Hồ Chí Minh với việc xây dựng thể chế chính trị Việt Nam Dân chủ cộng hòa : Luận án TS. Khoa học chính trị: 623102

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ LAN PHƢƠNG HỒ CHÍ MINH VỚI VIỆC XÂY DỰNG THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HỊA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 62.31.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Đình Lê Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép cơng trình công bố Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan.Cácsố liệu, thơng tin sử dụng phân tích luận án trích dẫn, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án Nguyễn Thị Lan Phương LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án, bên cạnh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp gia đình Trước tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Đình Lê Thầy người hướng dẫn khoa học Thầy bên cạnh hướng dẫn chuyên môn động viên, khuyến khích tơi q trình làm việc Tôi xin cảm ơn Ban lãnh đạo thầy, khoa Khoa học Chính trị, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Trong q trình học tập, tơi nhận tạo điều kiện, giúp đỡ nhiều thầy, cô khoa Cuối xin dành lời cảm ơn yêu thương cho gia đình, đồng nghiệp Khoa Lý luận Chính trị trường Đại học Thương Mại Những người bên cạnh giúp đỡ động viên để tơi có động lực hồn thành luận án Tác giả luận án Nguyễn Thị Lan Phương MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận án 11 Ý nghĩa luận án 11 Kết cấu luận án 11 Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 13 1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu thể chế trị cộng hịa 13 1.1.1 Nhóm cơng trình tác giả nước ngồi 13 1.1.2 Nhóm cơng trình tác giả nước 20 1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thể chế trị Việt Nam 24 1.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh thể chế trị dân chủ cộng hịa q trình Ngƣời đạo xây dựng Việt Nam 28 1.3.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh thể chế trị dân chủ cộng hịa .28 1.3.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu q trình Hồ Chí Minh đạo xây dựng thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hòa 32 1.4 Khái quát kết cơng trình khoa học nghiên cứu hƣớng luận án tiếp tục nghiên cứu .35 Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ, THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ CỘNG HỊA VÀ TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINHVỀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ DÂN CHỦ CỘNG HỊA .38 2.1 Một số vấn đề lý luận thể chế trị .38 2.1.1 Khái niệm 38 2.1.2 Một số khái niệm liên quan 40 2.1.3 Vai trò thể chế trị 41 2.1.4 Phân loại 42 2.2 Một số mơ hình thể chế trị cộng hòa giới 44 2.2.1 Thể chế cộng hòa tổng thống .47 2.2.2 Thể chế cộng hòa đại nghị 48 2.2.3 Thể chế cộng hịa lưỡng tính 50 2.2.4 Thể chế cộng hịa Xơ viết 52 2.3 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh thể chế trị dân chủ cộng hịa 53 2.3.1 Thể chế trị Việt Nam sau ngày độc lập thể chế trị dân chủ cộng hịa .54 2.3.2 Nhà nước chuyên quyền phi pháp quyền 57 2.3.3 Chủ thể quyền lực nhân dân 62 2.3.4 Nhà nước gồm nhánh quyền lực tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung quyền lực 65 2.3.5 Đảm bảo lãnh đạo Đảng nhà nước 71 Tiểu kết chƣơng 74 Chƣơng VAI TRỊ CỦA HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC XÂY DỰNG THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HỊA 76 3.1 Hồ Chí Minh với việc thiết kế mơ hình thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hòa .76 3.1.1 Tạo dựng mơ hình quyền trƣớc ngày tổng khởi nghĩa 76 3.1.2 Chỉ đạo soạn thảo ban hành Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959 81 3.1.3 Hồn thiện mơ hình thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hịa 85 3.2 Hồ Chí Minh với việc thực hóa mơ hình thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hòa .99 3.2.1 Trực tiếp thực Chế định Chủ tịch nước .99 3.2.2 Chỉ đạo xây dựng Quốc hội 101 3.2.3 Chỉ đạo xây dựng tăng cường sức mạnh cho Chính phủ 105 3.2.4 Chỉ đạo xây dựng, hồn thiện hệ thống tịa án nhân dân .110 3.2.5 Trực tiếp thực nguyên tắc tập trung quyền lực .112 3.2.6 Trực tiếp đảm bảo lãnh đạo Đảng Nhà nước 114 Tiểu kết chƣơng 116 Chƣơng GIÁ TRỊ CỦA THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA -LIÊN HỆ VỚI VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 118 4.1 Giá trị thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hòa 118 4.1.1 Làm phong phú thêm lý thuyết thể chế trị cộng hịa giới .118 4.1.2 Xây dựng thể chế đảm bảo thực thi dân chủ 125 4.1.3 Xây dựng cộng hòa vững dựa đồng thuận 127 4.1.4 Tạo sức mạnh dân tộc thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Việt Nam 132 4.2 Liên hệ với việc xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 134 4.2.1 Cần trì nguyên tắc tập trung thống quyền lực có phân cơng rành mạch quan quyền lực nhà nước 136 4.2.2 Đảm bảo lãnh đạo Đảng với Nhà nước mà không chồng chéo chức 141 4.2.3 Luôn đảm bảo thực thi quyền làm chủ nhân dân 144 4.2.4 Cần có khung lý thuyết độc lập để xây dựng mơ hình thể chế nhà nước Việt Nam 147 Tiểu kết chƣơng 150 KẾT LUẬN .152 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌCCỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 155 TÀI LIỆU THAM KHẢO 156 PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tác giả lựa chọn đề tài “Hồ Chí Minh với việc xây dựng thể chế trị Việt Nam Dân chủ cộng hòa” xuất phát từ lý sau: Thứ nhất, xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề thể chế trị Thể chế trị hiểu quy định, quy chế, luật lệ… nhằm điều chỉnh xác lập quan hệ trị, đồng thời dạng thức cấu trúc tổ chức, phận chức cấu thành chủ thể trị hay hệ thống trị Thể chế trị thể chất giai cấp chất chế độ xã hội rõ Có nhiều ý kiến cho hưng thịnh hay suy vong quốc gia khơng phụ thuộc vào yếu tố văn hóa, thời tiết, địa lý hay nhận thức… Tất thể chế, thể chế trị đóng vai trị quan trọng Thể chế trị tác động vào thể chế kinh tế theo chiều hướng tích cực tiêu cực Từ kinh tế, xã hội đất nước phát triển bị kìm hãm Việc nghiên cứu thể chế trị góc độ lý thuyết thực tiễn việc quan trọng, góp phần cung cấp tri thức khoa học, giúp nhà lãnh đạo, quản lý đất nước hoạch định nội dung liên quan đến thể chế trị phù hợp, tạo xu hướng phát triển chung quốc gia Việt Nam trình đổi tồn diện đất nước Trong lĩnh vực trị, gặp phải vấn đề đổi thể chế trị bị chậm so với đổi thể chế kinh tế Những hoạt động tổ chức hệ thống trị cịn bộc lộ bất cập Trong đó, nghiên cứu thể chế trị cịn nhiều khoảng trống phương diện lý luận thực tiễn Trong bối cảnh toàn cầu hóa u cầu cơng đổi mới, đặc biệt yêu cầu phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề thể chế trị cần tìm hiểu nhiều góc độ khác Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII (2016) Đảng chủ trương đổi trị, tập trung vào đổi thể chế trị Vì vậy, nghiên cứu tất vấn đề liên quan đến thể chế trị nói chung thể chế trị Việt Nam nói riêng việc làm thiết thực, có ý nghĩa lớn cơng đổi tồn diện đất nước với q trình đổi thể chế trị Việt Nam Thứ hai, thể chế trị dân chủ cộng hòa xây dựng Việt Nam sau thắng lợi cách mạng tháng Tám năm 1945, gắn liền với vai trị Hồ Chí Minh có giá trị lý luận thực tiễn lớn Có thể khẳng định thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hịa điểm sáng khơng lịch sử hình thành, phát triển thể chế trị Việt Nam, mà cịn đánh giá mơ hình thể chế tiến bộ, dân chủ khu vực Đơng Nam Á lúc Sự đời thể chế trị kết tìm tịi, khảo nghiệm, lựa chọn đạo xây dựng Hồ Chí Minh, dựa điều kiện lịch sử đất nước lúc Nhữnggiá trị tiến loại hình thể chế trị cộng hịa nói chung Hồ Chí Minh kế thừa đưa vào mơ hình thể chế trị dân chủ cộng hịa Việt Nam Đồng thời, giá trị đặc biệt thể chế trị Việt Nam Dân chủ cộng hịa nằm điểm khác biệt gắn liền với sáng tạo Hồ Chí Minh Thể chế trị xây dựng, dân chủ hình thành nước Việt Nam Từ đó, tăng thêm niềm tin mạnh mẽ nhân dân vào chế độ mới, vào lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Sức mạnh tồn dân huy động tập hợp thống lãnh đạo Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đó nguồn lực vô to lớn dẫn đến thắng lợi hai kháng chiến thần thánh dân tộc, đem lại hịa bình, thống độc lập thực cho Việt Nam Từ q trình Hồ Chí Minh lựa chọn đạo xây dựng thể chế trị cộng hòa dân chủ nhân dân Việt Nam sau năm 1945, rút nhiều học có ý nghĩa lớn với cơng xây dựng hồn thiện thể chế trị Việt Nam Bất vấn đề có độ lùi lịch sử đánh giá khách quan chuẩn xác Năm 2013, Quốc hội Việt Nam tiến hành sửa đổi Hiến pháp định đưa Dự thảo Hiến pháp sửa đổi trưng cầu dân ý Khá ngạc nhiên giới lãnh đạo, giới nhà khoa học, nghiên cứu người dân có nhiều ý kiến muốn quay trở với tinh thần Hiến pháp năm 1946, muốn tên nước quay trở với tên gọi Việt Nam Dân chủ cộng hòa Từ ngày 1627/4/2013, gần 52.000 lượt độc giả báo điện tử Vn.Express, tờ báo uy tín Việt Nam, đưa ý kiến việc đổi tên nước Trong đó, số người muốn đổi tên nước thành Việt Nam Dân chủ cộng hòa chiếm 47% [218].Trong ý kiến, việc khẳng định giá trị mang tính khoa học mơ hình nhà nước cộng hịa, người ta cịn nhận thấy tình cảm u mến nhân dân Việt Nam nhắc vị Chủ tịch nước có cơng lao lớn, linh hồn việc xây dựng nên mơ hình thể chế trị cộng hòa dân chủ Việt Nam ngày đất nước rơi vào tình “ngàn cân treo sợi tóc” Tài năng, phẩm chất đạo đức Hồ Chí Minh thể rõ nét trình Người đạo trực tiếp xây dựng Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Mặc dù, sau Quốc hội định giữ nguyên tên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc đổi tên nước đưa bàn Quốc hội, việc xuất nhiều viết báo chí muốn quay trở với tên gọi đất nước năm 1945, với Hiến pháp dân tộc, cho thấy giá trị lịch sử ngun vẹn mơ hình thể chế trị cộng hịa dân chủ nhân dân Một lần nữa, vai trị, tầm nhìn chiến lược, sắc bén Hồ Chí Minh khẳng định Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong tiến trình đổi đất nước, vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng quan tâm Những thay đổi nhận thức hay phát triển lý luận nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thể liên tục Văn kiện Đảng thời kỳ đổi Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị.Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh thể chế nhà nước dân chủ cộng hịa q trình Người đạo xây dựng thể chế Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa sau năm 1945 có ý nghĩa thiết thực với q trình xây dựng hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Qua việc nghiên cứuluận án nhằm khẳng định: - Vai trò to lớn Hồ Chí Minh việc xây dựng thể chế trị dân chủ cộng hòa Việt nam - Giá trị lý luận thực tiễn mơ hình thể chế trị dân chủ cộng hịa Hồ Chí Minh lựa chọn đạo xây dựng Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh thể chế trị dân chủ cộng hịa - Làm rõ q trình Hồ Chí Minh đạo xây dựng thể chế trị Việt Nam dân chủ cộng hòa - Làm rõ giá trị lý luận thực tiễn thể chế trị dân chủ cộng hịa Hồ Chí Minh lựa chọn đạo xây dựng Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng