Điều chỉnh chính sách giá nước sinh hoạt ở khu vực nông thôn TPHCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM Từ Minh Đức ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH GIÁ NƯỚC SINH HOẠT Ở KHU VỰC NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM -CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT Từ Minh Đức ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH GIÁ NƯỚC SINH HOẠT Ở KHU VỰC NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 603114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TIẾN KHAI TP Hồ Chí Minh – Năm 2011 i LỜI CẢM ƠN Thật hạnh phúc nhiều người ủng hộ giúp đỡ Việc học Fulbright niềm mơ ước từ tơi cịn sinh viên trường, bắt đầu bước vào nghiệp công chức Hai năm niềm vinh dự trải nghiệm có ý nghĩa lớn Hai năm Fulbright nhận nhiều thứ, mà so sánh chi phí hội hạt lúa cánh đồng cho thu hoạch Tôi nhận kiến thức từ thầy giỏi, nhiệt tình, cảm nhận lòng họ việc giảng dạy tâm huyết nghiệp phát triển đất nước Tôi làm việc chung, học hỏi nhiều điều từ bạn bè, chuyên gia lĩnh vực, khu vực miền đất nước Tôi rút phương pháp làm việc hiệu môi trường đầy áp lực; cách đánh giá việc cách khách quan có thể, đức tính quan trọng người làm sách cơng Quan trọng tình bạn mối quan hệ tập thể gắn bó đồn kết Tơi nhớ lời Trang Ngân bảo đừng xem khóa học điều khó khăn mà thưởng thức khoảng thời gian hạnh phúc sống Chính vậy, tơi biết ơn người ủng hộ giúp đỡ đạt điều Tôi cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp quan hỗ trợ thời gian qua Nhất anh chị phịng Họ thơng cảm gánh vác phần lớn công việc Cảm ơn quan hỗ trợ thu nhập, để an tâm học tập Cảm ơn bạn đồng nghiệp đơn vị chia sẻ hiểu biết lĩnh vực mà tơi nghiên cứu giúp thu thập phiếu khảo sát cho luận văn Tơi cảm ơn thầy Nguyễn Hữu Lam, khơng vơ tình nghe câu nói thầy, tơi khơng có can đảm để tiếp tục luận văn này, “Đừng sợ, chưa làm mà sợ chẳng làm gì” Những kỹ quản lý lãnh đạo từ môn học thầy giúp tranh thủ ủng hộ giúp đỡ người Tôi cảm ơn thầy Trần Tiến Khai, giảng viên hướng dẫn Thầy nhiệt tình, hỗ trợ mặt phương pháp luận hướng phân tích, khiến nội dung đề tài gắn kết ii có trọng tâm Thầy nhờ giảng viên khác giúp đỡ mặt lý thuyết kỹ thuật chạy mơ hình ước lượng để nâng cao tính thuyết phục đề tài Đây điều mà trân trọng thầy Tôi cảm ơn anh Phùng Thanh Bình, giảng viên Khoa Kinh tế phát triển Trường Đại học Kinh tế TP.HCM, giới thiệu cho hai sách hay sở lý thuyết xác định giá trị kinh tế Cảm ơn anh xếp thời gian, hướng dẫn tơi chạy mơ hình định lượng, nội dung quan trọng mà thiếu khơng đánh giá tính khả thi sách đề xuất Tôi cảm ơn ba má người thân gia đình Sự quan tâm động viên họ động lực giúp tơi ln cố gắng Và cịn nhiều người mà kể hết giúp đỡ họ Cảm ơn người giúp tơi đạt ước mơ iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25/4/2011 Người viết cam đoan Từ Minh Đức iv TĨM TẮT Thành phố Hồ Chí Minh thị lớn nước, có kinh tế, xã hội phát triển Tuy nhiên đến nay, khu vực nông thơn cịn nhiều người chưa sử dụng nước từ nhà máy mà phải dùng nước giếng mua nước với giá cao Thiếu nước cản trở việc nâng cao chất lượng sống người dân phát triển kinh tế xã hội khu vực nông thôn, kéo dài khoảng cách nông thôn thành thị Đề tài nghiên cứu sách giá nước nơng thơn, cụ thể giá nước mà Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn, đơn vị chịu trách nhiệm việc đảm bảo nhu cầu nước sinh hoạt người dân nông thôn, áp dụng Trong suốt thời gian dài, từ năm 1995 đến hết năm 2010, giá nước sinh hoạt nông thôn giữ nguyên làm lợi nhuận từ hoạt động cấp nước Trung tâm ngày giảm bị lỗ, khiến Trung tâm mở rộng mạng lưới cấp nước đến người dân Đến đầu năm 2011, thành phố ban hành giá nước mới, qua trình tính tốn, đề tài xác định giá nước hành giúp Trung tâm có lời hai năm 2011, 2012, nguồn thu năm sau khơng đủ để Trung tâm mở rộng mạng lưới cấp nước cách bền vững ước tính mức giá tiêu thụ bình quân đảm bảo mở rộng hoạt động cấp nước Trung tâm Đề tài tiến hành khảo sát số hộ dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt nhằm ước lượng mức sẵn lòng chi trả người dân nông thôn nước sinh hoạt Kết ước lượng cho thấy người dân sẵn lòng trả cao mức giá nước hành mức giá tiêu thụ bình quân đảm bảo mở rộng hoạt động cấp nước Trên sở đó, đề tài kiến nghị với Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh số giải pháp, trọng tâm xem xét, thẩm định lại giá bán nước sinh hoạt khu vực nơng thơn theo hướng tính đúng, tính đủ khoản chi phí lợi nhuận, đảm bảo tỉ lệ lợi nhuận giữ lại phục vụ cho việc mở rộng mạng lưới cấp nước, giảm gánh nặng cho ngân sách Bên cạnh cần thúc đẩy tiến độ đầu tư, mở rộng mạng lưới cấp nước để tận dụng lợi theo qui mô nghiên cứu, có sách hỗ trợ hộ nghèo tiếp cận với nước v vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i 40 LỜI CAM ĐOAN iii 41 TÓM TẮT iv 42 MỤC LỤC vi 43 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT viii 44 DANH MỤC CÁC BẢNG ix 45 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ix 46 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG 47 1.1 Dẫn nhập 48 1.2 Bối cảnh sách 10 11 12 13 14 49 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 50 1.4 Nội dung, phương pháp thực nguồn thông tin 51 1.5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 52 1.6 Kết cấu luận văn: gồm chương, 53 CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN 54 2.1 Các nghiên cứu trước ước lượng mức sẵn lòng chi trả nước 15 55 16 17 18 2.2 Cơ sở lý thuyết ước lượng mức sẵn lòng chi trả 56 2.3 Phương pháp hồi qui logistic (logit) 10 57 2.4 Khung phân tích 12 58 CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG NƯỚC SINH HOẠT Ở VÙNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 13 19 59 20 21 22 3.1 Tình hình chung 13 60 3.2 Về cung cấp sử dụng nước máy 14 61 3.3 Nhận xét, đánh giá 18 62 vii 23 CHƯƠNG 4: CHÍNH SÁCH GIÁ NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN 21 63 4.1 Giới thiệu chung Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn 21 24 64 4.2 Cơ chế tài nguồn thu Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn 21 25 65 4.3 Tình hình hoạt động cấp nước Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn 22 26 66 27 28 29 4.5 Chính sách giá nước hành (hiệu lực từ tháng 3/2011) 28 68 69 31 32 34 67 CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT GIÁ NƯỚC MỚI 33 30 33 4.4 Chính sách giá nước khu vực nông thôn từ trước tháng 3/2011 24 5.1 Kết ước lượng mức sẵn lòng chi trả nước 33 70 5.2 Đề xuất giá nước sinh hoạt nông thôn 34 71 5.3 Đánh giá tính khả thi giá nước 35 72 CHƯƠNG 6: KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 37 73 KẾT LUẬN 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO CÁC PHỤ LỤC 74 viii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT Bộ NN-PTNT : Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BVMT : bảo vệ môi trường DVCI : dịch vụ cơng ích SAWACO : Tổng cơng ty cấp nước Sài Gịn Sở NN-PTNT : Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TT.NSH-VSMTNT : Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân VAT : thuế giá trị gia tăng WTP : mức sẵn lòng chi trả - Nuocmay: hộ sử dụng nước máy nguồn nước chính, biến định tính, có hai giá trị (0 - nước máy khơng phải nguồn nước hộ; - nước máy nguồn nước hộ); kỳ vọng có tương quan âm (-) với biến ungho khả ủng hộ việc tăng giá nước hộ sử dụng nước máy với mức giá thấp so với hộ chưa có nước máy - Nuocgieng: hộ sử dụng nước giếng nguồn nước chính, biến định tính, có hai giá trị (0 - nước giếng khơng phải nguồn nước hộ; - nước giếng nguồn nước hộ); có tương quan âm (-) lẫn tương quan dương (+) với biến ungho - Nuocsong: hộ sử dụng nước sông nguồn nước chính, biến định tính, có hai giá trị (0 - nước sơng khơng phải nguồn nước hộ; - nước sơng nguồn nước hộ); kỳ vọng tương quan dương (+) với biến ungho hộ có nhu cầu sử dụng nước máy, khả ủng hộ giá nước cao - Taisan: tài sản hộ, biến định lượng, tính tốn cách gán cho tài sản hộ điểm giá trị (áp dụng tài sản thông dụng hộ: quạt máy, tivi, tủ lạnh, xe gắn máy …) Thông thường, hộ có tài sản thể mức sống cao máy lạnh, máy giặt có tài sản thông dụng khác tivi, quạt máy … Do đó, giá trị biến lớn, mức sống hộ cao, dùng để đánh giá mức sống hộ biến đối chứng với biến thunhapbq Biến kỳ vọng có tương quan dương (+) với biến ungho Đánh giá mối tương quan biến phụ thuộc với biến độc lập: Theo ma trận hệ số tương quan, biến độc lập với biến phụ thuộc khơng có mối tương quan chặt chẽ, ngồi biến tuoi, trinhdo, nuocmay, nuocgieng taisan có hệ số tương quan từ 20% - 30%, biến độc lập cịn lại có tương quan thấp với biến phụ thuộc (biến thunhapbq biến quan trọng hệ số tương quan đạt -5,9%) Các biến tuoi nuocmay có dấu tương quan ngược so với kỳ vọng Giữa biến độc lập khơng có mối tương quan chặt chẽ, ngoại trừ hai biến nuocgieng va nuocmay có hệ số tương quan tương đối cao (-83,4%), mơ hình khơng xảy trường hợp đa cộng tuyến cor ungho tuoi gioitinh trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuocs > ong taisan (obs=89) ungho ungho tuoi gioitinh trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuocsong taisan nuocgieng nuocsong taisan 1.0000 -0.2700 -0.0085 0.2121 0.0233 -0.0253 -0.0590 0.2535 -0.2007 -0.1703 0.2947 tuoi gioitinh 1.0000 0.0181 -0.4539 0.1817 0.1747 0.1207 -0.1068 0.0897 0.2001 -0.0743 1.0000 0.0946 0.0174 0.0861 0.0698 -0.0584 0.0585 -0.1271 -0.1022 nuocgi~g nuocsong taisan 1.0000 -0.2194 -0.0064 1.0000 -0.0867 trinhdo nhankhau ngheng~p thunha~q nuocmay 1.0000 -0.2077 -0.1472 0.1040 0.0920 -0.0139 -0.2396 0.5320 1.0000 -0.8335 -0.1788 0.0640 1.0000 0.1395 -0.0771 -0.1721 0.1150 0.2019 0.0372 1.0000 -0.1339 -0.2203 0.2392 0.0270 -0.1623 1.0000 -0.0122 0.0525 -0.0571 0.2777 1.0000 2.3 Xây dựng lựa chọn mô hình Chiến lược xây dựng mơ hình từ tổng qt đến giới hạn để tránh nguy bỏ sót biến quan trọng khiến kết ước lượng bị thiên lệch Mỗi lần chạy mơ hình, bỏ bớt biến mà hệ số hồi qui mơ hình trước khơng có ý nghĩa thống kê (nếu có nhiều biến mà hệ số hồi qui khơng có ý nghĩa thống kê chọn biến có p value lớn để loại ra), ưu tiên giữ lại biến có ý nghĩa quan trọng Chạy mơ hình mơ hình hệ số hồi qui có ý nghĩa thống kê, hệ số hồi qui biến quan trọng khơng có ý nghĩa thống kê giữ lại biến mơ hình Mơ hình : đưa tất biến vào mơ hình Hàm hồi qui có dạng : Trong Pi xác suất hộ dân thứ i ủng hộ giá nước logit ungho tuoi gioitinh trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuo > csong taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -58.684193 -47.121575 -46.787957 -46.787386 -46.787386 Logistic regression Number of obs LR chi2(10) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -46.787386 ungho Coef tuoi gioitinh trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0531582 0018141 -.0709251 1246297 5655861 -.0337294 4884754 -.9153532 -2.185352 6669062 -.2761125 Std Err .0256778 6347509 0973684 1706973 5547798 0378396 1.273482 1.24358 1.885778 2542207 2.160317 z -2.07 0.00 -0.73 0.73 1.02 -0.89 0.38 -0.74 -1.16 2.62 -0.13 P>|z| 0.038 0.998 0.466 0.465 0.308 0.373 0.701 0.462 0.247 0.009 0.898 = = = = 89 23.79 0.0082 0.2027 [95% Conf Interval] -.1034858 -1.242275 -.2617635 -.2099309 -.5217622 -.1078936 -2.007503 -3.352724 -5.881409 1686428 -4.510256 -.0028306 1.245903 1199134 4591904 1.652934 0404348 2.984454 1.522018 1.510706 1.16517 3.958031 Trong mơ hình này, giá trị p value thống kê chi bình phương đạt 0,8% (mơ hình có ý nghĩa thống kê), ngoại trừ hai biến tuoi taisan có hệ số hồi qui có ý nghĩa thống kê, hệ số hồi qui biến lại khơng có ý nghĩa thống kê Hệ số hồi qui biến gioitinh có giá trị p value lớn (99,8%), bỏ biến gioitinh để chạy tiếp mơ hình thứ hai Mơ hình 2: bỏ biến gioitinh logit ungho tuoi trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuocsong tai > san Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -58.684193 -47.087241 -46.788693 -46.787391 -46.78739 Logistic regression Log likelihood = Number of obs LR chi2(9) Prob > chi2 Pseudo R2 -46.78739 ungho Coef tuoi trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocmay nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0531558 -.0708718 1246823 565698 -.0337171 4881507 -.9157939 -2.186337 6668218 -.2747792 Std Err .0256653 0955668 169702 5533955 0375938 1.268394 1.233968 1.85399 2524955 2.109368 z -2.07 -0.74 0.73 1.02 -0.90 0.38 -0.74 -1.18 2.64 -0.13 P>|z| 0.038 0.458 0.463 0.307 0.370 0.700 0.458 0.238 0.008 0.896 = = = = 89 23.79 0.0046 0.2027 [95% Conf Interval] -.103459 -.2581792 -.2079274 -.5189374 -.1073995 -1.997856 -3.334327 -5.82009 1719397 -4.409065 -.0028527 1164356 457292 1.650333 0399654 2.974158 1.50274 1.447417 1.161704 3.859506 Trong mơ hình này, biến nuocmay có p value hệ số hồi qui lớn (70%), bỏ biến để chạy mơ hình thứ ba Mơ hình 3: bỏ biến nuocmay logit ungho tuoi trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -58.684193 -47.141508 -46.858598 -46.857212 -46.857212 Logistic regression Number of obs LR chi2(8) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -46.857212 ungho Coef tuoi trinhdo nhankhau nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0517884 -.072166 124244 5595163 -.0335739 -1.344899 -2.635905 6661213 1068905 Std Err .0252765 0961165 1690196 5519739 0373707 5637156 1.451608 2519836 1.875325 z -2.05 -0.75 0.74 1.01 -0.90 -2.39 -1.82 2.64 0.06 P>|z| 0.040 0.453 0.462 0.311 0.369 0.017 0.069 0.008 0.955 = = = = 89 23.65 0.0026 0.2015 [95% Conf Interval] -.1013294 -.2605509 -.2070283 -.5223327 -.1068191 -2.449761 -5.481004 1722424 -3.568679 -.0022474 116219 4555163 1.641365 0396714 -.2400367 209194 1.16 3.78246 Mơ hình 4: bỏ biến nhankhau logit ungho tuoi trinhdo nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -58.684193 -47.403665 -47.13298 -47.131678 -47.131677 Logistic regression Number of obs LR chi2(7) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -47.131677 ungho Coef tuoi trinhdo nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0516145 -.0853321 6031096 -.0366838 -1.285858 -2.397976 6973623 5845587 Std Err .0253561 094813 5494688 0382032 5554763 1.404971 2491935 1.761049 z -2.04 -0.90 1.10 -0.96 -2.31 -1.71 2.80 0.33 P>|z| 0.042 0.368 0.272 0.337 0.021 0.088 0.005 0.740 = = = = 89 23.11 0.0016 0.1969 [95% Conf Interval] -.1013115 -.2711622 -.4738296 -.1115608 -2.374571 -5.151669 208952 -2.867033 -.0019174 1004981 1.680049 0381931 -.197144 3557177 1.185773 4.036151 Mơ hình 5: bỏ biến trinhdo logit ungho tuoi nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -61.113445 -49.273812 -49.050621 -49.049438 -49.049438 Logistic regression Number of obs LR chi2(6) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -49.049438 ungho Coef tuoi nghenghiep thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0403647 7469481 -.0385425 -1.192471 -2.157915 6625826 -.7263734 Std Err .0227306 550845 0371134 5544447 1.381275 2014381 1.503436 z -1.78 1.36 -1.04 -2.15 -1.56 3.29 -0.48 P>|z| 0.076 0.175 0.299 0.031 0.118 0.001 0.629 = = = = 92 24.13 0.0005 0.1974 [95% Conf Interval] -.0849158 -.3326883 -.1112834 -2.279163 -4.865165 2677712 -3.673053 0041864 1.826584 0341983 -.1057796 5493343 1.057394 2.220306 Trong mơ hình này, hệ số hồi qui biến thunhapbq có giá trị p value lớn (30%), biến nghenghiep (p value = 17,5%), biến thunhapbq biến quan trọng nên giữ lại bỏ biến nghenghiep khỏi mô hình Mơ hình 6: bỏ biến nghenghiep logit ungho tuoi thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -69.292958 -56.532883 -56.265081 -56.264585 -56.264585 Logistic regression Number of obs LR chi2(5) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -56.264585 ungho Coef tuoi thunhapbq nuocgieng nuocsong taisan _cons -.0299117 -.0492131 -1.086806 -2.10512 6507334 -.8895002 Std Err .0187243 0375217 4872407 1.335639 1894798 1.438103 z -1.60 -1.31 -2.23 -1.58 3.43 -0.62 P>|z| 0.110 0.190 0.026 0.115 0.001 0.536 = = = = 104 26.06 0.0001 0.1880 [95% Conf Interval] -.0666105 -.1227543 -2.04178 -4.722925 2793599 -3.70813 0067872 0243281 -.1318319 5126847 1.022107 1.92913 Mơ hình 7: bỏ biến nuocsong logit ungho tuoi thunhapbq nuocgieng taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -69.292958 -57.844162 -57.687096 -57.686666 -57.686666 Logistic regression Number of obs LR chi2(4) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -57.686666 ungho Coef tuoi thunhapbq nuocgieng taisan _cons -.0355554 -.0434587 -.8982447 6120249 -.5836485 Std Err .0187312 0363115 4647827 1794179 1.398262 z -1.90 -1.20 -1.93 3.41 -0.42 P>|z| 0.058 0.231 0.053 0.001 0.676 = = = = 104 23.21 0.0001 0.1675 [95% Conf Interval] -.0722679 -.1146279 -1.809202 2603723 -3.324191 001157 0277105 0127127 9636776 2.156894 Trong mơ hình này, ngoại trừ biến thunhapbq, hệ số hồi qui biến cịn lại có ý nghĩa thống kê P value mơ hình xấp xỉ Hệ số xác định (Pseudo R2) đạt 16,75% Mơ hình phù hợp để ước lượng xác suất hộ dân ủng hộ giá nước Dùng kiểm định Wald để so sánh mơ hình tổng qt với mơ hình Mơ hình tổng qt: Mơ hình 7: Giả thuyết : H0 : , chọn mơ hình H1 : hệ số không đồng thời test gioitinh=trinhdo=nhankhau=nghenghiep=nuocmay=nuocsong=0 ( ( ( ( ( ( 1) 2) 3) 4) 5) 6) [ungho]gioitinh [ungho]gioitinh [ungho]gioitinh [ungho]gioitinh [ungho]gioitinh [ungho]gioitinh = chi2( 6) = Prob > chi2 = [ungho]trinhdo = [ungho]nhankhau = [ungho]nghenghiep = [ungho]nuocmay = [ungho]nuocsong = 0 4.64 0.5905 P value thống kê chi bình phương đạt 59%, lớn nhiều so mức ý nghĩa 10% Do khơng đủ sở để bác bỏ giả thuyết H0 Như chọn mô hình để ước lượng xác suất hộ dân ủng hộ giá nước 10 Thu nhập bình quân nhân biến số kỳ vọng có tác động nhiều đến xác suất hộ dân ủng hộ giá nước mới, nhiên trường hợp mơ hình lại khơng có ý nghĩa thống kê Đây hạn chế phương pháp chọn mẫu, số lượng mẫu, ngồi chất liệu khiến khơng thể thu thập xác số liệu thu nhập thực tế (người dân nhớ ngại nói xác), mức sẵn lịng chi trả có tính trừu tượng (người dân khơng thật biết muốn chi trả bao nhiêu) … Tuy nhiên, yếu tố tài sản, biểu khác thu nhập mức sống lại có ý nghĩa thể rõ nét tương quan với biến phụ thuộc theo kỳ vọng mơ hình 2.4 Giải thích ý nghĩa hệ số Viết lại mơ hình logit ungho tuoi thunhapbq nuocgieng taisan Iteration Iteration Iteration Iteration Iteration 0: 1: 2: 3: 4: log log log log log likelihood likelihood likelihood likelihood likelihood = = = = = -69.292958 -57.844162 -57.687096 -57.686666 -57.686666 Logistic regression Number of obs LR chi2(4) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -57.686666 ungho Coef tuoi thunhapbq nuocgieng taisan _cons -.0355554 -.0434587 -.8982447 6120249 -.5836485 Std Err .0187312 0363115 4647827 1794179 1.398262 z -1.90 -1.20 -1.93 3.41 -0.42 P>|z| 0.058 0.231 0.053 0.001 0.676 = = = = 104 23.21 0.0001 0.1675 [95% Conf Interval] -.0722679 -.1146279 -1.809202 2603723 -3.324191 001157 0277105 0127127 9636776 2.156894 11 logit ,or Logistic regression Number of obs LR chi2(4) Prob > chi2 Pseudo R2 Log likelihood = -57.686666 ungho Odds Ratio tuoi thunhapbq nuocgieng taisan 9650692 9574721 4072839 1.844162 Std Err .0180769 0347672 1892985 3308757 z -1.90 -1.20 -1.93 3.41 = = = = 104 23.21 0.0001 0.1675 P>|z| [95% Conf Interval] 0.058 0.231 0.053 0.001 9302816 8916979 1637848 1.297413 1.001158 1.028098 1.012794 2.621319 Đây mơ hình ước lượng xác suất gián tiếp nên để giải thích ý nghĩa hệ số hồi qui cần phải trải qua bước biến đổi Gọi Odds tỉ lệ xác suất hộ dân ủng hộ giá nước với xác suất hộ dân không ủng hộ giá nước mới, tạm gọi khả ủng hộ giá nước (Ví dụ: hộ dân có xác suất ủng hộ giá nước 60%, Odds 0,6/(1-0,6) = 1,5) Ở giá trị ban đầu tuoi, thunhapbq, nuocgieng, taisan Khi tăng biến tuoi thêm đơn vị, giữ nguyên biến cịn lại Tương đương, Điều có nghĩa với =0,96 , gọi Odds ratio , yếu tố khác không đổi, chủ hộ tăng thêm tuổi khả ủng hộ giá nước hộ (Odds) giảm 4% Tương tự, với , yếu tố khác không đổi, hộ dùng nước giếng nguồn nước khả ủng hộ giá nước hộ (Odds) giảm 59% (e-0,89 = 0,41) so với hộ không dùng nước giếng nguồn nước Điều giải thích hộ có nước giếng sử dụng ổn định mà khơng phải tốn tiền việc tăng giá nước làm giảm nhu cầu sử dụng nước máy, khơng ủng hộ việc tăng giá nước 12 , yếu tố khác không đổi, tài sản hộ tăng thêm Với mức khả ủng hộ giá nước hộ tăng 84% (e0,61 = 1,84) Điều giải thích thu nhập hộ tăng lên (được thể qua tài sản) hộ sẵn lòng trả nhiều tiền để sử dụng nước máy, ủng hộ việc tăng giá nước Vì biến thunhapbq khơng có ý nghĩa thống kê nên khơng giải thích ý nghĩa hệ số hồi qui tương ứng 2.5 Ước lượng xác suất hộ dân ủng hộ giá nước Đối với hộ dân trung bình nơng thơn (giá trị biến mức trung bình), xác suất ủng hộ giá nước 64,3% Ở mức ý nghĩa 5% giá trị dao động khoảng từ 53,8% - 74,2% Điều có nghĩa bản, hộ dân nơng thôn ủng hộ giá nước prvalue, rest(mean) logit: Predictions for ungho Confidence intervals by delta method Pr(y=Co|x): Pr(y=Khong|x): 0.6426 0.3574 95% Conf Interval [ 0.5380, 0.7472] [ 0.2528, 0.4620] tuoi thunhapbq nuocgieng taisan x= 50.538462 2.4169231 47115385 5.7115385 Xét riêng tác động yếu tố đến thay đổi xác suất ủng hộ giá nước Khi tuổi chủ hộ tăng dần (từ 26 – 87 tuổi, yếu tố khác giá trị trung bình), xác suất ủng hộ giá nước giảm dần từ 81,1% - 32,9% Trong đó, chủ hộ từ 67 tuổi trở lên xác suất ủng hộ 50% 13 Khi yếu tố khác giá trị trung bình, hộ sử dụng giếng nguồn nước có xác suất ủng hộ giá nước 52,8%, hộ không dùng nước giếng nguồn nước có xác suất 73,3% Như vậy, dù hộ có dùng nước giếng nguồn nước hay khơng ủng hộ giá nước prtab nuocgieng logit: Predicted probabilities of positive outcome for ungho Nuoc gieng Prediction Khong Co x= tuoi 50.538462 0.7330 0.5279 thunhapbq 2.4169231 nuocgieng 47115385 taisan 5.7115385 Khi tài sản hộ tăng dần (từ mức đến mức 9, yếu tố khác giá trị trung bình), xác suất ủng hộ giá nước tăng dần từ 15,6% - 93,1% Trong đó, hộ có tài sản từ mức trở lên (có khả mua sắm sử dụng vật dụng thiết yếu xe gắn máy, quạt máy, tivi, tủ lạnh, điện thoại di động) xác suất ủng hộ 50% Hiện nay, nơng thơn tỉ lệ hộ có mức sống tương đối nhiều (100% hộ có tivi, 92,9% hộ có xe 14 gắn máy, 75,4% hộ có tủ lạnh …) 34 tỉ lệ người dân nông thôn ủng hộ giá nước 33 cao prtab taisan logit: Predicted probabilities of positive outcome for ungho Tai san cua ho x= Prediction 0.1565 0.2549 0.3868 0.5378 0.6821 0.7982 0.8795 0.9308 tuoi 50.538462 thunhapbq 2.4169231 nuocgieng 47115385 taisan 5.7115385 Kết hợp tác động hai yếu tố tài sản sử dụng nước giếng nguồn nước đến thay đổi xác suất ủng hộ giá nước Những hộ có tài sản mức trở lên có xác suất ủng hộ giá nước đạt 50%, khơng phân biệt có sử dụng nước giếng nguồn nước hay khơng Những hộ có tài 34 Nguồn: Cục Thống kê TP.HCM, Niên giám thống kê 2010 [14]  PHỤ LỤC 2: TÌNH HÌNH CẤP NƯỚC SINH HOẠT KHU VỰC NƠNG THƠN (THEO ĐƠN VỊ CUNG CẤP) Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng số hộ Hộ Tổng dân số Người Nhu cầu sử dụng nước Số giếng nước (hộ sử dụng giếng nguồn nước chính) Số hộ cấp nước m 2008 2009 2010 308,000 337,798 352,200 Tốc độ tăng bình quân (%/năm) 106.9 1,167,500 1,282,249 1,336,243 107.0 25,568,250 28,081,253 29,263,722 107.0 169,443 169,555 giếng Hộ 47,012 48,716 51,707 104.9 TT.NSH-VSMTNT - 22,408 24,040 25,568 106.8 SAWACO Công ty dịch vụ cơng ích huyện - 8,593 8,500 9,765 106.6 - 16,011 16,176 16,374 101.1 Tỉ lệ hộ cấp nước % 15.3 14.4 14.7 98.1 TT.NSH-VSMTNT - 7.3 7.1 7.3 99.9 SAWACO Cơng ty dịch vụ cơng ích huyện - 2.8 2.5 2.8 99.7 - 5.2 4.8 4.6 94.6 - 127,704 135,918 142,518 105.6 - 70,114 70,837 71,704 101.1 - 3.4 4.0 4.4 113.1 - 2.3 2.7 3.0 115.9 m 9,429,256 11,280,782 15,255,463 127.2 TT.NSH-VSMTNT - 5,279,503 6,534,863 7,536,549 119.5 SAWACO Cơng ty dịch vụ cơng ích huyện - 2,245,808 2,447,613 5,105,189 150.8 - 1,903,945 2,298,306 2,613,725 117.2 Trong Trong Số dân cấp nước Người Trong TT.NSH-VSMTNT Cơng ty dịch vụ cơng ích huyện Mức sử dụng bình qn Trong TT.NSH-VSMTNT Cơng ty dịch vụ cơng ích huyện Lượng nước cung cấp m3/người /tháng Trong Chỉ tiêu Tỉ lệ nước cung cấp so nhu cầu Trong Đơn vị tính 2008 2009 2010 Tốc độ tăng bình quân (%/năm) % 36.9 40.2 52.1 118.9 TT.NSH-VSMTNT - 20.6 23.3 25.8 111.7 SAWACO Cơng ty dịch vụ cơng ích huyện - 8.8 8.7 17.4 140.9 - 7.4 8.2 8.9 109.5 Nguồn: tổng hợp từ Cục Thống kê TP.HCM, Niên giám thống kê năm 2010 [14], Số liệu sơ tổng điều tra dân số 2009 [15]; TT.NSH-VSMTNT, Số liệu cung cấp nước sinh hoạt 2008, 2009, 2010 [26]; Tổng công ty cấp nước Sài Gòn, Số liệu cung cấp nước sinh hoạt 2008, 2009, 2010 [19] 15 sản mức không dùng nước giếng nguồn nước có xác suất ủng hộ giá nước 50% Những hộ cịn lại có xác suất ủng hộ giá nước 50% prtab taisan nuocgieng, rest(mean) logit: Predicted probabilities of positive outcome for ungho Tai san cua ho Nuoc gieng Khong Co x= 0.2207 0.3431 0.4906 0.6398 0.7661 0.8580 0.9176 0.9536 tuoi 50.538462 0.1034 0.1754 0.2818 0.4198 0.5716 0.7110 0.8194 0.8933 thunhapbq 2.4169231 nuocgieng 47115385 taisan 5.7115385 Như vậy, thành phố tăng giá nước lên 3.700 đồng/m3 người dân nơng thơn ủng hộ giá nước ... tế xã hội khu vực nông thôn, kéo dài khoảng cách nông thôn thành thị Đề tài nghiên cứu sách giá nước nông thôn, cụ thể giá nước mà Trung tâm Nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn, đơn vị... Trong trường hợp sách giá nước hành giúp TT.NSH-VSMTNT mở rộng mạng lưới cấp nước sách giá nước sinh hoạt cho khu vực nông thôn TP.HCM nên điều chỉnh để đảm bảo mở rộng mạng lưới cấp nước ? 1.3 16... trả nước sinh hoạt người dân khu vực nông thôn để làm sở đề xuất UBND thành phố điều chỉnh sách giá nước, phục vụ việc mở rộng mạng lưới cấp nước TT.NSH-VSMTNT, giúp nhiều người dân khu vực nông