 14 Bộ Tài nguyên Thông tƣ số 12/2013/TT-BTNMT Bộ 05/6/2013 Môi trƣờng Tài nguyên Môi trƣờng ban hành Quy định việc giao nộp, thu nhận, lƣu giữ, bảo quản cung cấp liệu địa chất khoáng sản 15 Bộ Tài nguyên Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT quy định 19/5/2014 Môi trƣờng hồ sơ địa 16 Bộ Tài ngun Thơng tƣ số 46/2016/TT-BTNMT quy định 27/12/2016 Môi trƣờng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyên ngành tài nguyên môi trƣờng 17 Bộ Tài nguyên Thông tƣ số 32/2017/TT-BTNMT quy định 29/9/2017 Môi trƣờng kỹ thuật thu nhận, bảo quản, lƣu trữ khai thác tài liệu khí tƣợng thủy văn 18 Bộ Tƣ pháp Quyết định số 1904/QĐ-BTP Bộ 27/3/2013 trƣởng Bộ Tƣ pháp ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lƣu trữ 19 Bộ Xây dựng Thông tƣ liên tịch 01/2014/TTLT-BNV- 21/8/2014 BXD hƣớng dẫn thành phần tài liệu dự án, cơng trình xây dựng nộp lƣu vào Lƣu trữ lịch sử 20 Bộ Y tế Thông tƣ số 53/2017/TT-BYT quy định 29/12/2017 thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyên môn nghiệp vụ ngành y tế 21 Ngân hàng nhà Thông tƣ số 43/2011/TT-NHNN quy định 20/12/2011 nƣớc Nam Việt thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu lƣu trữ ngành ngân hàng 101 ... liệu lƣu trữ chuyên ngành nội hàm thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Từ để xác định nội dung khảo sát thực tế thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Việt Nam 1.1 Tài liệu. .. QUY ĐỊNH THẨM QUYỀN QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CHUYÊN NGÀNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Để nắm rõ thực tế thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên ngành Việt Nam nay, bên cạnh việc tìm hiểu quy định. .. cứu lý luận khoa học quản lý để vận dụng quản lý tài liệu lƣu trữ chyên ngành; - Lý luận lƣu trữ học Việt Nam nƣớc phát triển tài liệu lƣu trữ chuyên ngành, thẩm quyền quản lý tài liệu lƣu trữ chuyên