Cổ phần hoá DNNN quá trình 10 năm phát triển và vai trò của nó trong sự phát triển kinh tế.DOC

Cổ phần hoá DNNN quá trình 10 năm phát triển và vai trò của nó trong sự phát triển kinh tế

Lời mở đầu

Chơng I: Lý luận chung về công ty cổ phần

I Sự ra đời của công ty cổ phần II Một số khái niệm

III Vai trò của công ty cổ phần trong sự phát triển của Kinh tế thị trờng

CHƯƠNG II Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớcthực trạng và giải pháp

I Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở Việt Nam

II Một số giải pháp đẩy mạnh quá trình cổ phần hoá và nâng cao vai trò của các DNNN đã đợc cổ phần hoá.

Kết luận

Lời mở đầu

Công ty cổ phần và vấn đề cổ phần hoá các Doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) không còn là hiện tợng kinh tế xã hội mới lạ đối với nền kinh tế thế giới Công ty cổ phần đã trở thành hình thức kinh doanh phổ biến ở hầu hết ở các nớc có nền kinh tế phát triển Chính vì vậy, ngay từ đại hội VI (năm 1986), tiếp sau đó là các đại hội VII, VIII, IX của Đảng đã đề ra đờng lối đổi mới toàn diện sâu sắc đất nớc, trong đó đổi mới Kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm và đổi mới hệ thống DNNN là khâu đột phá Quán triệt tinh thần đó khi bắt đầu phát triển nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN, Đảng và Chính phủ đã xác định rằng Cổ phần hoá một số bộ phận DNNN là một trong bốn mục tiêu quan trọng để phát triển kinh tế

Qua quá trình 10 năm thực hiện cổ phần hoá, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu hết sức to lớn, thể hiện đợc vai trò quan trọng của nó đối với sự nghiệp phát triển Kinh tế đất nớc Tuy nhiên, trong quá trình phát triển đó chúng ta cũng gặp phải môt số khó khăn và đã rút ra đợc những kinh nghiệm vô cùng quý gía cho các bớc phát triển tiếp sau.

Chính vì thấy đợc vai trò và tầm quan trọng đó, tác giả đã mạnh dạn lựa

chọn đề tài “ Cổ phần hoá DNNN quá trình 10 năm phát triển và vai trò của nótrong sự phát triển kinh tế”

Với những kiến thức đã đợc học và sự giảng dạy, hớng dẫn của thày giáo Lê Thục cộng thêm những hiểu biết của bản thân về công ty cổ phần, tác giả hy vọng bài viết của mình sẽ để lại những ấn tợng nhất định Tuy nhiên, chắc chắn bài viết này sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế nên tác giả mong nhận đợc sự đóng góp chân thành của thày cô và các bạn.

Chơng I: Lý luận chung về công ty cổ phần

I Sự ra đời của công ty cổ phần

Công ty cổ phần ra đời vào khoảng thế kỷ thứ 17 tại Anh quốc Sang thế kỷ thứ 19, hệ thống các công ty cổ phần đã phát triển mạnh mẽ và sự ra đời của công ty cổ phần đợc coi là một “Phát minh vĩ đại của loài ngời trong nền sản xuất xã hội” Nh vậy sự hình thành và phát triển của công ty cổ phần cho đến nay đã trải qua một quá trình lịch sử hàng mấy trăm năm Công ty cổ phần là một kiểu tổ chức doanh nghiệp trong nền Kinh tế thị trờng và sự ra đời của nó không nằm

trong ý muốn chủ quan của bất kì một lực lợng nào mà đó là một quá trình Kinh tế khách quan do các nguyên nhân chủ yếu sau:

- Thứ nhất: quá trình xã hội hoá t bản, tăng cờng tích tụ và tập trung t bản ngày càng cao là nguyên nhân hàng đầu thúc đẩy sự ra đời của công ty cổ phần Điều này có thể đợc hiểu nh sau: Trong sản xuất hàng hoá, quy luật giá trị tác động mạnh mẽ tới sự cạnh tranh khốc liệt giữa các nhà T bản và buộc họ phải cải tiến và nâng cao trình độ kỹ thuật, nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất với mục đích làm cho giá trị của mình thấp hơn hoặc bằng giá trị hàng hoá của xã hội thì mới có thể tồn tại và phát triển Trong thực tế đòi hỏi đó, chỉ có nhà t bản lớn với quy mô sản xuất nhất định mới có đủ khả năng trang bị kỹ thuật hiện đại làm cho năng xuất lao động tăng lên, do đó mới có thể giành đợc thắng lợi trong cạnh tranh Còn các doanh nghiệp vừa và nhỏ sẽ hết sức khó khăn trong việc tự tích tụ vốn để mở rộng sản xuất và hiện đại hoá các trang thiết bị, tạo điều kiện nâng sao năng suất lao động và hạ giá thành sản phẩm vì quá trình tích tụ vốn đòi hỏi một thời gian tơng đối dài Đứng trớc khó khăn nh vậy, một lối thoát có hiệu quả đã đợc các nhà kinh tế của các nhà doanh nghiệp vừa và nhỏ áp dụng là thoả hiệp để đi tới liên minh, liên kết với nhau, tập trung toàn bộ t bản của họ lại để tạo ra một khối lợng t bản đủ lớn, có sức cạnh tranh mạnh và dành u thế so với các doanh nghiệp lớn Từ hình thức tập trung vốn nh vậy, các công ty cổ phần đã đợc hình thành và ngày càng phát triển.

- Thứ hai: Sự ra đời và phát triển của nền đại công nghiệp cơ khí, của tiến bộ khoa học kỹ thuật đã tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển Đầu tiên, đó là do sự phát triển của lực lợng sản xuất đòi hỏi t bản cố định phải tăng lên Trong khi đó, từng nhà t bản cá biệt không thể đáp ứng đợc nhu cầu trên nên phải liên minh để tập trung đợc các nhà t bản cá biệt đang phân tán trên thị trờng bằng hình thức góp vốn để liên doanh Hơn nữa, do nền văn minh xã hội luôn đợc nâng cao, khoa học kỹ thuật ngày một phát triển đã hình thành nhiều nghành, nhiều lĩnh vực kinh doanh để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của con ng-ời mà những lĩnh vực này lại đem lại một hiệu quả kinh tế rất cao, do đó tạo ra một sức hút rất lớn đối với các nhà t bản và họ muốn đầu t vào nhữmg lĩnh vực có hiệu quả cao này Tuy nhiên họ lại gặp phải một vấn đề lớn là việc chuyển dịch vốn từ một nghành này sang một nghành khác là rất tốn thời gian và có thể làm mất cơ hội của họ Mâu thuẫn đó chỉ có thể giải quyết khi các nhà t bản liên kết với nhau cùng góp vốn để vừa có thể đầu t vào nghành có lợi nhuận cao vừa có thể

- Thứ ba: Đó là sự phát triển rộng rãi của cơ chế tín dụng đã tạo ra động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển Điều này đợc thể hiện qua hai lí do sau: Một là, việc phát hành cổ phiêu của công ty cổ phần không thể thực hiện đợc nếu không có thị trờng tiền tệ phát triển, nếu không có những doanh nghiệp và cá nhân có nhu cầu sử dụng vốn tiền tệ trên thị trờng Bên cạnh đó, thực tiễn đã chứng tỏ rằng sự ra đời và phát triển của công ty cổ phần đều phải thông qua hệ thống ngân hàng và hệ thống tín dụng để phát hành cổ phiếu của mình (VD: ở nớc Đức năm 1869, trong nghành Điện lực có 39 công ty cổ phần thì đều sinh ra nhờ có sự giúp đỡ của hệ thống ngân hàng) Nh vậy, về lịch sử cũng nh về logic hệ thống ngân hàng tín dụng hình thành trớc công ty cổ phần và là cơ sở, động lực cho sự ra đời và phát triển của công ty cổ phần.

- Thứ t: Do sản xuất ngày càng phát triển, trình độ khoa học ngày càng cao và dẫn tới làm cho cạnh tranh ngày càng khốc liệt Chính sự cạnh tranh này làm cho yếu tố rủi ro- sự đe doạ dẫn tới phá sản- trong kinh doanh ngày càng lớn Để tránh điều đó, các nhà t bản liên kết với nhau một mặt để tìm ra nhng phơng cách để chia sẻ và làm bớt rủi ro, mặt khác lại có thể tập trung đợc nhiều trí tuệ của số đông Chính yếu tố này đã làm tăng hiệu quả quản lý và làm giảm bớt đi rủi ro cho các công ty cổ phần.

Tóm lại, sự ra đời và phát triển của công ty cổ phần là một quá trình kinh tế khách quan do đòi hỏi của nền kinh tế hàng hoá phát triển ở trình độ cao đó là nền kinh tế thị trờng mang lại Nó là kết quả tất yếu của sự tập trung t bản, nó diễn ra mạnh mẽ cùng với sự phát triển của nền đại công nghiệp cơ khí và sự tự do cạnh tranh d-ới chế độ t bản.

II Một số khái niệm

1 Khái niệm chung.

trong thực tế cũng nh trong các bài giảng kinh tế, có khá nhiều các định nghĩa về Công ty cổ phần Nhng nhìn chung lại ta thấy rằng: Công ty cổ phần là doanh nghiệp trong đó các thành viên cùng góp vốn và họ sẽ nhận đợc một số lợng “cổ phần” nhất định tơng ứng với số tiền mà họ đã bỏ ra, cùng hởng lợi nhuận và cùng chịu trách nhiệm trong phạm vi vốn góp của mình trên cơ sở hoàn toàn t

Vốn của công ty đợc chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là “cổ phiếu” Giá trị mỗi cổ phiếu đợc gọi là mệnh giá cổ phiếu trong đó mỗi cổ phiếu là một thứ chứng khoán có giá trị ghi nhận quyền sở hữu đồng thời đảm bảo cho ngời sở hữu cổ phiếu có quyền nhận đợc một phần thu nhập của công ty tơng ứng với số tiền ghi trên cổ phiếu Mỗi công ty chỉ đợc phát hành một lợng cổ phiếu nhất định (th-ờng gồm 2 loại là cổ phiếu th(th-ờng và cổ phiếu u đãi) hình thành nên vốn cổ phần của công ty Cổ phiếu chứng minh t cách thành viên của những ngời góp vốn vào công ty cổ phần, những thành viên này đợc gọi là cổ đông và mỗi cổ đông có thể mua một hoặc nhiều cổ phiếu Quyền và trách nhiệm của cổ đông cũng nh lợi ích của họ phụ thuộc vào số cổ phiếu của công ty mà họ nắm giữ.

* Cơ cấu tổ chức, điều hành và quản lý của công ty cổ phần bao gồm: Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc điều hành và Ban kiểm soát.

- Đại hội cổ đông: Là cơ quan quyết định cao nhất của một công ty cổ phần Đó là đại hội của những ngời cổ đông nắm quyền sở hữu đối với công ty Đại hội cổ đông có ba hình thức: Đại hội thành lập, đại hội bất thờng, đại hội đồng cổ đông.

- Hội đồng quản trị: Đợc thành lập trên quyết định của đại hội đồng cổ đông và đợc ghi rõ vào điều lệ của công ty Hội đồng quản trị có toàn quyền nhân danh công ty để giải quyết mọi vấn đề có liên quan đến lợi ích của công ty trừ các vấn đề thuộc thẩm quyền của đại hội đồng Hội đồng quản trị tự bầu Chủ tịch hội đồng quản trị có thể kiêm luôn nhiệm vụ Tổng giám đốc nếu điều lệ công ty không quy định khác.

- Giám đốc điều hành: Là ngời điều hành mọi hoạt động hàng ngày của công ty và chịu trách nhiệm trớc hội đồng quản trị về việc thực hiên các trách nhiệm, quyền hạn đợc giao Giám đốc điều hành không làm việc theo nhiệm kì mà làm việc theo hợp đồng ký kết với chủ tịch hội đồng quản trị.

- Ban kiểm soát: Có vai trò giám sát mọi hoạt động của công ty Số l ợng uỷ viên kiểm soát là tuỳ thuộc vào điều lệ của công ty Những ngời thuộc ban kiểm soát thì không phải là thành viên của hội đồng quản trị, giám đốc.

* Sự phân chia lợi nhuận trong công ty cổ phần:

Lợi nhuận của công ty sau khi đợc chi trả cho những khoản mục cần thiết thì đợc chia đều cho các cổ đông tỷ lệ với phần vốn góp của họ vào công ty.

3 Quá trình phát triển của công ty cổ phần.

- Giai đoạn 1: Giai đoạn mầm mống

Công ty cổ phần đầu tiên xuất hiện mang tên Đông Âu do thơng nhân ngời Anh thành lập tại London

- Giai đoạn 2: Giai đoạ hình thành

Thời gian vào khoảng cuối thế kỷ 18 đầu thế kỷ 19 Các công ty cổ phần lần lợt ra đời với hình thức tổ chức và hình thức quản lý riêng của nó (Năm 1837 có khoảng 46 công ty cổ phần và tập trung chủ yếu trong lĩnh vực đờng sông và đờng sắt).

- Giai đoạn 3: Giai đoạn phát triển

Sau những năm 70 của thế kỷ 19 các công ty cổ phần phát triển một cách nhanh chóng ở nhiều nơi và số lợng tập trung t bản lớn cha từng có (Tại nớc Anh có 86000 công ty cổ phần và 90% t bản của Anh chịu sự khống chế của các công ty cổ phần; Tại nớc Mĩ có 262000 công ty cổ phần)

- Giai đoạn 4: Giai đoạn hoàn thiện và trởng thành

Từ sau chiến tranh thế giới thứ 2 các công ty cổ phần ngày càng hoàn thiện hơn về cơ cấu tổ chức và phát triển mạnh mẽ hơn về quy mô.

Tóm lại, trải qua quá trình mấy trăm năm, công ty cổ phần đã phát triển một cách liên tục từ giản đơn đến phức tạp, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn, từ một ngành một lĩnh vực đến đa ngành đa lĩnh vực, từ một quốc gia đến các công ty xuyên quốc gia Nó luôn biến đổi theo hớng nâng cao để phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế xã hội.

III Vai trò của công ty cổ phần trong sự phát triển của Kinh tế thị tr-ờng

Công ty cổ phần ra đời đã góp phần hết sức to lớn trong sự phát triển ngày càng cao và đa dạng của nền kinh tế thị trờng.

Trớc hết, Công ty cổ phần là kết quả của sự vận động tách biệt giữa quyền sở hữu và quyền kinh doanh về t liệu sản xuất Nó vừa tạo điều kiện cho phép đẩy nhanh quá trình tích tụ và tập trung t bản, mở rộng quy mô sản xuất, nhanh chóng đẩy nhanh quá trình xã hội hoá sản xuất Đồng thời, nó cũng tạo điêu kiện thuận lợi cho di chuyển t bản, phân tán bớt rủi ro cho những ngời đầu t trong một thị tr-ờng có tính cạnh tranh cao.

Bên cạnh đó, công ty cổ phần cũng mang những đặc điểm cho phép thích ứng với những đòi hỏi của sự phát triển của nền kinh tế thị trờng mà các hình thái công ty khác không thể đáp ứng đợc nh là: Sự đa dạng vềhình thức kinh doanh tr-ớc đòi hỏi hết sức khắt khe về mặt pháp lý, cơ cấu tổ chức và quản lý công ty theo

nhiều tầng, nhiều lớp làm giảm bớt tính rủi ro trong kinh doanh và nâng cao đợc trách nhiệm của từng cá nhân và bộ phận thông qua việc giám sát lẫn nhau

Hơn nữa, sự kết hợp của công ty cổ phần và thị trờng chứng khoán vừa duy trì đợc sự ổn định của các doanh nghiệp vừa tạo nên sự di chuyển linh hoạt của các luồng vốn xã hội

Ngày nay, hàng ngàn tập đoàn công ty khổng lồ đợc hình thành theo mô hình công ty cổ phần đã và đang góp phần tạo nên sức mạnh kinh tế của một quốc gia và tham gia tích cực, đắc lực vào các quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế quốc tế.

CHƯƠNG II: Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớcthực trạng và giải pháp

I Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở Việt Nam

1 Tại sao phải chuyển DNNN thành Công ty cổ phần?

Nớc ta đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa dựa trên sự đa dạng hoá về các loại hình sở hữu.

Từ thực tiễn tiến hành thành công cuộc phát triển kinh tế và những kinh nghiệm thu đợc qua quá trình chỉ đạo, điều hành sản xuất kinh doanh chúng ta đã xác định đợc rằng cải cách DNNN một cách triệt để trong đó có cổ phần hoá một bộ phận DNNN là yêu cầu có tính quyết định để tăng cờng động lực phát triển sản xuất và thúc đẩy DNNN có hiệu quả hơn vì 1 số lý do sau:

- Từ khi chuyển sang cơ chế mới hầu hết các DNNN làm ăn kém hiệu quả, không có lãi và thua lỗ Theo báo cáo của ban đổi mới DNTƯ: Năm 1996, tổng nợ là 174.797 tỉ đồng; năm 1999 lên tới 199.060 tỉ đồng Trong đó tổng nợ phải trả là 132.366 tỉ đồng và nợ phải thu là 72.644 tỉ đồng So với tổng vốn toàn bộ doanh nghiệp, số nợ phải thu chiếm tới 62% và số nợ phải trả là 109% trong khi khả năng thanh toán rất thấp Bên cạnh đó, ngay từ khi thành lập ngoài vốn đầu t ban đầu thì các DNNN hàng năm còn phải vay tới 85% vốn Nhà nớc với lãi suất u đãi Khi đó, Nhà nớc buộc phải có chính sách tài trợ, bao cấp nhằm đảm bảo cho DNNN có thể hoạt động tốt theo chủ trơng phát triển KT-XH của đất nớc Mà thực tế, trong điều kiện ngân sách luôn không đủ và thiếu hụt thì đây thực sự là một gánh nặng cho nhà nớc Do đó, chủ trơng là những doanh nghiệp thua lỗ này không cần phải duy trì hình thức quốc doanh

- Hiện nay, cả nớc có khoảng gần 6000 DNNN nhng phần lớn các doanh nghiệp này có quy mô nhỏ bé và dàn trải về nghành nghề Bình quân, mỗi doanh nghiệp chỉ có khoảng 22 tỉ đồng (1,5 triệu USD), trong đó số DNNN có vốn d ới 5 tỉ đồng (350 nghìn USD) chiếm tới 65,45%, số doanh nghiệp có vốn trên 10 tỉ đồng (700 nghìn USD) chỉ chiếm 21% Hoạt động của các doanh nghiệp thì chồng chéo, manh mún, nhiều cấp quản lý tạo sự cạnh tranh không đáng có, không tập trung đợc cho những lĩnh vực nghành nghề then chốt Đây cũng là nguyên nhân cần cải tiến DNNN.

- Thiếu vốn cũng là một nguyên nhân Nó làm cho các doanh nghiệp không cải tiến và nâng cao đợc công nghệ, dẫn đến năng lực cạnh tranh kém: Sản phẩm

làm ra thờng chất lợng không tốt, giá cao, không có thị trờng tiêu thụ (chỉ khoảng 15% đạt tiêu chuẩn xuất khẩu) Thiết bị máy móc thì đợc mua từ nhiều nguồn, nhập từ nhiều nớc với các chủng loại và thế hệ khác nhau, không đồng bộ Theo một khảo sát của Bộ KHCN_MT: máy móc thiết bị của chúng ta lạc hậu so với thế giới từ 10-20 năm, độ hao mòn hữu hình từ 30-50%, có tới 38% ở dạng thanh lý.

- Hơn nữa, việc đào tạo đội ngũ các bộ khoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề cha đợc chú trọng và cha phù hợp với xu thế phát triển, cha có những rằng buộc về mặt lợi ích để ngời lao động phát huy hết khả năng của mình, đặc biệt là tình trạng tham nhũng lãng phí đang là những nhân tố làm khu vực kinh tế Nhà nớc hoạt động kém hiệu quả.

- Bên cạnh đó, ngoài những khó khăn chủ quan xuất phát từ nội bộ nền kinh tế, thì các tác động tiêu cực do hội nhập kinh tế thế giới mang lại nh cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực Điều này cho thấy tính cấp bách phải khẩn trơng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nên kinh tế, để đảm bảo cho sự phát triển đất nớc ổn định vững chắc cho cả hiện tại và tơng lai lâu dài.

Nhận thức đợc tầm quan trọng của việc này, Nghị quyết hội nghị TƯ khoá 8 của Đảng đã dành một phần quan trọng cho mục tiêu đổi mới mạnh mẽ các DNNN, phấn đấu đa thành phần các DNNN thực sự trở thành lực lợng chủ đạo, làm nòng cốt để thực hiện thành công tiến trình CNH-HĐH đất nớc và hội nhập kinh tế thế giới, mà cổ phần hoá DNNN là một trong bốn nội dung quan trọng của quá trình đổi mới đã đợc chỉ ra trong CT số 20/TTg ngày 21/04/1998.

2 Tiến trình cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam

Sớm nhận thức đợc tầm quan trọng cũng nh sự nan giải trong tiến trình thực hiện, chủ trơng cổ phần hoá một bộ phận DNNN đã đợc Đảng và Chính phủ đặt ra từ đầu những năm 1990 và chính thức triển khai từ giữa năm 1992 với hàng loạt văn bản và sự chỉ đạo thực hiện nh: Nghị quyết hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TƯ Đảng khoá VII (11/1991), Nghị quyết hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (1/1994), Nghị quyết Bộ chính trị về tiếp tục đổi mới để phát huy vai trò chủ đạo của DNNN và đến 8/6/1992, trên cơ sở số lợng các DNNN đã đăng ký, Chủ tịch Hội đồng bộ trởng (nay là Thủ tớng Chính phủ) đã ra quyết định số 203/CT chọn 07 DNNN do chính phủ chỉ đạo thí điểm chuyển thành công ty cổ phần bao gồm:

1 Nhà máy Xà phòng Việt Nam – Bộ Công nghiệp 2 Nhà máy Diêm Thống Nhất – Bộ Công nghiệp

3 Xí nghiệp nguyên vật liệu chế biến thứn ăn gia súc Hà nội – Bộ Nông nghiệp

4 Xí nghiệp chế biến gỗ lạng Long Bình – Bộ Nông nghiệp 5 Công ty vật t tổng hợp Hải Hng – Bộ Thơng Mại

6 Xí nghiệp dệt may Legamex – TP Hồ Chí Minh 7 Xí nghiệp sản xuất bao bì - TP Hà Nội

Sau một thời gian làm thử, cả 7 DNNN đợc Chính phủ chọn thí điểm đều xin rút hoặc không đủ điều kiiện để tiến hành cổ phần hoá nh là Legamex, Nhà máy xà phòng Việt nam Sau tiến trình 4 năm thực hiện chỉ thị 202/CT, có 5 doanh nghiệp đã đợc chuyển sang công ty cổ phần:

1 Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển – Bộ Giao thông 2 Công ty cổ phần cơ điện lạnh – TP Hồ Chí Minh

3 Công ty cổ phần giày Hiệp An – Bộ Công Nghiệp 4 Công ty cổ phần chế biến hàng xuất khẩu Long An 5 Công ty chế biến thức ăn gia súc – Bộ Nông Nghiệp

Trong đó 2 doanh nghiệp đi tiên phong chủ trơng cổ phần hoá là Công ty cổ phần đại lý liên hiệp vận chuyển (Bộ Giao thông) và Công ty cổ phần cơ điện lạnh (TP Hồ Chí Minh) Hai công ty này đă hoàn thành việc cổ phần hoá và chính thức hoạt động theo hình thức công ty cổ phần từ ngày 1/10/1993.

Sau 4 năm thực hiện, chúng ta đã rút ra đợc một số kinh nghiệm để bổ sung và sửa đổi việc cổ phầ hoá các DNNN Ngày 7/5/1996 Chính phủ đã ra nghị quyết số 28/CP thay cho nghị quyết 202/CP với những quy định cụ thể rõ ràng hơn Đến đầu năm 1998 có 36 tỉnh, thành phố, bộ ngành và các tổng công ty 91 đã đăng kí hơn 200 doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá chiếm 3% trong tổng số DNNN, và đã tiến hành cổ phần hoá đợc 13 doanh nghiệp, số doanh nghiệp đang tiến hành ở các bớc xác định giá trị doanh nghiệp, kiểm toán là 30 doanh nghiệp Đầu năm 1998 có 18 doanh nghiệp thực hiện cổ phần hoá chuyển sang hoạt động theo luật công ty Trong 18 doanh nghiệp đó, có 1 doanh nghiệp mà nhà nớc không nắm giữ cổ phần đó là Công ty đầu t sản xuất và thơng mại Hà nội, còn lại 17 công ty cổ phần Nhà nớc nắm giữ ít nhất 18% và cao nhất là 51% Cổ phần do ngời lao động trong công ty chiếm từ 18 – 50% Cổ phần còn lại do cổ đông ngoài xã hội nắm giữ Sau khi thí điểm và rút kinh nghiệm, tại thông báo số 63/TB-TU ngày 4/4/1997, Bộ Chính Trị đã tổng kết và cho ý kiến chỉ đạo tiếp tục triển khai vững chắc cổ phần hoá DNNN Ngày 29/6/1998 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 44/1998/NĐ-CP về “Chuyển DNNN thành công ty cổ phần, kèm phụ lục danh