Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài - kinh nghiệm của một số nước ASEAN: bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam : Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 07

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐOÀ N THI ̣THU HƢƠNG THU HúT ĐầU TƯ TRựC TIếP NƯớC NGOàI - KINH NGHIệM CủA MộT Số NƯớC ASEAN: BàI HọC KINH NGHIệM ĐốI VíI VIƯT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐOÀ N THI THU HNG THU HúT ĐầU TƯ TRựC TIếP NƯớC NGOàI - KINH NGHIệM CủA MộT Số NƯớC ASEAN: BàI HọC KINH NGHIệM ĐốI VớI VIệT NAM Chuyờn ngnh Mã số : KTTG & QHKTQT : 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Hà Nội - 2012 MỤC LỤC Danh mu ̣c các chƣ̃ viế t tắ t i Danh mu ̣c các bảng iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) 1.1 Khái niệm, đặc điểm hình thức FDI 1.2 Yếu tố ảnh hƣởng tới thu hút FDI nƣớc chủ nhà 12 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 12 1.2.2 Yếu tố trị 13 1.2.3 Yếu tố kinh tế 13 1.2.4 Chính sách khuyến khích đầu tƣ 14 1.2.5 Trình độ kỹ thuật 15 1.3 Vai trò của FDI đố i với các nƣớc chủ nhà phát triể n 16 CHƢƠNG 2: TÌNH HÌNH THU HÚT FDI CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN 21 2.1 Yếu tố ảnh hƣởng tới thu hút FDI số nƣớc ASEAN 21 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 2.1.2 Yếu tố trị 22 2.1.3 Yếu tố kinh tế 24 2.1.4 Chính sách khuyến khích đầu tƣ 30 2.1.5 Trình độ kỹ thuật 36 2.2 Tình hình thu hút FDI ta ̣i mô ̣t số nƣớc ASEAN 42 2.2.1 Tình hình thu hút FDI Malaixia 42 2.2.2 Tình hình thu hút FDI Thái Lan 43 2.2.3 Tình hình thu hút FDI Inđônêxia 45 2.3 Đánh giá chung 47 2.3.1 Bài học thành công 47 2.3.2 Mô ̣t số nguyên nhân dẫn tới hạn chế thu hút FDI nƣớc ASEAN 53 CHƢƠNG 3: NHƢ̃ NG BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ THU HÚT FDI CỦA MỘT SỐ NƢỚC ASEAN ĐỐI VỚI VIỆT NAM 58 3.1 Xu hƣớng FDI giới 58 3.2 Tổ ng quan về tình hình thu hút FDI của Viê ̣t Nam 60 3.3 Khó khăn thách thức thu hút FDI Viêṭ Nam 62 3.4 Mô ̣t số gơ ̣i ý về chin ́ h sách và biê ̣n p háp thu hút FDI cho Việt Nam giai đoa ̣n 2011 - 2020 tƣ̀ kinh nghiê ̣m mô ̣t số nƣớc ASEAN 67 3.4.1 Duy trì ổ n đinh ̣ kinh tế vi ̃ mô để nhà ĐTNN yên tâm bỏ vố n đầ u tƣ 67 3.4.2 Tiế p tu ̣c cải cách thủ tu ̣c hành chiń h ta ̣o thuâ ̣n lơ ̣i cho thu hút FDI 69 3.4.3 Nâng cao chấ t lƣơ ̣ng nguồ n nhân lƣ̣c 70 3.4.4 Nâng cao chấ t lƣơ ̣ng kế t cấ u ̣ tầ ng 72 3.4.5 Thu hút nhiề u TNC hàng đầ u thế giới đầ u tƣ và thúc đẩ y sƣ̣ liên kế t giƣ̃a doanh nghiê ̣p nƣớc và doanh nghiê ̣p nƣớc ngoài 73 3.4.6 Tăng cƣờng hoạt động xúc tiến đầu tƣ 74 3.4.7 Mô ̣t số kiế n nghi ̣về chố ng tham nhũng 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC 83 DANH MỤC CÁC CHƢ̃ VIẾT TẮT Nguyên nghiã STT Ký hiệu Tiế ng anh ASEAN BKPM Tiế ng viêṭ The Association of Hiê ̣p hô ̣i các quố c gia Đông Southeast Asian Nations Nam Á Indonesia Investment Ủy ban phố i hơ ̣p đầ u tƣ Coordinating Board Inđônêxia BOI Board of Investment Ủy ban Đầu tƣ Thái Lan BOT Built - Operation - Transfer Xây dƣ̣ng - Kinh doanh Chuyể n giao BT Built - Transfer Xây dƣ̣ng - Chuyể n giao BTO Built - Transfer - Operation Xây dƣ̣ng - Chuyể n giao Kinh doanh CNH,HĐH Công nghiê ̣p hóa, hiê ̣n đa ̣i hóa CSHT Cơ sở ̣ tầ ng ĐTNN Đầu tƣ nƣớc 10 FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 11 GDP Gross Domestic Product Tở ng sản phẩ m quố c nô ̣i i 12 GPI 13 KCN Khu công nghiê ̣p 14 KCX Khu chế xuấ t 15 KCNC Khu công nghê ̣ cao 16 M&A Merge & Acquisition Mua la ̣i và sáp nhâ ̣p 17 MIDA Malaysian Industrial Cục Phát triển công nghiê ̣p Development Authority Malaixia Official Development Viê ̣n trơ ̣ phát triể n chiń h thƣ́c 18 ODA Global Peace Index Chỉ số hòa bình tồn cầu Assistance 19 R&D Research & Development Nghiên cƣ́u và phát triể n 20 TNC Transnational Corporation Công ty xuyên quố c gia 21 TNDN 22 UNCTAD 23 USD Thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p United Nations Conference Hô ̣i nghi ̣Liên Hơ ̣p Quố c về on Trade and Development Thƣơng ma ̣i và Phát triể n United States Dollars Đồng đô la Mỹ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiêụ Nô ̣i dung Trang Bảng 2.1 Xế p ̣ng Chỉ số Hòa biǹ h toàn cầu, 2012 22 Bảng 2.2 Các chỉ số kinh tế số nƣớc ASEAN giai 25 đoa ̣n 1998 - 2011 Bảng 2.3 Số bằ ng sáng chế của mô ̣t số nƣớc ASEAN 37 Bảng 2.4 Tỷ trọng xuất khẩu hàng công nghệ cao hàng hóa 39 sản xuất xuất khẩu số nƣớc (%) Bảng 2.5 Năng lƣ̣c ca ̣nh tranh của mô ̣t số nƣớc khu vƣ̣c 49 ASEAN (tổ ng số 144 quố c gia đƣơ ̣c xế p ̣ng) Bảng 3.1 Xế p ̣ng kinh doanh của mô ̣t số nƣớc, 2009 (tổ ng số 181 quố c gia đƣơ ̣c xếp hạng) iii 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 2011 năm kinh tế giới trải qua nhiều biến động bất ổn Kinh tế thế giới vẫn chƣa thoát khỏi thời kỳ hâ ̣u khủng hoảng và suy thoái mà bƣớc vào giai đoạn khó khăn với nhiề u thách thƣ́c C ̣c khủng hoảng nơ ̣ công và thâm hu ̣t ngân sách ta ̣i châu Âu đã đe ̣a sƣ̣ tồ n vong của liên minh tiề n tê ̣ châu Âu - liên minh tiề n tê ̣ đầ u tiên và nhấ t thế giới Cuô ̣c khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầ u xuấ t phát tƣ̀ Mỹ năm 2008 đã tác động trực tiếp đến việc chu chuyển dòng FDI phạm vi tồn cầu Nhƣ̃ng cơng ty xun q́ c gia sản xuấ t và dich ̣ vu ̣ , đố i tƣơ ̣ng chi phố i phầ n lớn FDI thế giới, đã và tái cấ u hoa ̣t đô ̣ng, điề u chỉnh chiế n lƣơ ̣c đầ u tƣ Điề u kéo theo những thay đổi chu chuyển dòng vốn FDI , đă ̣t nhƣ̃ng vấ n đề cho nƣớc tiếp nhận nguồn vốn FDI Ở khía cạnh khác , sƣ̣ trỡi dâ ̣y củ a các nề n kinh tế mới nổ i nhấ t là các nƣớc BRIC (Nga, Brazil, Ấn Độ , Trung Quố c ) sẽ kéo theo những ảnh hƣởng lớn đến hoạt động FDI phạm vi toàn cầu hai khía cạnh những nhà thu hút FDI những nhà đầu tƣ trƣ̣c tiế p nƣớc ngoài Trong bố i cảnh bấ t ổ n và ca ̣nh tranh thu hút FDI đó , ASEAN vẫn là điể m đế n đầ u tƣ hấ p dẫn Chỉ riêng tháng đầu năm 2011, Malaixia đã thu hút đƣơ ̣c 7,1 tỷ USD vốn FDI , so với 4,1 tỷ USD cùng kỳ năm 2010 Các nƣớc Đông Nam Á khác cũng đã “lô ̣i ngƣơ ̣c dòng” về thu hút FDI là Sing apore tƣ̀ vi ̣ trí thứ 24 lên vi ̣trí thƣ́ 7, Inđônêxia tƣ̀ vi ̣trí thƣ́ 20 lên vi ̣trí thƣ́ Hơn 10 năm trƣớc, Inđônêxia là quố c gia bi ̣ảnh hƣởng ̣ nề nhấ t bởi c ̣c khủng hoảng tài châu Á , kinh tế su ̣p đổ , bấ t ổ n xã hô ̣i gia tăng Nhƣng giờ , Inđônêxia đã thành ví du ̣ điể n hình về thu hút dòng vố n FDI nhiề u nhấ t ở khu vƣ̣c châu Á , thƣờng xuyên đƣơ ̣c nhắ c đế n diễn đàn thƣơng mại quốc tế Nhƣ̃ng chỉ số tố t nề n kinh tế nhƣ nơ ̣ công thấ p , tăng trƣởng cao đã giúp Inđônêxia nổ i lên là mô ̣t điạ chỉ đầ u tƣ hấ p dẫn đố i với các nhà đầ u tƣ nƣớc ngoài Nhờ nhƣ̃ng nỗ lƣ̣c phá t triể n kinh tế ma ̣nh mẽ , tƣ̀ vi ̣trí 139, nề n kinh tế Inđônêxia đã tăng lên vi ̣trí 44 năm 2011 Là nƣớc sau bƣớc vào giai đoạn phát triển với Chiến lƣơ ̣c phát triể n kinh tế xã hô ̣i 10 năm 2011 - 2020 với mục tiêu phát triển nhanh, bề n vƣ̃ng và chú tro ̣ng đế n phát triể n theo chiề u sâu , đƣa nƣớc ta về bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2020, Viê ̣t Nam có hô ̣i để ho ̣c tâ ̣p nhƣ̃ng kinh nghiê ̣m đã thàn h công đó của các nƣớc trƣớc Tác giả chọn đề tài “Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc - kinh nghiêm ̣ của mô ̣t số nƣớc ASEAN : học kinh nghiệm đối với Việt Nam” nhằm nghiên cứu những kinh nghiê ̣m thu hút đầu tƣ trƣ̣c tiế p nƣớc ngồi của mơ ̣t sớ nƣớc ASEAN qua đó đƣa những học kinh nghiệm, hàm ý sách cho Việt Nam nhằm tăng cƣờng thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam thời kỳ hậu khủng hoảng Tình hình nghiên cứu Trong trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài, tác giả có hội tiếp cận, tham khảo số cơng trình nghiên cứu nhƣ: - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thị Thái An: “Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN học kinh nghiệm cho Việt Nam” (2006) nghiên cứu sách thu hút FDI nƣớc ASEAN, nhiên đề tài tập trung chủ yếu vào phân tích trở ngại việc thực sách thu hút FDI số nƣớc ASEAN Đề tài cũng đã t ổng kết những học kinh nghiệm thu hút FDI số nƣớc khu vực ASEAN đƣa số gợi ý sách thu hút vốn FDI Việt Nam - Luận văn thạc sỹ tác giả Nguyễn Thuỳ Linh: “Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam sau khủng hoảng tài tiền tệ châu Á” (2006) tập trung phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam kể từ sau khủng hoảng tài tiền tệ châu Á - Luâ ̣n án tiế n sỹ tác giả Đặng Đức Long: “Chính sách thu hút FDI nước ASEAN từ sau khủng hoảng tài châu Á 1997-1998” (2007) đã đề cập mô ̣t cách ̣ thố ng nhƣ̃ng thay đổ i , điề u chỉnh các chính sách về thu hút FDI của các nƣớc ASEAN tƣ̀ sau khủng hoảng tài chiń h châu Á 1997 - 1998 cũng đƣa giải pháp ngắn hạn dài hạn để cải thiện môi trƣờng đ ầu tƣ, lấ y la ̣i nhip̣ đô ̣ phát triể n nhƣ trƣớc khủng hoảng ở nhƣ̃ng nƣớc này - Luâ ̣n án tiế n sỹ tác giả Nguyễn Tiến Cơi: “Chính sách thu hút đầ u tư trực tiế p nước ngoài Malaixia q trình hội nhập kinh tế q́ c tế thực trạng, kinh nghiệm khả vận dụng vào Viê ̣t Nam” (2008) cũng đƣa mô ̣t bƣ́c tranh khá toàn diê ̣n về các chính sách thu hút vố n FDI của Malaixia, gồ m cả nhƣ̃ng đánh giá tích cƣ̣c và ̣n chế ta ̣o lâ ̣p mơi trƣờng mang tính cạnh tranh để thu hút FDI , qua đó có mô ̣t số bài ho ̣c để Viê ̣t Nam tham khảo và hoàn thiê ̣n chính sách thu hút FDI - Đề tài trọng điểm Đại học quốc gia Hà Nội PGS.TS Phùng Xuân Nhạ chủ nhiệm đề tài: “Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” (2009) đánh giá, tởng kết có hệ thống sách FDI Việt Nam 20 năm qua (1988 - 2008) tạo chỉ chiếm 2,8% (23.621 tỷ VNĐ) tổ ng số vố n đầ u tƣ quố c gia Điề u này cho thấ y viê ̣c đầ u tƣ cho giáo du ̣c đào ta ̣o của Viê ̣t Nam chủ yế u dƣ̣a vào ngân sách nhà nƣớc Chúng ta cần có sách xã hội hóa giáo dục khuyến khích tổ chức , thành phần k inh tế đầ u tƣ vào giáo du ̣c bằ ng nhiề u ƣu đaĩ nƣ̃a đầ u tƣ vào giáo du ̣c không mang la ̣i lơ ̣i nhuâ ̣n nhiề u các hoa ̣t đô ̣ng kinh doanh khác 3.4.4 Nâng cao chấ t lượng kế t cấ u ̣ tầ ng Với nhiề u chính sách đầ u tƣ cho CSHT, nƣớc ASEAN tạo dựng đƣơ ̣c mô ̣t CSHT tố t để hấ p dẫn các nhà ĐTNN Ở bảng 2.5 (Năng lƣ̣c ca ̣nh tranh số nƣớc khu vực ASEAN ), Viê ̣t Nam đƣ́ng đƣ́ng ở cuố i bảng về chỉ số kế t cấ u ̣ tầ ng xế p ở vi ̣trí 95/144 Sƣ̣ yế u kém của CSHT số lƣợng cũng nhƣ chất lƣợng nhƣ̃ng nguyên nhân khiế n chi phí kinh doanh ta ̣i Viê ̣t Nam cao Do đó , cải thiê ̣n CSHT nhiệm vụ cấp bách nhằm tăng cƣờng thu hút FDI thời gian tới nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của dƣ̣ án FDI triể n khai Đầu tƣ cải tạo, nâng cấ p CSHT cầ n mô ̣t khố i lƣơ ̣ng vố n đầ u tƣ rấ t lớn nên không thể đầ u tƣ dàn trải mà phải đầu tƣ có trọng điểm , tƣ̀ng bƣớc cƣ́ vào nhu cầ u phát triể n có tiń h tới khả cân đố i các nguồ n vố n cho phát triể n CSHT Để cải ta ̣o và nâng cấ p sở ̣ tầ ng hiê ̣u quả cầ n thƣ̣c hiê ̣n các giải pháp sau: Cầ n rà soát , điề u chin ̉ h quy hoa ̣ch kế t cấ u ̣ tầ ng dƣ̣a quy hoa ̣ch phát triể n kinh tế ngành và vùng Ƣu tiên liên kế t vùng trƣớc tiên , tạo dựng đƣợc hệ thố ng giao thông thông suố t nố i liề n các vùng với dƣ̣ng ̣ tầ ng kỹ thuâ ̣t vào các vùng cầ n thu hút FDI để vùng 72 , tiế p đó là đầ u tƣ xây hƣớng dòng FDI vào Tăng cƣờng thƣ̣c hiê ̣n xã hô ̣i hóa đầ u tƣ phát triể n CSHT mở rộng phƣơng thƣ́c đầ u tƣ Nguồ n vố n đầ u tƣ phát triể n CSHT đƣơ ̣c huy đô ̣ng tƣ̀ nhiề u nguồ n: nguồ n vố n ngân sách , nguồ n vố n tƣ nhân , vố n ĐTNN, vố n ODA Hiê ̣n nguồ n vố n cho đầ u tƣ phát triể n CSHT chủ yế u là vố n ngân sách các dƣ̣ án đầu tƣ phát triển CSHT có hiệu tài chí nh thấ p đố i với chủ đầ u tƣ Bởi vâ ̣y, để huy động đƣợc ng̀n vốn ngồi ngân sách cho đầu tƣ phát triển CSHT thì Nhà nƣớc cầ n đƣa nhiề u ƣu đaĩ cho chủ đầ u tƣ để tăng hiê ̣u quả tài chính, đă ̣c biê ̣t dành nhiều ƣu đãi với những dự án đầu tƣ vào CSHT mang la ̣i hiê ̣u quả kinh tế xã hô ̣i cao Bên ca ̣nh đó , cầ n đ a da ̣ng hóa nguồ n cung cấ p điê ̣n , tăng lƣ̣c cấ p điê ̣n nhằ m đảm bảo không xảy thiế u điê ̣n Đầu tƣ phát triển lƣợng đă ̣c biê ̣t là các da ̣ng lƣơ ̣ng sa ̣ch , thân thiê ̣n với môi trƣờng nhƣ lƣơ ̣ng gió, lƣơ ̣ng mă ̣t trời,… đầu tƣ đúng đắ n cho phát triể n bề n vƣ̃ng đấ t nƣớc 3.4.5 Thu hút nhiều TNC hàng đầ u thế giới đầ u tư và thúc đẩ y sự liên kế t giữa doanh nghiê ̣p nước và doanh nghiê ̣p nước ngoài Viê ̣t Nam đã dành nhiề u ƣu đaĩ đố i với các nhà đầ u tƣ không thua kém các nƣớc khác thế giới nhƣng số lƣơ ̣ng TNC lớn (top 500 TNC hàng đầ u thế giới) đầ u tƣ ta ̣i Viê ̣t Nam vẫn it́ Bởi vì đă ̣c điể m đầ u tƣ cũng nhƣ nhƣ̃ng yêu cầ u TNC có nhiều điểm khác biệt so với nhà đầu tƣ khác Nam chƣa đáp ƣ́ng đƣơ ̣c các yêu cầ u của ho ̣ , Việt Vì V iê ̣t Nam cầ n phải điề u chỉnh để đáp ứng yêu cầu họ Đó là: phải thƣ̣c hiê ̣n nghiêm túc quyề n sở hƣ̃u trí tuệ; phát triển hạ tầng đồng , nguồ n nhân lƣ̣c chấ t lƣơ ̣ng cao Kinh nghiê ̣m đã chỉ rằ ng , sách ƣu đãi thuế , đấ t đai là cầ n n hƣng chƣa đủ hấ p dẫn TNC, mà mạng lƣới đƣờ ng giao thông hiê ̣n đa ̣i , cung ứng điện , nƣớc 73 đầ y đủ , có phƣơng tiện thơng tin hồn chỉnh liên lạc với giới , có trƣờng đào ta ̣o nghề đủ cung ƣ́ng cho các dƣ̣ á n đầ u tƣ về số lƣơ ̣ng , cấ u và chấ t lƣơ ̣ng ng̀ n nhân lƣ̣c, có ngành cơng nghiệp phụ trợ phát triển,… Ngồi cầ n tiế p tu ̣c có chiế n lƣơ ̣c xúc tiế n tầ m quố c gia đố i với nhƣ̃ng TNC này Chính phủ phải trực tiếp thực hiệ n xúc tiế n đố i với mô ̣t số TNC quan trọng, bằ ng nhƣ̃ng cam kế t của chính phủ để mời chào ho ̣ đầ u tƣ vào Viê ̣t Nam Phải có những sách xúc tiến mục tiêu hóa đầu tƣ để thu hút vốn FDI tƣ̀ nhƣ̃ng TNC hàng đầ u thế giớ i, bởi công nghê ̣ mà các TNC này sƣ̉ du ̣ng chuyển giao những công nghệ cao (có thể khơng phải ), TNC giúp đào ta ̣o nguồ n nhân lƣ̣c với kỹ cao và ngƣời Viê ̣t Nam làm viê ̣c cho ho ̣ cũng sẽ ho ̣c hỏi đƣơ ̣c n hƣ̃ng kỹ cầ n thiế t , sử dụng đƣợc tƣ̣ kinh doanh Các TNC giúp Việt Nam kết nối vào mạng lƣới sản xuất thị trƣờng toàn cầu họ , TNC sẽ giúp Việt Nam nắm bắt đƣợc những xu hƣớng sản xuấ t , kinh doanh diễn toàn cầ u và nâng cao triǹ h đô ̣ khoa học công nghệ đất nƣớc,… 3.4.6 Tăng cường hoaṭ động xúc tiế n đầ u tư Hoạt động xúc tiến đầu tƣ của nƣớc ta còn chƣa mang tiń h chuyên nghiê ̣p , chƣa có mu ̣c tiêu thu hút đố i với các dƣ̣ án quan tro ̣ng , đối tác chiến lƣợc nhấ t là các TNC Ngồi cơng tác xúc tiến đầu tƣ còn khó khăn thiếu ng̀n kinh phí để tổ chƣ́c các cuô ̣c vâ ̣n đô ̣ng đầ u tƣ ở nƣớc ngoài , cũng nhƣ để hoàn chỉnh tƣ liệu phục vụ cho hoạt động Nhƣ đã nói ở , thu hút các TNC hàng đầu giới quan trọng , bởi vâ ̣y, cầ n có chiến lƣợc mục tiêu kêu gọi nƣớc nguồn cung cấp FDI nhƣ Mỹ , Nhâ ̣t, EU, Phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ và nhịp nhàng giữa quan xúc tiến đầu tƣ , xúc tiến thƣơng mại , xúc tiến du lich ̣ nhằ m xây dƣ̣ng mô ̣t hiǹ h ảnh quố c gia chung với tầ m nhiǹ , chiế n lƣơ ̣c và 74 sách phát triển quốc gia Viê ̣c phớ i hơ ̣p này sẽ khiế n công tác xúc tiế n đầ u tƣ đƣơ ̣c tiế n hành theo mô ̣t hƣớng thố ng nhấ t , tránh đƣợc tình trạng lãng phí chờ ng chéo cũng nhƣ tiế t kiê ̣m đƣơ ̣c nguồ n lƣ̣c Hỗ trơ ̣ và ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho các nhà đầ u tƣ sau x úc tiến đầu tƣ thành công cũng là mô ̣t viê ̣c cầ n phải thƣ̣c hiê ̣n nhằ m tránh tình tra ̣ng sau đã tố n rấ t nhiề u chi phí xúc tiế n nhƣng nhà đầ u tƣ không thể thƣ̣c hiê ̣n quá trình đầu tƣ Các vận động đầu tƣ cần hƣớng chủ yếu vào 500 TNCs hàng đầu giới dự án công nghệ cao, dịch vụ đại, nghiên cứu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đă ̣c biê ̣t khuyến khích TNCs hợp tác với sở đào tạo bậc đại học dạy nghề trình độ cao, tở chức nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ lực đơn vị Sau khủng hoảng kinh tế giới, TNCs điều chỉnh thị trƣờng đầu tƣ, Việt Nam không còn đƣợc lựa chọn đƣợc đƣa vào diện ƣu tiên, cần theo dõi để biết đƣợc chiến lƣợc đầu tƣ TNCs 3.4.7 Một số kiế n nghi ̣về chố ng tham nhũng Tƣ̀ kinh nghiê ̣m các nƣớc ASEAN cho thấ y , nạn tham nhũng khiến nhà ĐTNN mê ̣t mỏi tiế n hành kinh doanh ở mô ̣t nƣớc Tham nhũng khơng những làm tăng chi phí đầu tƣ mà nguy hại , còn dẫn đến những bất ổn xã hội , nguy rủi ro cao đầu tƣ Và nƣớc có tình trạng tham nhũng đƣợc kiể m soát ở mƣ́c thấ p nhấ t sẽ trở nên hấ p dẫn đố i với các nhà ĐTNN Để tạo môi trƣờng đầ u tƣ hấ p dẫn , Viê ̣t Nam cầ n hế t sƣ́c chú tro ̣ng đến sách kiềm chế tham nhũng xã hội dựa số kiến nghị sau: - Nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của quan chố ng tham nhũng - Xây dƣ̣ng các khung hiǹ h pha ̣t nă ̣ng đố i với nhƣ̃ng kẻ vi pha ̣m 75 - Xây dƣ̣ng chế bảo vê ̣ ngƣời tố cáo , chế khuyế n khích , bảo vệ phóng viên quan báo chí tham gia vào cơng tác phòng chống tham nhũng - Có chế khuyến khích , ̣ng viên nhân dân và các tổ c hƣ́c xã hô ̣i , doanh nghiê ̣p , hiệp hội ngành nghề tích cực tham gia vào công tác phòng chố ng tham nhũng - Thu go ̣n thủ tu ̣c hành chính, giảm bớt phiền hà cho nhân dân cũng biê ̣n pháp để ̣n chế tình tra ̣ng tham nhũng những nơi công quyền - Mô ̣t điề u quan tro ̣ng để công chƣ́c nhà nƣớc không còn tham nhũng nƣ̃a đó là có mô ̣t chế đô ̣ tiề n lƣơng phụ cấp hơ ̣p lý , đáp ƣ́ng đƣơ ̣c nhu cầ u cuô ̣c số ng của ho ̣ để họ “ không muốn tham nhũng nhận thụ hƣởng cao từ nhà nƣớc" 76 Tóm lại, để vận dụng đƣợc những kinh nghiệm thu hút FDI số nƣớc ASEAN vào điề u kiê ̣n Viê ̣t Nam , luâ ̣n văn đã khái quát tình hình thu hút FDI ở Viê ̣t Nam và cũng chỉ rõ nhƣ̃ng khó khăn , thách thƣ́c mà Viê ̣t Nam phải đƣơng đầu điều kiện thu hút FDI ngày cạnh tranh gay gắt giữa nƣớc phát triển cần nhiều nguồn vốn FDI để phát triển đất nƣớc Đó là: trình độ cơng nghệ còn lạc hậu , chƣa có ngành công nghiệp hỗ trợ phát triển để thu hút đƣơ ̣c nhiề u nguồ n FDI chấ t lƣơ ̣ng cao vào nhƣ̃ng ngành này Cũng nhƣ môi trƣờng đầ u tƣ nƣớc còn nhiề u rào cản đố i với hoa ̣t đô ̣ng FDI nhƣ sở ̣ tầ ng còn yế u kém , chƣa đá p ƣ́ng đƣơ ̣c nhu cầ u phát triể n kinh tế , nguồ n nhân lƣ̣c trình đô ̣ cao còn ̣n chế , cũng nhƣ thủ tục hành còn gây trở ngại nhà ĐTNN,… Qua nhƣ̃ng kinh nghiê ̣m thu hút FDI của các nƣớc ASEAN đã triǹ h bày ở chƣơng 2, luâ ̣n văn đƣa mô ̣t số biê ̣n pháp và chiń h sách để Viê ̣t Nam tiế p tu ̣c cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, trở nên hấ p dẫn đố i với các nhà ĐTNN và thu hút đƣợc nhiều nguồn FDI chất lƣợng nữa vào nƣớc để đạt đƣợc mu ̣c tiêu CNH, HĐH đấ t nƣớc và bản trở thành nƣớc công nghiê ̣p vào năm 2020 77 KẾT LUẬN Bài học lớn rút từ sau khủng hoảng tài 1997 đớ i với ASEAN có mơi trƣờng đầu tƣ thơng thống nhiêu với mơ ̣t sở ̣ tầ ng , mô ̣t chính sách FDI càng cởi mở bao (cả phần cứng : giao thông, điê ̣n nƣớc ,… và phầ n mề m: nhân lƣ̣c với ̣ thố ng pháp luâ ̣t ) tố t thì đô ̣ miễn dich ̣ với khủng hoảng, với nhƣ̃ng thay đổ i bấ t thƣờng của thời tiế t k inh tế thế giới bấ y nhiêu Malaixia là mô ̣t ví du ̣ , nhờ có Luâ ̣t đầ u tƣ thông thoáng , nhờ có mô ̣t sở ̣ tầ ng lý tƣởng, nhờ ̣ thố ng pháp lý hoàn thiê ̣n ,…Malaixia nhanh chóng thoát khỏi khủng hoảng tốc độ thu hút FDI ngoạn mục Đế n , Malaixia đƣ́ng top về thu hút FDI khu vƣ̣c ASEAN (năm 2010 đƣ́ng thƣ́ 4, năm 2011 đƣ́ng thƣ́ 3) Đối với Việt Nam , học rút bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tƣ gay gắ t ở khu vƣ̣c và toàn cầ u cầ n phải có mô ̣t tƣ mới về thu hút FDI Xác định FDI có vai trò vơ cùng to lớn tiến trình CNH , HĐH, cầ n hế t sƣ́c tâ ̣n du ̣ng, phát huy coi trọng ƣu so với nƣớc khác ổn định tr ị, đó là lơ ̣i thế số mô ̣t hiê ̣n để thu hút chƣa đủ , mà phải chuẩn bị tốt mọi điều kiện , tâ ̣n du ̣ng hô ̣i , nhiên (cơ sở ̣ tầ ng , nguồ n nhân lƣ̣c , sách ƣu đãi,…) để đón nhận tận dụng tốt sóng đầu tƣ vào Viê ̣t Nam Bên ca ̣nh đó để ta ̣o đô ̣t phá về thu hút FDI Viê ̣t Nam nên chú tro ̣ng : đă ̣t mu ̣c tiêu vào các nhà cung cấ p FDI chiế n lƣơ ̣c nhƣ Nhâ ̣t Bản , EU, đă ̣c biê ̣t là Mỹ Theo nhƣ nhâ ̣n đinh ̣ của nhiề u chuyên gia kinh tế , Mỹ “nhà lañ h đa ̣o” về kinh tế của thế giới , trƣớc Trung Quố c có thể ca ̣nh tranh vi ̣trí này , vài ba thâ ̣p kỷ tới 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiế ng viêṭ Nguyễn Thị Thái An (2006), Chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước ASEAN học kinh nghiệm cho Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Khoa kinh tế - Đa ̣i ho ̣c quố c gia Hà Nơ ̣i, Hà Nội Phạm Thị Thanh Bình (2009), “Đơng Nam Á với khủng hoảng tài tồn cầu”, Những vấn đề kinh tế trị giới số 5(157), tr.29-34 Triê ̣u Hồ ng Cẩ m (2004), Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầ u tư trực tiế p nước ngoài tại Viê ̣t Nam , Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Đa ̣i ho ̣c kinh tế Thành phớ Hờ Chí Minh, TP Hờ Chí Minh Nguyễn Tiến Cơi (2008), Chính sách thu hút đầ u tư trực tiế p nước ngoài Malaixia q trình hội nhập kinh tế q́ c tế - thực trạng, kinh nghiệm khả vận dụng vào Viê ̣t Nam , Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Đa ̣i học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Thi ̣Anh Đào (2012), “Chiń h sách phát triể n kinh tế của Thái Lan dƣới thời thủ tƣớng Thaksin (2001-2005)”, Nghiên cứu Đông Nam Á số 4-2012, tr.38-47 Trƣơng Minh Đƣ́c (2011), Thƣ̣c tra ̣ng chấ t lƣơ ̣ng nguồ n nhân lƣ̣c V iê ̣t Nam trƣớc tái cấ u trúc nề n kinh tế , Quản lý kinh tế số 44 (11+12/2011), tr.15-22 Hoàng Châu Giang (2006), Luật đầu tư hệ thống câu hỏi - đáp, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 79 Nguyễn Văn Hà (2012), “Điề u chỉnh chính sách phát triể n ki nh tế của Malaixia sau khủng hoảng 2008”, Nghiên cứu Đông Nam Á số 146 (5- 2012), tr.18-24 Nguyễn Thị Liên Hoa (2000), Các giải pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Đa ̣i ho ̣c Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 10 Trần Lan Hƣơng (2002), “Điều chỉnh sách thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi Malaixia sau khủng hoảng tài tiền tệ”, Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, 6(41), tr.11 11 Trần Thị Lan Hƣơng (2009), “Điều chỉnh sách đầu tƣ nƣớc ngồi Malaixia”, Nghiên cứu Đông Nam Á số 3(108), tr.46-55 12 Nguyễn Thƣờng Lạng (2008), “Thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam sau năm gia nhập WTO: thực trạng giải pháp”, Kinh tế đối ngoại số 29, tr.11-21 13 Đặng Đức Long (2007), Chính sách thu hút FDI nước ASEAN từ sau khủng hoảng tài châu Á 1997-1998, Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Viê ̣n Kinh tế & Chính trị giới, Hà Nội 14 Ngô Thi ̣Tuyế t Mai (2012), “25 năm FDI: nhìn nhận tháo gỡ”, Kinh tế dự báo số 521 (5-2012), tr.22-25 15 Hoàng Thị Thanh Nhàn (2003), Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, Malaixia Thái Lan, Nxb Chiń h tri ̣quố c gia, Hà Nội 16 Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hóa Malaixia, Nxb Thế giới, Hà Nội 17 Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 80 18 Phùng Xuân Nhạ (2009), “Nhìn lại vai trò đầu tƣ trực tiếp nƣớc bối cảnh phát triển Việt Nam”, Những vấn đề Kinh tế Chính trị giới số (154), tr.70-78 19 Phùng Xuân Nhạ chủ nhiệm (2010), Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Nô ̣i (2012), “Đầ u tƣ trƣ̣c tiế p nƣớc ngoài năm 2012: Thách thức triển vọng”, Kinh tế và dự báo số 514 (1-2012), tr.51-53 21 Hà Thị Ngọc Oanh (2006), Đầu tư quốc tế chuyển giao công nghệ Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 22 Trịnh Thị Minh Tâm (2012), “Chuyể n gi ao công nghê ̣ đầ u tƣ trƣ̣c tiế p nƣớc ngoài”, Hoạt động khoa học tháng 3(634), tr.20-23 23 Bùi Tất Thắng (2012), “Mô ̣t số vấ n đề về phát triể n nhân lƣ̣c chấ t lƣơ ̣ng cao ở Viê ̣t Nam”, Kinh tế và dự báo số 518(3-2012), tr.16-19 24 Phan Hƣ̃u Thắ ng (2012), “Lơ ̣i thế và thách thƣ́c của môi trƣờng đầ u tƣ Viê ̣t Nam thu hút FDI”, Kinh tế và dự báo số 517 (3-2012), tr.12-14 25 Võ Thanh Thu (2005), Quan hệ Kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê , Thành phố Hồ Chí Minh 26 Tổ ng cu ̣c Thố ng kê (2012), Niên giám thố ng kê 2011, Nxb Thố ng kê, Hà Nô ̣i 27 Trần Cẩm Trang (2003), “Cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi số nƣớc ASEAN Trung Quốc những năm gần đây”, Những vấn đề kinh tế giới số 11, tr.15 81 28 Nguyễn Đ oan Trang (2011), “Viê ̣t Nam xu hƣớng dich ̣ chuyể n dòng vốn FDI toàn cầu khu vực” , Kinh tế và Dự báo số (496), tr.2022 29 Phan Thị Thùy Trâm (2010), Kinh nghiệm xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi số nước khu vực Đơng Á học cho Việt Nam, Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế , Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Xuân Trung (2012), Một số giải pháp nhằ m nâng cao chấ t lượng đầ u tư trực tiế p nước ngoài tại Viê ̣t Nam giai đoạn 2011 - 2020, Luâ ̣n án tiế n sỹ kinh tế, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 31 Phạm Quốc Trụ (2012), “Kinh tế thế giới năm 2011 triển vọng năm 2012”, Những vấ n đề Kinh tế và chính tri ̣ thế giới 189 (1-2012), tr.15-27 Tiế ng anh 32 Ministry of International Trade and Industry Malaysia (2004), Malaysia Investment in the Manufacturing Sector: Polycies, Incentives and Facilities, MIDA, Kuala Lumpur, pp 118 33 UNCTAD, World Investment Report 2012 Các website 34 http://fia.mpi.gov.vn, Cục Đầu tƣ nƣớc ngồi - Bơ ̣ Kế hoa ̣ch và Đầ u tƣ 35 http://www.gso.gov.vn, Tổ ng cu ̣c thố ng kê 36 http://data.worldbank.org, Worldbank 37 http://www.doingbusiness.org, Worldbank 38 http://www.uspto.gov/web/offices/ac/ido/oeip/taf/cst_utl.pdf 82 PHỤ LỤC STT Số hiệu Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Phụ lục Nội dung Diê ̣n tić h, dân số của nƣớc ASEAN Tổ ng sản phẩ m nƣớc biǹ h quân đầ u ngƣời theo giá thƣ̣c tế của các nƣớc ASEAN (USD) Xế p ̣ng nhâ ̣n thƣ́c tham nhũng của các nƣớc ASEAN Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Việt Nam theo hình thức (lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 20/10/2012) Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam theo ngành (lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 20/10/2012) Phụ lục 1: Diêṇ tích, dân số của các nƣớc ASEAN Diêṇ tích Dân số giƣ̃a 2011 Mâ ̣t đô ̣ Tỷ lệ dân 2 (nghìn km ) (triêụ ngƣời) (ngƣời/km ) thành thị (%) Inđônêxia 1.905 238,2 125 43 Thái Lan 515 69,5 135 31 Viêṭ Nam 331 87,8 265 32 Malaixia 328 28,9 88 64 Philippines 300 95,7 319 63 Myanma 675 54,0 80 31 Lào 241 6,3 26 27 Campuchia 182 14,7 81 20 Singapore 0,7 5,2 7.565 100 Brunei 0,4 71 72 Nguồ n: Niên giám thố ng kê 2011 Phụ lục 2: Tổ ng sản phẩ m nƣớc bin ̀ h quân đầ u ngƣời theo giá thƣc̣ tế của các nƣớc ASEAN (USD) Quố c gia 2005 2007 Singapore 28.952 36.655 Brunei 26.248 32.442 Malaixia 5.285 6.904 Thái Lan 2.644 3.642 Inđônêxia 1.257 1.859 Philippines 1.204 1.684 Viêṭ Nam 642 843 Lào 472 718 Campuchia 471 632 Nguồ n: Niên giám thố ng kê 2011 2008 36.738 37.414 8.099 3.992 2.171 1.925 1.052 909 748 2009 37.789 27.390 6.902 3.835 2.271 1.835 1.064 966 744 2010 41.119 8.372 4.608 2.945 2.140 1.169 1.176 795 Phụ lục 3: Xế p ̣ng nhâ ̣n thƣ́c tham nhũng của các nƣớc ASEAN Thƣ́ ̣ng* Chỉ số Nhận thức tham nhũng (CPI) Quố c gia Năm 2011 2011 2010 2009 2008 2007 Singapore 9,2 9,3 9,2 9,2 9,3 44 Brunei 5,2 5,5 5,5 60 Malaixia 4,3 4,4 4,5 5,1 5,1 80 Thái Lan 3,4 3,5 3,4 3,5 3,3 100 Inđônêxia 3,0 2,8 2,8 2,6 2,3 112 Viêṭ Nam 2,9 2,7 2,7 2,6 2,6 129 Philippines 2,6 2,4 2,3 2,5 2,5 154 Lào 2,2 2,1 2,0 1,9 2,6 164 Campuchia 2,1 2,1 1,8 2,0 2,1 180 Myanma 1,5 1,4 1,3 1,4 1,9 * Xếp hạng 182 quố c gia Nguồ n: http://www.transparency.org/ Phụ lục 4: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam theo hình thức (lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 20/10/2012) Số dƣ ̣ Tổ ng vố n đầ u tƣ Vố n điều lê ̣ án đăng ký (USD) (USD) 100% vốn nƣớc 11.274 137.406.055.965 45.445.719.111 Liên doanh 2.561 55.106792.579 18.421.190.468 Hơ ̣p đồ ng BOT, BT, BTO 14 5.857.317.913 1.354.797.469 Hợp đồ ng hợp tác KD 218 5.469.087.044 4.608.192.519 Công ty cổ phần 195 4.676.641.134 1.359.002.779 Công ty mẹ 98.008.000 82.958.000 Tổ ng số 14.198 28.115.177.150 71.111.986.991 Ng̀ n: Cục Đầu tư nước ngồi, Bợ Kế hoạch Đầu tư TT Hình thức đầu tƣ Phụ lục 5: Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam theo ngành (lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 20/10/2012) TT Chuyên ngành Số dƣ ̣ án Tổ ng vố n đầ u tƣ đăng ký (USD) Vố n điề u lê ̣ (USD) 8.003 101.087.750.883 37.292.494.868 CN chế biến,chế tạo KD bấ t động sản 387 49.820.599.089 12.204.802.417 Dịch vụ lƣu trú ăn uống 328 10.591.893.598 2.761.141.574 Xây dựng 915 10.260.902.445 3.580.149.605 Sx,pp điện, khí, nƣớc, điề u hòa 83 7.410.676.355 1.669.403.968 Thông tin truyền thơng 794 6.085.106.920 3.336.542.485 Nghệ thuật giải trí 132 3.682.981.524 1.097.304.168 Vận tải kho baĩ 345 3.475.574.013 1.064.041.231 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 500 3.292.581.317 1.687.452.912 10 Khai khống 74 3.020.402.237 2.413.986.746 11 Bán bn, bán lẻ, sửa chữa 841 2.577.319.018 1.304.620.396 12 Cấ p nƣớc, xử lý chấ t thải 29 2.402.115.540 560.597.980 13 Tài chính, ngân hàng, bảo hiể m 76 1.321.650.673 1.171.885.673 14 Y tế trợ giúp xã hội 79 1.165.994.552 222.645.016 15 HĐ chuyên môn, KHCN 1.288 1.065.915.325 529.921.400 16 Dịch vu ̣ khác 119 727.896.188 150.004.482 17 Giáo du ̣c đào tạo 158 432.600.137 125.163.014 18 Hành dv hỗ trợ 112 191.942.821 99.702.411 14.198 208.115.177.150 71.111.986.991 Tổng sớ Ng̀ n: Cục Đầu tư nước ngồi Bợ Kế hoạch và Đầ u tư