(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Quản lý thuế đối với doanh nghiệp lớn ở Việt Nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - NGUYỄN THỤC ANH QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP LỚN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - NGUYỄN THỤC ANH QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP LỚN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ANH TUẤN XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HÀ NỘI – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Danh mục bảng i Danh mục sơ đồ ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP LỚN 1.1 Quản lý thuế 1.1.1 Khái niệm thuế quản lý thuế 1.1.2 Mục tiêu quản lý thuế 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thuế 1.1.4 Nội dung quản lý thuế 1.1.5 Các mơ hình quản lý thu thuế 1.2 Doanh nghiệp 10 1.2.1 Khái niệm doanh nghiệp 10 1.2.2 Phân loại doanh nghiệp 10 1.2.3 Đặc điểm doanh nghiệp lớn 13 1.2.4 Vai trò doanh nghiệp lớn 14 1.3 Tiêu chi đánh giá Quản lý thuế doanh nghiệp lớn, yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế doanh nghiệp lớn……………………15 1.4 Sự cần thiết phải có mơ hình quản lý thuế riêng doanh nghiệp lớn Việt Nam 156 1.5 Những mục tiêu cơng tác quản lý thuế doanh nghiệp lớn 18 1.5.1 Đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước: 18 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.5.2 Nâng cao tính tuân thủ doanh nghiệp lớn 19 1.5.3 Đảm bảo quản lý tốt doanh nghiệp lớn có tính chất đặc thù kinh tế 20 1.6 Kinh nghiệm quản lý thuế doanh nghiệp lớn giới học Việt Nam 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP LỚN Ở VIỆT NAM TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2014 24 2.1 Bối cảnh kinh tế xã hội Việt Nam từ năm 2007 đến năm 2014 24 2.2 Thực trạng Quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt Nam thời gian qua 29 2.2.1 Giai đoạn trước thành lập Vụ quản lý thuế Doanh nghiệp lớn thuộc Tổng cục Thuế, năm 2009 29 2.2.2 Giai đoạn từ thành lập Vụ quản lý thuế Doanh nghiệp lớn thuộc Tổng cục Thuế đến năm 2014 34 2.3 Các kết đạt đƣợc công tác quản lý thuế thời gian gần 45 2.3.1 Về mơ hình tổ chức Quản lý thuế doanh nghiệp lớn: 45 2.3.2 Về công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế : 46 2.3.3 Về công tác quản lý đăng ký thuế, kê khai thuế: 48 2.3.4 Về công tác tra, kiểm tra thuế 50 2.3.5 Về công tác thu nộp thuế, quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế: 51 2.3.6 Về hệ thống thông tin, sở liệu quản lý thuế doanh nghiệp lớn 52 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP LỚN Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 56 3.1 Định hƣớng công tác quản lý thuế giai đoạn từ đến năm 2020 56 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2 Các kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt Nam 57 3.2.1 Tạo điều kiện cho doanh nghiệp lớn phát triển sản xuất kinh doanh 57 3.2.2 Hoàn thiện hành lang pháp lý có liên quan đến quản lý thuế doanh nghiệp lớn 58 3.2.3 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý, phân cấp quản lý quy chế phối hợp quản lý thuế doanh nghiệp lớn 60 3.2.4 Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu cơng tác quản lý đăng ký thuế, quản lý kê khai thuế doanh nghiệp lớn 61 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, làm tốt công tác tra, kiểm tra thuế 62 3.2.6 Chú trọng ứng dụng Công nghệ thông tin nâng cao chất lượng đội ngũ cán 63 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Nội dung Tiêu thức xác định Doanh nghiệp vừa nhỏ theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP Tiêu thức xác định Doanh nghiệp lớn số nƣớc Trang 12 20 Kết thu Ngân sách nhà nƣớc Bảng 2.1 doanh nghiệp lớn thuộc Tổng cục thuế trực 40 tiếp quản lý năm 2010-2011 i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Trang Hệ thống thu thuế nhà nƣớc triển khai theo Sơ đồ 2.1 Quyết định số 76/2007/QĐ-TTg ngày 31 28/05/2007 Hệ thống thu thuế nhà nƣớc triển khai theo Sơ đồ 2.2 Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 36 28/09/2009 Sơ đồ 2.3 Cơ cấu tổ chức Vụ, Văn phòng đơn vị trực thuộc Tổng cục Thuế 54 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thuế sách kinh tế xã hội quan trọng Đảng Nhà nƣớc ta, công cụ điều tiết kinh tế phát triển theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trƣờng thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển, giải vấn đề kinh tế xã hội đất nƣớc, góp phần vào tích luỹ Ngân sách, tăng tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân, góp phần đảm bảo cơng xã hội hội nhập quốc tế Luật Quản lý thuế đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29/11/2006 có hiệu lực thi hành từ 1/7/2007 thống quy định điều chỉnh việc quản lý sắc thuế, khoản thu ngân sách Nhà nƣớc vào văn luật, khắc phục phân tán Luật khác trƣớc Sau gần năm thực Luật quản lý thuế, với trình cải cách hệ thống thuế, quản lý thuế khơng ngừng cải tiến hồn thiện Tuy nhiên, với phát triển kinh tế, quản lý thuế hoạt động phức tạp, đặc biệt doanh nghiệp lớn, có nhiều hoạt động kinh doanh đa dạng Chính vây, Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, cải cách quản lý thuế đƣợc Nhà nƣớc đƣa nhƣ mục tiêu trọng tâm với yêu cầu cụ thể đến năm 2015: Việt Nam năm nƣớc đứng đầu khu vực Đơng Nam Á có mức độ thuận lợi thuế Các doanh nghiệp lớn đối tƣợng đóng thuế lớn cho nhà nƣớc, có ảnh hƣởng mạnh đến định hƣớng phát triển kinh tế, việc quản lý thuế tốt Doanh nghiệp lớn vừa mang lại nguồn thu ổn định cho Ngân sách, vừa tạo điều kiện để doanh nghiệp hồn thành nghĩa vụ cách thuận lợi hiệu quả, tạo môi trƣờng kinh doanh bình đẳng lành mạnh, thúc đẩy cạnh tranh doanh nghiệp kinh TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tế thị trƣờng Nhận thức đƣợc tầm quan trọng việc quản lý thuế doanh nghiệp lớn, ngày 28/9/2009, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính, đó, hình thành Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn Ngày 19/04/2010, Bộ Tài ký Quyết định số 856/QĐ-BTC quy định danh sách doanh nghiệp Tổng cục Thuế trực tiếp quản lý thu thuế Danh sách gồm 415 Doanh nghiệp, công ty trực thuộc, đơn vị liên kết 35 tổng cơng ty, tập đồn kinh tế thuộc tất thành phần kinh tế khác Mặc dù, mục tiêu lớn việc thành lập Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn nhằm hỗ trợ hiệu cho doanh nghiệp lớn chấp hành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp chủ lực kinh tế đóng góp lớn cho ngân sách quốc gia Tuy nhiên, việc triển khai thực tế nhiều vƣớng mắc, doanh nghiệp lớn thƣờng hoạt động nhiều địa phƣơng, việc triển khai quản lý thuế địa phƣơng khó thống Bởi vậy, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Việt Nam nay” có ý nghĩa thực tiễn Tình hình nghiên cứu Từ năm 1990 đến nay, có số đề tài nghiên cứu quản lý thu thuế, tập trung vào nhóm sau: - Quản lý thu thuế địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, nhƣ: "Công tác quản lý thu thuế quốc doanh địa bàn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Vũ Thị Toản, Hà Nội, 1996; "Các giải pháp nhằm tăng cường công tác tra thuế địa bàn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Phi Văn Tuấn, Hà Nội, 1997; "Những giải pháp chủ yếu chống thất thu thuế địa bàn Nghệ An giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Đoàn Hồng Vũ, Hà Nội, 1999 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Ngoài ra, nghiên cứu quản lý thuế nói chung có đề tài: "Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt Nam trình đổi mới", Luận văn thạc sĩ Kinh tế Trịnh Hoàng Cơ, Hà Nội, 2004 Các đề tài, viết có đề cập mức độ định quản lý thu thuế doanh nghiệp, nhƣng chƣa có đề tài nghiên cứu độc lập, có hệ thống lĩnh vực Để thực đề tài, tác giả có tham khảo ý tƣởng cơng trình khoa học, viết cơng bố, giúp cho việc hệ thống hoá lĩnh vực nghiên cứu từ đổi đến nay, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề chung quản lý thuế doanh nghiệp lớn kinh nghiệm số nƣớc giới quản lý thuế doanh nghiệp lớn - Đánh giá thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt nam thời gian qua - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt nam thời gian tới - Trả lời cho câu hỏi nghiên cứu: Vai trò Doanh nghiệp lớn kinh tế ? ; Vì phải có mơ hình quản lý thuế riêng doanh nghiệp lớn Việt Nam ? ; Làm để quản lý thuế hiệu doanh nghiệp lớn ? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu đề tài: hoạt động quản lý thuế doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp lớn nói riêng - Phạm vi nghiên cứu: từ năm 2007 đến năm 2014 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu: nghiên cứu tài liệu, tổng hợp, phân tích, thống kê có chọn lọc kết hợp với phƣơng pháp so sánh, TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghiệp lớn vận dụng Nghị định số 56/2009-NĐ-CP ngày 30/6/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, Nghị định quy định số tiêu thức để xác định doanh nghiệp vừa nhỏ tùy theo tính chất, mục tiêu sách, chƣơng trình trợ giúp mà quan chủ trì cụ thể hóa tiêu chí nêu cho phù hợp Do đó, việc xác định Doanh nghiệp lớn để phục vụ công tác quản lý thuế mang tính ƣớc lƣợng, tƣơng đối Cần xây dựng tiêu chí phù hợp cụ thể để lựa chọn doanh nghiệp lớn, mở rộng danh sách Doanh nghiệp lớn đƣa vào diện quản lý Tổng cục thuế Nên sử dụng doanh thu hàng năm làm tiêu chí để lựa chọn, thâu tóm đƣợc Doanh nghiệp lớn có số thuế nộp cao Doanh nghiệp lớn có số thuế nộp thấp nhƣ doanh nghiệp lớn thời kỳ ƣu đãi thuế; Doanh nghiệp xuất lớn đƣợc hoàn thuế với giá trị lớn; Doanh nghiệp lớn thành lập chƣa phát sinh lợi nhuận Ngồi ra, dùng giá trị tài sản Doanh nghiệp lớn làm tiêu chí thứ cấp để lựa chọn hay nhóm ngành nghề có tầm quan trọng kinh tế ngành nhƣ công ty bảo hiểm ngân hàng, Doanh nghiệp dầu khí, điện lực, đóng tàu… Tiếp đến sử dụng số tiêu chí lựa chọn khác thể khái quát tiềm nộp thuế Doanh nghiệp lớn bao gồm: doanh thu hàng năm; thu nhập hay lợi nhuận hàng năm; giá trị tài sản; giá trị nhập khẩu/xuất khẩu; số nhân viên loại hình hoạt động kinh doanh Số Doanh nghiệp lớn cần đƣợc lựa chọn cách thận trọng, thông thƣờng chiếm dƣới 1-2% tổng số đối tƣợng nộp thuế đóng góp tới 7080% tổng thu ngân sách Ở nƣớc ta, lựa chọn số lƣợng Doanh nghiệp lớn phạm vi từ 800-1.200 Doanh nghiệp tối ƣu để thực dịch vụ hoạt động cƣỡng chế có chất lƣợng cao Giao quyền cho quan thuế việc điều tra, khởi tố vụ vi phạm thuế cưỡng chế thu nợ Hầu hết quan thuế giới 59 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com có thẩm quyền điều tra trốn thuế phận điều trốn thuế thƣờng tập trung cấp trung ƣơng Riêng Nhật Bản, cấp vùng có thẩm quyền điều tra trốn thuế, Mỹ quốc gia có thẩm quyền điều tra rộng nhất: Ban điều tra Mỹ chịu trách nhiệm điều tra vi phạm thuế mang tính hình sự, có chi nhánh nƣớc Ở Việt Nam, quan Thuế chƣa đƣợc giao quyền điều tra, khởi tố, xử lý vi phạm thuế Do việc xử lý vi phạm chƣa đƣợc thực dứt điểm, ảnh hƣởng đến tính nghiêm minh việc thực thi pháp luật thuế Vì vậy, ngành thuế nên đƣợc giao quyền phải có máy riêng để thực chức Muốn làm đƣợc nhƣ vậy, ngành thuế cần đào tạo chuyên sâu để đảm bảo đội ngũ cán bộ, cơng chức có chun môn nghiệp vụ tốt Bổ sung nhiệm vụ đầu mối tổng hợp, đánh giá tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế người nộp thuế cho phận thực chức kiểm tra thuế Việc quản lý theo chức chun mơn hóa cơng tác quản lý thuế, nhiên có hạn chế khơng có phận chịu trách nhiệm chung tổng hợp đánh giá tình hình chấp hành nghĩa vụ ngƣời nộp thuế phục vụ việc tổng hợp báo cáo, tham mƣu cho cấp lãnh đạo để điều hành định hƣớng 3.2.3 Hồn thiện mơ hình tổ chức quản lý, phân cấp quản lý quy chế phối hợp quản lý thuế doanh nghiệp lớn Khi có tiêu thức cụ thể để phân loại doanh nghiệp lớn, mở rộng danh sách doanh nghiệp lớn Vụ quản lý thuế doanh nghiệp lớn cần thƣờng xuyên đào tạo bổ sung cán có trình độ chun mơn tốt, có kinh nghiệm, tăng cƣờng đội ngũ cán đảm bảo đủ ngƣời để quản lý thuế doanh nghiệp có đủ điều kiện doanh nghiệp lớn Cần thành lập phòng quản lý thuế doanh nghiệp lớn cục thuế tỉnh, thành phố tập trung nhiều doanh nghiệp lớn Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, TP Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dƣơng để trực tiếp 60 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com quản lý doanh nghiệp lớn địa phƣơng nhằm giảm tải cho vụ quản lý thuế trung ƣơng đồng thời hỗ trợ kiểm soát chặt chẽ hơn, kịp thời doanh nghiệp địa phƣơng Việc thành lập phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn làm tăng số thu đem lại lợi ích trực tiếp cho ngân sách địa phƣơng Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp lớn đƣợc thành lập Tổng cục Thuế Tại cục thuế địa phƣơng, Doanh nghiệp lớn Phòng Kiểm tra Doanh nghiệp lớn phận thuộc Phòng Kiểm tra Doanh nghiệp lớn thực quản lý đặt dƣới kiểm soát cục thuế Phịng Kiểm tra Doanh nghiệp lớn có trách nhiệm thực báo cáo theo định kỳ theo yêu cầu từ Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp lớn công tác quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Việc thành lập phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Tổng cục Thuế để tập trung quản lý phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn cục thuế địa phƣơng xây dựng chƣơng trình đặc biệt phù hợp với quản lý Doanh nghiệp lớn nhân tố quan trọng đem lại thành công cho việc triển khai vận hành phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Việt Nam 3.2.4 Đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu công tác quản lý đăng ký thuế, quản lý kê khai thuế doanh nghiệp lớn Ngành thuế cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa quy trình tiếp nhận, giải hồ sơ, thủ tục hành đăng ký thuế, liên tục rà sốt để xác định xác số đơn vị hoạt động hay ngừng kinh doanh, hạn chế đối tƣợng bỏ trốn, tích Hồn thiện triển khai rộng rãi kê khai thuế qua mạng Internet, cung cấp phần mềm dịch vụ tra cứu nghĩa vụ kê khai thuế loại thuế phải nộp, số nộp, số phải nộp, … Nên quy định bắt buộc tất Doanh nghiệp lớn phải thực khai thuế qua mạng để cán thuộc phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn có liệu kịp thời xác để tiến hành xử lý trƣờng hợp nợ thuế 61 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghiên cứu hoàn thiện mẫu hồ sơ kê khai thuế theo hƣớng đơn giản, dễ hiểu, hoàn thiện chế tài xử phạt quan thuế không thực quy trình, thủ tục hành chính, qua ràng buộc trách nhiệm pháp lý quan thuế, bảo vệ quyền lợi ngƣời nộp thuế 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, làm tốt công tác tra, kiểm tra thuế Về quản lý cưỡng chế nợ thuế Quản lý nợ cƣỡng chế nợ thuế có vai trị quan trọng việc quản lý thuế theo chức Cƣỡng chế thu nợ hiệu khoản nợ thuế hạn tờ khai chậm nộp chức quan trọng phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Ngăn chặn Doanh nghiệp lớn phát sinh nợ thuế từ đầu, cƣỡng chế thu khoản nợ thuế hạn tờ khai chậm nộp phát sinh, đảm bảo Doanh nghiệp lớn giữ nguyên mức nghĩa vụ thuế không làm tăng số nợ thuế tồn đọng Để phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn truy thu khoản thuế tờ khai chậm nộp cách hiệu quả, cần có nhân tố sau: Có chức cƣỡng chế thu nợ chuyên biệt thuộc phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn, chịu trách nhiệm xác định đối tƣợng chậm nộp Cán thu nợ đƣợc phân bổ đội chia theo nhóm ngành nghề: Đảm bảo đủ số lƣợng cán cƣỡng chế thu nợ có trình độ kỹ năng; Có hệ thống theo dõi nợ giúp phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn xác định nhanh chóng trƣờng hợp nợ thuế Số thuế phải nộp nhóm Doanh nghiệp lớn thƣờng lớn nên rủi ro kéo theo việc không kê khai không nộp thuế trở nên gay gắt Vì lý đó, việc tn thủ nghĩa vụ phải đƣợc giám sát chặt chẽ, cán thu nợ phải liên hệ với Doanh nghiệp để nhắc nhở việc thực nộp thuế vào Ngân sách nhà nƣớc phát sinh nợ thuế 62 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Về tra, kiểm tra thuế Số thu thuế lớn tính phức tạp giao dịch thuế Doanh nghiệp lớn cho thấy cần thiết phải tiến hành tra thƣờng xuyên Để công tác tra, kiểm tra Doanh nghiệp lớn đạt hiệu quả, Doanh nghiệp lớn phải đƣợc tra năm lần để phát sớm sai phạm để doanh nghiệp tránh rủi ro mắc sai lầm; Áp dụng hình thức tra khác bao gồm tra vấn đề nhất, tra chuyên đề doanh thu, tra toàn diện tất loại doanh thu kỳ tính thuế, điều tra thận trọng dàn xếp thực tránh thuế, trốn thuế, gian lận thuế Đặc biệt trọng kiểm tra phát hoạt động chuyển giá doanh nghiệp lớn 3.2.6 Chú trọng ứng dụng Công nghệ thông tin nâng cao chất lượng đội ngũ cán - Về ứng dụng công nghệ thông tin Để quản lý thuế Doanh nghiệp lớn tốt cần phải đầu tƣ, hồn thiện cơng nghệ thơng tin với phần mềm ứng dụng hỗ trợ yêu cầu đặc biệt công tác quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Cụ thể, cần cung cấp đầy đủ thiết bị để hỗ trợ cho hoạt động phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn; Bộ phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn phải có phần mềm sở liệu kiến thức bao gồm thơng tin tồn diện ln đƣợc cập nhật, đƣợc tổng hợp thành sơ đồ câu hỏi giải đáp chuẩn tắc kèm theo giải thích ngắn gọn, phần mềm phân tích tài doanh nghiệp để hỗ trợ công tác giám sát hoạt động nghiệp vụ cách chặt chẽ, phần mềm cập nhật thông tin ngành liên quan để hỗ trợ cán cung cấp dịch vụ có chất lƣợng cho Doanh nghiệp lớn để hỗ trợ công tác giám sát hoạt động nghiệp vụ cách chặt chẽ - Về nhân sự: Bộ phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn giải vấn đề phức tạp ngành Thuế nên cần phân bổ nhân có trình độ, 63 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com kinh nghiệm Cán tra, pháp lý nghiên cứu phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn phải có chun mơn kế tốn, luật kinh tế, thƣơng mại Thực đào tạo cán chuyên sâu phận quản lý thuế Doanh nghiệp lớn kỹ thuật tra; pháp lý nghiệp vụ thuế; kỹ vấn; viết báo cáo; khiếu nại; kỹ giải trình theo cấp độ đào tạo khác để đạt đƣợc trình độ kỹ cao nhằm xử lý cách hiệu giao dịch Doanh nghiệp lớn 64 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Theo định hƣớng cải cách hệ thống thuế Việt Nam thời gian tới, với mục tiêu tổng quát “Xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nƣớc công cụ quản lý kinh tế vĩ mơ có hiệu quả, hiệu lực Đảng Nhà nƣớc Xây dựng ngành thuế Việt Nam đại, hiệu lực, hiệu quả; công tác quản lý thuế, phí lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực dựa ba tảng bản: thể chế sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lƣợng, liêm chính; ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao.”, quan thuế xây dựng mơ hình quản lý kết hợp quản lý theo chức , theo sắc thuế theo nhóm đối tƣợng, nhằm nâng cao hiệu quả, giảm bớt hạn chế mơ hình quản lý Theo đó, việc nâng cao hiệu công tác quản lý thuế doanh nghiệp lớn nhiệm vụ quan trọng Luận văn với mục tiêu nghiên cứu thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt Nam, sở đƣa số giải pháp hồn thiện, đạt đƣợc kết sau đây: Trên sở lý luận quản lý thuế, cần thiết khách quan việc tổ chức công tác quản lý thuế doanh nghiệp lớn số nƣớc giới, rút số học tổ chức công tác quản lý thuế Việt Nam Qua phân tích đánh giá thực trạng quản lý thuế doanh nghiệp lớn thời gian qua, luận văn kết chủ yếu, tồn tại, hạn chế công tác quản lý thuế Việt Nam 65 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Luận văn nghiên cứu, phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý thuế doanh nghiệp lớn Việt Nam nhằm thực mục tiêu Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt ngày 17/5/2011 Do thời gian trình độ có hạn, tác giả cố gắng, song luận văn chắn nhiều thiếu sót cần đƣợc bổ sung hồn thiện 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bất (2002), Quản lý thuế, Nxb Thống kê, Hà Nội Trịnh Hoàng Cơ (2004), Nâng cao hiệu quản lý thu thuế Việt nam trình đổi mới, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế, Hà Nội Vũ Thị Toản (1996), Cơng tác quản lý thu thuế ngồi quốc doanh địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Hà Nội Phi Văn Tuấn (1997), Các giải pháp nhằm tăng cường công tác tra thuế địa bàn Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế, Hà Nội Đoàn Hồng Vũ (1999), Những giải pháp chủ yếu chống thất thu thuế địa bàn Nghệ An giai đoạn nay, Hà Nội Bộ Tài (2010), Quyết định số 106/QĐ-BTC ngày 14/01/2010 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Văn phòng thuộc Tổng cục Thuế, Hà Nội Bộ Tài (2010), Quyết định số 856/QĐ-BTC ngày 19/4/2010 ban hành danh sách doanh nghiệp thuộc diện Tổng cục Thuế trực tiếp tổ chức công tác quản lý thuế, Hà Nội Bộ Tài (2010), Quyết định số 2506/QĐ-TCT ngày 08/12/2010 Quyết định trách nhiệm Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp lớn cục Thuế việc quản lý thuế Doanh nghiệp lớn Chính phủ, Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 - 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 732/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 17/5/2011 10.Chính phủ (2007), Quyết định số 76/2007/QĐ-TTg ngày 28/5/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội 67 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11.Chính phủ (2009), Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/9/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội 12.Chính phủ (2004), Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 6/12/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, Hà Nội 13.Tổng cục Thuế, Báo cáo tổng kết công tác tuyên truyền hỗ trợ năm từ 2007 đến 2010, Hà Nội 14.Tổng cục Thuế, Báo cáo tổng kết công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế năm từ 2007 đến 2010, Hà Nội 15.Tổng cục Thuế, Báo cáo tổng kết Vụ quản lý thuế doanh nghiệp lớn năm 2010 16.Tổng cục thuế (2009), Đề án thành lập phận quản lý thuế doanh nghiệp lớn Website: 17.www.mof.gov.vn 18.www.gdt.gov.vn 19.www.gso.gov.vn 20.www.v1000.vn 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 01 Danh sách tập đoàn, tổng công ty, đơn vị thuộc diện tổng cục thuế trực tiếp tổ chức công tác quản lý thuế Cơ quan STT MST Tên Địa thuế quản lý 0100681592 0100100079 Tập đồn Dầu khí Số 18 Láng Hạ, P Việt Nam Thành Cơng, Hà Nội Tập đồn Điện lực Việt Nam Tập đồn Cơng 5700100256 nghiệp Than Khống sản Việt Nam Tập đồn Bƣu 0100684378 Viễn thơng Việt Nam 0100109106 0100100008 Tập đồn Viễn thơng Qn đội Cục Thuế Thành phố Hà Nội Số18 Trần Nguyên Cục Thuế Hãn, Hoàn Kiếm, Hà Thành phố Nội Hà Nội Số 226 Lê Duẩn, Cục Thuế Phƣờng Trung Phụng, Thành phố Quận Đống Đa, Hà Nội Hà Nội Số 57 Huỳnh Thúc Cục Thuế Kháng, Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội Hà Nội Số Giang Văn Minh, Cục Thuế Kim Mã, Quận Ba Thành phố Đình, Thành Hà Nội Hà Nội Tập đồn Dệt may Số 25 Bà Triệu, quận Việt Nam Hoàn Kiếm, Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tập đồn Cơng 0100100061 nghiệp Hố chất Việt Nam Tập đồn Cơng 0301266564 nghiệp Cao su Số 1A - Tràng Tiền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Số 236 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, P.6, Quận 3, Tp Phƣờng Giảng Võ, Thành phố Quận Ba Đình, Hà Nội Hà Nội 0100111761 - Bảo hiểm Bảo 0100105870 nghiệp Xây dựng Việt Nam 0100106144 Nhà Đô thị Việt Nam Tập đồn T & T Cơng nghiệp - Tài - Bất động sản 0100107370 Minh Cục Thuế phƣờng Hàng Trống, Thành phố Hoàn Kiếm, Hà Nội Hà Nội G10 Thanh Xuân Nam, Hà Nội Tập đoàn Phát triển Số 21 Kim Đồng- 14 Hồ Chí Cục Thuế 0100113303 nghiệp Tàu thuỷ 0100233223 Thành phố Số 172 Ngọc Khánh Tập đồn Cơng 13 Cục Thuế Tập đồn Cơng Việt 12 Hà Nội Hồ Chí Minh Tập đồn Tài Số Lê Thái Tổ, 11 Thành phố Việt Nam Việt Nam 10 Cục Thuế Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Phƣờng Giáp Bát-Quận Thành phố Hoàng Mai- Hà Nội Hà Nội Số 18 Hàng Chuối, Cục Thuế Phạm Đình Hổ, Quận Thành phố Hai Bà Trƣng, Hà Nội Hà Nội Tổng công ty Xăng Số Khâm Thiên, dầu ViệtNam Quận Đống Đa, Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 15 0100104595 Tổng công ty Hàng hải ViệtNam Số Đào Duy Anh, Cục Thuế Phƣờng Phƣơng Mai, Thành phố Quận Đống Đa, Hà Nội Hà Nội Số 200 Nguyễn Sơn, 16 0100107518 Tổng công ty Hàng Phƣờng Bồ Đề, Quận không Việt Nam Long Biên, Thành phố Hà Nội 17 18 0101216069 0100100047 Tổng công ty Thuốc Việt Nam Số 25A Lý Thƣờng Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Kiệt, Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội Tổng công ty Thép Số 35 Láng Hạ, Quận Việt Nam Đống Đa, Hà Nội Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hà Nội Tổng Công ty Công Số 228 đƣờng Lê Duẩn, Cục Thuế 19 0100106320 nghiệp Xi măng Việt Nam Phƣờng Trung Phụng, Quận Đống Đa, Hà Nội Hà Nội Tổng công ty Cổ phần Số Hai Bà Trƣng, 20 0300583659 Bia - Rƣợu - Nƣớc giải khát Sài Gịn Tổng cơng ty Cổ 21 0101376672 phần Bia - Rƣợu Nƣớc giải khát Hà Nội 22 0100930778 Thành phố Cục Thuế Phƣờng Bến Nghé, Thành phố Quận 1, Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh Số 183 Hoàng Hoa Cục Thuế Thám, Ngọc Hà, Quận Thành phố Ba Đình, Hà Nội Hà Nội Ngân hàng Nhà Số 49 Lý Thái Tổ, nƣớc Hoàn Kiếm, Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hà Nội TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngân hàng Nông 23 0100686174 nghiệp Phát Số Láng Hạ, Quận Ba triển Nơng thơn Đình, Hà Nội Việt Nam Ngân hàng Đầu Tƣ 24 0100150619 Phát Triển Việt Nam Ngân hàng Thƣơng 25 0100112437 mại Cổ phần Ngoại thƣơng Việt Nam Ngân hàng Thƣơng 26 0100111948 mại Cổ phần Công thƣơng Việt Nam 0301452948 mại Cổ phần Á Châu Ngân hàng TNHH 28 0103134809 Một thành viên ANZ (Việt Nam) 29 2500150335 Công ty Toyota Việt nam Thành phố Hà Nội Tháp BIDV, 35 Hàng Cục Thuế Vơi, Quận Hồn Kiếm, Thành phố Hà Nội Hà Nội Số 198 Trần Quang Khải, Phƣờng Lý thái Tổ, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Số 108 Trần Hƣng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Ngân hàng Thƣơng Số 442 Nguyễn Thị 27 Cục Thuế Minh Khai, phƣờng 05, quận 3, Hồ Chí Minh Tồ nhà Sun City, Số 13 phố Hai Bà Trƣng, Phƣờng Tràng Tiền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Phƣờng Phúc Thắng, Thị xã Phúc Yên, Vĩnh Phúc Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Tỉnh Vĩnh Phúc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 30 31 2500150543 0100114191 Cơng ty Honda Việt Nam Cơng ty Ơ tơ 0300709284 Mercedes - Benz Việt Nam Công ty TNHH 33 Cục Thuế Thị xã Phúc Yên, Vĩnh Tỉnh Vĩnh Phúc Phúc Xã Tứ Hiệp, Thanh Trì, Việt Nam -Daewoo Hà Nội Công ty TNHH 32 Phƣờng Phúc Thắng, 0100774342 Yamaha Motor Việt Nam Số 13 Đƣờng Quang Trung, Quận Gò Vấp, Tp Hồ Chí Minh Xã Trung Giã- Huyện Sóc Sơn, Hà Nội Lô A2-3 Khu Công Công ty TNHH 34 0300762150 Quốc tế Unilever Việt Nam Nghiệp Tây Bắc Củ Chi, Xã Tân An Hội, Huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Lơ 16 Đƣờng khu Cơng ty Cổ phần 35 0302670307 Đầu tƣ Công nghiệp Tân Tạo công nghiệp Tân Tạo, Phƣờng Tân Tạo A, Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thuế Thành phố Hà Nội Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh (Nguồn: QĐ số 856/QĐ-BTC ngày 19/4/2010 Bộ trưởng Bộ Tài Chính) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... chi đánh giá Quản lý thuế doanh nghiệp lớn, yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế doanh nghiệp lớn Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thuế doanh nghiệp lớn bao gồm : - Hệ thống quản lý thuế: Cơ cấu... Các doanh nghiệp lớn đa phần doanh nghiệp nhà nƣớc, phận quản lý thuế doanh nghiệp nhà nƣớc phận quản lý thuế phần lớn doanh nghiệp lớn Bộ phận quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc cấp Tổng cục Ban quản. .. quản lý thuế doanh nghiệp nhà nƣớc, Cục thuế Phòng quản lý thuế doanh nghiệp nhà nƣớc Một phận Doanh nghiệp lớn khác thuộc doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi chịu quản lý thuế Phịng quản lý thuế