Hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng và một số vấn đề đặt ra với Việt Nam : Luận văn ThS. Quan hệ quốc tế: 60 31 40

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ***** NGUYỄN QUỐC TRƢỜNG HỢP TÁC KINH TẾ VỊNH BẮC BỘ MỞ RỘNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Hà Nội – 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN QUỐC TRƢỜNG HỢP TÁC KINH TẾ VỊNH BẮC BỘ MỞ RỘNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỚI VIỆT NAM Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 60 31 02 06 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Khắc Nam Hà Nội – 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: KHÁI QUÁT VỀ HỢP TÁC KINH TẾ VỊNH BẮC BỘ MỞ RỘNG 10 1.1 Khái quát Vịnh Bắc Bộ phạm vi hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng (VBBMR) 10 1.1.1.Vịnh Bắc Bộ 10 1.1.2 Khu vực hợp tác kinh tế VBBMR 11 1.2 Ý tƣởng, mục tiêu nội dung hợp tác chủ yếu 11 1.2.1 Sự đời ý tưởng hợp tác kinh tế VBBMR 11 1.2.2 Mục tiêu nội dung hợp tác chủ yếu 12 1.2.3 Các lĩnh vực hợp tác chủ yếu 16 1.3 Bối cảnh quan hệ hợp tác nƣớc khu vực 17 1.3.1 Bối cảnh chung 17 1.3.2 Quan hệ Trung Quốc – ASEAN 17 1.3.3 Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc 21 1.3.4 Quan hệ Việt Nam - ASEAN 23 1.4 Nhận định sở triển vọng hợp tác 25 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HỢP TÁC KINH TẾ VBBMR VÀ CƠ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM 28 2.1 Lộ trình chƣơng trình hành động Trung Quốc 28 2.1.1 Xây dựng Khu kinh tế Vịnh Bắc Bộ Quảng Tây 28 2.1.2 Mở rộng tham gia địa phương khác 32 2.1.3 Triển khai đồng sáng kiến “một trục hai cánh” đưa Lộ trình chương trình hợp tác cụ thể 34 2.2 Sự tham gia Việt Nam 36 2.2.1 Quan điểm, chủ trương số chương trình hợp tác 36 2.2.2 Những hội thách thức đặt với Việt Nam 39 2.3 Sự tham gia số nƣớc ASEAN 47 2.3.1 Quan điểm, thái độ số nước ASEAN 47 2.3.2 Một số cơng trình, dự án lớn triển khai nước ASEAN 48 2.4 Dự báo triển vọng bƣớc triển khai hợp tác Trung Quốc 50 2.4.1 Về phương hướng triển khai hợp tác Trung Quốc 50 2.4.2 Một số tác động ASEAN 53 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG HỢP TÁC CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 55 3.1 Mục tiêu hợp tác 55 3.2.Các lĩnh vực hợp tác trọng tâm 55 3.3 Định hƣớng hợp tác lĩnh vực chủ yếu đến năm 2020 56 3.3.1 Hợp tác xây dựng hạ tầng giao thông 56 3.3.2 Hợp tác thương mại, thuận tiện hóa thơng quan 57 3.3.3 Hợp tác du lịch 57 3.3.4 Hợp tác phát triển nông nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản 58 3.3.5 Hợp tác bảo vệ môi trường 58 3.3.6 Hợp tác phát triển công nghiệp thu hút đầu tư nước 59 3.3.7 Hợp tác tài 60 3.4 Một số giải pháp kiến nghị 60 3.4.1 Các giải pháp chủ yếu 60 3.4.2 Một số kiến nghị 63 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT ACFTA : Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc ARF : Diễn đàn khu vực ASEAN ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASEAN+3 : Khuôn khổ hợp tác ASEAN với nước (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc) CAFTA : Hiệp định thương mại tự Trung Quốc – ASEAN DOC : Tuyên bố chung cách ứng xử bên Biển Đông FTA : Hiệp định thương mại tự GMS : Chương trình hợp tác tiểu vùng Mê Kơng mở rộng MOU : Biên ghi nhớ VBB : Vịnh Bắc Bộ VBBMR : Vịnh Bắc Bộ mở rộng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1: Giá trị thương mại Trung Quốc ASAEN năm 2010 20 Bảng 2: Trao đổi ngoại thương Việt Nam với Trung Quốc 22 Bảng 3: Quan hệ hợp tác thương mại Việt Nam với nước ASEAN tham gia hợp tác kinh tế VBBMR 25 MỞ ĐẦU 1.Mục đích, ý nghĩa đề tài Hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng (VBBMR) ý tưởng lãnh đạo Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây Trung Quốc đưa sáng kiến hợp tác phát triển “Một trục, hai cánh”, vào tháng năm 2006 Theo đó, “một trục” Hành lang kinh tế từ Nam Ninh đến Singapore “hai cánh” gồm hai khu vực Vịnh Bắc Bộ mở rộng Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (GMS) Mặc dù VBB nằm Việt Nam Trung Quốc, song hợp tác kinh tế VBBMR xác định phạm vi hợp tác bao trùm số tỉnh phía Nam, Tây Nam Trung Quốc hầu ASEAN như: Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Singapore Trong năm qua, kể từ ý tưởng hợp tác nêu nhận tán đồng ủng hộ Chính phủ Trung Quốc, lãnh đạo nước ASEAN, hợp tác kinh tế VBBMR chuyển từ nhận thức chung sang hoạt động thực tiễn Phía Trung Quốc phê chuẩn Quy hoạch Khu kinh tế VBB Quảng Tây; đầu tư hàng trăm tỷ USD nâng cấp hạ tầng, phát triển thành phố “đầu cầu” cho HLKT Nam Ninh – Singapore; phát triển vành đai kinh tế, khu công nghiệp, cảng biển quy mô lớn khu vực Quảng Tây; biến Quảng Tây thành “cực tăng trưởng mới” Trung Quốc Bên cạnh đó, Trung Quốc thông qua khuôn khổ hợp tác lôi kéo ngày nhiều nước ASEAN vào “quỹ đạo” ảnh hưởng Trong đó, nay, Việt Nam nước ASEAN lúng túng, bị động trước đề nghị hợp tác Trung Quốc, thiếu thông tin, niềm tin nguồn lực để hợp tác Tại Việt Nam có cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan hợp tác kinh tế VBBMR Thực tế nêu đặt thách thức lớn với Việt Nam không kinh tế, mà cịn an ninh, trị, đối ngoại, quan hệ với Trung Quốc ASEAN Đồng thời, đặt yêu cầu cấp thiết thiết phải tiến hành nghiên cứu hợp tác kinh tế VBBMR ảnh hưởng khuôn khổ hợp tác nước ta Đề tài nhằm đánh giá thực trạng, phân tích, dự báo tác động khn khổ hợp tác kinh tế VBBMR Việt Nam lĩnh vực kinh tế, an ninh, trị đối ngoại Từ kiến nghị giải pháp có tính khả thi nhằm giúp Việt Nam phát huy tối đa tác động tích cực đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực khuôn khổ hợp tác kinh tế lĩnh vực kể 2.Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2.1.Tại Việt Nam Trong khoảng năm qua, Việt Nam có số báo cáo, đề tài, đề án khoa học Viện KHXH Việt Nam, bộ: Ngoại giao, Kế hoạch Đầu tư, Cơng thương, Quốc phịng nghiên cứu sáng kiến “Một trục hai cánh” Trung Quốc, có đề cập đến hợp tác kinh tế VBBMR Cụ thể như: - Đề tài khoa học cấp Bộ “Một trục hai cánh: Tác động tới Việt Nam”, nhóm tác giả thuộc Học Viện Ngoại giao, Chủ nhiệm Đề tài: Đặng Đình Quý, năm 2008 - “Đề án báo cáo Bộ Chính trị sáng kiến Một trục hai cánh Trung Quốc”, Bộ Ngoại giao, năm 2009 - Đề tài khoa học cấp Bộ “Tác động chiến lược trục hai cánh Trung Quốc phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam thời kỳ đến năm 2020”, nhóm tác giả Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Chủ nhiệm Đề tài: Phan Ngọc Mai Phương, năm 2009 - Đề án “Định hướng sách Việt Nam Việt Nam đến năm 2020, bối cảnh Trung Quốc tăng cường quan hệ với ASEAN”, nhóm tác giả Bộ Kế hoạch Đầu tư, Chủ nhiệm: Bùi Tất Thắng, năm 2010 - Ngoài ra, quan, đơn vị như: Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an; Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Khoa học Xã hội Việt Nam…đều có báo cáo chuyên đề hợp tác kinh tế VBBMR sau kỳ Diễn đàn hợp tác kinh tế VBBMR diễn Quảng Tây, Trung Quốc Tuy nhiên, báo cáo, nghiên cứu nói dành phần đề cập đến hợp tác kinh tế VBBMR, mà chưa có phân tích, đánh giá thấu đáo tác động khuôn khổ hợp tác Việt Nam Bên cạnh đó, nhiều cơng trình nghiên cứu nói đời từ năm 2009 trở trước, chưa cập nhật tình hình, diễn biến hợp tác kinh tế VBBMR, nên chưa đánh giá toàn diện, xác tác động hợp tác kinh tế VBBMR Việt Nam; vấn đề đặt với Việt Nam 2.2.Tại Trung Quốc Ở Trung Quốc có nhiều cơng trình nghiên cứu hợp tác kinh tế VBBMR Một số công trình chủ yếu như: - Cổ Tiểu Tùng chủ biên (2010), Báo cáohợp tác phát triển VBBMR, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc - Đỗ Bình (2011), Tiến vào Vịnh Bắc Bộ, NXB Văn hiến trung ương TQ - Lã Dư Sinh chủ biên (2011), Báo cáo hợp tác phát triển VBBMR 2011, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc -Văn phòng Ban quản lý quy hoạch xây dựng Khu kinh tế VBB Quảng Tây chủ biên xuất (2010), Khái quát Khu kinh tế VBB Quảng Tây -Viện KHXH Quảng Tây (2010), Kỷ yếu Diễn đàn quan tham mưu hợp tác kinh tế VBBMR, Nam Ninh, Trung Quốc, tháng 6/2010 -Viện nghiên cứu phát triển VBB Quảng Tây (2010), Báo cáo tình hình mở cửa, khai thác Khu kinh tế VBB Quảng Tây 2006-2010; NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc -Viện nghiên cứu phát triển VBB Quảng Tây Viện KHXH Quảng Tây (2011), Báo cáo tình hình mở cửa, khai thác Khu kinh tế VBB Quảng Tây 2006-2010, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu giới thiệu tình hình hợp tác Trung Quốc; đánh giá tác động khuôn khổ hợp tác với Trung Quốc ASEAN nói chung 2.3.Tại ASEAN nước khác Tại nước ASEAN nước khác, vấn đề hợp tác kinh tế VBBMR chưa thật quan tâm nghiên cứu, đến chưa có cơng trình đáng kể nghiên cứu vấn đề Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Do hạn chế thời gian nguồn lực nên Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng hợp tác kinh tế VBBMR nay, thái độ việc triển khai hợp tác nước; đánh giá tác động tích cực tiêu cực chủ yếu khuôn khổ hợp tác với Việt Nam phương diện kinh tế, an ninh, đối ngoại; dự báo đưa kiến nghị nhằm giúp Việt Nam tận dụng tối đa tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực khuôn khổ hợp tác 4.Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành, chủ yếu là: phương pháp tổng hợp so sánh ; phương pháp phân tích hệ thống phân tích thực tiễn ; phương pháp dự báo Các phương pháp nghiên cứu quốc tế khác vận dụng mức độ khác để tiếp cận thực nghiên cứu nội dung đề tài Ngoài ra, đề tài sử dụng số lý thuyết để phân tích quan hệ kinh tế Việt Nam Trung Quốc khung khổ hợp tác kinh tế VBBMR, lý thuyết địa kinh tế địa trị, lý thuyết lợi cạnh tranh Tạo bước đột phá phát triển nguồn nhân lực Để bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao tham gia hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng thời gian tới, tầm vĩ mô cần trọng vấn đề sau: - Tiến hành điều tra, đánh giá thực trạng lao động (cả số lượng chất lượng) dự báo nhu cầu lao động ngành, nhóm ngành cụ thể để có kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển hợp tác phát triển khu vực thời gian tới - Tăng cường lực đào tạo trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn Mở rộng quy mô đào tạo ngành nghề có nhu cầu lớn khu vực Tăng cường phối hợp với nước khu vực Việc hợp tác kinh tế VBBMR phải đặt tổng thể hợp tác ASEAN hợp tác Trung Quốc - ASEAN, đồng thời quản lý đạo trực tiếp Uỷ ban hợp tác ASEAN Uỷ ban Hợp tác Kinh tế - thương mại Chính phủ nước Để hợp tác khả thi, cần phối hợp với nước xây dựng chế hợp tác, phối hợp cụ thể phù hợp với hợp tác khu vực hình thành Trước hết cần trì tham gia Việt Nam vào Nhóm chuyên gia hỗn hợp Hợp tác khu vực Vịnh Bắc Bộ mở rộng (gồm đại diện Trung Quốc, Việt Nam nước liên quan) để nắm bắt bàn thảo vấn đề liên quan, qua đề xuất kịp thời để Thủ tướng Chính phủ xem xét giải Bên cạnh đó, thời gian tới, cần phối hợp với nước liên quan xây dựng chế thống trao đổi thông tin nhằm cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hợp tác Huy động sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư Để đảm bảo nguồn vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để Việt Nam tham gia hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ hiệu quả, cần phải có 61 giải pháp tích cực thu hút nguồn vốn đầu tư nước, nhiều hình thức Theo đó, cần tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp huy động vốn nước: Nhà nước cần quan tâm dành nguồn vốn ngân sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quan trọng, mặt khác địa phương khu vực cần tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao có biện pháp khuyến khích tiết kiệm để tăng tỷ lệ tích luỹ nội cho đầu tư phát triển Giải pháp huy động vốn nước ngoài: Thời gian tới, địa phương cần phối hợp chặt chẽ với Bộ ngành trung ương tổ chức quốc tế để tranh thủ vận động, đàm phán dự án ODA, ưu tiên vào lĩnh vực phát triển hạ tầng (giao thơng, hệ thống cấp điện, cấp nước, cơng trình cơng cộng, y tế, giáo dục ); dự án mơi trường, phịng chống thiên tai; phát triển nguồn nhân lực Bên cạnh đó, cần đổi chế thu hút nguồn vốn FDI, xây dựng chế, sách đồng để thu hút nguồn vốn FDI phù hợp với trình hội nhập Tạo điều kiện thuận lợi thơng thống (chính sách đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng đồng bước đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính…) để thu hút nhà đầu tư nước vào phát triển sản xuất kinh doanh khu vực, địa phương tham gia hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng Mở rộng hình thức đầu tư BOT, BTO, BT, PPP hình thức khác để thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp nước Tăng cƣờng phối hợp bộ, ngành, địa phƣơng Thời gian qua, Việt Nam tham gia hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng chưa hiệu quả, nguyên nhân chưa có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, ngành, địa phương Do vậy, thời gian tới, cần thống đạo, tăng cường phối hợp bộ, ngành, địa phương, hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng 62 3.4.2 Một số kiến nghị Để Việt Nam tích cực, chủ động tham gia có hiệu vào khn khổ hợp tác kinh tế VBBMR thời gian tới, đặc biệt giai đoạn 2012 – 2015, cần thực số công việc cụ thể sau: 3.4.2.1.Triển khai số chương trình, dự án ưu tiên Để Việt Nam nhanh chóng tham gia hiệu vào hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ mở rộng, giai đoạn từ đến năm 2016, cần triển khai sớm số cơng trình, dự án ưu tiên Trong đó, đa số dự án phát triển sở hạ tầng, nghiên cứu, khảo sát phê duyệt khuôn khổ đề án, chiến lược phát triển…của bộ, ngành, địa phương Các dự án phát triển sở hạ tầng - Nâng cấp, cải tạo tuyến đường trục quốc lộ 1, từ Lạng Sơn - Hà Nội qua Thanh Hóa - Vinh, tới Đơng Hà (Quảng Trị) kết nối với Lào qua cửa Lao Bảo - Xây dựng tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hạ Long Tuyến đường có tổng chiều dài: 146,5 km, tiêu chuẩn: đường cao tốc loại A, vận tốc thiết kế 100-120 km/h - Xây dựng tuyến đường cao tốc Hạ Long - Móng Cái Tuyến đường có tổng chiều dài 148,63 km, tiêu chuẩn: đường cao tốc loại A, vận tốc thiết kế 80-100 km/h - Đẩy nhanh tiến độ phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông, thương mại thành phố Móng Cái - Nâng cấp, đại hóa xây dựng số cảng biển lớn; trọng cảng: Cái Lân, Hải Phịng, Lạch huyện, Vũng Áng, Cửa Việt Các dự án hợp tác phát triển du lịch Như phần định hướng hợp tác xác định, hợp tác du lịch Vịnh Bắc Bộ mở rộng, ta có tiềm lớn du lịch biển đảo lấy du lịch biển đảo 63 làm trọng tâm hợp tác Do vậy, thời gian tới, tập trun mở rộng phát triển số tuyến du lịch sau: - Nâng cấp mở rộng tuyến du lịch Hải Nam - Bắc Hải - Hạ Long - Cát Bà - Mở tuyến “du lịch rừng - biển” Côn Minh - Hà Nội - Hạ Long; Côn Minh - Hà Nội - Đồ Sơn; Cơn Minh - Hà Nội - Linh Trường (Thanh Hóa) Các dự án hợp tác phát triển nông nghiệp - Liên kết lĩnh vực sản xuất máy móc nơng nghiệp, sản xuất thuốc trừ sâu, hóa chất dùng nông nghiệp Việt Nam; xây dựng Trung tâm nghiên cứu lúa lai, mía đường, chế biến hoa nhiệt đới 3.4.2.2 Đẩy mạnh công tác khảo sát, nghiên cứu để chủ động, tích cực hợp tác - Trước mắt, cần tập trung nghiên cứu số vấn đề, chương trình, dự án cụ thể như: + Tác động hợp tác kinh tế VBBMR khuôn khổ hợp tác kinh tế khác khu vực + Vấn đề sử dụng đồng NDT toán thương mại Trung QuốcASEAN tác động Việt Nam + Mơ hình hợp tác kinh tế xuyên biên giới, khả phát triển cảng biển Hải Hà thành lập Khu hợp tác kinh tế xun biên giới Móng Cái - Đơng Hưng 3.4.2.3 Thúc đẩy tham gia địa phương, doanh nghiệp Để thực hợp tác kinh tế VBBMR, cần có phối hợp tích cực, hiệu từ phía địa phương, doanh nghiệp Theo đó, cần nhanh chóng thúc đẩy tham gia địa phương, doanh nghiệp vào chương trình, dự án cụ thể thơng qua giải pháp như: - Khuyến khích địa phương, doanh nghiệp chủ động đề xuất chương trình, dự án hợp tác quốc tế với Trung Quốc nước ASEAN khuôn khổ hợp tác kinh tế VBBMR 64 - Giao phối hợp với địa phương, doanh nghiệp, chủ động đề xuất tổ chức diễn đàn theo chủ đề mà ta quan tâm có hội hợp tác lớn, chẳng hạn như: Diễn đàn hợp tác du lịch VBBMR; Diễn đàn doanh nghiệp khu vực VBBMR…Thơng qua đó, để địa phương, doanh nghiệp tiếp cận dự án hợp tác cụ thể tạo hội thu hút đầu tư nước 65 KẾT LUẬN Hợp tác kinh tế VBBMR khuôn khổ hợp tác kinh tế tiểu vùng, nhà lãnh đạo Trung Quốc đưa sáng kiến “Một trục hai cánh” kể từ năm 2006 Qua năm, đến thấy sáng kiến nói thật vào thực tế sống khuôn khổ hợp tác từ chỗ mơ hồ, nhận quan tâm nước khu vực, ngày có “diện mạo”, nội dung rõ ràng hơn, trở thành minh chứng cho thấy thành công Trung Quốc việc tăng cường hợp tác kinh tế, thương mại gia tăng ảnh hưởng nước ASEAN, năm đầu kỷ 21 Xu hợp tác Trung Quốc – ASEAN khuôn khổ hợp tác kinh tế VBBMR đảo ngược, hai lý chủ yếu sau Thứ nhất, Trung Quốc trở thành kinh tế lớn thứ giới vươn lên thành cường quốc toàn diện; nước ASEAN ngày thấy nhiều lợi ích kinh tế từ Trung Quốc sẵn sàng thúc đẩy hợp tác với nước Thứ hai, Trung Quốc gia tăng hợp tác, ảnh hưởng nhiều mặt với ASEAN, bối cảnh Mỹ đẩy mạnh chiến lược trở lại châu Á nói chung địa bàn ASEAN nói riêng; Nhật Bản nước lớn khác tăng cường ảnh hưởng địa bàn chiến lược Theo đó, hợp tác kinh tế VBBMR có ý nghĩa ngày quan trọng giúp Trung Quốc gắn kết với ASEAN Từ bối cảnh khu vực nêu trên, định hướng mà Trung Quốc nêu Lộ trình hợp tác kinh tế VBBMR vào tháng 7/2012, dự báo, nội dung khuôn khổ hợp tác ngày vào chiều sâu, thực chất; hình thức hợp tác ngày phong phú, đa dạng; lĩnh vực, phạm vi hợp tác ngày mở rộng; ảnh hưởng Trung Quốc ngày gia tăng Theo đó, với dự án phát triển hạ tầng dọc theo Hành lang kinh tế Nam Ninh-Singapore, gắn kết Trung Quốc với nước ASEAN ngày gia tăng; chương trình, dự án hợp tác song phương, đa 66 phương Trung Quốc với với nước nhóm nước ASEAN ngày nhiều vào thực chất; phạm vi hợp tác kinh tế VBBMR Trung Quốc mở rộng với tham gia Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan… Trong bối cảnh nêu trên, hợp tác kinh tế VBBMR đặt cho Việt Nam hội lớn thách thức lớn Khác với nước ASEAN, Việt Nam có chung VBB với Trung Quốc có mối quan hệ phức tạp với nước láng giềng khứ Do vậy, khuôn khổ hợp tác này, bên cạnh lợi ích kinh tế, Việt Nam cịn phải đặc biệt trọng vấn đề liên quan chủ quyền lãnh thổ quốc gia, an ninh, đối ngoại…Trên thực tế, năm vừa qua, Việt Nam tham gia hợp tác kinh tế VBBMR bị động, nhiều vấn đề mơ hồ; thiếu điều phối, phối hợp nước với nước ASEAN Do vậy, Việt Nam chưa phát huy tiềm năng, lợi khn khổ hợp tác tham gia hợp tác chưa hiệu Để thành công khuôn khổ hợp tác kinh tế VBBMR, thực tế địi hỏi Việt Nam phải tích cực, chủ động, sáng tạo nhiều thời gian tới Cùng với việc xác định chủ trương, đường lối, phương châm xây dựng lộ trình hợp tác hợp lý, cần phải đặt hợp tác kinh tế VBBMR tổng thể định hướng, chiến lược đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam đến năm 2020, đặc biệt hợp tác với Trung Quốc nước ASEAN Đồng thời, muốn hợp tác kinh tế đối ngoại thành công, cần đặc biệt trọng giải vấn đề liên quan nước, vấn đề: Đồn kết nội bộ; nghiên cứu, hoạch định sách; phát triển hạ tầng, nhân lực; nâng cao lực điều hành phối hợp… Thực tế yêu cầu nêu cho thấy, Đề tài nghiên cứu bước đầu, khái quát thực trạng vạch định hướng chung, số công việc cấp bách cần làm hợp tác kinh tế VBBMR Để Việt Nam có 67 thể hợp tác kinh tế VBBMR, cần có phối hợp tích cực bộ, ngành, xây dựng Chương trình hành động chi tiết dẫn để Việt Nam tham gia hiệu hợp tác kinh tế VBBMR Bên cạnh đó, loạt vấn đề như: Trung Quốc đề nghị mở rộng phạm vi hợp tác kinh tế VBBMR; sử dụng đồng NDT toán quốc tế; xây dựng Khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới…cũng cần nghiên cứu thấu đáo 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Tài liệu tiếng Việt 1- Bộ Ngoại giao, Báo cáo nghiên cứu khả thi hợp tác kinh tế VBBMR, tháng 6/2006 2- Bộ Ngoại giao, Bảy chương trình hợp tác khuôn khổ hợp tác kinh tế VBBMR, Tài liệu phục vụ Diễn đàn hợp tác kinh tế VBBMR Nam Ninh, Trung Quốc, tháng 7/2012 3-Bộ Ngoại giao, Dự thảoLộ trình hợp tác kinh tế VBBMR, Tài liệu nội bộ, tháng 7/2012, trang 4- Bộ Kế hoạch Đầu tư (2012), Quy hoạch hợp tác kinh tế - thương mại Việt Nam – Trung Quốc 2012-2016 (Tài liệu lưu hành nội bộ) 5- Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Đề án “Định hướng sách Việt Nam bối cảnh Trung Quốc tăng cường quan hệ với ASEAN”(Tài liệu lưu hành nội bộ) 6- Bộ Ngoại giao (2010), Tóm tắt nội dung Đề án sáng kiến “Một trục hai cánh” Trung Quốc (Tài liệu lưu hành nội bộ) 7-Bộ Ngoại giao (2012), Về kiến nghị thúc đẩy hợp tác điểm tỉnh Vân Nam với Việt Nam (Tài liệu lưu hành nội bộ) 8-Bộ Ngoại giao (2012), Báo cáo tình hình triển khai tham gia Việt Nam khuôn khổ sáng kiến “Một trục hai cánh” (Tài liệu lưu hành nội bộ) 9-Hoàng Khắc Nam (2008), Hợp tác đa phương ASEAN+3: vấn đề triển vọng, NXB Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 10-Học viện Ngoại giao (2010), 150 câu hỏi đáp ASEAN; NXB Thế giới 11-Hồ An Cương (2003), Trung Quốc, chiến lược lớn; NXB Thông Tấn 69 12-Hồ Châu, Nguyễn Hoàng Giáp, Nguyễn Thị Quế (2006), Khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc, trình hình thành triển vọng, NXB Lý luận trị 13-Miêu Thụ Bân, Hạ Phong, Xu lớn đảo du lịch quốc tế Hải Nam, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc, trang 129-137 14-Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Đầu tư phát triển, NXB Chính trị quốc gia 15-Nguyễn Quốc Trường, Để Móng Cái nhanh chóng phát triển, Đông Hứng xây dựng Khu hợp tác kinh tế biên giới, Kỷ yếu Hội thảo xây dựng Khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới, Đông Hưng (Trung Quốc), tháng 11/2012 16-Nguyễn Văn Căn chủ biên (2009), Chiến lược hưng biên, phú dân Trung Quốc; NXB Từ điển Bách khoa 17-Nguyễn Thu Mỹ (2008), Một số vấn đề hợp tác ASEAN+3, NXB Khoa học xã hội 18-Lê Mạnh Hùng (2010; 2011), Các phát biểu Diễn đàn hợp tác kinh tế VBBMR, năm 2010; 2011 19- Phạm Văn Linh chủ biên (2010), Chiến lược biển Việt Nam; NXB Chính trị quốc gia 20-Quỹ Hịa bình phát triển Việt Nam (2011), Việt Nam Biển Đông, NXB Giáo dục Việt Nam 21-Trần Đình Thiên (2005), Liên kết kinh tế ASEAN-Vấn đề triển vọng; NXB Thế giới 22-Thời báo Kinh tế Việt Nam, Làm ăn Trung Quốc ngày khó, số 6/7/2012 23-Thông xã Việt Nam (ngày 30/5/2007), Về kế hoạch hợp tác kinh tế xuyên VBB Trung Quốc ASEAN, Tài liệu tham khảo đặc biệt, số 092-TTX 24-Thông xã Việt Nam (29/2/2008), Trung Quốc thúc đẩy Khu kinh tế VBB tỉnh Quảng Tây, Tài liệu tham khảo đặc biệt, số 047-TTX 70 25-Thông xã Việt Nam (ngày 23/4/2008), Hợp tác VBBMR, Tài liệu tham khảo đặc biệt số 122-TTX, tr1- tr5 26-Viện Chiến lược phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư (các năm 20072011), Báo cáo tình hình Diễn đàn hợp tác kinh tế VBBMR (Tài liệu lưu hành nội bộ) 27-Viện Chiến lược phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Kỷ yếu Hội thảo hợp tác tỉnh biên giới Việt Nam-Trung Quốc khuôn khổ hợp tác Hai hành lang vành đai 28-Vũ Thị Bạch Tuyết, PGS – TS Nguyễn Tiến Thuận (2009), Giáo trình kinh tế quốc tế; NXB Tài Chính 2.Tài liệu tiếng Trung 29- Quy hoạch phát triển Khu kinh tế VBB Quảng Tây (Tài liệu tiếng Trung lưu hành nội bộ, Ngân hàng Phát triển TQ cung cấp tháng 3/2011) 30-Cổ Tiểu Tùng chủ biên (2010), Báo cáo hợp tác phát triển VBBMR, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc 31-Dược Côn (2010), Hứa Ninh Ninh – mối duyên với ASEAN; NXB Đường sắt Trung Quốc 32- Đỗ Bình (2011), Tiến vào Vịnh Bắc Bộ, NXB Văn hiến trung ương Trung Quốc 33-Hạ Phong (2010), Xu lớn Đảo du lịch quốc tế Hải Nam, NXB Kinh tế Trung Quốc 34-Lã Dư Sinh chủ biên (2011), Báo cáo hợp tác phát triển VBBMR 2011, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc 35-Trần Vũ chủ biên (2010), Bộ sách Khu mậu dịch tự Trung Quốc – ASEAN (các 1, 2, 3); NXB Đại học Sư phạm Quảng Tây 36-Ủy ban Cải cách phát triển tỉnh Hải Nam Trung Quốc (2009), Sổ tay cơng tác thu hút đầu tư nước ngồi; Ủy ban Cải cách phát triển tỉnh Hải Nam tự xuất 71 37-Văn phòng Ban quản lý quy hoạch xây dựng Khu kinh tế VBB Quảng Tây chủ biên xuất (2010), Khái quát Khu kinh tế VBB Quảng Tây 38-Văn phòng UBND TP Nam Ninh chủ biên (2010), Giới thiệu khái quát Nam Ninh, NXB Đại học Sư phạm Quảng Tây 39-Viện KHXH Quảng Tây (2010), Kỷ yếu Diễn đàn quan tham mưu hợp tác kinh tế VBBMR, Nam Ninh, Trung Quốc, tháng 6/2010 40-Viện KHXH Quảng Tây (2012), Kỷ yếu Diễn đàn hợp tác đầu tư, thương mại, giao thông Trung Quốc – ASEAN, Sùng Tả, Quảng Tây, tháng 4/2012 41-Viện nghiên cứu phát triển VBB Quảng Tây (2010), Báo cáo tình hình mở cửa, khai thác Khu kinh tế VBB Quảng Tây 2006-2010; NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc 42-Viện nghiên cứu phát triển VBB Quảng Tây Viện KHXH Quảng Tây (2011), Báo cáo tình hình mở cửa, khai thác Khu kinh tế VBB Quảng Tây 2006-2010, NXB Văn hiến KHXH Trung Quốc 43-Viện Nghiên cứu Bộ Thương mại Trung Quốc (2009), Nghiên cứu khả thi Khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới Bằng Tường - Đồng Đăng 44-Viện nghiên cứu hợp tác kinh tế thương mại quốc tế Trung Quốc (2009), Báo cáo nghiên cứu khả thi Khu hợp tác kinh tế xuyên biên giới Lào Cai (Việt Nam) – Hồng Hà (Vân Nam, Trung Quốc) 45-Viện Nghiên cứu phát triển VBB Quảng Tây; Viện KHXH Quảng Tây, Báo cáo mở cửa, phát triển Khu kinh tế VBB Quảng Tây năm 2011, NXB Văn hiến - khoa học xã hội Trung Quốc, trang từ 91-128 46-Tổng quan quan hệ Việt Nam-Trung Quốc/Trang web Đại sứ quán Việt Nam Trung Quốc (http://www.vnemba.org.cn/vi/nr050706234129/) 72 PHỤ LỤC Bảng 1: Lƣợng thơng quan cảng khu vực vịnh Bắc mở rộng năm 2011 Khối lƣợng Khối lƣợng chuyên chở qua Quốc gia Cảng thông quan container (triệu (triệu tấn) TEU) Bru-nây Muara 1.23 0.101 Campuchia Indonesia Malaysia Sihanoukville 2.22 0.223 Jakarta 43.20 3.82 Tanjung Priok 42.03 4.71 Kelang 170.83 8.87 Tanjung Pelepas 132.51 6.53 Mianma Yangon 2.77 0.085 Philippin Manila 70.32 3.16 Singapore Singapore 502.50 28.43 Thái Lan Laem Chabang 62.00 5.19 56.30 4.11 15.69 0.954 220.98 22.51 411 12.5457 119.23 0.564 52.03 62 Tp Hồ Chí Việt Nam Minh/Cái Mép Hải Phịng Quảng Thâm Quyến Đông Quảng Châu Trung Quảng Các cảng dọc Vịnh Quốc Tây Hải Nam Bắc Bộ Hải Khẩu Nguồn: Bảy chương trình hợp tác kinh tế VBBMR, tài liệu Bộ Ngoại giao, tháng 7/2012 73 Bảng 2: Hiện trạng tuyến đƣờng xuyên biên giới quốc gia Asean Quốc gia Chiều dài tuyến Chiều dài tuyến đƣờng xuyên biên giới đƣờng dƣới cấp III (km) (km) Campuchia 1338 Malaysia 4143 Lào 2170 391 Thái Lan 4477 Việt Nam 577 Nguồn: Bảy chương trình hợp tác kinh tế VBBMR, tài liệu Bộ Ngoại giao, tháng 7/2012 Bảng 3: Tình trạng tuyến cao tốc/tuyến đƣờng đƣờng sắt dọc Hành lang Nam Ninh - Singapore Quốc Gia Tuyến cao tốc/Tuyến Đƣờng sắt đƣờng Trung Quốc (từ Nam Ninh, Quảng Tây tới Cao tốc Khổ chuẩn Việt Nam Đường cấp I II Khổ 1m Lào Đường cấp II III Khổ 1m Cửa Hữu Nghị 148km đường sắt nối Phnôm – pênh Kampot biên giới với Campuchia Đường cấp II III Việt Nam 48km Sisophon Poipet biên giới Thái Lan cần sửa chữa 228km 74 đường sắt Phnômpênh Lộc Ninh, Việt Nam cần xây dựng Thái Lan Cao tốc đường cấp I Khổ 1m Malaysia Cao tốc Khổ 1m Singapore Cao tốc Khổ 1m Nguồn: Bảy chương trình hợp tác kinh tế VBBMR, tài liệu Bộ Ngoại giao, tháng 7/2012 75