Chính sách thí điểm chế định thừa phát lại tại TPHCM thực trạng và kiến nghị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT - - - W X - - - NGUYỄN THỊ VÂN ANH CHÍNH SÁCH THÍ ĐIỂM CHẾ ĐỊNH THỪA PHÁT LẠI TẠI TP HỒ CHÍ MINH – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Chính sách cơng Mã số: 603.114 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM DUY NGHĨA TP Hồ Chí Minh – Năm 2012 i L I CAM OAN Tôi xin cam oan lu n văn hồn tồn tơi th c hi n Các o n trích d n s li u s d ng lu n văn u c d n ngu n có xác cao nh t ph m vi hi u bi t c a Lu n văn không nh t thi t ph n ánh quan i m c a Trư ng i h c Kinh t thành ph H Chí Minh hay Chương trình Gi ng d y Kinh t Fulbright Thành ph H Chí Minh, ngày tháng Tác gi lu n văn Nguy n Th Vân Anh năm 2012 ii TÓM T T LU N VĂN Tháng năm 2010, s i c a văn phòng th a phát l i qu n 1, qu n 5, qu n 8, qu n Bình Th nh qu n Tân Bình chương trình thí i m ch nh th a phát l i t i thành ph H Chí Minh (TP.HCM) ã ánh d u giai o n m i c a trình xã h i hóa d ch v tư pháp t i Vi t Nam Do tính ch t th i s c a m t sách xã h i hóa lĩnh v c tư pháp ã khơng áp d ng k t sau năm 1975, vi c thí i m ch nh th a phát l i t i TP.HCM dành c s quan tâm c a quan nhà nư c, gi i báo chí, gi i h c thu t c ng ng xã h i Cơng c tìm ki m Google v i t khóa “thí i m th a phát l i” ã cho t i 7.320.000 k t qu (truy c p ngày 27/4/2012) Tuy nhiên, ánh giá sơ b cho th y, ph n l n nh ng vi t v sách m i mơ t bình lu n chuyên gia, v n chưa có m!c n nay, ph m vi hi u bi t c a tác gi ý ki n c a m t s tài ánh giá c th khách quan v ch nh th a phát l i thí i m t i TP.HCM S"p k t thúc th i gian thí i m vào tháng năm 2012, vi c ánh giá ho t ng nh ng nh hư ng c a ch phân tích ho ch nh th a phát l i tr nên c n thi t i v i vi c nh sách tài khơng ch# khái qt v s hình thành phát tri n c a ch nh th a phát l i t i Vi t Nam mà cịn ánh giá tồn di n q trình thí i m t i TP.HCM thơng qua vi c s d ng B tiêu chí OECD k t h p v i kh o sát m!c ch!c – ho t hài lòng c a khách hàng, kh o sát tình hình t$ ng c a văn phịng th a phát l i ý ki n c a chuyên gia K t qu cho th y, vi c thí i m th a phát l i t i TP.HCM ã u gi m áp l c i v i ho t t c nh ng thành cơng ban ng c a tịa án quan thi hành án dân s hình thành kênh xác minh thông tin, t o l p ch!ng c!, góp ph n b o v quy n l i h p pháp cho ngư i dân N u c s h& tr c a quan nhà nư c vi c kéo dài th i gian thí i m, m r ng a bàn thí i m, hồn thi n h th ng pháp lý, tr ng tăng cư ng gi i thi u ch s' nh th a phát l i n công tác t o b$ nhi m n v i ngư i dân sách t k t qu cao n a Bài h c t TP.HCM kinh nghi m cho t#nh thành khác vi c áp d ng sách v th a phát l i iii M(C L(C L)I CAM OAN i TÓM T*T LU+N VĂN ii M(C L(C .iii DANH M(C VI-T T*T vi DANH M(C B.NG BI/U vii DANH M(C HÌNH V0 viii DANH M(C H1P ix L)I C.M ƠN x CHƯƠNG D4N NH+P 1.1 B i c nh sách 1.2 Lý ch n tài 1.3 M c tiêu nghiên c!u 1.4 i tư ng, ph m vi nghiên c!u 1.5 Câu h5i nghiên c!u 1.6 K t c u tài khung phân tích CHƯƠNG CƠ S6 LÝ THUY-T, PHƯƠNG PHÁP LU+N VÀ NGU7N THÔNG TIN 2.1 M t s khái ni m 2.2 Lý thuy t n n t ng nh ng liên h 2.2.1 Khái ni m xã h i hóa 2.2.2 Lý nhà nư c c n s tham gia c a tư nhân s! m ng công 2.2.3 Xã h i hóa tư pháp ch nh th a phát l i 2.3 Phương pháp nghiên c!u ngu n thông tin 10 2.4 T$ng quan nghiên c!u trư c 11 CHƯƠNG S8 HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI/N C9A CH- :NH TH;A PHÁT LC VÀ HO