Phát triển nông nghiệp bền vững ở Hải Dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ =====***===== ph¹m thÞ thđy PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIấN Lí LUN CHNH TR =====***===== phạm thị thủy PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Ở HẢI DƯƠNG Luận văn thạc sĩ chuyên ngành: Kinh tÕ ChÝnh trÞ M· sè: 60 31 01 HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn q trình nghiên cứu nghiêm túc riêng tơi hướng dẫn GS.TS Vũ Văn Hiền Những ý kiến, nhận định khoa học tiếp nhận người khác ghi xuất sứ đầy đủ Tôi xin chịu trách nhiệm hồn tồn tính trung thực, chuẩn xác nội dung luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả Phạm Thị Thanh Thủy MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương 1: Những vấn đề lý luận phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững 1.1 Khái quát chung phát triển bền vững phát triển nông nghiệp bền vững 1.2 Đặc trưng tiêu chí nơng nghiệp phát triển bền vững Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Hải Dương 2.1 Vị trí, tiềm mạnh có liên quan đến phát triển nông nghiệp bền vững Hải Dương 2.2 Những thành công phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Hải Dương thời gian qua 2.3 Một số vấn đề đặt Chương 3: Quan điểm giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững Hải Dương 3.1 Những quan điểm định hướng phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Hải Dương 3.2 Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp bền vững tỉnh Hải Dương Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU I Danh mục bảng Stt Tên bảng Bảng 2.1 Dự báo dân số nguồn nhân lực Bảng 2.2 Đầu tư sở hạ tầng nông nghiệp, nơng thơn Bảng 2.3 Tình hình sau giao đất cho hộ nông dân Bảng 2.4 Tổng hợp diện tích, sản lượng, xuất, giá trị sản Trang xuất lương thực Bảng 2.5 Biến động ngành nghề tác động dự án đầu tư Bảng 2.6 Chỉ tiêu GDP bình quân đầu người nước tỉnh đồng sông hồng Bảng 3.1 Bố trí sử dụng đất nơng nghiệp giai đoạn 2011 2020 II Danh mục biểu đồ Stt Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1 Một số tiêu so sánh tỉnh Hải Dương với vùng đồng Sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mối quan hệ với nước Biểu đồ 2.2 Cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản (2006 - 2010) Biểu đồ 2.3 Cơ cấu GDP phân theo khu vực kinh tế Biểu đồ 2.4 Diện tích, sản lượng, giá trị sản xuất ngành nuôi Trang trồng thuỷ sản (2006 - 2010) Biểu đồ 2.5 Dân số phân theo dân số nông thôn, thành thị, lao động Biểu đồ 2.6 Bình quân lương thực đầu người (kg/người) Biểu đồ 2.7 Một số nguyên nhân làm nảy sinh tư tưởng dẫn đến tình hình phức tạp sở Biểu đồ 2.8 Cơ cấu vốn đầu tư xã hội CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN BCH: Ban chấp hành CNH, HĐH: Cơng nghiệp hố, đại hoá GTSX: Giá trị sản xuất HTCT: Hệ thống trị HTX: Hợp tác xã KHCN: Khoa học cơng nghệ LLXS: Lực lượng sản xuất MTTQ: Mặt trận Tổ quốc QHSX: Quan hệ sản xuất UBND: Uỷ ban Nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển nơng nghiệp vấn đề muôn thuở sản xuất nông nghiệp ngành sản xuất khởi đầu trình sản xuất vật chất xã hội loài người Tuy nhiên, ngành nơng nghiệp có đặc điểm phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên với sản xuất nơng nghiệp cịn lạc hậu, tính chất bấp bênh sản xuất nông nghiệp thể rõ: năm mưa thuận gió hồ, thời tiết thuận lợi, dịch bệnh mùa trồng trọt chăn ni; ngược lại có năm thiên tai dịch bệnh, mùa thê thảm Vậy nên, vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững đề cập tới vấn đề vừa vừa thiết có ảnh hưởng trực tiếp tới tình hình kinh tế xã hội đất nước Phát triển nông nghiệp bền vững nhìn nhận qui mơ tồn quốc qui mô địa phương vùng, tỉnh Cũng nhiều địa phương tất vùng miền đất nước, tỉnh Hải Dương nhiều năm qua sản xuất nông nghiệp phát triển với bước tiến ngoạn mục xem xét góc độ phát triển bền vững có vấn đề xúc đặt Đó là, suất lao động đưa tới tăng trưởng nông nghiệp so với ngành kinh tế khác rõ ràng thấp yếu tố đầu vào sản xuất nơng nghiệp thủy lợi, phân bón, thuốc trừ sâu có xu hướng ngày tăng giá, cịn đầu sản phẩm lại bấp bênh: mùa giá, giá mùa Đó sản xuất nơng nghiệp có ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái an ninh xã hội vùng nông thôn rộng lớn xuất nhiều việc cộm Giải vấn đề đặt thiết khó khăn phức tạp liên quan đến hệ thống lĩnh vực trực tiếp phát triển nơng nghiệp bền vững Vậy nên tác giả lựa chọn vấn đề “Phát triển nông nghiệp bền vững Hải Dương” làm đề tài luận văn Thạc sỹ với mục đích góp phần vào nhiệm vụ lớn lao Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân có vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân, nên Đảng, Nhà nước, bộ, ngành, địa phương quan tâm, nhiều nhà khoa học nghiên cứu Có thể nêu số văn bản, cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài như: 2.1 Về chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Trong năm qua vấn đề phát triển bền vững nói chung, phát triển nơng nghiệp bền vững nói riêng trở thành quan điểm Đảng đường lối sách Nhà nước khẳng định nhiều Nghị Đại hội Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X là: “ Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nơng dân nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng ” Tại đại hội XI Đảng, quan điểm phát triển đề cập tới, đó, quan điểm là: “ phát triển nhanh gắn với phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt” tất ngành sản xuất Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội, 2011, trang 21 - Nghị Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn - Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) Chính phủ - Chương trình phát triển nơng nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2006 - 2010; chương trình phát triển giống trồng giai đoạn 2000 2010; chương trình phát triển rau hoa giai đoạn 1999 - 2010; chương trình giảm thiểu nhiễm mơi trường; kế hoạch thuỷ lợi hợp lý nhằm phát triển bền vững Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn.v.v Những văn kiện cung cấp phương hướng, định hướng, chủ 10 Thực chủ trương Đảng Nhà nước, năm qua Hải Dương dành nhiều quan tâm để phát triển nông nghiệp, nơng thơn Tuy nhiên, nhiều sách chưa đồng dẫn tới phát triển thiếu bền vững Để phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, cần ý số sách sau 3.2.4.1 Chính sách sử dụng quản lý đất đai - Trước hết tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai - Có sách khuyến khích q trình tích tụ, tập trung ruộng đất nông nghiệp Muốn phát triển nông nghiệp bền vững phải sản xuất theo hướng tập trung, chuyên canh, quy mô lớn Thực tế ruộng đất Hải Dương manh mún, khó sản xuất lớn Vì thế, cần có sách để q trình tích tụ, tập trung Hải Dương diễn thuận lợi, để nhiều hộ nông dân Hải Dương có quy mơ sử dụng đất đai cho phát triển nông nghiệp từ trở lên Có thể thấy, q trình tích tụ, tập trung ruộng đất tỉnh diễn chậm Nguyên nhân chủ yếu nguồn vốn nơng dân có hạn, sách thuê đất lại áp dụng chung cho tất đối tượng (giá thuê đất cho mục đích nơng nghiệp giá th đất cho nhu cầu cơng nghiệp, dịch vụ) Do đó, người có nhu cầu th đất nơng nghiệp để tích tụ, tập trung ruộng đất khó th mức giá q cao, Tỉnh lại chưa có sách hỗ trợ trình này, hạn chế lớn tới q trình tích tụ, tập trung ruộng đất Để đẩy nhanh q trình này, Nhà nước nên có quy định mức giá ưu đãi thuê đất để sản xuất nông nghiệp Trong lúc Nhà nước chưa có sách ưu đãi, tỉnh nên có sách hỗ trợ trình như: - Đối với thuê đất để trồng trọt, tỉnh hỗ trợ tiền thuê đất (ý kiến ngành nông nghiệp tỉnh hỗ trợ khoảng từ 20-30% tiền thuê đất), tiền xây dựng kết cấu hạ tầng khu sản xuất 106 - Đối với phát triển khu chăn ni ngồi khu dân cư, tỉnh nên có sách hỗ trợ tiền đền bù đất đai xây dựng kết cấu hạ tầng; hộ nông dân bỏ vốn xây chuồng trại, mua sắm máy thiết bị máy móc, phương tiện giống, thức ăn để tổ chức sản xuất Ngoài ra, Tỉnh cần có sách khuyến khích hình thức th đất có thời hạn hộ nơng dân để đẩy nhanh trình Cụ thể: - Đơn giản hoá, minh bạch thủ tục cho thuê, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất; thực chế đăng ký chuyển quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất thay cho chế xin, cho - Thực biện pháp kinh tế hành để quản lý, bảo vệ quỹ đất trồng lúa phê duyệt ( 60.000 vào năm 2015 ), hạn chế tối đa việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa vào mục đích khác để đảm bảo an ninh lương thực tỉnh nước Thực nghiêm quy định việc thu hồi đất nông nghiệp phải xin phép Thủ tướng Chính phủ định - Tiếp tục cụ thể hóa thực có hiệu nội dung Nghị Trung ương (khoá X) chủ trương đổi chế thu hồi đất theo ngun tắc khơng phân biệt mục đích đất sử dụng, thực chế phân phối lợi ích người bị thu hồi đất, nhà đầu tư Nhà nước hợp lý tuỳ theo đóng góp tăng thêm giá trị đất Có chế quy định để nơng dân góp vốn cổ phần vào doanh nghiệp quyền sử dụng đất Thực tiễn Hải Dương nhiều địa phương nước cho thấy 85% đơn từ khiếu kiện nhân dân liên quan đến đất đai, mà nguyên nhân chủ yếu nông dân khiếu kiện cho giá đền bù thấp, “nguồn gốc” gây lên “ điểm nóng”, trật tự nơng thơn, nhìn sâu hơn, chậm sửa đổi sách ảnh hưởng đến khối đồn kết liên minh công nông Đảng, tăng thêm 107 tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật xoay quanh vấn đề đất đai 3.2.4.2 Chính sách bảo đảm nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp - Cơ cấu lại nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp: Tỉnh cần cân đối nguồn vốn, ưu tiên nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông nghiệp, nông thôn Tỉnh cần cân đối nguồn ngân sách để ưu tiên đầu tư thoả đáng cho phát triển nông nghiệp, nông thơn, theo tinh thần Nghị Trung ương (khố X), giai đoạn 2011-2015 tăng gấp đôi giai đoạn 2006-2010 tới năm 2020 năm sau, tăng gấp đôi năm trước Hướng đầu tư nên tập trung vào: + Hệ thống thuỷ lợi, cơng trình phịng chống lụt bão… để tăng khả ứng phó với thiên nhiên Cần nhận thức rằng, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc thiên nhiên nhiều Một thiệt hại lớn thường gây với nông nghiệp lụt, bão, úng (thiên nhiên) Do đó, điều kiện kinh phí có hạn, cần tập trung nguồn vốn cho cơng trình thuỷ lợi cần thiết để đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững + Tiếp tục thực sách khuyến nơng; chương trình hỗ trợ đổi cấu giống nơng nghiệp; ưu tiên vốn cho nghiên cứu khoa học giống cây, giống với chế: ký kết hợp đồng theo đơn đặt hàng tỉnh với quan nghiên cứu khoa học giống, sau tỉnh hỗ trợ tiền giống cho nông dân triển khai + Đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp như: hướng dẫn, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật cho nông dân, hỗ trợ dạy nghề chuyển đổi nghề cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp; tập huấn quản lý cho đội ngũ cán HTX… - Thực sách hỗ trợ tín dụng cho nơng dân vay vốn để sản xuất 108 nông nghiệp Hiện tại, nông nghiệp lĩnh vực đầu tư hiệu kinh tế không cao, đổi lại hiệu xã hội lớn Do đó, ngồi sách tín dụng hành, tỉnh quan tâm cần tiếp tục đẩy mạnh thực sách hỗ trợ vay vốn cho nông dân Một số biện pháp chủ yếu tỉnh nên quan tâm là: + Rà soát, loại bỏ quy định thủ tục hành rườm rà vay vốn tín dụng, tạo điều kiều cho nơng dân tiếp cận nguồn vốn cách nhanh nhất, thuận tiện + Phát huy vai trị đồn thể trị - xã hội Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên liên kết, phối hợp với Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức tín dụng khác thành lập tổ chức như: Tổ phụ nữ vay vốn, Tổ nông dân vay vốn để tín chấp cho hội viên hộ nơng dân có điều kiện sản xuất khơng có tài sản chấp vay vốn Việc làm đạt mục đích vừa thu hút quần chúng vào tổ chức đoàn thể - trị Đảng, vừa hỗ trợ nơng dân vay vốn, mở rộng sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập, xố đói, giảm nghèo Hiện Hải Dương hình thức phát triển mạnh, có hiệu tốt, tỉnh cần tiếp tục đạo đoàn thể quan tâm phát triển mở rộng loại hình + Củng cố, phát triển quỹ tín dụng nhân dân sở để huy động cho vay khu vực nơng thơn Đến nay, Hải Dương có 70 quỹ tín dụng nhân dân sở Loại hình phù hợp với khu vực nơng thơn, quỹ tín dụng gần với nơng dân nên dễ kiểm sốt nguồn vốn vay cho sử dụng mục đích, nơng dân tiết kiệm thời gian lại, tiếp cận nguồn vốn vay dễ cần khuyến khích mở rộng có đủ điều kiện + Hàng năm trích ngân sách bổ sung vào Quỹ “hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn” Quỹ hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nơng thơn dùng vào mục đích: hỗ trợ nơng dân gặp rủi ro chung thời tiết, khí hậu gây 109 thiệt hại cho nông nghiệp; hỗ trợ sản xuất giống, giống mới; hỗ trợ phòng trừ sâu bệnh cho trồng, tiêm phòng gia súc, gia cầm; hỗ trợ mua tư liệu sản xuất phục vụ phát triển nông nghiệp, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng trại chăn nuôi… Việc hỗ trợ thực thông qua triển khai đề án, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp + Kéo dài thời hạn cho nông dân vay vốn phát triển sản xuất nông nghiệp từ mức tối đa năm lên năm Vì lĩnh vực đầu tư lợi nhuận thấp, khả thu hồi vốn chậm - Thực sách ưu đãi thuế cho phát triển nông nghiệp Tạo điều kiện sách ưu đãi cao thu tiền sử dụng đất, thu thuế giá trị gia tăng, thu thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn dự án nông nghiệp công nghệ cao, dự án chế biến nông sản thực phẩm nông dân tỉnh sản xuất Rà soát, loại bỏ lệ phí, khoản đóng góp vơ lý, mà có báo lên tiếng “một hạt thóc gánh 40 khoản phí” để nói đóng góp người nơng dân; đồng thời nghiên cứu không thực huy động ủng hộ miễn số khoản đóng góp người dân nơng dân như: qun góp ủng hộ đồng bào bị lụt bão, ngày người nghèo … Mà Tỉnh lên dành khoản ngân sách làm quỹ để dùng vào mục đích xã hội vận động nhà doanh nghiệp, người hảo tâm, đối tượng giả, khu vực thành thị ủng hộ Vì nơng dân đối tượng đáng giúp đỡ, thân họ ủng hộ không đáng kể, chi phí cho việc vận động nơng dân có cịn lớn 3.2.4.3 Thực sách lao động việc làm theo hướng ưu tiên nơng nghiệp, nơng thơn Có thể nhận thấy rằng, xu phát triển nay, luôn tiềm 110 ẩn khả lao động khơng có việc làm nơng thơn gia tăng, vì: Diện tích đất canh tác tỉnh giảm xuống; trình CNH, HĐH nông nghiệp phát triển giảm bớt thời gian lao động sản xuất; quy mô dân số tiếp tục tăng Sự phát triển công nghiệp, dịch vụ v.v giải phần lao động nông thôn vào làm việc, số lượng lao động thu hút vào làm việc khu vực so với lượng cung lao động nông thôn, khả dư thừa lao động nông thôn tăng lên tuyệt đối Đồng thời, Hải Dương tỉnh dân số trẻ, kết nghiên cứu dự báo lực lượng lao động tỉnh Hải Dương đến năm 2015 64,5% năm 2020 ổn định 63% Do đó, để giải vấn đề lao động, việc làm nông thôn, cần có loạt sách mang tính tổng hợp, cần ý số sách lớn sau: - Dành vốn ngân sách để nâng cấp số sở dạy nghề tỉnh, đồng thời thực xã hội hố hình thức dạy nghề, truyền nghề để hàng năm đào cho 3,2 vạn lao động trở lên, đưa tỷ lệ lao động đào tạo nghề lên 55% vào năm 2015 - Có sách đầu tư khôi phục, mở rộng làng nghề truyền thống tỉnh trạm khắc gỗ Đông Giao (Cẩm Giàng), trạm khắc đá Kính Chủ, (Kinh Mơn), Bánh gai (Ninh Giang)… Phát triển ngành nghề thông qua việc đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nhằm giải việc làm chỗ cho nông dân với phương châm “ ly nông, bất ly hương” - Tăng cường công tác tổ chức giới thiệu việc làm thông tin thị trường cho người lao động thông qua trung tâm giới thiệu việc làm Sở Lao động, thương binh xã hội, Tỉnh đoàn, Hội Phụ nữ… - Chính sách xuất lao động, để đưa lao động Hải Dương lao động có thời hạn nước 111 - Triển khai thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình, đảm bảo gia đình có từ đến 3.2.4.4 Thực sách khuyến khích phát triển thị trường nông thôn Sản xuất phải gắn với thị trường Vai trị thị trường có tác dụng thúc đẩy mở rộng sản xuất hàng hố Do đó, Tỉnh cần quan tâm đến sách khuyến khích thị trường nơng thơn phát triển Có thể thực sách thông qua việc làm sau: - Tạo điều kiện hỗ trợ cho đơn vị, doanh nghiệp, chủ trang trại, HTX, hộ nông dân tham gia vào chương trình xúc tiến thương mại như: hội chợ triển lãm, khảo sát khai thác thị trường nước, xây dựng thương hiệu, quảng bá sản phẩm, đào tạo, nâng cao kiến thức thị trường cho nông dân - Tăng cường thông tin thị trường, thông tin dự báo thị trường Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương để nông dân nắm bắt định hướng sản xuất phù hợp - Đầu tư, quy hoạch, phát triển chợ nông thôn, chợ đầu mối, trung tâm thương mại, sàn giao dịch… để tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Các chợ nông thôn phát triển thúc đẩy phát triển nơng nghiệp hướng sản xuất hàng hố Hệ thống chợ Hải Dương phong phú, phủ kín thị trấn, thị tứ, thiếu quy hoạch, chủ yếu bán kiên cố, sở vật chất kỹ thuật, điều kiện vệ sinh môi trường không đảm bảo, cần phải đầu tư, nâng cấp để khuyến khích thị trường nơng thơn phát triển Do điều kiện ngân sách tỉnh có hạn, sách đầu tư nên thực theo hướng ngân sách tỉnh đầu tư phát triển chợ trung tâm, chợ đầu mối, huy động thương nhân có nguồn hàng lớn cung cấp chợ đầu mối tham gia đóng góp hưởng sách ưu đãi chợ theo quy định Đối với chợ khác huy động đóng góp tiểu thương khai thác 112 nguồn vốn từ quỹ đất theo cách “đổi đất lấy cơng trình” để thực đầu tư, nâng cấp 113 KẾT LUẬN Phát triển bền vững xu tất yếu tiến trình phát triển xã hội loài người; yêu cầu thiết kinh tế quốc gia giới, đặc biệt lĩnh vực sản xuất vật chất, sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên, liên quan đến bảo vệ môi trường…Nhờ cố gắng chung cộng đồng quốc tế, quốc gia, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ cá nhân mà nhân loịa phát triển theo định hướng bền vững, cịn tiềm ẩn nhiều nhân tố khơng bền vững bục phá lúc nào, nơi đâu Nhận thức tầm quan trọng tính cấp thiết vấn đề phát triển bền vững, Đảng, Nhà nước ta sớm tham gia vào công ước quốc tế phát triển bền vững ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật hệ thống quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường có lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nông thôn Đây vấn đề cấp, ngành, địa phương, sở nhân dân đón nhận, hưởng ứng thực Đến nay, vấn đề phát triển bền vững khơng cịn đường lối, quan điểm Đảng, sách Nhà nước mà bước vào đời sống nhân dân Thực quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển bền vững, trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển nơng nghiệp nói riêng, tỉnh Hải Dương có nhận thức đắn, cụ thể hố vào chương trình, đề án, kế hoạch, quy hoạch phát triển đạt nhiều thành tựu tồn diện kinh tế, văn hố, xã hội, môi trường Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng ổn định, an ninh lương thực bảo đảm, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn cải thiện, xã hội nơng thơn nhìn chung ổn định, có nhiều việc làm tiến bảo vệ mơi trường sinh thái…Tuy nhiên, q trình phát triển, bên cạnh mặt tích cực, ngành nơng nghiệp Hải Dương nhiều yếu kém, 114 khuyết điểm thách thức phát triển bền vững nông nghiệp như: dân số tăng nhanh điều kiện diện tích sản xuất nơng nghiêp có xu hướng bị thu hẹp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nơng thơn cịn lạc hậu, chưa đồng bộ; khoa học công nghệ chưa tạo đột phá sản xuất nơng nghiệp; sản xuất cịn manh mún, nhỏ bé điều kiện thị trường cạnh tranh rộng lớn; số vấn đề xã hội xúc nông thơn chậm giải quyết; vấn đề suy thối tài nguyên đất, ô nhiễm môi trường nông thôn hạn chế sách, yếu lực quản lý v.v… Những hạn chế làm cho nông nghiệp Hải Dương tăng trưởng thiếu bền vững Biểu tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, cấu kinh tế theo hướng tích cực chuyển dịch chậm, trình độ canh tác cịn lạc hậu, lực cạnh tranh yếu, suất lao động thấp, khả ứng phó với thiên tai, dịch bệnh cịn hạn chế v.v… Vì vậy, làm để nông nghiệp Hải Dương phát triển bền vững vấn đề lớn cần quan tâm giải Điều đòi hỏi phải có quan tâm, nỗ lực chung tất các cấp, ngành từ tỉnh đến sở Nhìn nhận thấy vấn đề thiết đây, tác giả luận văn tiếp cận nghiên cứu đề xuất hệ thống quan điểm, phương hướng hệ thống giải pháp tồn diện góp phần nhỏ bé để nông nghiệp tỉnh Hải Dương phát triển bền vững thời gian tới./ 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo nghiên cứu tổng kết chương trình kinh tế xã hội tỉnh (2005), Báo cáo đề tài khoa học tổng kết chương trình phát triển nông nghiệp Hải Dương theo hướng sản xuất hàng hóa giai đoạn 2001 - 2005 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Hải Dương (2007), Báo cáo số 06 BC/BCSĐ, ngày 18/9/2007, báo cáo kết năm (2003-2007) thực chương trình Tỉnh uỷ thực Kết luận Hội nghị lần thứ 6, BCH Trung ương Đảng (Khoá IX) Ban cán Đảng, UBND tỉnh Hải Dương (2007), Báo cáo kết năm thực Nghị Trung ương (Khoá IX) “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; tiếp tục phát triển kinh tế hợp tác xã; khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân” Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Dương (2006), Báo cáo điều tra xã hội học Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Dương (2010), Báo cáo kết thực đề tài đánh giá thực trạng nghiên cứu hệ thống giải pháp công tác tư tưởng triển khai dự án đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Hải Dương (2007), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương Khố IX khoa học cơng nghệ Ban Tun giáo Trung ương (2008), Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị Trung ương 7, khoá X; Ban chấp hành Trung ương khoá IX (2002), Nghị Hội nghị lần thứ đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông dân, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X (2008), Nghị Hội nghị lần thứ nông nghiệp, nông dân, nông thôn 116 10 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương (2002), Chương trình phát triển kinh tế nơng nghiệp thưo hướng sản xuất hàng hố tỉnh Hải Dương", chương trình, đề án thực nghị Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIII 11 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương (2010), chương trình, đề án thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XV 12 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương (2008), Chương trình hành động thực nghị TW (khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 13 Ban chấp hành Đảng tỉnh Hải Dương (2010), Báo cáo kết giám sát việc tổ chức triển khai thực chương trình, đề án thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV 14 Cục Thống kê Hải Dương (2011), Niên giám thống kê Hải Dương 2010 15 Tạ Quang Dũng (18/1/2008), Vì nông dân Hải Dương bỏ hoang hàng trăm đất, Báo Nhân dân 16 Tạ Quang Dũng (5/5/2009), Hải Dương: Bỏ trâu thịt mua trâu máy, Báo Nhân dân 17 Đảng cộng sản Việt Nam , Văn kiện Đảng lần thứ V, VI, VII, VIII, IX, X, XI phát triển kinh tế- xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia 18 Vũ Trọng Hồng (10/2008) Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn, Tạp chí Cộng sản (chuyên đề sở 22) 19 Nguyễn Huyền (4/5/2007) “Để nông nghiệp bền vững Hội nhập”, www.vneconomy.vn; 20 V.I.Lê Nin (1973), toàn tập, tập 37, Nxb Tiến bộ, Matcơva 21 Nhật Linh (16/2008), Ấn độ với cách mạng nơng nghiệp, Tạp chí Cộng sản, tr 53 - 58 22 C.Mác Ăngghen, (1981), tuyển tập, tập.III, Nxb Sự thật, Hà Nội 117 23 C.Mác Ăngghen (1984), tuyển tập, tập XXIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Chu Hữu Quý (1996), Phát triển kinh tế xã hội nông thôn, nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đỗ Đức Quân (2009), Đề tài khoa học cấp bộ, Phát triển bền vững đồng bắc trình phát triển, xây dựng khu công nghiệp, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 26 Đỗ Tiến Sâm (2008), Vấn đề tam nông Trung Quốc, thực trạng giải pháp, Viện nghiên cứu Trung Quốc - Viện Khoa học xã hội Việt Nam 27 Sở Tài nguyên- Môi trường tỉnh Hải Dương (2010), Báo cáo tóm tắt Dự án quy hoạch mơi trường tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006- 2020 28 Sở Giao thông vận tải tỉnh Hải Dương (2010), Báo cáo số nội dung liên quan đến lĩnh vực phát triển giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Hải Dương 29 Sở Lao động Thương binh - Xã hội (2010), Báo cáo kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006 - 2010 30 Sở Giáo dục - Đào tạo (2007), Tổng hợp thống kê kết phổ cập giáo dục độ tuổi, tiêu chuẩn sở vật chất năm 2007 31 Đào Thế Tuấn (5/2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thôn - vấn đề khơng thể thiếu phát triển bền vững, Tạp chí Cộng sản, (787), tr.56-59 32 Nguyễn Từ (2004), Nông nghiệp Việt Nam thời kỳ hội nhập, Nxb Chính trị lý luận trị quốc gia 33 Tỉnh uỷ Hải Dương (2009), Báo cáo kiểm điểm năm ( 2004- 2009) thực Chương trình hành động số 37- C.tr/TU Tỉnh uỷ thực Kết luận Hội nghị lần thứ 10, BCH Trung ương Đảng (khoá IX) tiếp tục thực Nghị Trung ương 5, khoá VIII xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc 118 34 Tỉnh uỷ Hải Dương (2002), Các chương trình, đề án thực Nghị Đaị hội Đảng tỉnh lần thứ XIII 35 Tỉnh uỷ Hải Dương (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hải Dương lần thứ XIV 36 Tỉnh uỷ Hải Dương (2008), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương hai (khố VIII) khoa học cơng nghệ 37 Tỉnh uỷ Hải Dương (2010), Báo cáo kết kiểm tra thực Chương trình Giải việc làm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006- 2010 38 Tỉnh uỷ Hải Dương (2008), Chương trình hành động thực Nghị Trung ương (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn 39 Tỉnh uỷ Hải Dương (2008), Báo cáo nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV 40 Trung tâm Nước Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Hải Dương (2008), Báo cáo tổng hợp quy hoạch cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2008-2010 định hướng đến 2020 41 Trung tâm Thông tin, Đào tạo tư vấn phát triển - Viện chiến lược phát triển- Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011) “ Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Hải Dương lần thư VII, giai doạn 2010- 2020” 42 Từ điển kinh tế, Nxb Sự thật, H 1979, in lần thứ 3; 43 Châu Minh Thương (23/05/2006) “Phát triển nông nghiệp bền vững”, www.saff.agu.edu.vn/ /nongnghiepbenvung- chõuminhthương20060523; 44 UBND tỉnh Hải Dương (2011), Quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 45 UBND tỉnh Hải Dương (2011), Đề án quy hoạch phát triển khu công nghiệp tỉnh Hải Dương đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 119 46 UBND tỉnh Hải Dương (2008), Báo cáo Kết thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 47 UBND tỉnh Hải Dương (2008), Báo cáo Tổng kết sản xuất nông nghiệp năm (2006- 2008) 48.Uỷ ban nhân dân tỉnh (2011), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020 49 Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hải Dương (2008), Kết xây dựng nhà đại đoàn kết cho hộ nghèo từ năm 2003 đến năm 2008 50 Viện Nghiên cứu Môi trường phát triển bền vững Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu phát triển bền vững, số 18, tháng 1/2008 51 Võ Tịng Xn (3/2008) Nơng nghiệp nơng dân Việt Nam phải làm để hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Cộng sản, (785) DANH MỤC MỘT SỐ TRANG WESITE THAM KHẢO KHÁC 52.HTTP://www.china.org.cn/english/20060Jun/170355.htm Envirionmental Protection in China (1996- 2005); 53 HTTP://www.staff.agu.edu.vn/ 54 Kahrl,F.Roland-Holst, D, and Zilberman, D New Horizons for Rural Reform in China: Resources, Property Rights and Consumerism 55 ktpt16.googlepages.com/Baitapchuyendephattriennongnghiepben.doc 120