Quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ thanh niên làm kinh tế tại Hà Nội : Luận văn ThS. Kinh doanh và quản ly: 60 34 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - ĐẶNG THỊ NGỌC HOA QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - ĐẶNG THỊ NGỌC HOA QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM QUỲNH ANH HÀ NỘI – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn TS PHẠM QUỲNH ANH Các số liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ ĐỀ TÀI Đặng Thị Ngọc Hoa LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đƣợc khóa luận tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Phạm Quỳnh Anh ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo cán công nhân viên Trƣờng Đại học Kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trƣờng thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Nông thơn – Trung ƣơng Đồn, Thành đồn Hà Nội, Ngân hàng sách xã hội Thành phố tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thiện khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn cán quận, huyện Đoàn tổ, hộ, niên giúp đỡ việc thu thập số liệu khảo sát Tơi xin cảm ơn gia đình, chồng, ngƣời thân, bạn bè động viên, hỗ trợ vật chất tinh thần giúp đỡ tơi q trình làm khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Đặng Thị Ngọc Hoa MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục hình iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ 1.1 Một số vấn đề lí luận niên làm kinh tế đƣợc hỗ trợ vốn vay từ ngân sách Nhà nƣớc 1.1.1 Khái niệm nội dung hoạt động làm kinh tế niên hỗ trợ nguồn vốn vay từ ngân sách Nhà nước 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng 1.1.3 Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ niên làm kinh tế 10 1.2 Mơ hình Đồn Thanh niên quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế 13 1.2.1 Xây dựng, ban hành qui định niên vay vốn ngân sách nhà nước làm kinh tế 13 1.2.2 Quản lý niên vay vốn ngân sách nhà nước làm kinh tế thành phố Hà nội 21 1.2.3 Tiêu chí đánh giá hiệu quản lý vốn vay từ NSNN cho niên làm kinh tế qua tổ chức Đoàn 24 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ niên số tỉnh, thành đoàn 25 1.4 Bài học kinh nghiệm …… 259 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ Ở HÀ NỘI 31 2.1 Tổng quan niên phát triển kinh tế Hà nội 31 2.2 Nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế Hà nội 32 2.2.1 Cơ cấu hỗ trợ theo loại hình hoạt động kinh tế 33 2.2.2 Cơ cấu hỗ trợ theo quận, huyện 34 2.3 Thực trạng tổ chức Đoàn niên thành phố Hà nội quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế năm vừa qua 34 2.3.1 Qui định vay vốn ngân sách nhà nước 34 2.3.2 Quản lý dự án vay vốn ngân sách nhà nước 40 2.4 Đánh giá hiệu lực quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên Hà nội làm kinh tế 53 2.4.1 Những điểm mạnh 53 2.4.2 Các hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH NIÊN LÀM KINH TẾ Ở HÀ NỘI 67 3.1 Dự báo xu vận động niên phƣơng hƣớng hỗ trợ 67 3.1.1 Dự báo xu niên tham gia phát triển kinh tế 67 3.1.2 Phương hướng tạo nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nước hỗ trợ niên làm kinh tế Hà nội 68 3.2 Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách hỗ trợ niên làm kinh tế Hà nội 69 3.2.1 Chính phủ, Uỷ ban Nhân dân Thành phố, quận, huyện 69 3.2.2.Hệ thống tổ chức Đoàn 72 3.2.3 Đổi cải tiến công tác phối hợp quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách hỗ trợ niên làm kinh tế 73 3.2.4 Tiếp tục nâng cao nhận thức cần thiết hỗ trợ niên làm kinh tế 75 KẾT LUẬN 78 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BĐD Ban đại diện ĐVTN Đoàn viên niên GQVL Giải việc làm HĐQT Hội đồng quản trị KHKT Khoa học kỹ thuật NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc TK&VV Tiết kiệm Vay vốn TR.Đ Triệu đồng 10 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 2.1 Số liệu tập huấn, bồi dƣỡng kiến thức Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Số liệu vay vốn ủy thác qua Đoàn niên Bảng 2.5 Bảng 2.6 Số liệu tập huấn dự án, chuyển giao tiến KHKT Thống kê số lƣợt kiểm tra giám sát giai đoạn 2003 2012 Tổng hợp phiếu điều tra khảo sát hộ gia đình niên nguồn vốn vay làm kinh tế Hà nội Dƣ nợ ủy thác cho vay thông qua 04 tổ chức trị - xã hội Trang 41 41 47 48 49 56 Bảng tổng hợp phiếu điều tra khảo sát cán làm Bảng 2.7 công tác triển khai, quản lý nguồn vốn vay cho niên ii 60 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 2.1 Quy trình hộ vay vốn nguồn vốn Trung ƣơng 43 Hình 2.2 Quy trình hộ vay vốn giải việc làm 43 iii ... Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận thực tiễn nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế Hà Nội. .. vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế 13 1.2.1 Xây dựng, ban hành qui định niên vay vốn ngân sách nhà nước làm kinh tế 13 1.2.2 Quản lý niên vay vốn ngân sách nhà. .. 3: Giải pháp tăng cƣờng hiệu quản lý nguồn vốn vay từ ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ niên làm kinh tế Hà Nội CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN VAY TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HỖ TRỢ THANH