12. quản lýkếhoạch đào tạovàđàotạoliêntụccánbộytế Công tác xây dựng kếhoạch nhân lực đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của trờng Đại học và Cao đẳng, tuy nhiên các trờng Đại học và Cao đẳng Y dợc của nớc ta hiện nay hoàn toàn là trờng công lập, nên kếhoạchđàotạo thờng là do cơ quan chủ quản giao do đó vai trò chủ động xây dựng kếhoachđàotạovàđàotạo lại của các trờng thờng bị hạn chế. Hiện nay nhà nớc ta đang chủ trơng xã hội hoá công tác đàotạovà xã hội hoá công tác ytế nên việc các trờng chủ động trong công tác của mình càng trở lên quan trọng. Trong năm 2004 nhiều trờng Y,Dợc triển khai thực hiện chỉ thị 10/2002/NĐ-CP thì việc tự chủ trong việc xây dựng kếhoạchđàotạo là quan trọng. A. Các văn bản pháp quy - Quyết định số 153/2003/QĐ-CP ngày 30.7.2003 của Chính phủ về ban hành điều lệ trờng Đại học - Công văn số 1219/CP0-KG Ngày 7.10.2002 của Thủ tớng Chính Phủ về giao kếhoạchđàotạo nguồn nhân lực. - Các văn bản hớng dẫn lập kếhoạch hàng năm của Bộ KHĐT,Bộ Y tế, Bộ Giáo dục vàĐàotạo - Nghị định 10/2002/NĐ-CP Ngày 16.1.2002 của Chính Phủ và thông t số 25/ 2003/ TT-BTC Ngày 21.3.2003 của Bộ Tài Chính Hờng dẫn thực hiện Nghị định 10/2002/NĐ-CP về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. - Công văn số 3674/K2-ĐT ngày 18.6.1991 của Bộ trởng BộYtế về đàotạo lại vàbổtúccánbộytế - Quyết định số 874/TTg Ngày 20.11.1996 của Thủ tớng Chính Phủ về công tác đàotạo bồi dỡng cánbộ công chức nhà nớc. - Thông t liên tịch hớng dẫn thực hiện quyết định số 874/TTg Ngày 20.11.1996 của Thủ tớng Chính Phủ về công tác đàotạo bồi dỡng cánbộ công chức nhà nớc. - Quyết định số 74/2001/QĐ-TTg ngày 7.5.2001 của Thủ tớng Chính phủ phê duyệt kếhoạchđào tạo, bồi dỡng cánbộ công chức giai đoạn 2001-2005. 101 - Thông t 105/2001/TT-BTC ngày 27.12.2001 Hớng dẫn kinh phí đàotạo bồi dỡng cánbộ công chức Nhà nớc. - Quy chế đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức ban hành kèm theo quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày4.8.2003 của Thủ tớng Chính Phủ B. Hớng dẫn thực hiện và đề xuất i. Những vấn đề cần lu ý khi xây dựng kếhoạchđàotạo 1.1. Một số định hớng về công tác đàotạo - Đàotạovà bồi dỡng nguồn nhân lực ytếcần đợc xác định là u tiên hàng đầu trong việc phát triển nền ytếvày học của đất nớc. Trong bối cảnh hội nhập toàn cầu cần có những giải pháp hữu hiệu để có đủ nguồn nhân lực giải quyết các vấn đề sức khoẻ của đất nớc phục vụ công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nớc, nhanh chóng hội nhập với trình độ chung của y học khu vực và thế giới. - Trong quá trình phát triển cầnquan tâm cùng một lúc đến ytế phổ cập vàytế chuyên sâu. Một mặt là cần mở rộng đàotạo trong nớc để cung cấp nhân lực cho ytế cơ sở, đông thời cần đầu t cho đàotạoytế chuyên sâu kể cả đàotạo nớc ngoài, những ngành ytế mũi nhọn để có đợc một vị thế trong khu vực và thế giới. - Đổi mới công tác đàotạocánbộy tế, cải tiến nội dung chơng trình và phơng pháp đào tạo, đa dạng hoá loại hình cánbộytế phục vụ kịp thời cho nhu cầu phát triển đất nớc trong thời kỳ đổi mới đồng thời đa dạng hoá các hình thức đào tạocánbộytế 1.2. Công tác kếhoạchđào tạo. Trong các trờng Y Dợc, công tác kếhoạch phát triển nhân lực ytế là nhiệm vụ chính hàng đầu luôn đợc quan tâm và do Hiệu trởng trực tiếp phụ trách. Công tác kếhoạch quyết định hớng phát triển của nhà trờng. Trong giai đoạn hiện nay việc đổi mới công tác đàotạocánbộytế đợc đặt ra trớc hết là công tác kếhoạchđào tạo. BộYtế chủ trơng các tr ờng cần chủ động trong công tác xây dựng kếhoạch cho trờng mình. Tăng cờng quyền chủ động cho các trờng Trớc đây kếhoạch là pháp lênh, nay có sự thay đổi sang kếhoạch hớng dẫn. Nhà nớc thống nhất quảnlý chỉ tiêu đàotạovà mỗi trờng chỉ có một chỉ tiêu đàotạo đợc ghi trong kếhoạch từ đầu năm học của trờng. Để điều chỉnh cơ cầu nguồn nhân lực, từ năm học 2003-2004 Chính phủ chỉ giao chỉ tiêu đàotạo có ngân sách nhà nớc ở bậc đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề dài hạn. 102 BộYtế khuyến khích các trờng nếu còn năng lực có thể mở rộng các ngành nghề đàotạo theo luật giáo dục để đáp ứng nhu cầu xã hội đồng thời cũng là để triến khai tốt Nghị định 10/2002/NĐ-CP của Chính Phủ 1.3. Đàotạo cho ytế cơ sở Ytế cơ sở luôn là vấn đề quan tâm của Bộy tế, Tuy nhiên từ khi đổi mới, chúng ta cũng gặp nhiều khó khăn trong việc đáp ứng nhu cầu cho ytế cơ sở. Thực hiện Chỉ thị 06/CT-TW của Ban Bí th trung ơng Đảng về củng cố và hoàn thiện mạng lới ytế cơ sở, Bộytế đã có nhiều hình thức đàotạo để đáp ứng nhu cầu đó. Đối với cánbộytế từ trung học trở xuồng: Việc đảm bảo đủ cánbộytế từ trung học trở xuống đợc giao cho các trờng trung học ytế các tỉnh đảm nhiệm. Hiện nay hầu hết các tỉnh đã có trờng Trung học ytế hay trung tâm đàotạocánbộy tế. Tuy nhiên các trạm ytế xã hầu nh không còn biên chế để tiếp nhận cánbộytế mới đợc đào tạo. BộYtế đã xây dựng xong và ban hành các chơng trình khung của các loại hình đào tạocánbộytế trung học, sơ học và nhân viên ytế thôn bản. Đồng thời Bộ cũng hỗ trợ các trờng trong công tác đàotạo giáo viên về phơng pháp dạy học tích cực. Trong những năm tới Bộ sẽ đẩy mạnh việc biên soạn tài liệu sách giáo khoa cho trung học và nghề. Đối với cánbộytế có trình độ Đại học và Cao đẳng cho tuyến ytế cơ sở chủ yếu do trung ơng đảm nhiệm. Để đáp ứng nhu cầu nhân lực cho ytế cơ sở, BộYtế đã có nhiều hình thức đàotạovà tuyển sinh mềm dẻo thông qua các hình thức đàotạo đặc biệt nh: cử tuyển, hợp đồng theo địa chỉ sử dụng hoặc u tiên điểm thi tuyển chọn. Đặc biệt trong vài năm nay Bộ còn tổ chức đàotạo lớp riêng cho các tỉnh và khu vực đặc biệt khó khăn và có dự án riêng đàotạo bác sĩ cho 4 tỉnh khu vực Tây Nguyên. Hiên nay trên 60% số trạm ytế xã của cả nớc đã có bác sĩ làm việc. Nhiều tỉnh đã đặt ra mục tiêu 100% xã có bác sĩ. ( trong lĩnh vực kếhoạch nhân lực, chúng tôi cho rằng nên cân nhắc thêm về hiệu quả sử dụng). 1.4.Đào tạocánbộ chuyên sâu, đàotạo nhân tài cho ngành ytếĐàotạo nhân tài, đàotạo chuyên gia đầu ngành trong các lĩnh vực y dợc là công tác quan trọng của Ngành Y tế. Làm tốt công tác này nhằm tạo điều kiện đề Ngành ytế nớc ta bắt kịp trình độ quốc tếvà khu vực. Từ năm 1999 BộYtế đã xây dựng kếhoạchđàotạo nhân tài ngoài nớc, tuy nhiên việc triển khai kếhoạchđàotạo nhân tài Nhà nơc giao cho Bộ Giáo dục & Đàotạo thực hiên nên Ngành Ytế cha chủ động đợc công tác này. Để đàotạocánbộytế chuyên sâu, Ngành ytế đã xây dựng 5 hình thức đàotạo sau đại học đ ợc ghi trong các văn bản quy phạm pháp luật là Chuyên khoa cấp I, Chuyên khoa cấp II, Bác sĩ Nội trú Bệnh viện, Thạc sỹ, Tiến sỹ. Các loại hình đàotạo chuyên khoa sau đại học đáp ứng đợc nhu cầu thực hành của cánbộy tế. Hình thức đàotạo này đã Nhà nớc chính thức công nhận thông qua Nghị định 103 43/2000/NĐ-CP của Chính phủ và thông t liên tịch số 30/TTLT-BGD&ĐT-BYT của liênBộ Giáo dục &Đào tạo - Y tế. Bộytếquảnlý thống nhất công tác đàotạo chuyên khoa sau đại học bằng việc giao chỉ tiêu kế hoạch, ra quyết định công nhận tốt nghiệp, quảnlý phôi bằng Chuyên khoa I, Chuyên khoa II và Bác sĩ nội trú bệnh viện. Chỉ tiêu đàotạo Thạc sỹ và Tiến sỹ BộYtế sẽ giao cho các trờng thuộc Bộ sau khi thống nhất với BộKếhoạch & Đầu t, Bộ Giáo dục & Đào tạo. Để BộYtế tổng hợp và đề xuất với Chính Phủ và thống nhất quảnlý thông qua viêc giao chỉ tiêu đàotạo hàng năm, các trờng cần tính toán kỹ khả năng cuả mình để đề xuất với Bộ chỉ tiêu đàotạo của trờng. Hiện nay nhà nớc có thể giao chỉ tiêu kếhoạchđàotạo sau đại học đáp ứng đợc nhu cầu của các trờng đại học. Chỉ tiêu đàotạo sau đại học gồm có ngân sách nhà nớc và chỉ tiêu không có ngân sách nhà nớc. Để đảm bảo chất lợng đàotạovà tăng cờng công tác quản lýkế hoạch, các trờng không xin điều chỉnh chỉ tiêu sau khi đã công bố kết quả thi. 1.5. Đa dạng hoá các hình thức đào tạo: Để có thể làm tốt công tác kếhoạch nhân lực y tế, BộYtế chủ trơng đa dạng hoá công tác đàotạocánbộy tế. Chỉ tiêu cho các đối tợng đàotạo sau đại học nói chung đáp ứng đợc yêu cầu của các trờng. Với chỉ tiêu Đại hcoh và Trung học Nhà nớc có tính toàn để cân đối nguồn nhân lực chung của xã hội. Hiện nay chúng ta có các hình thức đàotạo nh sau: + Hình thức học chính quy: BộYtế coi đây là hình thức đàotạo cơ bản, lâu dài nhằm đáp ứng đội ngũ chuyên môn có tay nghề cao phục vụ cho công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Với đàotạo sau đại học: Chúng ta có chơng trình đàotạo Tiến sỹ ( học 4 năm nếu từ Đại học và 2 năm nếu từ Thạc sỹ), Thạc sỹ, Chuyên II, Chuyên khoa I (học 2 năm) và Bác sĩ nội trú bệnh viện ( học 3 năm) Với hệ Đại học, Cao đẳng:Đào tạo tập trung 6 năm với hệ đàotạo bác sĩ, 5 năm với đàotạo dợc sỹ và 4 năm với hệ cử nhân. Hệ Cao đẳng là 3 năm Với hệ trung học là 2 năm. + Hình thức đàotạo chính quy hệ ngắn hạn: ( chuyên tu cũ) Hình thức đàotạo này nhằm nâng cấp cánbộy tế. Đây là hình thức có rất nhiều u việt để giải quyết cánbộytế cho tuyến cơ sở, đồng thời tạo con đờng phát triển cho cánbộy tế. Hình thức đàotạo nâng cấp từ bậc Trung học, Cao đẳng lên Đại học tr ớc đây chơng trình học tập trung 3 năm, nay do nhu cầu xã hội và do hệ Trung học rút xuống còn 2 năm. Chơng trình học chủ yếu hớng vè cộng đồng, Các bác sĩ tốt nghiệp hệ đàotạo này không nên bố trí làm công tác điều trị trực tiếp trong các khoa phòng lâm sàng. Các đối tợng trung học tuyển từ sơ học lên học tập trung với thời gian 18 tháng tập trung. + Hình thức vừa học vừa làm:( Hệ tại chức). 104 - Hệ đàotạo chuyên khoa sau đại học, chỉ mới tổ chức đàotạo cho chuyên khoa 1. - Hệ Đàotạo cử nhân điều dỡng học 2 năm tuyển từ cao đẳng điều dỡng - Hệ Cao đẳng điều dỡng học 4 năm tuyển từ trung học điều dỡng + Ngoài ra chúng ta đã thí điểm tổ chức hình thức đàotạo từ xa, để lấy học phần, tín chỉ trong một số môn học có thể tổ chức đợc, hay chỉ đơn thuần là đàotạoliêntụccánbộy tế. Hình thức này cũng rất phong phú có thể gửi tài liệu qua bu điện, hay Internet. 1.6.Đổi mới trong công tác tuyển sinh trong ngành y tế: Học sinh vào học các trờng Y dợc chủ yếu thông qua thi tuyển sinh theo quy chế chung của Bộ Giáo dục & Đào tạo. Tuy nhiên để đáp ứng cho nhu cầu nhân lực ytế của các vùng đặc biệt khó khăn chúng ta đã có các hình thức nh Cử tuyển ( theo quy chế chung của Bộ Giáo dục& Đào tạo) Ngoài ra chúng ta còn áp dụng hình thức đàotạo lớp riêng, Hợp đồng đàotạo theo địa chỉ. Việc hợp đồng đàotạo theo địa chỉ trớc đây chủ yếu thực hiện cho việc đàotạo bác sĩ , dợc sỹ chuyên tu và học sinh trung học. Từ năm 2001 BộYtếvàBộ Giáo dục & Đàotạo có thống nhất có hình thức đàotạo chính quy Bác sĩ hợp đồng theo địa chỉ sử dụng cho các tỉnh, đối tợng chủ yếu là ngời các dân tộc thiểu số định c lâu dài ở các vùng đặc biệt khó khăn (KV1). Chơng trình đàotạo Bác sĩ kéo dài thêm 1 năm để học văn hoá, sau khi tốt nghiệp đại học trở về nơi cử đi học để công tác. Hình thức này đợc thực hiện rất phong phú và đa dạng nh hợp đồng đàotạo một số, hay một lớp cho một tỉnh ( đã làm ở Huế). Cũng có thể nh là Dự án tổng thể 10 năm (2004-2014) của Học viện QuânY đang triển khai dự án đàotạo 600 bác sĩ chính quy cho 4 tỉnh Tây Nguyên. Việc tổ chức lớp riêng phải đợc đề nghị của Chủ tịch UBND tỉnh và đợc Bộ trởng Bộ Giáo dục & ĐàotạovàBộ trởng BộYtế phê duyệt danh sách học viên. Các lớp riêng đàotạo theo địa sau khi học thêm 1 năm văn hoá phải kiểm tra nếu đạt yêu cầu sẽ đợc vào học chuyên môn. Kếhoạch tổ chức lớp riêng theo địa chỉ cho các tỉnh đặc biệt khó khăn cần có sự thoả thuận (từ tháng 6 đến tháng 12) của Chủ tịch UBND tỉnh vàBộ trởng BộY tế, Bộ trởng Giáo dục & Đàotạo để có thể triển khai vào năm học sau. Việc xét tuyển học sinh vào học những lớp này còn có sự tham gia của Uỷ ban Dân tộc. 1.7. X hội hoá công tác đàotạocánbộytế Xã hội hoá công tác đàotạo là nhu cầu trong giai đoạn đổi mới. Đến nay trong ngành ytế đã có 1 trờng trung học ytế dân lập Y học dân tộc Hà Nội. Trong tơng lai sẽ còn có một số trờng dân lập y dợc khác. Bên cạnh đó BộYtế chủ trơng tạo điều kiện để các trờng có thể mở rộng hết công xuất, đàotạo những ngành nghề có nhu cầu trong xã hội, Tuy nhiên Bộquảnlý thống nhất chơng trình, nội dung đàotạovà chất lợng đàotạocánbộy tế. 105 Liên kết trong đàotạocánbộy tế: Đến nay BộYtế cha khuyến khích việc liên kết đàotạo giữa các trờng thuộc nhóm ngành khoa học sức khoẻ và các ngành khác trong việc đàotạo đại học. Việc liên kết đàotạo giữa các trờng thuộc nhóm ngành khoa học sức khoẻ có thể đợc tiến hành để đàotạo những đối tợng mà cầnliên kết cha đủ điều kiện. Cần làm những việc sau: - Xin ý kiến của BộYtế về chủ trơng liên kết ngành đàotạovà trờng đàotạo (từ tháng 6 đến tháng 12). - Biên bản ghi nhớ giữa 2 trờng về liên kết đàotạo - Xin chỉ tiêu đàotạo của cơ quan chủ quản Tất cả các việc trên phải hoàn thành trớc tháng 12 để chuẩn bị cho năm học sau và phải đợc thông báo công khai. Đàotạo theo nhu cầu xã hội: Ngành ytế nói chung rất thận trọng khi nói đến việc đàotạo cho dân trí vì chất lợng đàotạo luôn là vấn đề hàng đầu vì ngành yliênquan trực tiếp đến sức khoẻ con ngời. Tuy nhiên trong những năm đổi mới vừa qua, ngành ytế cũng đã có đổi mới nhiều trong công tác đàotạocán bộ, Bộ Ytế chủ trơng xã hội hoá công tác ytế nói chung và công tác đàotạocánbộytế nói riêng. Nhiều ngành mà hiện nay đang đợc khuyến khích mở rộng để đáp ứng nhu cầu xã hội nh Hộ sinh, Điều dỡng, Dợc tá, Dợc sỹ, Kỹ thuật viên y học, . Hiện nay, còn một số trờng Đại học đang đợc giao đàotạo thêm các đối tợng trung học và sơ học. Riêng đối tợng y sĩ trung học, BộYtế đã có công văn số 7735/YT-K2ĐT hớng dẫn tạm dừng đàotạo đối tợng này, trừ một số tỉnh đặc biệt khó khăn về nhân lực thì còn đợc tiếp tụcđàotạo theo địa chỉ cho tuyến xã ở Khu vực 1 nhng phải đợc sự chấp thuận trớc của BộY tế. II.Quy trình xây dựng kếhoạchđàotạocánBộytế Tại BộY tế, Kếhoạch nhân lực thờng đợc xây dựng với sự phối hợp của nhiều đơn vị: Vụ Khoa học vàĐàotạo làm đầu mối chuẩn bị cùng với Vụ Kếhoạch - Tài chính (đầu mối về kếhoạch của Bộ). Khi xây dựng kếhoạch sẽ tham khảo ý kiến của Vụ Tổ chức cánbộ về chủ trơng chính sách cánbộvà tình hình biên chế và chính sách của ngành. Các Vụ, Cục chuyên môn khác sẽ tham gia góp ý kiến về nhu cầu cánbộ chuyên môn của lĩnh vực mình phụ trách, quy trình nh sau: Tháng 6: BộYtế bắt đầu tiến hành xây dựng kếhoạch cho năm học sau: BộYtế có công văn yêu cầu các trờng, các cơ sở đàotạo đề xuất dự kiến số lợng tuyển sinh cho năm học tới tuỳ thuộc vào nhu cầu cánbộ của khu vực do trờng phụ trách và khả năng đàotạo của mình. Tháng 7& 8: Vụ Khoa học vàĐàotạovà Vụ Kế hoạch-Tài chính lập kếhoạchđàotạo cho năm học sau ( dự thảo thứ nhất). Đồng thời BộYtế lập dự toán chi sơ bộ cho năm sau gửi Bộ Tài chính (trên cơ sở số học sinh bình quân hiện có mặt và dự kiến số học sinh tuyển mới của năm sau). 106 Tháng 9: Góp ý kiến cho bản kếhoạch (dự thảo1): Với sự tham gia các đơn vị liênquan nh các Vụ, Cục thuộc BộY tế, Các Bộliênquan nh BộKếhoạch & Đầu t, Bộ Giáo dục & Đào tạo, Bộ Tài chính vàBộ Nội Vụ. Tháng 10 và 11: - Sửa chữa và xây dựng bản kếhoạch của Ngành (dự thảo 2) và bản kếhoạch tổng thể ngành Y tế. - BộYtế gửi kiến nghị về kếhoạchđàotạo nhân lực ytế của các trờng thuộc Bộ, Ngành khác và UBND các tỉnh. - BộYtế điều chỉnh lại dự toán chi toàn ngành lần cuối gửi Bộ Tài chính, làm cơ sở để Bộ Tài chính trình Quốc hội để giao kếhoạch năm sau cho BộY tế. Tháng 11: BộYtế gửi kếhoạch tổng thể cho BộKếhoạch & Đầu t vàBộ Tài chính , sau đó BộYtế sẽ làm việc với BộKếhoạch & Đầu t, Bộ Giáo dục vàĐào tạo, Bộ Tài chính về kếhoạchđàotạo năm học sau Tháng 12: - BộKếhoạch & Đầu t, tập hợp kếhoạch chung trình Quốc hội. - BộKếhoạch & Đầu t thông báo giao kếhoạch chung cho BộYtế - BộYtế gửi các trờng dự kiến kếhoạchđàotạo năm học sau. - Các trờng phản hồi ý kiến cho BộYtế Tháng 1 và 2: - BộYtế giao chỉ tiêu kếhoạch pháp lệnh chung cho các trờng (Trong đó kếhoạch ngân sách đợc giao theo năm tài chính). - Thông báo cho Bộ Giáo dục & Đàotạo chỉ tiêu các trờng để in vào những điều cần biết về công tác tuyển sinh. - Căn cứ vào kếhoạch ngân sách năm, BộYtế giao dự kiến dự toán chi theo Mục lục ngân sách Nhà nớc cho các đơn vị trực thuộc. Tháng 3: - BộYtế giao dự toán chi chi tiết theo Mục lục Ngân sách Nhà nớc cho các đơn vị trực thuộc - Bộ Giáo dục & Đào tạo, ra thông t hớng dẫn công tác tuyển sinh hệ chính quy. BộYtế ra thông t hớng dẫn tuyển sinh chuyên tu, tại chức của ngành. Từ tháng 4 đến tháng 7: Các trờng tiến hành thu nhận hồ sơ sau đó tổ chức thi tuyển sinh, gọi học sinh nhập học và khai giảng vào tháng 9. Hàng năm học sinh các trờng Đại học thi tốt nghiệp vào quý 3, các tr ờng trung học ngành ytế có ba kỳ thi tốt nghiệp vào tháng 4 tháng 7 và tháng 10. Quý 4 và quý 1 năm sau sẽ là công tác kiểm tra việc thực hiện kế hoạch. Trong quá trình thực hiện, BộYtế cùng các cơ quan hữu quan tiến hành kiểm tra giám sát việc thực hiện kế hoạch, đồng thời đánh giá rút kinh nghiệm cho những năm sau. 107 Sau đó chu trình mới lại bắt đầu, quy trình làm kếhoạch đợc liêntục trong cả năm. Các trờng Đại học và Cao đẳng trực thuộc các Bộ giáo dục & Đàotạovà Thành phố quy trình làm việc cũng tơng tự quy trình của BộY tế. III. công tác Đàotạoliêntụccánbộytế 1. Quảnlý công tác đàotạo lại, đàotạoliêntục Trong ngành y tế, đàotạo lại, đàotạoliêntụccánbộytế là công tác quan trọng, BộYtế chủ trơng cần đợc đa thành nhiệm vụ trung tâm của công tác đàotạo hiện nay. Ngày từ năm 1990 Bộytế đã chủ trơng xây dựng kếhoạchđàotạo có hai phần: đàotạo mới vàđàotạo lại. Đến năm 1994 Chính phủ chính thức cho phép triển khai công tác đàotạocán bộ, công chức. Tại BộYtế có Ban Quảnlý công tác đàotạo lại và đến nay có Ban Quảnlý công tác đàotạocánbộ công chức do Thứ trởng Bộytế làm trởng Ban. Các Tỉnh có Ban Quảnlýđàotạo lại và bồi dỡng cánbộ công chức do Giám đốc Sở ytế làm trởng ban với mục tiêu lồng ghép các chơng trình đàotạo lại vàđàotạoliêntụccánbộy tế. Trong những năm gần đây việc đàotạoliêntụccánbộytế đợc triển khai phần lớn nhờ vào các chơng trình viện trợ quốc tế. Đối với những Dự án lớn, có tính chất hệ thống và rộng, BộYtế thống nhất quảnlý chơng trình và nội dung và tài liệu giảng dạy; còn với những dự án riêng rẽ có tính chất thí điểm thì đơn vị có thể triển khai trực tiếp. 2. Đàotạocán bộ, công chức Công tác đàotạo lại, đàotạoliêntục đợc thể hiện bằng kếhoạchđàotạocánbộ công chức hàng năm. Chơng trình đàotạo này đợc nhà nớc xác định 2 mục tiêu chính là: Trang bị kiến thức và kỹ năng cơ bản, bổ xung, cập nhật kiến thức chuyên môn và nghiệp vụ vàquảnlý cho đội ngũ cán bộ, công chức đang công tác trong ngành YtếvàĐào tạo, bồi dỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức và chức danh quảnlý nhà nớc. 2.1. Công tác xây dựng kế hoạch: Hàng năm vào thời kỳ xây dựng kế hoạch, các trờng cần có công văn đề nghị cơ quan Chủ quản ( Bộ, UBND Tỉnh) về kếhoạchđàotạoliêntục cho năm sau. Kếhoạchđàotạocánbộ công chức là kếhoạch theo năm tài chính (không phải theo năm học). Hiện nay trong kếhoạchđàotạo bồi dỡng cánbộ công chức của Nhà n ớc đợc u tiên bố trí cho lĩnh vực hành chính và một phần cho việc bồi dỡng về chuyên môn. Trong mấy năm nay, mỗi năm BộYtế đợc Nhà nớc giao chỉ tiêu là 750 định suất về đàotạocánbộ công chức cho các cánbộ công chức thuộc BộYtế ( mỗi định suất là 10 tháng). Việc tổ chức bồi dỡng cho các cánbộytế thuộc các tỉnh là do kếhoạch chung của tỉnh do nhà nớc giao trong đó có phần cho đàotạoliêntụccánbộy tế. BộYtế khuyến khích các trờng tìm thêm nguồn ngân sách để tổ chức đàotạo lại vàđàotạo nâng cấp cho cánbộ giáo viên của trờng và bồi dỡng cánbộytế thuộc địa bàn trờng phụ trách. Từ tháng 1 108 đến tháng 3 hàng năm, BộYtế giao chỉ tiêu kếhoạchđàotạocánbộ công chức cho các trờng thuộc Bộ. 2.2.Tiến hành mở lớp đàotạo công chức: Việc tiền hành mở lớp đàotạocánbộ công chức đợc triển khai theo quy chế đàotạocán bộ, công chức ban hành kèm theo quyết định số 161/2003/QĐ- TTg, ngày 4.8.2003 của Chính phủ. Quy trình của BộYtế đợc tiến hành nh sau: Sau khi có văn bản giao kếhoạchđàotạocánbộ công chức của cơ quan có thẩm quyền, các trờng cầncăn cứ vào kếhoạch đó làm công văn xin duyệt kếhoạch thực hiện và ngân sách. Trong văn bản đó có hai nội dung cụ thể là : 2.21. Nội dung chuyên môn của lớp học 1. Tên lớp học: 2. Mục tiêu lớp học : Viết mục tiêu cụ thể. 3. Nội dung chính (chỉ viết 4-5 gạch đầu dòng về nội dung) 4. Thời gian và địa điểm 5. Số lợng học viên 6. Đối tợng dự lớp: (Các lớp đàotạoliêntục của trờng thuộc BộYtế là dành cho cán bộ, công chức thuộc Bộquản lý, rất hạn chế số học viên của địa phơng. Cánbộytế ở các tỉnh thành phố sẽ dự các lớp theo kếhoạchđàotạocánbộ công chức của Tỉnh, Thành phố) 2.2.2. Dự toán kinh phí Căn cứ thông t 105/2001/TT-BTC. gồm các nội dung sau: 1. Chi thù lao giảng viên 2. Chi in, mua tài liệu 3. Chi tổ chức vàquảnlý 4. Chi nớc uống cho giảng viên và học viên 5. Chi văn phòng phẩm 6. Chi phục vụ lớp học ( Hội trờng, điện nớc, ) 7. Chi hỗ trợ học viên 8. Chi biên soạn giáo trình chi tiết 109 9. Chi khác ( Tổ chức thi, chấm thi, chứng chỉ, .) 2.3. Chế độ báo cáo triển khai đàotạocánbộ công chức. Sau khi tiến hành tổ chức xong các lớp học, các đơn vị có phải báo cáo cơ quan chủ quản kết quả mở lớp đào tạo, trong đó nêu rõ những u điểm, nhợc điểm và các khuyến nghị tới cấp trên để rút kinh nghiệm. Hàng quý có báo cáo tổng kết kết quả triển khai quý. Cuối năm có báo cáo cả năm. Với các đơn vị trực thuộc Bộ báo cáo gửi về Vụ Tổ chức cán bộ, Vụ Khoa học & Đàotạovà Vụ Kếhoạch -Tài chính./. 110 . tục cán bộ y tế 1. Quản lý công tác đào tạo lại, đào tạo liên tục Trong ngành y tế, đào tạo lại, đào tạo liên tục cán bộ y tế là công tác quan trọng, Bộ Y. Tuy nhiên Bộ quản lý thống nhất chơng trình, nội dung đào tạo và chất lợng đào tạo cán bộ y tế. 105 Liên kết trong đào tạo cán bộ y tế: Đến nay Bộ Y tế