Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HƢƠNG QUỲNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍ NH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ HƢƠNG QUỲNH CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍ NH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.Mai Hà Hà Nội 2013 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Mẫu khảo sát 11 Câu hỏi nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu: 12 Bố cục luận văn 13 CHƢƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG Ở CÁC DNNVV TẠI VIỆT NAM 15 1.1.Một số vấn đề lý luận khái niệm có liên quan 15 1.1.1.Doanh nghiệp vừa nhỏ: 15 1.1.2 Công nghệ 16 1.1.3 Công nghệ thân thiện với môi trường: 18 1.1.4 Chuyển giao công nghệ 19 1.1.5.Đổi công nghệ 20 1.1.6 Đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường 26 1.1.7.Phát triển bền vững 27 1.1.8 Sản xuất 27 1.2 Mối quan hệ kinh tế môi trƣờng 28 1.3 Sự cần thiết đổi công nghệ hƣớng thân thiện với môi trƣờng 30 1.4 Những áp lực thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho bảo vệ môi trƣờng 34 * Kết luận chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG TẠI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 36 2.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa với vấn đề ô nhiễm môi trƣờng 36 2.1.1 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 36 2.1.2.Thực trạng công nghệ DNNVV 38 2.1.3.Vấn đề ô nhiễm môi trường DNNVV 41 2.1.4 Nguyên nhân gây ô nhiễm 43 2.2.Thực trạng đầu tƣ đổi công nghệ hƣớng thân thiện với môi trƣờng 44 2.2.1.Thực trạng đầu tư đổi công nghệ hướng thân thiện với môi trường Việt Nam 44 2.2.2.Một số yếu tố tác động đến đổi công nghệ DNNVV 47 2.3.Tổng quan chế, sách hành nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ hƣớng thân thiện với môi trƣờng 64 2.3.1.Những kết đạt được: 64 2.3.2.Những tồn chủ yếu 68 2.3.3.Nguyên nhân tồn 69 * Kết luận Chƣơng 73 CHƢƠNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH NHẰM THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG TẠI VIỆT NAM 76 3.1.Cơ hội thách thức việc hoàn thiện chế sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ hƣớng thân thiện với môi trƣờng thời gian tới 76 3.1.1.Cơ hội 76 3.1.2 Thách thức 77 3.2.Quan điểm, mục tiêu hồn thiện chế sách thời gian tới 77 3.2.1.Quan điểm 77 3.2.2.Mục tiêu 79 3.3.Những đề xuất cụ thể nhằm hồn thiện chế sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ đổi công nghệ hƣớng thân thiện với môi trƣờng 80 3.3.1.Nhóm giải pháp tuyên truyền 81 3.3.2.Các giải pháp để doanh nghiệp tiến hành đổi công nghệ: 81 3.3.3.Nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực tài doanh nghiệp 82 3.3.4.Nhóm giải pháp nhằm hồn thiện máy quản lý môi trường doanh nghiệp 83 3.3.5.Giải pháp trợ cấp hỗ trợ doanh nghiệp 84 3.3.6.Những giải pháp cụ thể khác 85 * Kết luận Chƣơng 87 CHƢƠNG 4.KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 89 4.1.Về pháp luật: 89 4.2.Về kinh tế: 90 4.3.Về kỹ thuật công nghệ: 90 4.4.Phát triển bền vững số ngành có tác động đặc biệt đối tới môi trƣờng 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng Phát triển Châu Á AFTA : Khu vực mậu dịch tự ASEAN ASEAN : Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á BVMT : Bảo vệ mơi trường CNH,HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DN : Doanh nghiệp DOSTE : Sở Khoa học, Công nghệ môi trường ĐMCN : Đổi công nghệ ĐTM : Đánh giá tác động môi trường EEA : Uỷ ban môi trường Châu Âu EMS : Hệ thống quản lý môi trường ESCAP : Uỷ ban kinh tế - xã hội châu Á – Thái Bình Dương FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc gia GEF : Quỹ mơi trường tồn cầu GEP : Tổng sản phẩm sinh thái IMF : Quỹ Tiền tệ quốc tế KH&CN : Khoa học công nghệ LHF : Liên hiệp quốc MOST : Bộ Khoa học Công nghệ MPI : Bộ Kế hoạch Đầu tư NEA : Cục Môi trường NGO’s : Các tổ chức phi phủ NPV : Giá trị rịng OECD : Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế PTBV : Phát triển bền vững R&D : Nghiên cứu triển khai SXSH : Sản xuất TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam UNCED : Hội nghị Liên hợp quốc Môi trường phát triển UNCTAD : Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển UNDP : Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNEP : Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc UNIDO : Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc VAT : Thuế giá trị gia tăng WB : Ngân hàng Thế giới WCEB : Uỷ ban Môi trường Phát triển Thế giới WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Phân loại cụ thể doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam theo nhóm ngành trang 14 Hình 1.2: Mối quan hệ mơi trường hệ thống kinh tế trang 26 Bảng 1.3: Hiệu kinh tế hiệu môi trường công nghệ thân với môi trường trang 30 Hình 2.1: Tổng hợp trạng doanh nghiệp VN năm 2010 trang 33 Bảng 2.1: Đánh giá lực đổi công nghệ doanh nghiệp thuộc số nhóm ngành trang 37 Bảng 2.2: Một số tiêu chi cho BVMT số ngành trang 48 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Phát triển bền vững công nghệ thân thiện với môi trường, giảm tối đa phế thải độc hại tăng cường khả tái chế; đầu tư công nghệ mới, sử dụng lượng hợp lý xu hướng doanh nghiệp hướng đến để đối phó với tình trạng suy thối mơi trường diễn ngày phức tạp Theo đánh giá chuyên gia, công nghiệp Việt Nam đứng vị trí thấp so với nhiều nước khu vực, lộ trình phát triển cơng nghiệp hóa nước ta chủ yếu lắp ráp - cơng đoạn có giá trị thấp chuỗi sản xuất Chiến lược Sản xuất công nghiệp đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với mục tiêu phổ biến rộng rãi công cụ vào sở sản xuất Việt Nam nhằm tăng cường hiệu sản xuất công nghiệp, đồng thời giảm thiểu chất thải tác động sở sản xuất đến môi trường sức khỏe người Theo thống kê Hiệp hội DNNVV Việt Nam cho thấy, khu vực DNNVV nước ta phát triển nhanh chóng, trở thành động lực kinh tế Tính đến nước có gần 550 ngàn doanh nghiệp đăng ký hoạt động, 97% số DNNVV Như quy luật tự nhiên, hầu hết doanh nghiệp có bước khởi đầu trưởng thành với xuất phát điểm thấp chí có đơn vị trưởng thành từ hộ kinh doanh nhỏ lẻ Với xuất phát điểm vậy, DNNVV thường gặp nhiều khó khăn, thách thức việc đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh góp phần bảo vệ mơi trường phát triển bền vững Thực tế qua số điều tra Hiệp hội DNNVV tiến hành cho thấy, hỏi khó khăn, phần lớn doanh nghiệp cho họ thiếu vốn, thiếu thông tin liên quan đến phát triển công nghệ, đặc biệt công nghệ thân thiện với mơi trường, khó khăn thị trường đặc biệt sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ Một phận lớn DNNVV chưa có thói quen tìm kiếm, thu thập, sử dụng thông tin công nghệ Phát triển theo cách chép thực tiễn phổ biến cộng đồng doanh nghiệp nhỏ vừa Khơng số gặp khó khăn phương tiện, nhân lực công nghệ thông tin, lúng túng đề xuất ý tưởng, tìm kiếm lựa chọn cơng nghệ để cải thiện sản xuất kinh doanh đặc biệt nhân lực KH&CN có trình độ cao Với mong muốn đóng góp số đề xuất với quan chức sách khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ thân với môi trường góp phần vào phát triển bền vững tinh thần Chiến lược Sản xuất công nghiệp đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt ngày 07 tháng năm 2009 Được hướng dẫn PGS,TS Mai Hà, lựa chọn chủ đề “Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ hướng thân thiện với môi trường” để nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Ở nước ngồi, vấn đề đổi cơng nghệ doanh nghiệp giới nghiên cứu kinh tế đặc biệt quan tâm, chủ đề lớn liên tục bổ sung, sâu tiến trình cơng nghiệp hóa cạnh tranh thị trường Đổi cơng nghệ doanh nghiệp có tính thời nước có kinh tế thị trường phát triển, bối cảnh hội nhập kinh tế cạnh tranh quốc tế Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu vai trị đổi cơng nghệ doanh nghiệp đánh giá lực công nghệ doanh nghiệp Đã có số cơng trình nghiên cứu, tiêu biểu như: - Đề tài độc lập cấp nhà nước, mã số ĐTĐL 2003-26 “Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý KH&CN địa phương” GS.TS Đỗ Nguyên Phương làm chủ nhiệm, thực từ năm 2003 đến năm 2006 Đề tài đánh giá sâu thực trạng công tác quản lý KH&CN địa phương nay, chưa có điều kiện làm rõ vấn đề liên quan đến đổi công nghệ DNNVV nước ta nói chung, đổi cơng nghệ hướng thân thiện với mơi trường nói riêng - Cùng hướng tiếp cận trên, năm 2007, Thạc sỹ Nguyễn Việt Hoà (Viện Chiến lược Chính sách KHCN - NITPASS) với đề tài nghiên cứu cấp “Nghiên cứu tác động chế sách cơng đến việc khuyến khích DN đầu tư vào KHCN”, tập trung nghiên cứu đánh giá chế sách cơng có ảnh hưởng đến hoạt động đổi công nghệ DN - Năm 2000, đề tài nghiên cứu cấp sở tác giả Nguyễn Thị Minh Hạnh - Viện Chiến lược Chính sách KH&CN “Nâng cao hiệu số sách thuế tín dụng khuyến khích DN đổi công nghệ ” nghiên cứu tương đối sâu thực trạng khó khăn, bất cập việc vận hành sách thuế tín dụng hỗ trợ DN đổi công nghệ , phát triển sản xuất Đây hướng tiếp cận từ giác độ sách tài chính, tín dụng, khơng đề cập cách có hệ thống giải pháp đổi cơng nghệ DN cơng nghiệp có quy mô nhỏ vừa - Báo cáo chuyên đề “Tổng quan sách Nhà nước khuyến khích hoạt động đổi công nghệ sản xuất giai đoạn 1995 - 2005” tiến sĩ Nghiêm Công - Viện Chiến lược Chính sách KH&CN, tập trung vào việc tổng hợp, khái quát hoá quan điểm Đảng sách Nhà nước việc khuyến khích đổi công nghệ DN - Một số nghiên cứu khác nước, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, đề cập đến vấn đề đổi cơng nghệ DN nói chung, có nghiên cứu chế hỗ trợ ứng dụng công nghệ cao DN, thống kê số hoạt động đổi công nghệ DN Bộ KH&CN tiến hành thống kê, đánh giá việc thực Nghị định 119NĐ/CP sách hỗ trợ đổi chuyển giao công nghệ DN ... nghiệp nhỏ vừa DN : Doanh nghiệp DOSTE : Sở Khoa học, Công nghệ môi trường ĐMCN : Đổi công nghệ ĐTM : Đánh giá tác động môi trường EEA : Uỷ ban môi trường Châu Âu EMS : Hệ thống quản lý môi trường. .. hƣớng thân thiện với môi trƣờng doanh nghiệp nhỏ vừa I Doanh nghiệp nhỏ vừa với vấn đề ô nhiễm môi trường II.Thực trạng đầu tư đổi công nghệ hướng thân thiện với môi trường III Tổng quan chế, sách. .. TƢ CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ HƢỚNG THÂN THIỆN VỚI MÔI TRƢỜNG TẠI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 36 2.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa với vấn đề ô nhiễm môi trƣờng 36 2.1.1 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa
Ngày đăng: 21/09/2020, 23:46
Xem thêm:
