Phát triển kinh tế tập thể ở Bắc Giang : Luận văn ThS. Kinh tế: 60 31 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - LÊ THẾ CƯƠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ Ở BẮC GIANG Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH KHẢI HÀ NỘI - 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 2.Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ TRONG KINH TẾ THỊ TRƢỜNG – LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng 1.1.1 Sự cần thiết phát triển kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN 1.1.2 Vai trò kinh tế tập thể KTTT định hƣớng XHCN 10 1.2 Đặc điểm kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng 23 1.2.1 Đặc trƣng kinh tế hợp tác, HTX 23 1.2.2 Mục tiêu nguyên tắc HTX 28 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tập thể số nƣớc giới số tỉnh nƣớc ta 34 1.3.1 Phát triển kinh tế HTX số nƣớc 34 1.3.2 Phát triển kinh tế HTX số tỉnh nƣớc ta 39 Chƣơng TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ Ở BẮC GIANG 43 2.1 Những điều kiện thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang 43 2.1.1 Những điều kiện thuận lợi 43 2.1.2 Những điều kiện khó khăn 48 2.2 Tình hình phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang từ năm 1997 đến 2007 50 ii 2.2.1 Trong lĩnh vực nông nghiệp 51 2.2.2 Trong lĩnh vực công nghiệp 63 2.2.3 Trong lĩnh vực dịch vụ 71 2.3 Những thành tựu hạn chế phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang 80 2.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 80 2.3.2 Những hạn chế, yếu tồn 86 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 89 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ Ở BẮC GIANG 94 3.1 Quan điểm đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Bắc Giang 94 3.1.1 Củng cố kinh tế hợp tác, hợp tác xã, tiếp tục phát triển rộng rãi đa dạng hóa loại hình hợp tác, hợp tác xã 94 3.1.2 Phát triển hợp tác xã phải dựa tảng kinh tế, phát huy vai trò tự chủ, tiềm to lớn, vị trí quan trọng, lâu dài kinh tế hộ 95 3.1.3 Phát triển hợp tác xã phải gắn chặt với mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thơn bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 97 3.1.4 Hoạt động hợp tác xã phải theo chế thị trƣờng có quản lý Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa 98 3.1.5 Phát triển mơ hình HTX theo hƣớng kinh doanh tổng hợp kết hợp với chun mơn hóa theo ngành, vùng địa phƣơng 100 3.1.6 Phát triển kinh tế tập thể gắn với đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, xã viên, ngƣời lao động coi khâu đột phá điều kiện thực tế Bắc Giang 101 3.2 Một số giải pháp phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang giai đoạn 102 iii 3.2.1 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, sở thống nhận thức quan điểm phát triển kinh tế tập thể 102 3.2.2 Tăng cƣờng quản lý hỗ trợ quyền kinh tế tập thể 104 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, xã viên, ngƣời lao động 109 3.2.4 Tổng kết trình phát triển KTTT Bắc Giang, phát mơ hình KTTT phù hợp với kinh tế thị trƣờng hoàn cảnh cụ thể Bắc Giang 112 3.2.5 Tăng cƣờng liên kết với thành phần kinh tế khác 113 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 124 iv BẢNG QUY ƢỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH TW : Ban chấp hành Trung ƣơng CNTB : Chủ nghĩa tƣ CNXH : Chủ nghĩa Xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố CTCP : Cơng ty cổ phần CTTNHH : Công ty trách nhiệm hữu hạn DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nƣớc DNTN : Doanh nghiệp tƣ nhân DNV&N : Doanh nghiệp vừa nhỏ HT : Hợp tác HTX : Hợp tác xã KTTT : Kinh tế thị trƣờng KT - XH : Kinh tế - Xã hội KTQD : Kinh tế quốc dân LLSX : Lực lƣợng sản xuất LMHTX : Liên Minh HTX NXB : Nhà xuất PTSX : Phƣơng thức sản xuất QHSX : Quan hệ sản xuất SX, KD : Sản xuất, kinh doanh TLSX : Tƣ liệu sản xuất UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng ta xác định: “Phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã vấn đề quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, làm cho kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, đó, hợp tác xã nịng cốt; kinh tế nhà nƣớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân” [19, tr.12] Xét mặt lý luận thực tiễn, kinh tế tập thể sản phẩm tất yếu sản xuất hàng hoá, sản xuất hàng hoá phát triển, cạnh tranh kinh tế thị trƣờng gay gắt ngƣời lao động riêng lẻ, hộ cá thể, doanh nghiệp nhỏ vừa có yêu cầu phải liên kết, hợp tác với nhau, khơng khó tồn phát triển Phát triển kinh tế tập thể đƣờng để giải mâu thuẫn sản xuất nhỏ, manh mún với sản xuất hàng hố lớn, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hố Chính kinh tế tập thể phát triển từ lâu lòng nƣớc tƣ chủ nghĩa ngày nƣớc phát triển, kinh tế tập thể phát triển rộng rãi Kinh tế tập thể khơng hình thức tổ chức kinh tế mang tính chất xã hội hố mà nhân tố quan trọng để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, giáo dục ý thức phát triển cộng đồng; hình thức tổ chức kinh tế quan trọng để ngƣời lao động, hộ xã viên tiếp nhận hỗ trợ Nhà nƣớc, liên kết với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, thực liên minh công nông Phát triển kinh tế tập thể phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN, kinh tế tập thể với kinh tế nhà nƣớc ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Thực tế nƣớc ta, nơng thơn Bắc Giang, với q trình phát triển kinh tế hàng hố, nơng dân ngày có nhu cầu phát triển hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, từ tổ hợp tác đến hợp tác xã làm dịch vụ đầu vào, đầu ra, phục vụ sản xuất nông nghiệp hộ gia đình trang trại Đặc biệt nơi có xí nghiệp chế biến nơng sản, nơng dân ngày có nhu cầu tổ chức hợp tác xã để tạo thuận lợi cho việc hợp đồng cung ứng nông sản cho doanh nghiệp tiếp thu hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp vốn kỹ thuật Đến nay, số hợp tác xã cũ chuyển đổi có hiệu quả, có hàng trăm tổ hợp tác với nhiều tên gọi khác hàng ngàn hợp tác xã đời cách tự nguyện Điều cho thấy nhu cầu phát triển hình thức kinh tế hợp tác giản đơn thật phổ biến xúc, nhu cầu điều kiện để phát triển hợp tác xã ngày chín muồi nhiều nơi Có sở để dự báo với đà phát triển kinh tế hàng hố, cơng nghiệp hoá đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế, mức độ cạnh tranh kinh tế thị trƣờng gay gắt hơn, nhu cầu phát triển kinh tế tập thể ngày trở nên xúc, cấp thiết hộ gia đình kinh doanh thể, doanh nghiệp nhỏ vừa Bắc Giang Đây nhu cầu khách quan tất yếu tạo điều kiện thuận lợi giúp kinh tế tập thể phát triển Trong trình hội nhập, với thành phần kinh tế khác kinh tế tập thể Bắc Giang ngày thể vai trị kinh tế quốc dân vấn đề: phát triển kinh tế, giải việc làm, thu nhập cho ngƣời lao động Đặc biệt kinh tế hội nhập ngày sâu vào kinh tế giới, phát triển kinh tế tập thể đáp ứng nhu cầu thực tiễn khơng góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển mà đảm bảo định hƣớng xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Nếu thoả mãn với thành tựu kinh tế hộ khơng thấy hết khó khăn mới, mâu thuẫn mới, hạn chế kinh tế tập thể bƣớc đƣờng lên, không kịp thời tạo điều kiện giúp đỡ kinh tế tập thể phát triển, không đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế q trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập khinh tế quốc tế kinh tế tập thể không đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn, lực lƣợng sản xuất bị cản trở, quan hệ sản xuất mới, tiến khơng đƣợc củng cố Với lý đó: “Phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang” đƣợc lựa chọn làm đề tài cao học 2.Tình hình nghiên cứu Tiếp tục củng cố, đổi phát triển kinh tế tập thể vấn đề mang tính chiến lƣợc, lâu dài đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm Sự quân tâm thể thơng qua nhiều chủ trƣơng, đƣờng lối, sách, pháp luật đầu tƣ nhiều mặt cho khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã Luật HTX năm 2003, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Chỉ thị số 20 / CT – TW Ban Bí thƣ TW Đảng tiếp tục khẳng định kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nòng cốt kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Các cơng trình khoa học đƣợc công bố dƣới nhiều dạng khác nhau: Sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu, viết báo tạp chí, số luận án có liên quan đến đề tài, điển hình nhƣ: “Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam, thực trạng định hƣớng phát triển” PGS.TS Nguyễn Văn Bích, TS Chu Tiến Quang, GS.TS Lƣu Văn Sùng; hay “ Sở hữu tập thể kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Việt Nam” TS Chủ Văn Lâm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006; Giáo sƣ, Tiến sĩ Đỗ Thế Tùng "Việc thực khoán 10 - vấn đề đặt giải pháp", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, 3/1991; Giáo sƣ Nguyễn Đình Nam "Đổi hình thức hợp tác nơng nghiệp", Tạp chí Kinh tế phát triển, 11/1996 Các tác giả nghiên cứu tranh toàn cảnh kinh tế hợp tác, hợp tác xã nƣớc ta, trình hình thành, phát triển qua thời kỳ, nêu rõ thực trạng từ đề xuất định hƣớng phát triển giai đoạn Một số luận án có liên quan đến đề tài công bố nhƣ: Nguyễn Thanh Hà (Học viện Chính trị hành quốc Gia Hồ Chí Minh) sâu nghiên cứu “Kinh tế hợp tác kinh tế thị trƣờng Việt Nam”, hay “thực trạng giải pháp kinh tế hợp tác nông nghiệp Miền Bắc” Chu Thị Lan; “Sự hình thành phát triển hình thức kinh tế hợp tác q trình cơng nghiệp hóa, đại hố nơng thơn Việt nam” TS Nguyễn Văn Hải, ngồi cịn có số vấn đề khác đƣợc nghiên cứu nhƣ: Kinh tế hợp tác, hợp tác xã cơng nghiệp q trình hình thành, diễn biến, thực trạng định hƣớng phát triển, kinh tế hợp tác xã Việt Nam Viện nghiên cứu phát triển HTX Các cơng trình đƣa nhiều nhận định, đánh giá chung, định hƣớng lớn nghiên cứu HTX khía cạnh định, dƣới nhiều góc độ khác nhƣ kinh tế phát triển, quản lý kinh tế, kinh tế nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên, vấn đề kinh tế tập thể Bắc Giang chƣa cơng trình sâu nghiên cứu Luận văn kế thừa thành nghiên cứu tác giả trên, đồng thời thơng qua thực tiễn Bắc Giang để tìm giải pháp phát triển kinh tế hợp tác phù hợp với đặc thù kinh tế tỉnh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Vận dụng lý kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng vào khảo sát thực tiễn hoạt động kinh tế tập thể Bắc giang, từ đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang Một là: Phân tích sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng đặc trƣng kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng Hai là: Khảo sát thực trạng kinh tế tập thể Bắc Giang, chủ yếu từ có luật HTX Ba là: Đề xuất quan điểm, giải pháp phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Kinh tế tập thể thành phần kinh tế vấn đề rộng gồm nhiều hình thức khác nhƣ kinh tế hợp tác, HTX, doanh nghiệp quỹ chung đoàn thể Song Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế HTX – hình thức đóng vai trị nịng cốt KTTT Bắc Giang sau 10 năm tái lập tỉnh (1997-2007) * Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian: Tỉnh Bắc Giang - Về thời gian: Giai đoạn 1997-2007 (Sau 10 năm tái lập tỉnh Bắc Giang) Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học kinh tế trị, đặc biệt phƣơng kết hợp logic với lịch sử, tổng hợp, phƣơng pháp thống kê, gắn lý luận với thực tiễn phƣơng pháp trừu tƣợng hoá khoa học Đóng góp luận văn Góp phần làm sáng tỏ vị trí, vai trị hiệu hoạt động kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng Bắc giang năm vừa qua; góp phần nâng cao nhận thức kinh tế tập thể thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế Phân tích tƣơng đối tồn diện, thực trạng, thành tựu, hạn chế, nguyên nhân vấn đề đặt kinh tế tập thể Bắc Giang từ đề xuất định hƣớng, giải pháp tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể theo tinh thần Nghị TW 5- khóa IX Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy, góp phần hồn thiện sách đạo thực tiễn để tiếp tục củng cố, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Bắc Giang Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, Luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Phát triển kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng, vấn đề lý luận thực tiễn Chƣơng 2: Thực trạng phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang (sau 10 năm tái lập tỉnh) Chƣơng 3: Quan điểm giải pháp phát triển kinh tế tập thể Bắc Gang KẾT LUẬN Về mặt lý luận thực tiễn, kinh tế hợp tác, hợp tác xã sản phẩm tất yếu sản xuất hàng hoá; sản xuất hàng hoá ngày phát triển, cạnh tranh kinh tế thị trƣờng gay gắt ngƣời lao động riêng lẻ, hộ cá thể, doanh nghiệp vừa nhỏ có yêu cầu phải liên kết, hợp tác với nhau, khơng khó tồn Phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã đƣờng để giải mâu thuẫn sản xuất nhỏ, manh mún với sản xuất hàng hoá lớn, đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố Trong kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta, yếu tố quan trọng để đảm bảo tính định hƣớng XHCN, thực mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nƣớc mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh kinh tế nhà nƣớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tập thể (hợp tác xã nồng cốt) đời, tồn phát triển tất yếu khách quan, có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta So với HTX trƣớc đây, HTX kinh tế thị trƣờng có đặc trƣng riêng biệt, phân định rõ sở hữu tập thể sở hữu cá nhân trứ khơng tập thể hố tồn tƣ liệu sản xuất, mức độ tự nguyện cao, nhà nƣớc can thiệt trực tiếp, vai trò tự chủ HTX đƣợc phát huy cao độ, với nhiều hình thức tổ chức đa dạng hoạt động nhiều lĩnh vực khác HTX hoạt động với mục tiêu kinh tế kết hợp với mục tiêu xã hội, có nguyên tắc tổ chức tự nguyện, quản lý chặt chẽ, bình đẳng cơng khai, tự chịu trách nhiệm có lợi, kết hợp lợi ích xã viên lợi ích HTX, sở bảo đảm hợp tác xã tồn phát triển Thực tiễn phát triển kinh tế tập thể số nƣớc giới số địa phƣơng nƣớc ta để lại kinh nghiệp quý báu cho trình phát triển HTX Bắc Giang HTX số nƣớc địa phƣơng cho thấy, sở hình thành phát triển kinh tế hợp tác xã kinh tế hộ nông dân; hợp tác xã 115 đời, tồn tại, phát triển ngày hoàn thiện xuất phát từ yêu cầu sản xuất hàng hóa, từ nhu cầu sản xuất kinh doanh đời sống quần chúng nhân dân Hợp tác xã áp đặt ý chí từ xuống mà tự nguyện ngƣời dân nảy sinh nhu cầu kinh tế sở nhận thức hiểu biết ngƣời HTX Do đặc thù sản xuất nông nghiệp mà hợp tác xã nông nghiệp thƣờng làm chức dịch vụ phục vụ cho sản xuất, việc trực tiếp sản xuất hộ tự chủ HTX đƣợc hình thành khơng phải sở tập thể hóa mà theo đƣờng góp vốn phân chia lợi ích Các hợp tác xã thƣờng liên kết với thành lập Hiệp hội địa phƣơng nƣớc Việc tiếp tục đổi mới, củng cố phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang có điều kiện thuận lợi khó khăn định Bắc Giang tỉnh gần với trung tâm kinh tế trọng điểm phía bắc, có nguồn tài ngun phong phú, thời gian qua doanh nghiệp ngày tăng lên, môi trƣờng kinh tế ngày đƣợc cải thiện điều kiện để kinh tế hộ, tiểu chủ phát triển tạo sở cho HTX hình thành, phát triển, bên cạnh HTX Bắc Giang có lịch sử hình thành từ sớm, tồn qua bƣớc thăng trầm chế tập trung bao cấp, có điều kiện, kinh nghiêm phát triển trình đổi Mặc dù có tiềm năng, thuận lợi, song Bắc Giang gặp khơng khó khăn, thách thức tác động nhƣ sở vật chất kỹ thuật HTX thấp kém, lao động thủ công phổ biến, xuất, chất lƣợng hiệu sản xuất, kinh doanh thấp; kinh tế tập thể đòi hỏi dùng chung tƣ liệu sản xuất (chứ không thiết phải sở hữu tập thể) song ruộng đất lại chia manh mún Thực trạng hoạt động kinh tế tập thể Bắc Giang thời gian qua cho thấy kết đạt đƣợc HTX việc thực Luật HTX mang lại chuyển biến tích cực trình hoạt động, tổ chức sản xuất kinh doanh HTX Các HTX chuyển đổi thành lập thể đƣợc nguyên tắc HTX theo luật, bƣớc ổn định tổ chức máy, 116 sản xuất, kinh doanh theo hƣớng kết hợp lợi ích tập thể với lợi ích cộng đồng, rộng khắp lĩnh vực ngành nghề, phù hợp với chế thị trƣờng Luật HTX, tỷ lệ HTX kinh doanh có lãi tăng dần, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, mở rộng liên kết kinh tế thành phần kinh tế Bên cạnh thành tựu hầu hết HTX thiếu vốn, sở vật chất kỹ thuật để triển khai hoạt động, HTX thiếu cán có lực quản lý điều hành để hoạt động thực có hiệu quả, hiệu kinh tế thu nhập phần lớn HTX thấp, sức hấp dẫn không cao, quy mô HTX nhỏ, tài sản nghèo, kỹ thuật lạc hậu, cấu hoạt động HTX chƣa hợp lý, phạm vi cịn hẹp, chủ yếu HTX mang tính cơng ích, bắt buộc nhƣ thủy lợi, bảo vệ thực vật… Thực tiễn hoạt động kinh tế tập thể Bắc Giang hạn chế định nhận thức nhân dân chƣa chƣa đầy đủ Luật HTX vai trò HTX phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc Một số tồn lịch sử để lại nhƣng chậm đƣợc khắc phục HTX địa bàn tỉnh đƣợc chuyển đổi thành lập theo Luật HTX, nhƣng hiệu kinh tế thấp Vai trò Nhà nƣớc việc hỗ trợ HTX chƣa nhiều sách, vốn, khoa học cơng nghệ, đào tạo bồi dƣỡng cán việc sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến diện rộng chƣa đƣợc thực cách kịp thời, nghiêm túc Phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang cần thống số quan điểm cơ bản, tiếp tục củng cố kinh tế hợp tác, hợp tác xã, phát triển rộng rãi đa dạng hóa loại hình hợp tác, hợp tác xã, đồng thời dựa tảng kinh tế, phát huy vai trò tự chủ, tiềm to lớn, vị trí quan trọng, lâu dài kinh tế hộ; gắn mục tiêu phát triển với cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nơng thôn bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Hoạt động theo chế thị trƣờng có quản lý Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Phát triển mơ hình HTX theo hƣớng kinh doanh tổng 117 hợp kết hợp với chun mơn hóa theo ngành, vùng địa phƣơng Phát triển kinh tế tập thể gắn với đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, xã viên, ngƣời lao động coi khâu đột phá điều kiện thực tế Bắc Giang Để tiếp tục củng cố, đổi phát triển kinh tế tập thể Bắc Giang cần tập trung thực đồng vào giải pháp là: tăng cƣờng công tác tuyên truyền, sở thống nhận thức quan điểm phát triển kinh tế tập thể; Tăng cƣờng quản lý hỗ trợ quyền Kinh tế tập thể sách đầu tƣ tài chính, tín dụng hợp tác xã, sách đất đai, sách khuyến nơng - cơng - ngƣ nghiệp, khoa học - cơng nghệ, sách thị trƣờng; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ quản lý, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, xã viên, ngƣời lao động, tổng kết trình phát triển KTTT Bắc Giang, phát mơ hình KTTT phù hợp với kinh tế thị trƣờng hoàn cảnh cụ thể Bắc Giang, tăng cƣờng liên kết với thành phần kinh tế khác 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế đối ngoại VCA (1995), Đại hội Liên minh hợp tác xã quốc tế lần thứ 31 Manchester - Anh, Hà Nội Ban Kinh tế đối ngoại VCA (1995), Đại hội Liên minh hợp tác xã quốc tế lần thứ 31 Manchester - Anh, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ƣơng (2005), Báo cáo tham luận hợp tác xã huyện, Tài liệu phục vụ: Sơ kết năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) phát triển kinh tế tập thể nông nghiệp, Hà Nội, Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (2002), Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng (2005), Phát triển kinh tế tập thể, Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang, Lƣu Văn Sùng (2001), Kinh tế hợp tác - hợp tác xã Việt Nam, thực trạng định hướng phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ (2003), Kinh tế hợp tác nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Trịnh Minh Châu (5/2003), "Nghĩ định hƣớng giải pháp phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã lĩnh vực thƣơng mại đến năm 2010", Tạp chí Thương mại, tr.18-22 Cơng báo (04/01/2004), (4) 10 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Nghị định 43/CP ngày 29/4 ban hành Điều lệ mẫu hợp tác xã nơng nghiệp, Hà Nội 11 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Nghị định 16/CP ngày 21/2 chuyển đổi, đăng ký hợp tác xã tổ chức hoạt động 119 Liên hiệp hợp tác xã, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2001), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2004), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2006), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang (2008), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang 2007, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Hà Đăng (2004), Đi lên từ sản xuất nhỏ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban chấp hành TW Khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Đạt, (2002) "Nâng cao chất lƣợng, hiệu đổi hợp tác xã nơng nghiệp Quảng Ninh", Tư tưởng văn hóa, tr.11-14 21 Nguyễn Thanh Hà (2000), Kinh tế hợp tác kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 22 Naoto Imagawa, Chu Thị Hảo (2003), Lý luận hợp tác xã trình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 23 Lâm Quang Huyên (2000), Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (1999), Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 1999 25 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (2000), Báo cáo tình hình kinh tế 120 hợp tác, hợp tác xã năm 2000 26 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (2001), Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2001 27 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (2003), Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2003 28 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (2005), Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2005 29 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2005), Báo cáo Ban Chấp hành Liên minh Hợp tác xã Việt Nam khóa II Đại hội đại biểu toàn quốc Liên minh Hợp tác xã Việt Nam lần thứ ba, Hà Nội 30 Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bắc Giang (2007), Báo cáo tình hình kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2007 31 Liên minh hợp tác xã Tỉnh Bắc Giang (2008), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ III, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ IV Liên Minh HTX Tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 32 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2004), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Huy Oánh (2005), "Tìm hiểu quan điểm Mác, Ăngghen, Lênin sở hữu tập thể kinh tế tập thể", Thơng tin vấn đề Kinh tế trị học 37 Vũ Văn Phúc (3/2002), "Về chế độ kinh tế hợp tác xã nƣớc ta", Tạp chí Lý luận trị 38 Vũ Văn Phúc (2005), Nền kinh tế độ thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 39 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật hợp tác, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 121 40 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật hợp tác xã văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Lƣơng Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 42 Lƣơng Xuân Quỳ (2001), Cơ cấu thành phần kinh tế nước ta lý luận, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (2001), Con đường cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Lƣu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Giang (2000), Hướng dẫn số 271/HD-NN chuyển đổi hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã, Bắc Giang 46 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Giang (2006), Báo cáo kết tổng điều tra hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bắc Giang năm 2005, Bắc Giang 47 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bắc Giang (2006), Đề án đổi công tác quản lý hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2006 - 2010, Bắc Giang 48 Võ Văn Tân (2005), Kinh tế tập thể địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 49 Lƣu Văn Tiền (2000), Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Vĩnh Long, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 50 Tỉnh ủy Bắc Giang (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ X VI, Bắc Giang 122 51 Tỉnh ủy Bắc Giang (2005), Báo cáo tình hình thực Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Bắc Giang 52 Tỉnh uỷ Bắc Giang (2006), Nghị số 52-NQ/TU Phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố tỉnh giai đoạn 2006-2010, Bắc Giang 53 Tỉnh ủy Bắc Giang (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Bắc Giang 54 Tỉnh uỷ Bắc Giang, (2008), Báo cáo đánh giá, kiểm điểm nhiệm kỳ Đại hội đảng tỉnh lần thứ XVI 55 Nguyễn Phú Trọng (2005), Đảng cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2000), Báo cáo kết thí điểm đổi nội dung phương thức hoạt động hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi hợp tác xã nông nghiệp theo Luật hợp tác xã, Bắc Giang 57 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng (1996), Kinh nghiệm số HTX tiêu biểu ngành kinh tế, Hà Nội 58 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ƣơng (2003), Kinh nghiệm hoạt động số hợp tác xã sau sáu năm thực Luật hợp tác xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Hoàng Việt (2002), "Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp", Tạp chí Cộng sản 60 Hồ Văn Vĩnh, Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 123 PHỤ LỤC Phụ lục : Số liệu thống kê hợp tác xã tỉnh năm 2007 STT Liên minh HTX Tổng số tỉnh, TP Nơng T.Mại GTV Thủy CN/TTC Tín Điện Mơi nghiệp Dvụ T sản N ,XD dụng nƣớc trƣờng 24 An Giang 151 97 22 Bà Rịa–Vũng Tàu 56 12 Bắc Kạn 117 37 Bắc Giang 742 191 Bạc Liêu 92 57 5 Bắc Ninh 826 545 19 12 Bến Tre 93 31 Bình Định 284 187 Bình Dƣơng 101 17 10 Bình Phƣớc 74 11 Bình Thuận 12 11 10 29 32 Khác 49 93 20 12 36 187 24 13 20 11 20 13 27 36 15 32 26 11 58 140 56 14 30 14 20 Cà Mau 95 29 14 19 20 13 Cần Thơ 205 57 12 44 63 14 Cao Bằng 238 18 7 15 Đà Nẵng 106 25 36 16 Đắk Lăk 281 105 13 35 77 11 40 17 Đắk Nông 122 37 10 22 46 18 Điện Biên 90 39 23 19 Đồng Nai 187 53 37 18 12 23 26 20 Đồng Tháp 209 154 11 18 17 21 Gia Lai 162 76 32 43 22 Hà Giang 447 137 95 21 155 23 Hà Nam 193 162 13 24 Hà Nội 1587 955 125 73 301 97 36 25 Hà Tĩnh 490 180 39 45 14 188 13 26 Hải Dƣơng 792 335 47 21 11 85 70 215 4 27 Hải Phòng 500 189 94 36 137 26 28 Hậu Giang 168 104 50 29 Hịa Bình 354 139 25 57 124 30 Hƣng Yên 297 174 42 55 31 Khánh Hòa 124 71 16 11 21 32 Kiên Giang 146 98 11 23 33 Kon Tum 74 29 29 34 Lai Châu 117 21 16 68 35 Lạng Sơn 260 47 14 10 31 36 Lào Cai 186 37 29 98 196 378 15 3 45 17 124 11 10 8 15 156 11 37 Long An 66 25 17 18 38 Nam Định 473 312 40 40 41 18 39 Nghệ An 760 385 32 22 43 270 40 Ninh Bình 365 257 1 23 25 55 41 Ninh Thuận 73 32 18 42 Phú Thọ 389 110 35 34 190 43 Phú Yên 211 104 14 32 43 11 44 Quảng Bình 363 145 23 61 20 99 45 Quảng Nam 205 134 16 31 14 46 Quảng Ngãi 269 182 15 11 15 32 47 Quảng Ninh 241 149 11 16 33 19 48 Quảng Trị 351 247 14 11 32 49 Sóc Trăng 89 35 24 10 12 50 Sơn La 216 111 16 59 14 51 Tây Ninh 95 27 14 10 18 22 52 Thái Bình 550 322 28 83 101 53 Thái Nguyên 355 124 13 70 132 54 Thanh Hóa 1009 496 22 42 99 44 275 19 55 Thừa Thiên Huế 260 160 17 15 29 29 56 Tiền Giang 96 40 10 10 18 14 57 TP Hồ Chí Minh 467 44 113 165 100 17 19 58 Trà Vinh 116 27 11 38 16 59 Tuyên Quang 241 156 12 68 60 Vĩnh Long 70 28 13 22 61 Vĩnh Phúc 351 230 10 29 65 62 Yên Bái 294 111 93 16 59 18.180 8.622 869 1.086 3.064 1.022 2.743 Cộng 14 15 478 125 2 (Nguồn : Website: vca.org.vn - Liên Minh hợp tác xã Việt Nam) 1 112 184 Phụ lục : Phiếu điều tra Hợp tác xã I/ Thông tin ngƣời đƣợc vấn Họ tên : Năm sinh……Giới tính : Nam : □ Nữ : □ Chức vụ hợp tác xã : Chức vụ ngồi hợp tác xã (nếu có ) : Trình độ văn hóa : - Tốt nghiệp phổ thơng trung học : □ - Tốt nghiệp trung học sở :□ - Tốt nghiệp tiểu học :□ Trình độ chuyên môn : - Đại học, cao đẳng trở lên – chuyên ngành : - Trung cấp – chuyên ngành : - Sơ cấp – chuyên ngành : - Chƣa qua đào tạo : □ II/ Thông tin chung hợp tác xã Tên HTX:…………………………………………………………… Năm thành lập:………………………………………………………… Năm chuyển đổi theo Luật hợp tác xã 1996 (đối với HTX cũ ):……… Địa trụ sở :……… Quận(Huyện) :……….Tỉnh(Thành phố):…… Lĩnh vực hoạt động HTX :………………………………… Tổng số vốn điều lệ (Khi thành lập chuyển đổi) :………………đ Tổng số vốn góp thời điểm ngày 31/12/2008 :……………………….đ HTX có doanh nghiệp, cơng ty trực thuộc : Có : □ Khơng : □ Thông tin Ban quản trị; Ban chủ nhiệm; Ban kiểm soát; Kế toán 126 trƣởng HTX : Họ tên Chức danh Năm Giới Trình độ Chun sinh tính văn hóa mơn 1.Ban quản trị : - + Trƣởng ban quản trị - + Thành viên - + Thành viên Ban chủ nhiệm : - + Chủ nhiệm - + Phó chủ nhiệm - + Thành viên Ban kiểm soát : - + Trƣởng ban kiểm soát - + Thành viên Bộ phận kế toán : - + Kế toán trƣởng - + K toỏn viờn III/ Thông tin xà viên Ch tiêu Số lƣợng Tổng số xã viên thời điểm thành lập chuyển đổi (ngƣời) Tổng số xã viên thời điểm 31/12/2008 (ngƣời) IV/ Thông tin điều kiện hoạt động? Máy móc, phƣơng tiện, thiết bị : + Đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh : Đáp ứng đủ □ Chƣa đáp ứng □ Thiếu □ 127 + Trình độ : - Tỷ lệ máy móc , phƣơng tiện, thiết bị đại :…………………% - Tỷ lệ máy móc , phƣơng tiện, thiết bị sử dụng đƣợc, đáp ứng yêu cầu :…………………………………………………… % - Tỷ lệ máy móc , phƣơng tiện, thiết bị lạc hậu cần thay :…….% Ƣng dụng công nghệ thông tin hợp tác xã : + Hợp tác xã có sử dụng máy vi tính : Có □ Khơng □ + Nếu có : - Số lƣợng máy tính :……………….chiếc - Có mạng nội kết nối máy : Có □ Khơng □ - Có Website riêng : Có □ Khơng □ Tài sản vốn hoạt động : Đơn vị tính : Triệu đồng Năm 2005 Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Đầu Cuối Đầu Cuối Đầu Cuối năm năm năm năm năm năm 1.Tài sản lƣu động đầu tƣ ngắn hạn TSCĐ đầu tƣ dài hạn Tổng cộng tài sản 3.Nợ phải trả Nguồn vốn chủ sở hữu Tổng cộng nguồn vốn 128 V/ Hoạt động kinh tế hợp tác xã Các hoạt động thực : Kết hoạt động kinh tế : Năm 2006 Đơn vị tính Chỉ tiêu Năm 2007 Kết Tốc độ Kết Tốc độ Kết Tốc độ đạt đƣợc tăng đạt đƣợc tăng đạt tăng trƣởng đƣợc trƣởng trƣởng Tổng doanh thu Triệu đồng Lợi nhuận sau thuế Triệu đồng Nộp ngân sách Triệu đồng Thu nhập bình quân Triệu ngƣời lao động đồng/tháng Đóng góp xã hội Triệu đồng Năm 2008 VI/ Chủ trƣơng, sách Đảng, Chính phủ Chủ trƣơng Đảng phát triển kinh tế tập thể : + Đồng chí có biết nội dung nghị Trung ƣơng (khóa IX) phát triển kinh tế tập thể : Biết rõ □ Có biết □ Chƣa biết □ + Đồng chí có đƣợc học tập, phổ biến nghị hay khơng? Có □ Khơng □ Về Luật hợp tác xã 2003 : + Đồng chí đọc luật HTX 2003 chƣa? Đã đọc kỹ □ Chƣa kỹ □ Chƣa biết □ + Đồng chí có thấy luật HTX 2003 có tác động đến hoạt động HTX? Tốt □ Bình thƣờng □ Khó khăn □ + Đồng chí có nhận đƣợc văn hƣớng dẫn thi hành luật HTX 2003 129