Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Thanh Hoá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN THỤ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở TỈNH THANH HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2004 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN THỤ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở TỈNH THANH HỐ Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 5.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TÀI HÀ NỘI - 2004 QUY ƯỚC VIẾT TẮT CNTB: chủ nghĩa tư CNXH: chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH: cơng nghiệp hố, đại hố XHCN: xã hội chủ nghĩa NXB: nhà xuất TW: Trung ương THCS: trung học sở MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đề mục tiêu: phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Vì vậy, cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế quốc dân nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng nhiệm vụ trọng yếu giai đoạn Kinh tế nông nghiệp, nông thôn trọng yếu chiến lược kinh tế nước ta 70% nguồn lực lao động, 80% dân số sinh sống, khai thác sử dụng nguồn tài nguyên lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn Cũng nơi điều kiện để phát triển, nội lực to lớn nước ta để phát huy lợi so sánh với nước khu vực giới Những thành tựu năm đổi vừa qua tạo đà phát triển to lớn cho kinh tế nước ta có đóng góp không nhỏ kinh tế nông nghiệp, nông thôn Thanh Hố tỉnh nằm phía Bắc miền Trung, có nhiều ưu nguồn tài nguyên đất đai, nguồn nước, nguồn lao động có lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thanh Hố có vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thực tế năm gần nông nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố có bước tiến quan trọng theo hướng q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Nhưng Thanh Hố cịn nhiều vấn đề lý luận thực tiễn cần phải làm rõ Xuất phát từ yêu cầu đặt ra, thân lựa chọn vấn đề: "Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hoá" làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế, chun nghành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu Vấn đề cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề quan trọng, đặc biệt nước có kinh tế phát triển đặc trưng nông nghiệp muốn tiến lên văn minh đại, có nhiều cơng trình khoa họch nghiên cứu cơng nghiệp hố, đại hố nhiều góc độ khác như: - Nông nghiệp Việt Nam từ cội nguồn đến đổi Huy Đáp Nguyễn Điền, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993 - Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam Lê Mạnh Hùng - Nguyễn Sinh Cúc - Hoàng Vĩnh Lê, NXB Thống kê, Hà Nội 1998 - Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn nước Châu Á - Việt Nam Nguyễn Điền, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 - Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam giai đoạn công nghiệp hoá, đại hoá Đặng Thọ Xương cộng sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Những tác phẩm nói khẳng định vai trị to lớn nông nghiệp, nông thôn kinh tế quốc dân cần thiết khách quan phải tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Tuy vậy, tác giả có cách tiếp cận luận giải cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn có khác Tuy nhiên, việc nghiên cứu hệ thống hoá lý luận thực tiễn vấn đề cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp , nơng thơn tỉnh Thanh Hố chưa có cơng trình đề cập đến cách có hệ thống lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ luận văn + Mục đích: Vận dụng nghị TW5 Đảng ta cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, luận văn tìm hiểu q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố Từ đưa số định hướng giải pháp để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thanh Hố + Nhiệm vụ luận văn: - Hệ thống hoá quan điểm Đảng Cộng sản Việt nam cơng nghiệp hố, đại hố kinh nghiệm cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn số nước Châu Á - Vận dụng sở lý luận để nghiên cứu thực tiễn cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố - Tìm ngun nhân dẫn đến thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố Từ đưa giải pháp thích hợp để thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hố Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Luận văn nghiên cứu q trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp, nông thôn - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn nghiên cứu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố từ năm 1996 đến Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Ngoài luận văn số phương pháp cụ thể điều tra khảo sát, phương pháp so sánh - đối chiếu, phương pháp quy nạp Nguồn tài liệu chính: - Giáo trình Kinh tế trị Mác-Lênin - Tác phẩm, báo nhà khoa học - Văn kiện kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam - Nghị Tỉnh Đảng Thanh Hoá - Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá - Báo cáo Sở Công nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Thanh Hố Đóng góp ý nghĩa luận văn Luận văn dự kiến có dự kiến đóng góp sau: - Làm rõ thêm tính tất yếu khách quan q trình cơng nghiệp hố, đại hố nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thanh Hố nói riêng - Thơng qua việc tìm hiểu q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hố đưa đánh giá có lý luận phù hợp với thực tiễn Thanh Hoá - Đưa số đề xuất có tính chất khuyến nghị giải pháp nhằm thúc q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thanh Hoá thời gian tới Kết luận văn có ý nghĩa - Đóng góp thêm luận chứng khoa học cho việc hồn thiện chủ trương cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hố - Có tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan trường địa bàn tỉnh Thanh Hoá Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương, tiết Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Chương 2: Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Phương hướng giải pháp để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn tỉnh Thanh Hoá Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Cơng nghiệp hố, đại hố quy luật tất yếu quốc gia lên văn minh đại Là quy luật phổ biến cho quốc gia muốn phát triển giai đoạn Nhưng xuất phát từ đặc điểm kinh tế, chế độ xã hội quốc gia có khác nhau, tác động cách mạng khoa học công nghệ giai đoạn lịch sử có đặc trưng, đặc điểm khác nhau, thời kỳ mục tiêu đường cơng nghiệp hố có khác trọng tâm cơng nghiệp hố xác định khác Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, Đảng khẳng định: "Cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ trung tâm, xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam"; nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Xuất phát từ đặc điểm cách mạng khoa học kỹ thuật diễn giới, đặc biệt từ tình hình thực tiễn đất nước Đảng ta xác định Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn nhiệm vụ trọng tâm 1.1 Những vấn đề lý luận chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thôn 1.1.1 Những khái niệm Trong lịch sử diễn loại cơng nghiệp hố khác như: cơng nghiệp hố Tư chủ nghĩa cơng nghiệp hố Xã hội chủ nghĩa; loại cơng nghiệp hoá xét mặt lực lượng sản xuất chúng giống song xét mục đích phương thức tiến hành chúng lại khác Cơng nghiệp hố diễn nước khác vào thời điểm lịch sử khác điều kiện kinh tế xã hội khác dẫn đến nội dung khái niệm cơng nghiệp hố có khác Cơng nghiệp hố Liên Xơ trước diễn hoàn cảnh lịch sử đặc biệt Là nước xã hội chủ nghĩa giới, Liên Xơ tiến hành cơng nghiệp hố vịng vây CNTB, điều kiện chủ nghĩa tư có cơng nghiệp hùng mạnh ln ln mưu toan tiêu diệt CNXH quân Theo tài liệu Liên Xơ, họ cho rằng: cơng nghiệp hố q trình xây dựng đại cơng nghiệp khí mà phát triển ngành cơng nghiệp nặng trung tâm với mục đích chế tạo nhiều máy móc Quan niệm Liên Xơ coi hợp lý điều kiện lúc để đuổi kịp nước cơng nghiệp hố trước Liên Xô đáp ứng yêu cầu phát triển quốc phòng để bảo vệ phòng thủ đất nước bao vây âm mưu tiêu diệt quân chủ nghĩa tư Nhưng mang áp dụng cho giai đoạn cho quốc gia không phù hợp Nước Anh nước cơng nghiệp hố vào năm 1770 kết thúc vào năm 1857, nội dung chủ yếu giới hố q trình sản xuất mà khởi đầu xuất "chiếc thoi bay" ngành công nghiệp dệt Tiến trình cách mạng cơng nghiệp cơng nghiệp hố nước Anh theo tiến trình: cơng nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, giao thông vận tải, nông nghiệp, dịch vụ lưu thông Những nước công nghiệp (NIEs) Châu Á như: Hàn Quốc, Hồng Kông, Singapo xuất thân từ nông nghiệp Trong cấu chung kinh tế, nông nghiệp thường chiếm tới 75% lao động 30% GDP Nhìn cách tổng qt, q trình cơng nghiệp hố nước NIEs qua hai giai đoạn: giai đoạn thứ tạo tiền đề cho cơng nghiệp hố, giai đoạn nước NIEs tạo khâu đột phá nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất sản phẩm hướng xuất khẩu, Giai - Hệ thống thuỷ lợi: Thanh Hoá nằm khu vực Bắc Miền Trung hàng năm có mùa rõ rệt mùa mưa mùa khô, mùa mưa thường bị ngập úng bão lũ gây ra, mùa khô thường bị hạn hán Vì cơng tác thuỷ lợi, thuỷ nơng cần phải trọng Tỉnh cần phải có sách chủ trương để xây dựng mới, sửa chữa, tu bổ đê điều, cầu cống, trạm bơm để tăng cường cơng tác phịng chống lũ lụt, hạn hán Theo quy hoạch tỉnh đến năm 2010 tổng diện tích cần tưới vụ chiêm xuân 132-133 nghìn ha, vụ đơng 41-42 nghìn Với u cầu lượng vốn đầu tư cho cơng trình thuỷ lợi, thuỷ nơng từ đến năm 2010 khoảng 1485 tỷ đồng cơng trình tưới cần 1235 tỷ đồng cơng trình tiêu úng 240 - 250 tỷ đồng Nếu tính cơng trình xây dựng hồ Cửa Đạt vào khoảng 3300 tỷ đồng, cơng trình tiếp nước Tĩnh Gia 150 tỷ đồng nhu cầu đầu tư cho thuỷ lợi, thuỷ nông lên tới 4930 tỷ đồng Do điều kiện kinh tế tỉnh cịn hạn hẹp, cần đầu tư từ trung ương từ 3900-4000 tỷ đồng - Đối với hạ tầng xã hội: + Phấn đấu từ đến 2010 hồn thành chương trình phổ cập THCS 100% hệ thống trường từ Mầm non đến Đại học kiên cố hoá cao tầng dựa vào nguồn ngân sách Nhà nước nhân dân đóng góp, tranh thủ hỗ trợ doanh nghiệp + Mạng lưới y tế: Làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ phịng trừ dịch bệnh, phấn đấu đến năm 2010 100% số xã có trạm y tế trạm y tế có bác sỹ + Tỉnh cần phối hợp với xã đầu tư xây dựng nhà văn hoá điểm văn hoá xã để tạo nơi vui chơi giải trí cho xã, thơn 94 3.2.3 Giải pháp thị trường Thị trường gắn liền với sản xuất hàng hố, để phát triển nơng nghiệp hàng hố cần phải xác định thị trường đóng vai trị quan trọng, cụ thể sau: - Đẩy mạnh hoạt động dịch vụ thị trường, xây dựng hệ thống cung cấp thông tin, trung tâm tư vấn hỗ trợ sản xuất kinh doanh; tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại; phát triển hệ thống hậu cần kinh doanh - Hoàn thiện hệ thống sách, tạo lập đồng yếu tố thị trường nông thôn Cần phải mở rộng phát triển loại thị trường đặc biệt thị trường vốn Bởi nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá vốn tiền đề quan trọng Để hình thành thị trường vốn nông thôn cần phải xây dựng hợp tác xã tín dụng để huy động vốn nhàn rỗi nhân dân đồng thời tránh tình trạng cho vay nặng lãi - Khuyến khích hình thức liên doanh liên kết sở sản xuất sở tiêu thụ, gắn bó chặt chẽ từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ sở tăng cường vai trị trọng tài Nhà nước - Tỉnh cần có sách hỗ trợ cho kinh tế tư nhân cho tổ chức cá nhân kinh doanh, xuất hàng nông lâm - thuỷ sản 3.2.4 Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ Để nâng cao suất chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh, việc ứng dụng khoa học công nghệ việc làm cần thiết Vì vậy: - Khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đầu tư đổi trang thiết bị công nghệ tiên tiến - Chú trọng đào tạo nghiên cứu khoa học, phục vụ phát triển nông lâm ngư nghiệp, khuyến khích nâng cao vai trị, hiệu hoạt động tổ chức 95 tổ chức khuyến nông, khuyến lâm hội tổ chức nghề nghiệp để đưa nhanh thành tựu khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất nông thôn; cần phải có sách ưu đãi với cán khoa học kỹ thuật hoạt động sở - Tỉnh cần đầu tư thêm ngân sách để nâng cấp xây dựng trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp để tạo loại trồng vật ni có suất cao phù hợp với điều kiện môi trường thổ nhưỡng Thanh Hoá Đồng thời liên kết với trường đại học Hồng Đức số trường đại học Trung ương Đào tạo đội ngũ khuyến nông, khuyến lâm cho địa phương 3.2.5 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nói chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nói riêng nhân tố người xác định vị trí trung tâm Do muốn nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hố phát triển nhanh bền vững phải quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực Vì cần phải: - Xác định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật Thực tế Thanh Hố tỉnh có số lượng người độ tuổi lao động đông (1.505 ngàn người) Nhưng số lượng lao động đào tạo đạt 12% (khoảng 180 ngàn người) Trong lao động đào tạo huyện cân đối, số lao động đào tạo 11 huyện miền núi Thanh Hố thấp Vì để khắc phục tình trạng tỉnh cần phải đầu tư cho giáo dục nói chung ưu tiên cho giáo dục nông thôn miền núi nói riêng 96 - Phấn đấu đến năm 2010 100% cán chủ chốt xã đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ, có trình độ từ trung cấp trở lên, chuyên ngành có cán chun trách chun mơn - Cần có sách ưu đãi để thu hút lực lượng cán khoa học kỹ thuật công tác tỉnh Thanh Hố Đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp Cùng với việc thu hút đội ngũ cán khoa học kỹ thuật công tác tỉnh, tỉnh cần phải trọng đến việc nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động qua lớp, trung tâm dạy nghề, trường Đại học tỉnh; mở rộng hình thức đào tạo nghề tư nhân Để phấn đấu đến năm 2010 Thanh Hố có 50% lao động đào tạo nghề Cần ý đến hình thức bồi dưỡng nghề thơng qua chương trình khuyến nơng khuyến lâm, qua phương tiện thông tin đại chúng - Cần tạo điều kiện cho hộ nông dân tham quan mô hình sản xuất giỏi nơng nghiệp tỉnh bạn nước - Tổ chức thi tuyển chọn cơng chức theo luật cơng chức, từ để đánh giá, sàng lọc, thay bổ sung đội ngũ cán công chức tiêu chuẩn, đảm bảo cho đội ngũ cán cơng chức có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất đạo đức, có tinh thần trách nhiệm thừa hành chức trách máy quản lý Nhà nước 3.2.6 Giải pháp vốn Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nghiệp lâu dài địi hỏi vốn đầu tư lớn Trong Thanh Hố tỉnh nông, nguồn thu ngân sách thấp, hàng năm phải dựa vào hỗ trợ Trung ương từ 40%-60% Vì để tạo vốn cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, Thanh Hố phải đa dạng hoá nguồn huy động vốn Cụ thể: 97 - Vốn từ ngân sách Nhà nước Xuất phát từ vị trí vị Thanh Hố, Chính phủ cần bổ sung tăng cường mạnh đầu tư vốn để Thanh Hoá trở thành vùng trọng điểm kinh tế ưu tiên cụm tăng trưởng Hà Nội - Hải Phịng - Quảng Ninh Thanh Hố, tạo động lực phát triển kinh tế vùng Bắc Trung Bộ Tiếp tục điều chỉnh nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước vào xây dựng vùng trọng điểm sở hạ tầng, giảm thiểu đầu tư cho doanh nghiệp Dành quỹ đất định khu vực có giá trị cao (khu cơng nghiệp, thị trấn, thị tứ ) để tạo vốn Bên cạnh phải tăng vốn từ ngân sách địa phương, thông qua quản lý tốt nguồn thu Quản lý chặt chẽ để sử dụng có hiệu vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, chống thất - Nguồn vốn tín dụng: Tăng cường hoạt động tổ chức tín dụng, xây dựng chế gắn bó ngân hàng, tổ chức tín dụng doanh nghiệp để tăng tỷ trọng vốn tín dụng cấu nguồn vốn đầu tư toàn xã hội - Nguồn vốn từ doanh nghiệp Nhà nước: Có chế khuyến khích doanh nghiệp Nhà nước đầu tư tái đầu tư từ nguồn vốn tự có vào nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hoá, nhằm nâng cao tỷ trọng đầu tư vốn từ doanh nghiệp tổng số vốn đầu tư toàn xã hội Đẩy mạnh tiến độ cổ phần hoá doanh nghiệp, tiếp tục xếp lại doanh nghiệp, chuyển đổi hình thức sở hữu, đa dạng hố hình thức sở hữu nhằm tăng cường thu hút vốn từ hoạt động - Nguồn vốn từ khu vực dân doanh: 98 Theo khảo sát, điều tra số vốn nhàn rỗi cịn nằm dân cư tỉnh Thanh Hố khoảng 100 triệu USD Đây nguồn lực lớn cần huy động sử dụng có hiệu Muốn cần phải: + Tích cực cải tạo mơi trường đầu tư kinh doanh tạo tâm lý tin tưởng đầu tư nhân dân, gỡ bỏ rào cản khu vực kinh tế tư nhân kinh tế trang trại + Khuyến khích ưu đãi đầu tư vào ngành nghề lĩnh vực nông - lâm - thuỷ sản - Nguồn vốn từ đầu tư nước ngoài: Để thu hút nhanh vốn đầu tư nước vào lĩnh vực nông nghiệp Tỉnh cần phải: + Làm tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án + Cần phải xem xét lại giá cho thuê đất dự án, có sách miễn giảm hợp lý, để tạo lợi thu hút nguồn vốn FDI, chấm dứt chế góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, chuyển sang chế độ cho th đất Hồn thiện sách ưu đãi thuế, phí loại dịch vụ doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp 3.2.7 Giải pháp để hình thành vùng nguyên liệu tập trung với nhà máy hình thành thị tứ nông thôn Trong năm trở lại đây, sở quy hoạch tỉnh Thanh Hoá hình thành vùng nguyên liệu tập trung với quy mơ lớn như: mía, sắn, ngơ Để chế biến nông sản này, doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư lớn vốn để xây dựng nhà máy chế biến như: nhà máy đường Việt - Đài, nhà máy đường Lam Sơn, nhà máy đường Nông Cống, nhà máy chế biến tinh bột ngô, nhà máy chế biến tinh bột sắn, nhà máy nước dứa cô đặc Sự tồn nhà máy có quan hệ chặt 99 chẽ với nông dân, sợi dây ràng buộc giữ họ lợi ích kinh tế Vì để nhà máy vùng nguyên liệu phát triển bền vững Tỉnh nên thành lập hiệp hội người trồng mía, Chè, ăn nhà máy có trách nhiệm hỗ trợ kỹ thuật, vốn, thông tin thị trường giúp nông dân bao tiêu sản phẩm để người nông dân yên tâm sản xuất mở rộng quy mô vùng nguyên liệu Trên sở nhà máy chế biến hình thành phát triển mà lôi kéo nông nghiệp ngành nghề dịch vụ phát triển theo, trở thành trung tâm kinh tế vùng từ hình thành phát triển thị trấn, thị tứ vùng nông thôn 3.2.8 Giải pháp vấn đề xã hội - Vấn đề giải việc làm cho nguồn lao động: Đây vấn đề xúc, quan trọng sách xã hội nước ta nói chung Thanh Hố nói riêng Trên phạm vi toàn tỉnh hàng năm có từ 15-20 ngàn người độ tuổi lao động chưa có việc làm khoảng 60-65 ngàn người chưa có đủ việc làm thường xun nơng thơn Vì phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống cách giải việc làm chỗ tốt cho nông dân - Vấn đề thu nhập nơng thơn Thanh Hố đặt xúc như: Chênh lệch thu nhập tầng lớp dân cư, vùng điều ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống dân cư, sinh nhiều tệ nạn xã hội làm trật tự an ninh nơng thơn Vì tỉnh cần có sách cụ thể để hỗ trợ vùng nghèo, khó khăn thơng qua việc giao đất, giao rừng cho vay vốn, đào tạo nghề, cung cấp thông tin hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Đẩy mạnh chương trình xố đói giảm nghèo, gắn với việc tạo 100 nhiều việc làm, mở mang ngành nghề cổ vũ nông dân làm kinh tế, làm giàu đáng KẾT LUẬN Cơng nghiệp hố, đại hoá điều kiện tiên tất các quốc gia muốn thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu tiến lên văn minh đại Để thực cơng nghiệp hố, đại hố cần phải có bước giải pháp phù hợp với thực tiễn đất nước Tuy q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước có điểm giống nhau, chất chế độ điểm xuất phát nước khác nên q trình cơng nghiệp hố, đại có điểm khác khơng áp dụng cách máy móc kinh nghiệm nước vào nước khác Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đảng ta xác định cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, mà cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn xác định nhiệm vụ trọng yếu nội dung công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nước ta lên chủ nghĩa xã hội với điểm xuất phát thấp; đặc trưng kinh tế nông nghiệp lạc hậu, nơng nghiệp, nơng thơn lại chiếm 70% lao động nước 80% dân số sống nơng 101 thơn Vì muốn phát triển kinh tế đất nước, phải xác định phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân nhiệm vụ trọng yếu Thanh Hoá tỉnh có diện tích đất tự nhiên dân số vào diện lớn nước, có nhiều ưu để thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Tuy nhiên Thanh Hố tỉnh nghèo nước, trình độ sản xuất lạc hậu, công cụ lao động thủ công; đời sống người lao động đặc biệt dân cư nơng thơn cịn nhiều khó khăn, để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hố cần phải khơi dậy phát huy tốt nguồn nội lực tỉnh, đồng thời phải tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nước, cấp ngành từ nhà đầu tư nước Để nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thanh hố bắt nhịp với nhịp độ chung nước, theo cần có giải chung tỉnh Trung ương Đối với tỉnh, ngồi giải pháp trình bày nêu trên, cần chủ động tạo môi trường hoạt động kinh tế sôi động, cho khơi dậy lịng tự hào người Thanh Hố chuyển truyền thống thành “hào khí” phát triển kinh tế phạm vi toàn tỉnh Đối với trung ương, cần nghiên cứu phân cấp quản lý theo hướng tăng quyền tự chủ cho tỉnh đồng thời xuất phát từ đặc điểm vị trí Thanh Hố, Trung ương cần tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hố, cụ thể là: + Xây dựng sở hạ tầng khu vực cảng Nghi Sơn 102 + Xây dựng hệ thống giao thông nông thôn huyện miền núi hỗ trợ phát triển hệ thống dịch vụ phúc lợi, giúp cho vùng núi Thanh Hố khơi phục, bảo vệ phát triển vốn rừng + Xây dựng cơng trình thuỷ lợi Hồ Cửa Đạt số cơng trình trọng điểm khác(Nam sông Chu, Bắc sông Mã, Bắc sông Lèn hệ thống tiêu huyện Tĩnh Gia ) Chắc chắn tương lai không xa kinh tế Thanh Hoá đuổi kịp với tỉnh khu vực bắt nhịp phát triển với nước 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2002), Tài liệu nghiên cứu nghị hội nghị lần thứ 5BCH TW Đảng khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (5/2000), Quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thanh Hố thời kỳ 1999 – 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2002), Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin (Dùng cho khối ngành kinh tế - quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2002), Giáo trình kinh tế trị Mác-Lênin (Dùng cho khối khơng chuyên kinh tế - Quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê Thanh Hoá (2001), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá, Nhà in báo Thanh Hố Cục thống kê Thanh Hố (2002), Nơng thơn, nơng nghiệp thuỷ sản Thanh Hố, Nhà in báo Thanh Hoá PGS.TS Mai Ngọc Cường (2002),Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh chuyển dich cấu kinh tế Thanh Hoá thời kỳ 2001 – 2010, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng tỉnh Thanh Hoá, Nghị Tỉnh Đảng Thanh Hoá lần thứ XIV 12 Đảng tỉnh Thanh Hoá, Nghị Tỉnh Đảng Thanh Hoá lần thứ XV 13 Nguyễn Điền (1994), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thôn nước ta, trạng, xu hướng phát triển, Viện Công cụ giới nông nghiệp 14 Nguyễn Điền (1995), “Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn nước ta”, Tạp chí Hoạt động khoa học, (20) 15 Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Điền (11/1998), “Một số vấn đề ruộng đất q trình CNH, HĐH nơng nghiệp”, Nghiên cứu kinh tế, (246) 17 Đỗ Đức Định (1994), “Kinh nghiệp CNH, HĐH số nước khả vận dụng Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, (6) 18 GS.TS Ngơ Đình Giao (1996), Suy nghĩ CNH, HĐH nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Lê Mạnh Hoàng, Nguyễn Sinh Cúc Hoàng Vĩnh Lê (1998), Thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Lâm Trung Kim (1996), Tình hình kinh nghiệm phát triển công nghiệp nông thôn số nước khu vực phát triển Châu Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Bùi Danh Lưu (8/1995), “Xây dựng giao thông nông thôn, tiền đề đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn”, Tạp chí Cộng sản 105 22 Những vấn đề CNH nước phát triển (1973), Nxb Tư tưởng Matxcơva 23 Những vấn đề thời kỳ độ Việt Nam (1991), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 24 Nguyễn Đình Phan (4/1998), “Cơng nghiệp hố nông nghiệp nông thôn”, Nghiên cứu Kinh tế, (239) 25 Vũ Văn Phúc (4/1999), “Một số vấn đề CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản 26 Sở Cơng nghiệp Thanh Hố (1999), Báo cáo Chương trình triển công nghiệp chế biến nông lâm, hải sản Thanh Hố đến 2005 27 Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Thanh Hố (2000), Báo cáo Kế hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ lợi năm 2001 - 2005 28 Sở Cơng nghiệp Thanh Hố (2001), Báo cáo Phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hố thời kỳ 2001 - 2010 29 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hố (1996), Báo cáo tóm tắt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thanh Hoá thời kỳ 1999 - 2000 30 Lê Đình Vui (7/1999), “Bàn thêm CNH, HĐH nông nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo 106 MỤC LỤC Trang Mở đầu Chƣơng Một số vấn đề lý luận cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn 1.1 Những vấn đề lý luận chung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 1.2 Tính tất yếu khách quan nội dung cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn 14 1.3 Kinh nghiệm cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn số nước Châu Á 24 Chƣơng Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Tỉnh Thanh Hố 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tỉnh Thanh Hố có liên quan đến q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn 33 2.2 Thực trạng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hố 41 Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Tỉnh Thanh Hoá 66 3.1 Mục tiêu phương hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Tỉnh Thanh Hố 66 3.2 Những giải pháp để đẩy mạnh trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hố 83 Kết luận 92 Danh mục tài liệu tham khảo 94 107 108