Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác dân vận từ năm 1991 đến năm 2008: Luận án TS. Nhân văn khác: 602203

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  BÙI THỊ HỒNG THÚY ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2008 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  BÙI THỊ HỒNG THÚY ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2008 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ ĐĂNG TRI HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn PGS.TS Ngô Đăng Tri Các số liệu luận án trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 25 tháng 08 năm 2017 Tác giả luận án Bùi Thị Hồng Thúy LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Ngơ Đăng Tri - người tận tình hướng dẫn, bảo động viên nhiều trình thực luận án Sự hiểu biết khoa học sâu sắc kinh nghiệm thầy điểm tựa giúp tơi đạt thành tựu kinh nghiệm quý báu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, phận Sau đại học phòng Đào tạo trường ĐHKHXH&NV, Ban Chủ nhiệm Khoa Lịch sử Bộ môn Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Dân vận Thành phố Hà Nội, cô chú, anh chị Trung tâm lưu trữ Thành ủy Hà Nội hết lịng giúp đỡ tơi việc thu thập tư liệu để hồn thành nghiên cứu cách thuận lợi Lời cảm ơn đặc biệt xin gửi tới Ban Giám đốc Học viện Ngân Hàng, thầy khoa Lý luận trị - Học viện Ngân Hàng tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận án Cuối cùng, tơi xin gửi lịng ân tình tới gia đình bạn bè – người sát cánh hỗ trợ, động viên truyền nhiệt huyết tạo động lực cho tơi hồn thành luận án Tác giả luận án Bùi Thị Hồng Thúy MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp luận án Bố cục luận án Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu cơng tác dân vận 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu cơng tác dân vận Đảng 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu công tác dân vận Đảng tỉnh Hà Tây 20 1.2 Những vấn đề luận án kế thừa tập trung giải .22 1.2.1 Những vấn đề luận án kế thừa 22 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải 24 Tiểu kết chương .25 Chƣơng CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY TỪ NĂM 1991 ĐẾN NĂM 2000 26 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác dân vận Đảng tỉnh Hà Tây chủ trương Đảng (1991-2000) 26 2.1.1 Những yếu tố tác động 26 2.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Tây 37 2.2 Sự đạo thực công tác dân vận (1991-2000) 48 2.2.1 Đối với cấp ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể .48 2.2.2 Đối với cấp quyền 58 Tiểu kết chương .68 Chƣơng SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY ĐỐI VỚI CÔNG TÁC DÂN VẬN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2008 .70 3.1 Yêu cầu đặt công tác dân vận Đảng tỉnh Hà Tây chủ trương Đảng 70 3.1.1 Yêu cầu đặt 70 3.1.2 Chủ trương Đảng tỉnh Hà Tây 80 3.2 Q trình đạo thực cơng tác dân vận (2001-2008) 89 3.2.1 Đối với cấp ủy Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể .89 3.2.2 Đối với cấp quyền .99 Tiểu kết chương .107 Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM .109 4.1 Nhận xét chung 109 4.1.1 Về ưu điểm 109 4.1.2 Về hạn chế 123 4.2 Một số kinh nghiệm 132 4.2.1 Trong xác định chủ trương 132 4.2.2 Trong tổ chức thực 139 Tiểu kết chương .146 KẾT LUẬN .148 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO .152 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ban Bí Thư BBT Ban Chấp hành BCH Bộ Chính trị BCT Ban Dân vận BDV Ban Tổ chức BTC Ban Thường vụ BTV Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Luận án tiến sĩ LATS Mặt trận Tổ quốc MTTQ Nhà xuất NXB Trang tr Trung ương TW MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân vận công tác Đảng nhằm xây dựng, củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Cơng tác dân vận có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng Việt Nam trở thành truyền thống tốt đẹp, cội nguồn sức mạnh Đảng Trong điều kiện hội nhập quốc tế, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi phát huy cao độ sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đưa đất nước thoát nghèo, thực thắng lợi nghiệp đổi CNH, HĐH đất nước Trong báo “Dân vận” đăng báo Sự thật, số ngày 15-10-1949, Hồ Chí Minh định nghĩa: “Dân vận vận động tất lực lượng người dân, không để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành công việc nên làm, cơng việc Chính phủ Đồn thể giao cho” [85, tr 698] Hồ Chí Minh cịn rõ tất cán quyền, tất cán đồn thể, tất hội viên tổ chức nhân dân phải phụ trách dân vận Đồng thời, Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng công tác dân vận: “Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành cơng” [32, tr 700] Với ý nghĩa đặc biệt nên q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ln coi trọng việc tăng cường đổi công tác dân vận Cơng tác dân vận Đảng tồn hoạt động Đảng nhằm tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, thể việc vận động nhân dân thực đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước thông qua nhà nước xã hội chủ nghĩa, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội vai trò tiên phong gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng xác định công tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị: Nghị TW 8B (khóa VI) Về đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân rõ: “Công tác dân vận trách nhiệm Đảng, Nhà nước đồn thể Cơng tác quần chúng khơng trách nhiệm đồn thể, mà cịn trách nhiệm tổ chức khác hệ thống trị, có phối hợp với lãnh đạo Đảng Mọi cán bộ, đảng viên, nhân viên nhà nước phải làm công tác dân vận theo chức trách mình” [2, tr 2]; Nghị TW Bảy (khóa XI) Về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình khẳng định: “cơng tác dân vận trách nhiệm hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán chiến sĩ lực lượng vũ trang” [11, tr 2] Công tác dân vận đóng vai trị định thắng lợi nghiệp cách mạng tồn vong Đảng Bởi vì, cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân, sức mạnh Đảng chỗ gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tin yêu, ủng hộ Hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng, tiến hành công tác dân vận, thành công lớn Đảng phát động nhân dân đứng lên giành quyền thắng lợi tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, đưa dân tộc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập Tiếp đó, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta thực thắng lợi hai kháng chiến chống xâm lược, mà đỉnh cao chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ năm 1954, đại thắng mùa Xuân năm 1975 Đất nước thống nhất, giang sơn thu mối, nước lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Một thành công Đảng giai đoạn bước đầu lãnh đạo thắng lợi công đổi mới, tiến hành CNH, HĐH hội nhập quốc tế Những thành tựu cơng lao to lớn quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng Điều khẳng định cơng tác dân vận trở thành phận hoạt động Đảng, gắn chặt với công tác xây dựng Đảng; lịch sử công tác dân vận phận lịch sử Đảng; học kinh nghiệm công tác dân vận học lãnh đạo Đảng, công tác xây dựng Đảng Tỉnh Hà Tây tái lập từ ngày 1-10-1991, đến ngày 1-8-2008 sáp nhập vào Hà Nội yêu cầu mở rộng địa giới Thủ đô Trong gần 20 năm tồn tại, Đảng Hà Tây có nhiều chủ trương, biện pháp để đổi công tác quần chúng, nhằm khơi dậy, phát huy tiềm sức mạnh to lớn tầng lớp nhân dân tỉnh, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh đẩy mạnh CHN, HĐH Những kết mà Hà Tây đạt thời gian qua đáng ghi nhận, nhiên tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm lợi thế, thu nhập bình quân đầu người chưa cao Đặc biệt, số điểm nóng xảy chậm giải quyết, tình trạng đơn thư khiếu kiện cịn nhiều; việc giải phóng mặt bằng, xây dựng khu đô thị, cụm công nghiệp chậm… Những thành cơng tồn nêu có liên quan mật thiết với chất lượng hiệu công tác dân vận Nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Tây công tác dân vận giai đoạn 1991-2008 nhằm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân; từ đúc rút học kinh nghiệm để thực tốt lĩnh vực công tác Đảng thành phố Hà Nội Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội (tháng 82008) Mặt khác, với đề tài nghiên cứu này, hi vọng đóng góp phần để làm rõ thêm tranh toàn cảnh lịch sử Đảng tỉnh Hà Tây năm 1991-2008 Vì vậy, tơi định lựa chọn giải đề tài “Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác dân vận từ năm 1991 đến năm 2008” để làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Hà Tây trình vận dụng chủ trương Đảng công tác dân vận vào thực tiễn địa phương Khẳng định ưu điểm, hạn chế đúc rút số kinh nghiệm phục vụ thực tiễn q trình lãnh đạo cơng tác dân vận Đảng tỉnh Hà Tây ... quan đến đề tài luận án Chương 2: Chủ trương đạo thực công tác dân vận Đảng tỉnh Hà Tây từ năm 1991 đến năm 2000 Chương 3: Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Hà Tây công tác dân vận từ năm 2001 đến năm 2008... tích, đánh giá yếu tố tác động đến hình thành chủ trương Đảng tỉnh Hà Tây công tác dân vận từ năm 1991 đến năm 2008 - Trình bày, tái lại trình Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác dân vận từ năm 1991. .. sử Đảng tỉnh Hà Tây năm 1991- 2008 Vì vậy, tơi định lựa chọn giải đề tài ? ?Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo công tác dân vận từ năm 1991 đến năm 2008” để làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng