Nhóm xã hội đa nghề và vai trò của nó trong sự phát triển nông thôn đồng bằng sông Hồng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Lê Thị Mai NHÓM XÃ HỘI ĐA NGHỂ VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ TRONG S ự PHÁT TRIEN nơng thơn ĐỔNG BẰNG SƠNG HỔNG Chuyên ngành : XẢ HỘI MỌC M ã số : 50109 Người hưóng dẩn khoa học: PGS.PTS NGUYỄN AN LỊCH V- L i / í ĩ MỤC LỤC PHẦN MỎ ĐẨU Tính cáp thiết đề tài Mục đích, đui tượng, pliạm vi nghiên cứu Khung lý thuyết Lịch sử vấn dổ 10 Đỏng góp luận văn 14 CHƯƠNG I: MẢY VÂN ĐỂ LÝ LUẬN 15 I 1’liân tiing phân tầng theo nghề nghiệp 15 II Phân tầng dỉ động xã hội 19 III l’hiln tầng i'i nước ta 22 Cl IƯƠNG II: THỰC TRANCỈ VÀ VAI TRỊ CỦANIIĨM XẢ IIỘI ĐANGHỂ I Q Írìnlí phân hỏa xã hội nông thôn đồng Sông Hồng phát triển nhỏm xã hội đa nghề 28 28 Quá (rình phân cực giầu nghèo mức sống 28 Chênh lệch mặt xã hội - văn hóa Irốn cư sơ mức sống 33 Các khả chuyển đổi cư cấu lao đông nghề nghiệp 36 Xu hướng phổ biến nhóm xã hội đa nghề 40 II (ỉương mặt nhóm xã hội da nghề 42 Những cư SƯ kinh tế - xã hội nhóm xã hội đa nghé 42 Vị Ihế xã liơi nhóm xã hội đa nghề 45 III Vai trị nlióin xã hội đa nghề 50 Khả lạo việc làm 50 Kliá lạo lập thị trường vốn chỗ 53 Kliỉí iiAng cao sức tiOu (hụ hàng hóa 55 Tạo động lực cho chuyển dổi CƯ câu kinh 10 lại chỗ 56 Giảm sức ỏp di dan từ nông thôn dô thị 58 MỤC LỤC PHẨN MỞ ĐẨU Tính cft'p thiết dề lài Mục đích, dối íưựng, phạm vi nghiên cứu Khung lý thuyết Lịch sir vấn dị 10 Đỏng góp ln văn 14 Cl IƯƠNG I: MÂY VẦN ĐỂ lý luận 15 I Phân tíing phân tầng theo nghề nghiệp 15 II Phân tầng di dộng xã hội 19 III Phân tầng nước ta 22 Cl IƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ VAI TRÒ CỦANHỚM XÂ HỘI ĐANƠIIỂ 14 I Q trình phân hóa xã hội nông thôn đồng Sông Hồng phát triển nhóm xã hội đa nghề Q (rình phân cực giầu nghèo mức sống Chênh lệch mặt xã hội - văn hóa ỉrên sở vẽ mức sống 28 28 28 33 Các khả chuyển dổi cư cấu lao đông nghề nghiệp 36 Xu lurớng phổ biến nhóm xã hội đa nghề 40 II Guơng m ặt nhóm xã hội da nghề 42 Những cư sở kinh lô’ - xã hội nhóm xã đa nghề 42 Vị Ihế xã hội nhóm xã hội đa nghề 45 III Vai trị nhóm xã hội đa nghề 50 Kliíl tạo việc làm 50 Khả lạo lẠp lliị (rường vốn chỗ 53 Khá 11Ang cao sức liơu lliụ hàng hóa 55 Tạo dộng lực cho chuyển đổi cư cấu kinh lố chỗ 56 Giảm sức ép di dan từ nông thôn dỏ thị 58 Là lực lượng nịng cốt cho cơng ngliiCp hóa, hiộn dại hóa 59 Là lực lưựng tiên tiến vé văn hóa 61 IV Khả phát triển nhóm xã hội da nghề 63 Khả chuyổn dổi câu lao dộng nghổ nghiCp 63 Khả đầu tư cho lĩnh vực xã hội - văn hóa 70 Khả nâng Ihu hút, lan tỏa nhóm làng - xã 72 CHƯƠNG III: NMŨNG D ự BÁO VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHO s ự PHÁT TRlỂN NI IỚM XẢ IIỘI ĐA NGIIỂ ĐỒNG BẰNG SÔNG IlỔNG 77 I Những dự báo nhóm xã hội da nghề đồng Sơng Hống 77 Xét lừ góc đọ nguổn lực tài nguyên đất đai 77 Xél lừ góc dơ lịch sử văn hóa Irun lining 80 Xét từ góc độ nguồn lực chấl lirựng lao động 86 Từ góc độ khoa hục kỹ Ihuậl hợp tác quốc lố X7 II Một số định hướng cần thiết cho phát triển nhóm xã hội đa nghề 88 Định liướng vổ công lác cán quán lý xã hội nông thổn 89 Những định hưởng kinli tế 90 Định hướng phát triển dựa vào cộng đảm bảo cơng xã hội 97 KẾT LUẬN VẢ KI IƯ1ÍĨN NGIIỊ 1()() TÀI LIỆU TI 1AM KHẢO 103 I PHẦN MỞ ĐẦU Quâ Irìnli đổi chế quản lý kinh lô' lừ chế lẠp trung quan liêu bao cílp sang chế lliị Irường có định hướng, quán lý Nhà nước dẫn dèn lliay đỏi quan Irọng Irong đời sống xã hội nirức ta nay, Irong dó có khu vực nỏng Ihôn Sông Hồng khu vực nỏng Ihôn Sơng Hổng, q Irì 11h đổi (rong lĩnli vực san xuAI nơng ngliiCp dược lliức hắl đàu lừ năm 19X1 với C hí thị 100 CT/TW Ran B í (hư Trung ương f)dng (khóaIV) thực khốn sán pltẩnt cuối đên nhóm người lao động, đặc biệl vào năm 1988 có Nghị 10 Bộ Chính trị vé đơi mói quán l\ kinh tế nông nghiệp (gọi lấỉ Ngliị 10) Hộ nông dân xác dịnh đơn vị kinli lổ (ự chủ có sử dụng ruộng đấí điỂu hành sản xuấl kinh doanh tạo mộ( động Irong hoạt dộng sản xì sinh hoạt hàng ngày cư chín nơng thôn, mức sống người dân dược cải thiện bước đáng kế so với Irirớc Sự phân hóa xã hội diẽn ngày mạnh mẽ hơn, xuất liiẹn Ihay đổi nhóm xã có địa vị kinh (ế - xã hội khác Ở nỏng Ihổn đồng Sông Hồng XL1 hướng phổ biến nhóm xã hội đa nghề với (inh cách ỉrong phận vượt trội có vai trị nhân tỏ tiên tiến thúc dấy loàn công đồng nông thôn phát triển, bôn cạnh xu hướng chuyển han sang nghé phi nông nghiệp nhỏm cư dân khác Họ với nliững lực, vi Ihế nhu kliá llúic đáy họ dríi với cơng vượt khỏi nên kinh lố truyền Ihống lự cấp lự túc, xã nồng nghiệp - nơng thơn sang I11ƠI xã hội có kinh tốsíln XIIAt hàng hóa, mội xã liơi cơng nghiệp, thị hóa dại hóa? PHẦN Mỏ ĐẦU Quả trình đrti chế quản lý kinh lổ' (ìr chế lẠp trung quan liÊu hao cấp sang c h ế thị Irưừng có định hướng, quản lý Nhà 11 ƯỚC dẫn đôn Ihay dổi quan trọng Irong đời sống xã hội nước la liiện nay, Irong dó có khu vực nồng lliơn đồng Sổng Hồng khu vực nơng Ihơn đồng Sơng Hổng, q trình đổi Irong lĩnh vực sán XIIAI nông nghiệp llìức bắt đầu lừ năm 1981 vởi C hỉ thị 100 CT/TW Rau B í th u Trung ương Đảng (khóaIV) thực khốn sấn plidm ctiịi đến nhóm người lao động, dặc biệt vào năm 19KX có Nghị quyốl 10 Bộ Chínli Irị vẻ đối mói qtiảìì lý kinh té nơng nghiệp (gụi lắt Nghị quyốl 10) Hơ nơng díìn xác định đơn vị kinh lơ’ lự chủ có quyổn sử dụng ruộng đất điều hành san xuất kinh doanh dã tạo mộ( động Irong hoại dộng sản xuấl sinh hoại hàng ngày cư tlím nơng Ihơn, mức sống người dân cải lliiện mội bước đáng kể so với trước Sự phân hóa xã hội diẽn ngày mạnh mẽ hơn, xuấl liiCn thay đổi nhóm xã hội có địa vị kinh lế - xã hôi khác nông lliôn đồng Sông Hổng xu hướng phổ biến nhóm xã hội đa nghề với lính cách mỏ! hộ phận vưựt trội có vai trị nlur nhân tở tiên tiên íliúc dáy lồn cơng đồng nơng Ihơn phát triển, bCn cạnh xu hướng chuyển han sang nghé phi nỏng nghiệp nhóm cư dân khác Họ với lực, vị Ihế ninr khả thúc đẩy hụ cộng vượt khỏi nén kinli lế Iruyền lliống lự cấp lự lúc ìnộl xã hội nơng nghiộp - nơng Ihơn sang xã hội có kinh lố Síiii xu hàng hóa, mội xã hội cơng nghiệp, lliị hóa đại hóa? Từ lliực liẽn nổng Ihồn sỏng Hổng, lnẠn văn nghiCn cứu nhóm xã hội đa nghé vai trị Irong trình phái triển Iiồng thổn vùng Sơng Hồng thời gian tới Từ góc dỏ liếp cẠn xã hội học, qua viỌc nghiCn cứu nhóm xã hội đa nghé vai Irị q (rình phát Iriển nơng thơn dồng Sơng Hồng, ln văn phán đóng góp vào việc ghi nhẠn biến đổi xã hôi vùng kinh tế quan Irọng cùa dất nước, dự háo XII liướng phái triển nhóm xã đa nghé nơng lliổn vùng đồng Sồng Hổng năm liếp llieo TÍNH CÂÌ’ THIẾT CỦA ĐỂ TÀI Trong cơng Đổi mới, phân hóa xã hội diõn Irên mặt đời sông xã hôi Ở nông lliỏn dã xuất liiỌn mội phận nông d An gi Âu lơn làm ăn giỏi, sớm thích ứng với chế mới, sản xuấl theo mơ hình sán xuất, kinh cloanli (ỏng liựp Irỏn sử tận dụng lao đông liồn vốn cùa hô gia đinh, llieo phương án chuyển han sang ngíìnli ngliổ phi nơng ngliiệp Sự chuyến dổi câu lao dộng - nghe nghiệp XII hướng phổ biến (V khu vực kinh lố nông thôn Qua nliiồu khảo sát dã cho thấy người nơng dân ngày khơng có Ihu nhập lừ nông nghiệp mà chuyến sang hướng hỏn hợp nghé phi nông nghiệp, c ỏ thể có xu hướng cluiyển sang phi nịng ngliiộp hồn tồn, phổ biến nliiéu hộ gia đình nơng Ihơn lìm đến hỏn hợp đa nghề để lăng thu nliập Xu Ihế cluiyéYi sang phi nông nghiỌp hỏn hựp da nghề dang lỏ rõ Ihế mạnli (rong việc cải lliiộĩi đời sổng, nAng cao mức thu nhập người nông dân nông tliôn dồng Sông Hổng hổm Nlurng lại, XII lurớng cluiyén hán sang phi Hỏng nghiệp gặp nhiéu khó khăn Khá hồn hợp ngliị lõ có nhiều lợi lliố plùi hựp với trình dộ phái triển kinh lố - xã hội cùa hô nlur điéu kiện tiổn đé cho chuyến nghẻ vần Iihiòu hạn chế Việc chuyển đổi cư cấu nj;hề nghiệp lạo diồu kiện cho nhóm xã hội da nghé pliál triOn Việc nhận diCn, lìm hióu gương mặl nhóm xã diẻu dáng phải quam lâm, ngliiCn cứu Qua luân văn (ơi hy vọng lìm hiểu sAu hơn, ngliiCn cứu cụ thể litrn vé nhóm xã hội đa nghé (V nơng thổn đóng SAng Hồng nay: cư sở kinh l ế - xã hội, vị lliế xã hội nhôm đa nghé ngliiCp, dự báo xu (liố pliál triển nhóm xã hội đa ngliồ trinh clniyôn lừ kinh tổ' lự cung lự cấp sang kinh lế hàng hóa vai trị Irong ngliiCp phái Irión nơng 1I1Ổ11 llico lurớng cơng ngliiỌp hóa đỏ thị hóa đại hóa Trơn cư sơ này, luận văn birớc đẩu đưa I11 ÔI sơ Iilũrng khuyến nghị góp phần làm sơ cho vice hoạch định nliững sách phát Iriển nống nghiệp - nơng Ihổn vùng Sơng Hổng, dó có vAn đề vẻ phftn hóa, phan lầng xã hội sách xã hỏi cần thiết để điêu quan hẹ xã hội náy sinh lác dồng XII hướng cluiyổn đổi cấu nghé (rong nông lliỏn - mội Irong mục liêu cần dại lới ngliiỏn cứu khoa hục xã hơi, Irong có ngành xã hội học MỤC ĐÍCH, ĐỒI TƯỢNG, l’HẠM VI NCỈHIÉN c ứ u 2.1 Mục đích nghiên cứu: - Nhận diện gương mặt nhóm xã hội đa nghé nghiệp Imng q 1rình phát triển Sông Hồng (năng lực, vồ mặl kinh (ế - xã hội), vai trị vị Ihế nhóm phái triển xã hội nông lliôn Irổn dưừng công nghiệp hóa, đại hóa - Xfty dirní; mội sơ sử khoa học, khuyến ngliị cho cấp lãnh đạo nhân dAn địa plurưng nhằm hỗ Irự cho phái Iriơn vồ số lượng chất lượng nhóm xã hội da ngliổ nghiỌp đd đóni> vai Irị I11ỎI Irong nhăn íỏ liên liến đưa nồng thơn dồng Sơng Hồng liến lổn cơng nghiệp hóa, dổ lliị hóa dại hóa 2.2 Đối tượng nghiên cứu: - Mộl số nhóm xã hội đa nghề nghiôp nông Ihôn vùng đồng sỏng Hổng với mơ hình kết hựp: nơng nghiệp - cơng nghiệp ( ITCN) thưưng ngliiCp - dịch vụ; nồng nghiệp - công nghiệp - thương nghiệp; nông ngliiCp - lliương ngliiCp - dịch vụ; nồng nghiệp - công nghiệp: nông nghiệp (hương nghiệp; nổng ngliiCp - dịch vụ 2.3 Phạm vi kháo sút: - Đé lài Iftp Irung nghiên cứu số nhóm xã hội đa nghề dồng sỏng Hổng Irong khoảng chờí gian 10 năm trở lại đay (1986 - 1996) với cỏng Đổi kliửi xướng từ Đại hôi VI Theo cách phAn loại tác giẩ cơng Irình: Vãn hóa cư dân đồng Sông Hồng, chọn làm sơ khoa học cho nghiên cứu mình, coi Sơng Hồng khu vực hành - địa lý - kinh lổ’ bao gồm lính Thái Ngun, Pliíi Thọ, Vĩnh Phúc, Bác Giang, Bắc Ninh, Hà Tây, Hà Nội, Hái Hưng, Hưng Yên, Hái Phòng, Thái ửnh, Hà Nam, Nam Định Ninh Bình Tuy nhiên, Irong línli Irổn, có 71 huyện coi lluiộc đồng bằng, trừ 1Ĩ1Ộ1 sơ huyện vùng vcn có nhiều đồi núi xen kẽ KHUNÍỈ l ý t h u y ế t 3.1 Một số khái niệm cơng cụ: - N hóm xá hội đa nghề : Trước hốl nhóm xã hội đưực hiểu I11 ỘI qui ƯỚC nhà nghiơn cứu với mục đích pliAn loại (phân nhóm ) cá nhftn, họ Iheo đặc điểm, mội liêu chí Trong luận văn, nhóm xã hội đa Iigliổ lẠp hựp llieo nhóm liộ Nhóm xã hội đa nghé mội nhóm y; 111) gia dinh có cấu kinh lơ’hỗn hựp nhiêu Iigliề với llui nhập lừ nhiêu nguồn khác lịiiyCI clịnli cho XII hướng phổ biến nhóm xã hội da nglié inộl hộ pliẠn virựl (lỏi nông lliôn dồng Sông Hổng Sự pliál IriCii bọ pliận vượl Irội hướng hỗn hựp đa ngliề vùng dồng Sông Hồng không dơn IhuÀn dựa vào lợi kinh lế cá nhân, hộ mà cỏn dựa vào lợi Ihc vó quy én lực uy tín mà họ dã hội lụ Tuy nhiên đô lài coi hỗn liựp da nghé dường p h ổ biến vù illicit liựp cho lực vượt Irội nông lliôn Trong mội vùng (cộng đồng) dang có phân hóa, cá nhân (hơ) có mức sống cao động lực "đàu làu" kéo cho pliál Iriổn cua cộng đồng Irong phạm vi kinh lố (hỗ Irự vốn, tạo cổng ăn việc làm cho nhóm xã hội khác cộng đồng, hình ỉliành thị (rường nội hộ ) nlur phạm vi văn hóa xã hội (có hội điồu kiộn kinh lế tham gia vào Irìnli văn hỏa, đáu lư học hành, lnrửng lliụ văn hóa ) Chúng lạo liên mội sức lan lỏa, 111LI Ill'll nhóm xã hội k h c Irong làng - xã - Tăng cưởng cho phái triển hộ pliận vưựl tlội llico lurớng hỏn hợp đa nghé (cá nhan, hô làng - xã) Irong khâu Irọng yếu đưa Iiỏng thổn vùng dồng Sông Hổng bước vào (rình cơng nghiệp hóa, đỏ lliị hóa đại hóa, bốn cạnh XII hướng lăng mạnh (hành phán phi nơng ngliiệp, phái Iriốn nơng nghiêp Iheo mơ hình traim Irại Tuy Iiliiơn, cịn inộl số yếu lơ cản trư q trình (truyền thống trọng nơng, xu hướng hình quAn chủ nghĩa, yếu lơ hỗ trợ kinh tế - xã hội yếu (hiếu) Sự phái Iriổn cùa nliAn lô virợl (lôi (heo hưởng hỗn hợp đa nghổ - nguyCn nil An vổ nội lực cịn phụ ỉluiơc rấl lớn vào nlũrng 1hay đdi có lính sách IÀI11 mơ 3.3 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn dã sử dụng phương pháp iighiOn cứu sau: ihể chuyển sang ngliổ pliụ ngồi nơng nghiệp Phần lớn hộ gia đình nơng dữn khổng cỏ dù diổu kiơn vay vốn ngủn hàng, hộ rơi vào lình (rạng "lực bất (òng lAtn" Ở dây xảy hai tình đỏi hoi Iilià nước đồn thể cổn lìm hưởng giải pháp : - Muốn xố đỏi giám nghèo, llni liẹp khống cách phAii cực giàu niỉliịo (V nơng lliơn, lổ cliírc đồn Ihể nlur hội phụ nữ, hội nông dAn, hội cựu chiến binli làng xã cỏ Ihổ đứng bảo lãnh hình ỉhức t ill cliâp giúp người nghèo có hội làm Ihơm sản xì phi nơng nghiệp Nguồn vốn Iigân hàng khổng nổn chia đồn Ihco chủ nghĩa hình qn mà nCn kliuyến khích hộ có lực, có dự kiến sản xYl đem lại hiệu cao đò lạo diéu kiện cho họ llia tn g ia v o n h ó m x ã liộ i đ a Iig liổ n g h iC p - Đối vởi hơ (huộc nhóm xã hội đa ngliị làm ăn có Iriổn vọng, có nguyCn vọng mơ rộng sản xuất kinh doanh, lim húi lao động tlir llùra ctia địa phương, ngân hàng nốn có sách tín dụng ưu đãi hợp lý Hiộn (ồn bấl hình đẳng tín dụng doanh nghiCp lư nhân doanh nghiôp nhà nước vồ mức lãi suất, lliời gian vay sô lưựng vốn vay Đan Phượng (Hà Tây), Phủ Lý (Nam Hà), Thuỷ Nguyôn (Hái Phịng), c ổ Nliuế (Hà Nội) , có số hộ nông dân sau mười năm đổi làm liàng XIIHỈ khiiỉu tích luỹ vốn, kinli nghiệm quản lý vị ngliồ may, họ muốn lập xí nghiệp khống đủ vốn, vay ngân hàng dã khó khăn tlui tục, số vốn vay lại íl chí vay ngắn hạn Mộl chủ hộ giải thích rõ liưn: "Muốn lập xương may công nghiCp, phải đủ vốn mua đủ ' máy cho bốn dây chuyền nhỏ (mỏi dfty chuyổn nhỏ 25 máy may), phái huy liốl cồng suấl máy cliuyCn dụng máy cắt, máy đính khuy, máy thùa kluiyCI hệ lliống hưi , Iiliững lliiếl bị dắl gấp hàng cliục lần máy may Vốn tự có cluing lơi chí đủ mua chìy chuyền nhỏ, mà vay ngân liàng lliCm lại không dược 92 m Vây lả ml suốt dời may ihuố cho xí ngliiCp l(ín qua nhiều nftc Irung gian "cai đẩu dài" Nếu chúng lôi dược vay vốn lập xí nghiệp mỏi mơi chuyồn nhỏ làm ca thu hút 75 lao động day chuyền ỉà 300 lao động, chưa kể lao động phụ trợ khác" Đây mội ví dụ minh chírng rõ bai cẠp Irong thị trường vốn nông lliôn Sông Hổng cần sớm khắc phục b Vấn đổ giá bảo hô xuấl khẩu: Viộ( Nam giống nước khác thuộc Ihc giỏi thứ ba đỏu phải hoà nhập với Ihế giới klui vực, pliát triển kinh 1C llico chiến lirựe hướng vẻ xuất kháu Trong chơi Ihường hay hị chèn ép, Ihua Ihici vổ giá cả, dẫn đến bấp bCnli chao đáo llìị Irường Các cơng ly xuất nhập lớn Ihường có XII lurớng đáy rủi ro xu vồ phía nơng dân nhà sán XIIAI nhỏ Nếu nhà nước khơng có sách ràng buộc nhà xuất chia sẻ trách nhiệm với nông dân, thợ thủ công tnrớc rủi ro Irên thương trường quốc lố kim hãm phái IriổYi nơng thơn, gí\y lổn thất có rấl nặng né cho nhóm xã hội da nghổ Sự phá sản cỉia sô hô nông dân nuôi bị sữa Gia Lâm, Đơng Anh (Hà Nội) hai năm 1995-1996 hài học Khi nông dân vay vốn mớ rộng chăn ni hị sữa (hì Nhà nước lại khơng có sách hạn chế nhập sữa bột bán phá giá Irỏn thị trường quốc lế Các xí nghiệp Iroim nước chạy theo lợi nhuận nhập sữa bội chế biến thành sữa hộp, bỏ mặc nông dân không chịu llni mua sữa tirưi Kếl hàng loại nồng dim phái (hịỉ hò sữa, llma lỗ nặng nồ, thiếu nự ngftn hàng Các mặt hàng llui công mỹ ngliệ nhir thêu rcn, khảm gỗ hay díic đồng nơng dân hị người buôn hán trung gian ăn chặn, ép giá nCn không khuyến khích dirực làng nghé phái Iriển nlìiỂu nước (rong khu vực, Nhà nước có quỹ báo liộ hàng xuất cho nơng dftn trích lừ lợi nhuận nhà xuấl kháu mở rông quyổn xuấỉ nhập I 93 w Irựt-' liCp đôn lừng họ Ilủi công hiệp hôi nghề làng xã Chỉ có sách bảo vộ qun lợi ngưừi sản xuất nhỏ cạnh tranh tliưưng trường khuyến kliích dược hộ nơng dân tham gia mạnh mẽ vào nhóm xã đa nghồ, nâng cao thu nhập dể khỏi đói nghèo Điều cần phải trử thành định hướng chiến lược côngcuộc phát triển chung quốc gia lÊn lừ nông nghiệp nước ta, dặc hiệt vùng đồng sỏng Hồng c Những định lurớng vé nguồn nhân lực khoa hục kỹ tluiẠt: Theo kôl diôu (ra ngliiồn cứu cho thấy háu liếl làng xã Sông Hồng chuyển nhanh sang hướng đa nghồ hay phi nông nghiCp dêu tự phái bắt nguồn lừ làng xã có ngliổ lừ Irước, chủ yếu lự vân động liộ gia dìnli Vai Irị định hướng lác dộng liỏ trự Nhà nước Irong lĩnli vực chưa rõ nél, chưa có hiệu qua cụ Ihc síUi sắc Những làng xã Iruyổn lliống kliơiig cỏ nghồ ngồi nông ngliiCp ơđồng Sông Hồng, dang chiếm phần lớn có chuyển biến, dời sống nơng dân cịn khó khăn, (hiếu thốn Nhà nước cần có sách hỗ Irự cho việc phái trie’ll nguồn nhân lực cho khu vực kinh lố nơng Ihơn nói cluing đồng Sơng Hổng nói riồng Việc bồi dưỡng kỹ ngành nghồ, lạo tliỏni ngliồ cho nông dủn rấl cần thiết Theo niôn giám thống kc 1995, hàng năm Viột Nam cố 1,4 triệu niên bước vào tuổi lao động, đào tạo dược lừ 6,8 - 10,7% kinh phí Nlià nước Nlurng Irong số đào tạo ỏi ấy, lỷ lệ đại học chiếm 21,9% (1990) đốn 25,8% (1994) Trung hình sinh viổn tốt nghiệp đại học có Irên (rung cấp cơng nhãn kỹ thuật tốt nghiCp năm Tỷ lệ thích hợp với Iilũrng nước cỏ cơng nghiệp liCn liến, tự dịng hố cao Trong nguồn kinh phí ngân sách đào lạo ta cịn hạn họp, nhu cầu lạo nghé cho nông Ihồn lại 94 WLL ral lớn, Nhà nước nôn cần chọn lỷ lệ đào lạo thích hợp h n ! Bài hục vổ phái Iriổn hun hổ liếng bốn hiiyCn Trung Sơn - Thuận Đức - Đỏng Quán - Nam Hải Trung Quốc cho 111ây muôn thay đổi tân gốc nông ihôn phái có nhiẻu hương trấn thủ cổng nghiệp Vì lạo nghé cho (hanh niOn nông thôn phải quốc sách Irong chiến lược phái Iriổn Chí có mơ rộng hộ thống lạo nghề sâu, rộng vào lận tỉ quê đồng Sông Hồng sớm hình thành Iihftn lố cho lliay dổi hô mặt nông lliổn, lạo hội cho nhỏm xã hội da nghé pliál Iriổn ctổn khắp làng xã Chúng la dang sống Irong 111ỘI lliố giới mà phái Irión cùa klioa học kỹ IhuẠI có hước ngoặt Ihần kỳ Nhu cầu liCu dùng người IrCn tliị Inrừng nước rấl cao vị số lượng, cliâì lirựng lliáin mỹ Các mặl hàng thú công Iruyồn lliống vùng Sông 11ỒI1U rAl linh x;ỉ(>, mang đậm đà b;ín sắc văn hố plurơng Đơng nCn dược ira chng IrCn lliị Irường lliế giới, Ihạm chí tỏ mặl hàng khơng có dối ílui cạnh Iranh Tuy nliiOn ỉrong thời đại văn minli chí dựa vào lay nghè thự thú cơng nghe nil An khống đủ Nó địi hỏi phái Ihay nguyôn liệu, lliiốl hị gia công kỹ nghệ gia cồng đổ (ăng suất, hạ giá thành, liến chủng loại, mẫu mã Việc drill lir Nhà nước Irong lình vực khoa học kỹ thuật dị’ giúp nóng dân giai vấn đổ vừa nổii càn ĩhiết, Irờ (hành đỏi hoi xúc Có lliể lliấy ríii rõ (V làng ngliổ Bál Tràng: BiCn giới ViỌI - Trung I11Ơ cùn lúc đầu mặt liàng sir Trung Quốc cạnli Iranh gay gắỉ, đáy làng ngliổ Bát Tràng đến nguy tlma lồ phá sản Các hơ gia đình Bát Tràng clui dộng mời cluiyCn gia ỉrirừng Cao đáng Mỹ Tliuậl vé ngliiÊn cứu lie'll hoa vfm, ki Cu dáng cổng ngliiệp Vè mặt cổng nghệ họ étĩĩ pliối hợp với cliuyCn gia (V Đại hoc Bách khoa Hà Nội, ViỌn Klioa học Tự nliiịn quốc gia lie'll cơng Ilu'rc men plui 95 bóng, đưa Ihêm thành phần zircon nhập Nhật vào men sứ Từ lị nung thu cổng, mơi số liộ làm ăn lởn mạnh dạn chuyển sang lị nung nen vừa lăng vừa giảm ô nhiễm môi Irưừng Đến làng nghề Bál Tràng Irụ dược (rong chế thị trường Irong nước mà phát triển, xuấl kháu nhiỏu nước Irên thế’giới Trong nghe dâu tằm lư, hiCn (ượng ba xã Duy TiCryiông dân chủ dộng học lẠp kinh nghiCm Trung Quốc, Nhại đưa vào sử dụng hàng nghìn máy ưưm (ư mini 6-8 guồng chứng lỏ việc quan tam đàu lư khoa học kỹ thuật Nhà nước Irong lĩnh vực không Iheo kịp njvu cage'llílm Ihua so với nỏng dân Do nơng dân lự phát dáu tư nên chat lưựng lliiếl hị chưa tốt, sản phẩm làm cịn hạn chế nơn giá tư xuất kháu hụ lliấp Nhà nước Bộ Nông ngliiCp pliál triển nồng thôn vãn chưa quan tam giúp nơng dftn hồn IhiCn loại lliiếl hị Trong nghé dâu tằm lư cỏn tổn lại mội ỉrở ngại khoa học kỹ thuật mà nồng dân chờ Nhà nước giai quy ố! họ khơng có đầu tư, giống tằm vụ hè Ớ ViỌI Nam, ỉliừi liếl mùa hè vùng trổng dâu nuôi tằm đạl 34 - 35°c, độ ẩm khơng khí gần nliư bão hồ Vì vậy, IruyỂn thống lâu đời, nông dfln la nuôi tằm vu xuân vụ (hu Nay nhu cầu thị (rường, nông dân nhiều nơi đồng Sơng Hồng chủ động nhập trứng tằm chịu nóng vụ hè Trung Quốc qua nhà buôn lư nhân nôn giá thành cao, bảo quản không lốt bị Điổu lạ theo lời nông dan xã Xuân Hồng - Xuftn Thuỷ - Nam Hà: "cho lới nay, nhà nước chưa có dấu hiệu x;ìy dựng trung tâm gAy giống ỉằni vụ hè? khó khăn khoa học kỹ tliuậl, lại ta không mạnh dạn liôn doanh với cơng ly (V Triết Giang, Quang Đơng (Trung Quốc) đị’ thành lập trạm cung cấp giống tàm vụ hè? " Trong nghổ sản xuất đổ gỗ gia dụng đắt (ién chạm khắc gỏ, có nliiổu loại lliiơl bị chuyổn dùng để lăng suất, tiôl kiCm gỗ Tlico lời clni hộ Đổng Kỵ (Bắc Ninh), họ vãn phải nhập Đài Loan, Trung Quốc nhà máy nước chưa nghiên cứu sản xuấi loại Ihiết bị Tlieo Ỷ ị liỌu diồu Ira ban đạo quốc gia vẽ NS-VSMT Iháng 7-97 Có trường hợp đặc biẹi xảy xã Phong Khô lniyện Tiên Sơn - Bắc Ninh hưởng quan tâm lơi vổ kliía cạnh khác khoa hục kỹ tluiạt môi trường sông Xã Phong Khô Irong Iruyổn Ihống không cỏ ngliề làm giấy làng Bưởi, làng CỎI Hà Nội, mười năm lại đily, mội sô chủ hô lie, đông Phong Khỏ phái liiCn nhu cầu giấy ăn giấy vơ sinh ngồi Hà Nội lliànli phố, lliị xã đồng Sơng Hổng ríú lớn Họ clni động rú đáu lư công nghệ sản xuấl giấy ăn, giấy vơ sinh Ihànli phố Hồ Chí Minh Trung Quốc ViCc đầu lư họ có hiơu nốn nhanh chỏng lan khắp xã Đến Ihừi điểm 6-1997 lồn xã có lới hưn 60 doanh nghiệp làm giấy Đời sống nhân dí\n xã mặl làng quê nhờ Ihay dổi nhanh chóng Đó điổu nơn khuyến khích Nhưng cơng nghệ làm giấy sử dụng hố eliấl địi hỏi lừ đẩu phải có giải pháp chống nhiễm nguồn nước Các chủ doanh ngliiCp Phong Khê chưa có kiến tliírc vấn đổ này, Nhà nước địa phương chưa quan lâm hướng dãn họ nôn dẫn đến nguồn nước ngầm (V xã nguồn nước sơng Cầu có nguy CƯ nhiêm nặng Những ví (Jụ lơi vừa nơu đủ minh chứng cho cần lliiết định lurớng nghiôn cứu khoa học kỹ thuật Nhà nước năm lới, nhằm hỗ trự làng nghổ ll cơng Sông Hồng đừng vững phát IriCn, thời đảm bảo Iilnìng liCu chí phát triổn hồn vững cuả quốc gia bưức vàd Ihế kỷ XXI 97 Định lurơng phát triển dựa vào cộng dồng đám bcio cơng xã hội Pliál Iriơn sán XH hàng hoá lấl yếu dẫn đến pliAn hoá hộ nơng dân, đfty mạnh khống cách phân cực giàu nghèo (rong cộng đồng làng xã dong hrmg Sông Hồng Thực (ế địi hỏi Nhà nước pliííi có sách lạo diổu kiỌn cho họ vượt Irội Ihc nhóm xã hội da ngliổ làm đàu lầu kóo cho pliál Iriổn cluing cộng đồng làng xã Mặl khác Nhà nirởc pliải có sách tạo IIÊII công xã hội, lạo nhiéu C(t hỏi làm ăn cho nhóm hộ nghèo thơng qua hoại đỏng đồn Ihị: hội phụ nữ hội cựu cliiơn hinli, liội nơng díln lổ chức lừ lliiộn ngồi nước Đơi lúc đổi nơi xảy lình Irạng vốn lài trợ nước ngồi Irong chương í rình giai quyếl việc làm (CT 120) hay clurơng trinh 327 chi lập Irung vào nhiéu hộ giàu hộ có lliế lực nồng lliơn Theo háo Nơng nghiCp số 80 ngày 6-10-97 có vi Ọc rAÌ tố nhị xảy nước ta (ại lliôn Đại Cát, xã Ninh Pliụng, huyện Ninh Hơà, lỉnh Khánh Hồ :Vùng có hiôn lượng nhiỗin độc Flomiyl Irong nguồn nước sinh hoạt Nguồn vrtn viôn Irự UN1CEF cho nông dân xAy mội bế hứng nước mưa chí có hao xi măng 24 kg thép, lổng cộng 450.000 đồng Trôn 111ực tế, muốn xftv bổ’ hứng nước nura pliíii chi hốt 1.400.000 Nhà nước Irung ương lỉnh khơng có kinh phí bù đắp nơn rốt có hộ nơng dan giàu dám nhạn vốn UNICEF xây bể Người nghèo khơng có liền xây bế nơn đến mùa khơ di mua nước ăn l.5()()d/ gánh Có lẽ Irong cơng lác xố đói giám nghèo nơng thôn dồng Sông Hổng, cần tham kháo kinh nghiệm cVthành phố Hổ Chí Minh nơi năm qua làm rấl tốt Cồng xã hội vấn dỏ quan trọng cán dưực Nhà nước ngliiCn cứu làm sơ cho nhiổu sách nơng Ihơn hiộn như: đầu lư hạ lầng cư sở, cho vay vốn, hỗ trợ dịch vụ vốn 98 Trong xu thô chuyển dổi cấu kinh (ế nông thôn đồng Sông Hồng liiCn na^nliiồu làng xã với lực vốn có lự vưựl lên mẫu hình phát triển Đặc bict làng xã cỏ nghề truyền (hống IAu dời Bát Tràng, Ninh Hiệp, Đình Bảng, Xu An Hổng, Đa Hội Đa Tốn, Thổ Tang, Hữu Bằng , nhanh chóng trở thành hương IrAn, thị lứ, khơng thua thành phố Như vây lực lừng làng xã rấl quan Irụng Irong trình hoạch đĩnh chiến lược phát triển, đỏ tliị hố, cơng ngliiẽp liố nơng lliồn liiộn Sự chuyến hướng làng xã hoàn toàn lực nội lại cộng đồng Trong chế thoáng m