Một số giải pháp phát triển công ty điện lực TP hồ chí minh đến năm 2010 và 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN VĂN LÝ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2004 MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương I: Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Công ty Điện lực TP.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) 1.1 Giới thiệu tổng quát Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.2 Những đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực 1.3 Đánh giá thực trạng phân tích tồn sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh thời gian qua 1.3.1 Moät số đặc điểm mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.1 Hệ thống văn pháp lý phủ chi phối hoạt động kinh doanh điện công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.2 Đặc điểm thị trường, khách hàng Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh 1.3.1.3 Boái cảnh hoạt động Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh10 1.3.2 Đánh giá thực trạng phân tích tồn sản xuất kinh doanh Công ty CTĐLHCM thời gian qua 11 1.3.2.1 Về phương thức tổ chức hiệu sản xuất kinh doanh CTĐLHCM 11 1.3.2.2 Về công tác kinh doanh điện 14 1.3.2.3 Về kế hoạch sản xuất kinh doanh 18 1.3.2.4 Về công tác quản lý kỹ thuật vận hành lưới điện 21 1.3.2.5 Về công tác đầu tư xây dựng 26 Chương II: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 29 2.1 Dự báo nhu cầu phụ tải điện đến năm 2010 2020 29 2.2 Các mục tiêu phát triển công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến 2010 2020 30 2.2.1 Cơ sở để xác định mục tiêu 30 2.2.2 Các mục tiêu 30 2.3 Một số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 31 2.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh CTĐLHCM 31 2.3.2 Nhoùm giải pháp cải tiến công tác kinh doanh điện 37 2.3.3 Nhóm giải pháp công tác kế hoạch kỹ thuật vận hành lưới điện 45 2.3.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng 47 2.4 Các kiến nghị .49 Kết luận 54 Phuï luïc Danh muïc tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Điện sản phẩm đặc biệt, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đời sống nhân dân Hoạt động sản xuất kinh doanh điện có khâu sản xuất, truyền tải phân phối điện Các khâu có quan hệ chặt chẽ với việc cung cấp điện địa bàn định Khâu phân phối điện khâu cuối có vai trò quan trọng việc cung cấp điện cho sản xuất sinh hoạt đời sống nhân dân Đồng thời, khâu phân phối điện khâu trực tiếp bán sản phẩm, tạo doanh thu bù đắp lại chi phí khâu sản xuất truyền tải điện Vai trò ngành điện Lê-Nin đề cập đề cương báo cáo sách lược Đảng cộng sản Nga, trình bày Đại hội lần thứ III quốc tế cộng sản, mục "Cơ sở vật chất chủ nghóa xã hội kế hoạch điện khí hoá nước Nga" Lênin viết: "Một đại công nghiệp thích ứng với trình độ kỹ thuật đại có khả cải tạo nông nghiệp, việc điện khí hoá toàn nước Nga" Tư tưởng Lênin rõ tầm quan trọng ngành điện phải ngành phát triển trước bước để thúc đẩy ngành khác phát triển Với vị trí ngành điện, việc nghiên cứu để phát triển ngành Đảng, Nhà nước người quan tâm Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) đơn vị trực thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) thành lập từ năm 1995, với nhiệm vụ quản lý, vận hành kinh doanh điện địa bàn Tp.Hồ Chí Minh Từ ngày thành lập đến CTĐLHCM có bước phát triển đáng kể qui mô, trình độ kỹ thuật công nghệ trình độ quản lý, cung cấp đủ điện cho kinh tế sinh hoạt nhân dân Độ tin cậy cung cấp điện an toàn ngày cao, uy tín khách hàng dùng điện cải thiện đáng kể Thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 - 2010 theo đường lối Đảng với mục tiêu công nghiệp hoá - đại hoá đất nước, CTĐLHCM đứng trước hội phát triển đồng thời đối mặt với nhiều thách thức Đường lối kinh tế đổi Tp.Hồ Chí Minh mở thị trường tiềm có tốc độ phát triển nhu cầu phụ tải điện 10-15%/năm suốt giai đoạn 2000 – 2020 Với khả tài chính, trình độ kỹ thuật uy tín thị trường CTĐLHCM có khả mua máy móc thiết bị tiên tiến, tiếp cận với công nghệ quản lý đại áp dụng cho ngành điện Bên cạnh CTĐLHCM gặp nhiều thách thức trước nguy thiếu vốn đầu tư phát triển công trình điện theo tổng sơ đồ phát triển điện giai đoạn V phủ phê duyệt tháng 03/2003 Hiệu sản xuất kinh doanh chưa cao, cung cách phục vụ CB-CNV ngành điện khách hàng chịu ảnh hưởng nhiều phong cách kinh doanh thời bao cấp, độc quyền thách thức HMCPC Việc hoạch định giải pháp để phát triển CTĐLHCM thời kỳ từ đến 2010 2020 yêu cầu khách quan cấp thiết Chính chọn đề tài: "Một số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến 2010 2020" để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu: Xuất phát từ việc phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh HMCPC, phân tích mặt tồn từ đưa số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề liên quan đến sản xuất, kinh doanh CTĐLHCM Các nội dung nghiên cứu, từ việc phân tích thực trạng, đánh giá điểm mạnh tồn đề cập phạm vi CTĐLHCM Số liệu thu thập để phân tích giới hạn từ CTĐLHCM thành lập đến nay, tức từ năm 1995 đến 2003 Phương pháp nghiên cứu: Tác giả luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghóa Mác-Lênin đồng thời sử dụng phương pháp so sánh, phân tích thống kê, phân tích tình huống, tham khảo ý kiến chuyên gia nhà quản lý có kinh nghiệm để trình bày luận văn Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương, 60 trang, 12 bảng biểu, hình ảnh Chương 1: Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh Chương 2: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh CHƯƠNG I PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP.HỒ CHÍ MINH 1.1 Giới thiệu tổng quát công ty điện lực Tp.Hồ Chí Minh - Công ty Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh (CTĐLHCM) doanh nghiệp Nhà nước hạch toán kinh doanh độc lập, trực thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) CTĐLHCM thành lập năm 1994, tiền thân Sở điện lực Tp.Hồ Chí Minh CTĐLHCM có chức sản xuất kinh doanh điện địa bàn Tp.Hồ Chí Minh, phương châm công ty "Chất lượng ngày cao, dịch vụ ngày hoàn hảo" Ngoài CTĐLHCM có chức tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát công trình điện phạm vi toàn quốc, sản xuất, kinh doanh, xuất nhập loại vật tư thiết bị điện - Từ thành lập, công ty có 500.000 khách hàng, đến năm 2004 số khách hàng công ty tăng lên 1,21 triệu Trong năm qua, CTĐLHCM không ngừng đầu tư đổi nhiều mặt, từ sở vật chất kỹ thuật đến nâng cao trình độ người làm công tác kinh doanh - dịch vụ khách hàng, nhằm đáp ứng nhu cầu điện Tp.Hồ Chí Minh tích cực phục vụ khách hàng ngày Chính sách đổi kinh tế tính động Tp.Hồ Chí Minh làm tốt thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu dân cư không ngừng gia tăng làm cho khách hàng CTĐLHCM gia tăng số lượng lẫn chất lượng Nếu năm 1995 sản lượng điện thương phẩm đạt 2,815 tỉ KWH đến cuối năm 2003 sản lượng điện thương phẩm tăng lên 8,363 tỉ KWH Trung bình năm số khách hàng tăng 10% điện thương phẩm tăng 12,5% - Hằng năm CTĐLHCM đầu tư 500 tỉ đồng để nâng cấp mở rộng lưới điện Tp.Hồ Chí Minh Trong năm qua, công ty tập trung thực việc phủ kín lưới điện đến khắp xã vùng sâu, vùng xa thành phố hoàn thành việc điện khí hoá nông thôn ngoại thành, Tp.Hồ Chí Minh Nhờ đầu tư có hiệu quả, đến cuối năm 2003 khả tiếp nhận lưới điện Tp.Hồ Chí Minh đạt 1700 MW sản lượng điện nhận tối đa 28,78 triệu KWH ngày Sản lượng điện tiêu thụ bình quân đầu người đạt 1487 KWH/năm Song song với việc mở rộng lưới điện, nâng cao khả truyền tải phân phối, CTĐLHCM đầu tư tự động hoá mạng lưới điện phân phối để tự động cô lập vùng bị cố, tự động chuyển tải nguồn để hạn chế vùng điện giảm thời gian điện Tất điều làm nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, đáp ứng yêu cầu chất lượng điện ngày cao cho dây chuyền công nghiệp đại CTĐLHCM mở rộng công nghệ GIS để xây dựng trạm biến truyền tải trung tâm thành phố, giải khó khăn việc giải toả mặt bằng, chi phí đền bù đất cao Các tuyến dây 110KV dự kiến ngầm đất để tăng tính mỹ quan đô thị độ tin cậy cung cấp điện - Lực lượng lao động CTĐLHCM đến cuối năm 2003 6394 người, lao động trực tiếp công nhân kỹ thuật chiếm 73,6%, cán có trình độ đại học sau đại học chiếm 18,1%, phần lại lực lượng chuyên môn khác Nguồn nhân lực CTĐLHCM trọng đào tạo phát triển để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh phát triển công ty Hằng năm công ty thực đào tạo mới, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ, đào tạo chức, hội thảo, hội nghị kỹ thuật, tham quan, khảo sát học tập trao đổi kinh nghiệm nước Đối với cán quản lý công ty phối hợp với trường Đại học, Viện, Trung tâm nghiên cứu để tổ chức lớp học bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ quản lý, tài chính, ngoại ngữ Nhờ lực đội ngũ cán quản lý nâng lên đáp ứng yêu cầu ngày cao ngành Đối với công nhân kỹ thuật nhân viên kinh doanh năm tổ chức cho ôn tập, bồi dưỡng qui phạm quản lý kỹ thuật, qui trình kinh doanh điện năng, sau tổ chức thi kiểm tra đạt yêu cầu cho tiếp tục công tác - Bộ máy tổ chức công ty gồm Giám đốc công ty, giúp việc cho giám đốc có phó giám đốc, kế toán trưởng Công ty có 13 phòng chức năng, trạm y tế, 15 điện lực khu vực, xí nghiệp, trung tâm, ban quản lý dự án nhà máy điện Các đơn vị trực thuộc công ty hạch toán phụ thuộc theo kế hoạch công ty Sơ đồ tổ chức CTĐLHCM trình bày phụ lục - Quá trình sản xuất kinh doanh điện gồm khâu chủ yếu có liên quan mật thiết với Đó khâu sản xuất điện, truyền tải điện (chuyển điện từ nhà máy điện đến nơi tiêu thụ) phân phối điện (nhận điện từ trạm truyền tải điện đến cung cấp cho hộ sử dụng điện) Quá trình sản xuất kinh doanh điện tóm tắt hình 1.4 sau đây: Khâu sản xuất điện Khâu truyền tải điện Khâu phân phối điện Hộ sử dụng điện Các nhà máy điện Các công ty truyền tải Các công ty điện lực Hộ tiêu dùng Hộ SXKD Hình 1.4.1 Quá trình sản xuất kinh doanh điện - Tại Việt Nam Tổng Công ty Điện lực Việt Nam chịu trách nhiệm quản lý điều hành khâu nói Từ trước 2000, phủ độc quyền sở hữu kiểm soát khâu, cạnh tranh khách hàng chọn lựa người cung cấp Nhà nước can thiệp trực tiếp vào việc xây dựng giá bán điện, thực sách bù chéo mục đích đối tượng sử dụng điện khác Từ năm 2000 trở sau, từ có nghị 23/NĐ/BCT Bộ Chính trị, khâu sản xuất điện bắt đầu có thành phần kinh tế quốc doanh đầu tư, chiếm tỉ trọng sản lượng thấp (8%), khâu truyền tải phân phối điện nhà nước độc quyền quản lý - Các đơn vị trực thuộc CTĐLHCM hoạt động theo hình thức hạch toán phụ thuộc, hoạt động theo mục tiêu tiêu kinh tế kỹ thuật công ty giao Toàn doanh thu từ đơn vị trực thuộc nộp tập trung 100% cho công ty Công ty phân cấp cho đơn vị thực số khâu cụ thể như: thực chi phí sửa chữa nhỏ, đầu tư xây dựng công trình tỉ; mua sắm vật tư; số vấn đề khâu tổ chức nhân Việc phân cấp có mức độ nguyên nhân tồn hoạt động sản xuất kinh doanh trình bày phần sau 1.2 Những đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực (1) Sản phẩm ngành điện lực có tính đặc thù: Ngành điện lực kinh doanh sản phẩm chiếm 95% doanh số “điện năng” Điện loại sản phẩm có trình sản xuất trình sử dụng xảy đồng thời dự trữ cách trực tiếp Sản phẩm điện có tính chất thấy Sản phẩm tồn kho Tuy trình truyền tải kinh doanh sản phẩm điện bị tổn hao Tổn thất điện trình quản lý kinh doanh phần chi phí chiếm tỉ lệ cao tổng chi phí Tổn thất điện bao gồm hai phần tổn thất kỹ thuật tổn thất phi kỹ thuật (1) Tổn thất kỹ thuật loại tổn thất xảy trình vật lý, tất yếu phụ thuộc vào tình trạng dây dẫn thiết bị lưới điện Các loại dây dẫn có điện trở suất thấp, loại thiết bị điện đại lắp lưới gây tổn thất kỹ thuật thấp (2) Tổn thất phi kỹ thuật hay gọi tổn thất khâu kinh doanh xảy hoàn toàn chủ quan người làm công tác kinh doanh điện kế hoạt động không xác, ghi số điện sai, người tiêu dùng ăn cắp điện… thông thường phần tổn thất kỹ thuật chiếm tỉ trọng cao nhiều so với phần tổn thất phi kỹ thuật Sản phẩm điện giao đến nhà khách hàng phương tiện vận tải mà giao đến nhà khách hàng hệ thống lưới điện phân phối Đặc điểm tạo nên nguồn gốc độc quyền ngành điện thời gian qua (2) Ngành điện ngành có nguồn gốc độc quyền Nguồn gốc độc quyền ngành điện lực xuất phát từ lý sau đây: - Công suất nguồn hệ thống điện Việt Nam chiếm 60% thủy điện Các nguồn lượng sơ cấp để xây dựng thủy điện tài nguyên nhà nước quản lý thời gian qua nhà máy thủy điện hầu hết nhà nước đầu tư vốn tổng công ty Điện lực Việt Nam quản lý Trong thời gian năm gần công ty 100% vốn nước ngoài, liên doanh đầu tư 32 nhà máy điện loại nhỏ phương thức BOT IPP, tổng công suất 32 nhà máy chiếm chưa đến 20% tổng công suất sản lượng điện quốc gia - Vì vấn đề an ninh hệ thống lượng quốc gia nên hầu giới kiểm soát quản lý hệ thống điện truyền tải (hệ thống lưới điện từ nhà máy sản xuất điện dẫn đến khu vực tiêu dùng) - Trong khâu kinh doanh điện Việt Nam khó có khả có đối thủ cạnh tranh để bán sản phẩm điện cho khách hàng Với khách hàng định có nhu cầu điện địa điểm định có khả mua điện từ công ty điện lực định, khó xây dựng thêm mạng lưới điện phân phối song song với mạng lưới điện hữu để diễn cạnh tranh kinh doanh Với phát triển kinh tế thị trường, việc cạnh tranh kinh doanh điện xu quốc gia Tuy hầu nhà nước nắm giữ khâu truyền tải điện Các nhà kinh doanh điện phải thuê truyền tải điện từ nhà máy đến khu vực tiêu thụ điện Hiện Việt Nam nghiên cứu mô hình (3) Ngành điện chịu chi phối phủ Trong kinh tế thị trường cung cầu xác định giá sản phẩm Khác quốc gia, giá sản phẩm điện nhà nước chi phối Công ty điện lực thoả thuận ký hợp đồng mua bán điện thoả thuận sản lượng phương thức cung cấp điện mà thôi, giá phải thực theo biểu giá phủ qui định Việc phủ can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế nói chung mục tiêu kinh tế riêng ngành điện Việc xác định vùng, địa phương để đầu tư đưa điện chịu quản lý nhà nước, với mục tiêu phát triển đồng vùng, không theo lợi ích cục ngành điện (4) Ngành điện hoạt động với trách nhiệm đạo đức kinh doanh cao Điều thể điểm sau đây: - Ngành điện quan tâm đến vấn đề an toàn điện xã hội, bên cạnh việc kinh doanh điện năng, ngành điện tuyên truyền qui định sử dụng điện an toàn hạn chế đến mức thấp tai nạn điện giật nhân dân - Không quan tâm nâng cao sản lượng điện bán được, ngành điện hướng dẫn khách hàng cách sử dụng điện cho tiết kiệm, hiệu cao - Không quan tâm đến việc tối đa hoá lợi nhuận, ngành điện phải tìm đủ cách để có đủ nguồn cung cấp cho mức nhu cầu xã hội, đặc biệt thời kỳ nguồn điện khan Trong tình cụ thể, công ty điện lực phải mua điện khách hàng có máy phát điện với giá cao để bán lại cho khách hàng theo giá qui định phủ với giá thấp Nếu chạy theo lợi nhuận lợi ích cục cách giải tối ưu - Cân đối việc đầu tư phát triển hệ thống điện với nhu cầu có khả toán khách hàng, dùng điện; việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước với việc nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hiệu kinh tế doanh nghiệp sản xuất kinh doanh điện - Tính đến khả thay lẫn dạng lượng, khuyến khích sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, khuyến khích sử dụng hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên lónh vực điện lực bảo vệ môi trường - Biểu giá điện cần thiết phải điều chỉnh tăng, giảm theo biến động yếu tố: tỷ lệ lạm phát, lãi suất vay, giá nhiên liệu, thuế, tỷ giá hối đoái (3) So sánh sách giá điện Việt Nam nước Qua nghiên cứu tìm hiểu sách giá điện nước, tác giả có số nhận xét so sánh sách giá điện nước ta nước khác sau: - Mỗi nước có sách giá điện riêng, phù hợp với đặc điểm cụ thể kinh tế xã hội quốc gia đặc điểm cụ thể cấu nguồn điện, tình trạng hệ thống điện, tình hình đầu tư sách khuyến khích hay hạn chế sử dụng điện ngành lónh vực, tầng lớp dân cư khác - Đặc điểm chung nước có giá bán điện cho mục đích sinh hoạt bậc thang Để khuyến khích tiết kiệm điện sinh hoạt, biểu giá bán điện cho sinh hoạt có giá thấp nấc thang nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện tối thiểu người có thu nhập thấp Và hộ tiêu thụ nhiều nấc thang sau có giá cao Như vậy, nước ta qui định giá sinh hoạt bậc thang hợp lý Tuy nhiên cần phải xem xét lại số bậc thang, mức giá khoảng cách bậc cho hợp lý - Nếu nước qui định giá điện dùng cho sản xuất kinh doanh thấp giá điện dùng cho sinh hoạt ngược lại, nước ta lại qui định giá điện cho sản xuất kinh doanh cao giá điện cho sinh hoạt Đây điều cần xem xét cải cách giá điện Cần phải có cân đối việc trợ cấp cho người nghèo, thu nhập thấp, việc thực sách xã hội với việc nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, vốn, công nghệ, chi phí sản xuất cao Cần phải giảm bớt đến chấm dứt việc bù chéo giá điện sản xuất cho giá điện sinh hoạt 56 - Ở nước có qui định số tiền tối thiểu khách hàng phải trả cho doanh nghiệp bán điện tháng để bù đắp định phí doanh nghiệp bán điện phải bỏ tháng (mặc dù tháng khách hàng sử dụng điện) - Các nước thực sách giá điện hai thành phần: giá bán công suất giá bán điện Đồng thời giá bán linh hoạt điều chỉnh theo giá nhiên liệu, điều chỉnh theo thời điểm ngày, điều chỉnh theo mùa Trong nước ta giá điện qui định khác bình thường, cao điểm, thấp điểm ngày chưa qui định giá điện hai thành phần; chưa qui định giá thay đổi theo mùa thay đổi theo giá nhiên liệu (4) Các vấn đề cần thực để cải cách sách giá điện: - Phương pháp tính giá: Hiện nay, giá điện nước ta dùng phương pháp tính tổng chi phí bình quân, giá điện chưa tính đủ chi phí trình sản xuất kinh doanh điện, biểu giá bị áp đặt thấp giá thành sản xuất số mục đích sử dụng điện Do đó, hiệu kinh tế kinh doanh điện thấp không thực tế Để đảm bảo cho CTĐLHCM có đủ khả cân đối tài chính, tạo uy tín tài thị trường nước, tiến tới tự vay, tự trả không cần có bảo lãnh nhà nước, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác tham gia hoạt động điện lực, nhà nước cần qui định chế cải cách việc tính giá điện hợp lý Việc xác định giá điện không nhằm mục đích tối đa hoá lợi nhuận hay để nâng cao hiệu kinh tế ngành điện mà phải dựa sở tối ưu hoá lợi ích xã hội Do đó, việc tính giá bán điện phải dựa sở chi phí biên dài hạn, tức chi phí mà hệ thống phải bỏ để tạo thêm KWH điện điều kiện phải đầu tư phát triển hệ thống điện để đáp ứng tăng trưởng nhu cầu điện cho kinh tế phát triển cao Chi phí biên dài hạn phân phối điện bao gồm chi phí công suất, chi phí điện chi phí khách hàng Chi phí công suất bao gồm chi phí vận hành, bảo dưỡng, đầu tư nhằm đáp ứng nhu cầu tăng lên phụ tải, chi phí biên điện giá trị tổn thất điện lưới điện phân phối; chi phí khách hàng chi phí trực tiếp phục vụ khách hàng lắp đặt công tơ, ghi số công tơ; phát hành hoá đơn; thu tiền điện; dịch vụ khách hàng 57 - Thực biểu giá bán điện hai thành phần nước giới áp dụng biểu giá bán điện hai thành phần gồm giá bán công suất giá bán điện điện dùng cho sản xuất kinh doanh Trong nước ta qui định biểu giá thành phần giá doanh nghiệp bán điện cung cấp Việc áp dụng giá bán điện hai thành phần khuyến khích khách hàng tiết kiệm điện sử dụng mà khuyến khích khách hàng sử dụng hợp lý công suất để nâng cao hiệu hệ thống điện Khi công suất sử dụng lớn lượng điện tiêu thụ nhỏ dẫn đến lãng phí đầu tư giảm hiệu kinh tế hệ thống điện Biểu giá điện thành phần bao gồm giá công suất giá điện Giá công suất tính sở chi phí cố định hệ thống đơn vị tính đ/Kw/tháng; giá điện tính sở chi phí biến đổi hệ thống đơn vị tính đ/KWH - Giảm dần bù chéo giá điện sản xuất kinh doanh sinh hoạt: Để tạo nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống điện, đáp ứng nhu cầu điện kinh tế quốc dân sinh hoạt nhân dân cần phải thực lộ trình tăng giá điện năm tới Cùng với việc tăng giá điện phải bước xử lý điểm bất hợp lý sách giá điện Cụ thể giảm dần bù chéo giá điện sản xuất kinh doanh giá điện sinh hoạt, lộ trình tăng giá điện phải tăng giá điện sinh hoạt nhiều giá điện sản xuất kinh doanh Có doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có điều kiện cạnh tranh môi trường hội nhập giới kinh tế Trong thời gian tới, với sách khác cải tiến chế độ tiền lương thu nhập cho người lao động, trợ cấp trực tiếp cho người nghèo, phải đưa giá điện sinh hoạt cao giá điện sản xuất kinh doanh Song song CTĐLHCM phải tiếp tục phấn đấu tăng suất lao động, nâng cao chất lượng phục vụ, giảm tỷ lệ tổn thất điện năng, hạ giá thành để tăng tích luỹ, tăng nguồn vốn tự đầu tư - Xây dựng chế điều chỉnh giá tự động có biến động lớn giá nhiên liệu, tỷ giá hối đoái, số giá tiêu dùng Vấn đề phải thực cách công khai, minh bạch đồng tình ủng hộ khách hàng Lúc đó, khắc phục tình trạng sau nhiều lần điều chỉnh giá điện, biến động lớn tỉ giá hối đoái nên thực chất giá điện tăng chậm nhiều so với đồng USD, không khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn vào kinh doanh điện 58 - Bên cạnh việc áp dụng giá điện theo thời điểm ngày làm, cần phải xây dựng giá bán điện theo mùa năm: Mùa mưa giá bán điện thấp mùa khô việc phát huy vận hành thủy điện với chi phí thấp Chính sách có lợi đôi bên giúp khách hàng giảm chi phí điện họ bố trí kế hoạch sản xuất hợp lý năm, đồng thời ngành điện thu thêm lợi nhuận phát huy, tối đa công suất thủy điện vào mùa mưa, chi phí đầu vào thấp - Để tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tuý nhiệm vụ công ích cho xã hội, phủ cần xoá bỏ việc trợ giá biểu giá điện áp dụng cho mục đích sinh hoạt đối tượng có thu nhập thấp Phúc lợi xã hội nên có giải pháp trợ cấp trực tiếp cho đối tượng - Để thực tốt sách khuyến khích đầu tư nước việc cải cách sách giá điện cần thống giá điện bán cho người nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam với giá bán điện cho người Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam 2.3.4 Giải pháp giảm tổn thất điện năng: Như nói chương I, vấn đề giảm tổn thất điện vấn đề quan trọng khâu phân phối điện Tổn thất điện chiếm tỉ trọng cao tổng chi phí: Với sản lượng điện thương phẩm CTĐLHCM năm 2005 11,34 tỉ KWH 1% tỷ lệ tổn thất điện làm thiệt hại 113,4 tỉ đồng Như tổn thất điện ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu kinh tế khâu phân phối điện CTĐLHCM Trong thời gian tới, việc đề thực biện pháp nhằm giảm tỷ lệ tổn thất điện kinh doanh cần thiết cấp bách Theo số liệu thống kê vào cuối 2003, tỉ lệ tổn thất điện CTĐLHCM 8,91%, so với nước khu vực Singapore 5,65%, Malaysia 6,2%; Trung Quốc 7,98%; Thái Lan 7,1% tỉ lệ cao Theo lộ trình phấn đấu Tổng công ty Điện lực Việt Nam giao cho CTĐLHCM thực cần có biện pháp trước mặt lâu dài để năm 2010 tỉ lệ tổn thất điện giảm xuống thấp 7%, đâylà tiêu khó thực cần phải vạch biện pháp cụ thể hai khâu: giảm tổn thất kỹ thuật giảm tổn thất kinh doanh Cụ thể là: 59 Nâng cao ý thức cho cán công nhân viên vận hành sửa chữa, quản lý lưới điện, kinh doanh việc giảm tổn thất điện năng, xem công việc quan trọng xuyên suốt trình sản xuất kinh doanh, gắn chặt với hiệu phát triển CTĐLHCM Mở rộng tuyên truyền qui định sử dụng điện cho khách hàng, hướng dẫn khách hàng sử dụng điện hiệu tiết kiệm, đồng thời phối hợp chặt với quan quản lý nhà nước điện sở công nghiệp để kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm hợp đồng mua bán điện hành vi cố tình câu trộm điện Hằng năm cần có chương trình đào tạo nguồn nhân lực làm công tác kiểm tra theo tiêu chuẩn Bộ công nghiệp qui định Giải pháp vận hành tối ưu hệ thống điện để giảm tổn thất điện khâu kỹ thuật giải pháp quan trọng cần thiết phải đầu tư: Trung tâm điều độ hệ thống điện điều độ Điện lực khu vực cần trang bị sử dụng phần mềm quản lý vận hành lưới điện, phân tích xây dựng phương thức vận hành tối ưu thời điểm để đạo giải pháp kết lưới cho đạt mục tiêu an toàn tiết kiệm Thực chương trình quảnlý từ phía nhu cầu (DSM) thay đổi công nghệ việc đo đếm điện để điều hoà công suất vào cao điểm thấp điểm sang biểu đồ phụ tải để giảm bớt vốn đầu tư cho việc xây dựng nguồn lưới để phủ định phụ tải vào cao điểm Đồng thời tăng cường kiểm tra việc thực biểu đồ phụ tải ký kết hợp đồng mua bán điện Tập trung vốn để đầu tư công trình cải tạo phát triển lưới điện theo tổng sơ đồ V phủ phê duyệt đầu tư phải ưu tiên công trình trọng điểm có hiệu kinh tế cao, đặc biệt bám sát vùng qui hoạch phụ tải với mật độ cao để tăng sản lượng điện thương phẩm Đẩy nhanh tiến độ thực công trình để đóng điện theo tiến độ kế hoạch, coi trọng công tác đầu tư cải tạo, rút ngắn bán kính cấp điện, nâng cao chất lượng độ tin cậy cung cấp điện Đầu tư lắp đặt tụ bù công suất phản kháng lưới 110KV, trạm truyền tải, lưới trung kế 15KV, lưới hạ 380V để nâng cao hệ số công suất cosϕ Việc lắp đặt cần tính toán xác dung lượng vị trí đặt cho tác dụng tối ưu Việc cải tiến công nghệ đo đếm điện điện kế điện tử, đo thu tiền bán công suất phản kháng động thúc đẩy khách hàng đầu tư lắp 60 tụ bù cho phụ tải họ Các giải pháp mang tác dụng tích cực cho việc giảm tổn thất điện 2.3.5 Nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng: Đầu tư xây dựng để cải tạo, mở rộng nâng cao chất lượng lưới điện công tác có ý nghóa quan trọng cho phát triển CTĐLHCM Đây công tác cần thiết phải thực cách chủ động đáp ứng nhu cầu điện thành phố giai đoạn dự báo Một khó khăn lớn CTĐLHCM thời gian tới thiếu vốn đầu tư xây dựng phát triển hệ thống điện để đáp ứng nhu cầu điện kinh tế quốc dân sinh hoạt người dân tăng với tốc độ cao Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng CTĐLHCM nhược điểm cần phải khắc phục nêu chương 1, việc nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng yêu cầu khách quan cấp bách Giải vấn đề việc khắc phục nhược điểm nay, CTĐLHCM phải có biện pháp hữu hiệu nhằm huy động vốn cho đầu tư phát triển lưới điện (1) Mục tiêu công tác đầu tư xây dựng lưới điện đến năm 2010 2020 Xây dựng hệ thống lưới truyền tải đủ mạnh để liên kết khu vực tập trung phụ tải Tp.Hồ Chí Minh vùng lân cận, có khả truyền tải công suất lớn, đảm bảo an toàn ổn định hệ thống điện Hệ thống lưới truyền tải phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật tiên tiến nước phát triển khu vực giới Cải tạo, nâng cấp phát triển lưới phân phối để vận hành an toàn, giảm tổn thất điện năng, giảm cố nâng cao độ tin cậy cung cấp điện (2) Các biện pháp huy động vốn đầu tư: Từ đến 2010 theo dự báo phần 2.1 CTĐLHCM cần năm 900 tỉ đồng để đầu tư xây dựng lưới điện Nguồn vốn đầu tư phát triển trích từ lợi nhuận sau thuế năm có khoảng 200 tỉ đồng Chính cần có chế đa dạng hoá hình thức đầu tư để giảm gánh nặng vốn đầu tư khả trả nợ CTĐLHCM Do phải công khai danh mục công trình khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư Tăng cường quan hệ với tổ chức tài để vay vốn đầu tư Đặc biệt phải tranh thủ nguồn vốn 61 ODA lãi suất thấp thời gian trả nợ lâu, sau ngân hàng thương mại nước Trong thẩm định cho vay, tổ chức tài quốc tế thường thẩm định khả trả nợ thực tế họ yêu cầu phủ phải thực lộ trình tăng giá điện điều kiện cần Do đó, cần phải tiếp tục thực lộ trình tăng giá điện phủ thông qua chuyển số tiền chênh lệch tăng giá điện sang đầu tư Đồng thời, để giảm sức ép tăng giá điện, kiến nghị phủ giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% 5%; cho để lại toàn nguồn thu sử dụng vốn nhà nước Ngoài ra, cần phải xây dựng biện pháp huy động vốn khác cổ phần hoá, liên doanh, liên kết, nghiên cứu tham gia thị trường chứng khoán (3) Các biện pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng lưới điện: Cải tiến thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực dự án, đặc biệt công tác tập, trình duyệt, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi, thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết xét thầu, mua sắm vật tư thiết bị Phối hợp tốt với địa phương để giải vướng mắc khâu đền bù, giải phóng mặt Đầu tư chiều sâu, cải tạo nâng cấp đại hoá lưới điện có, đồng thời phát triển lưới điện để đảm bảo yêu cầu cung cấp điện ổn định cho ngành kinh tế phát triển với nhịp độ cao Tăng cường đầu tư đổi thiết bị, công nghệ quản lý nhằm giảm tổn thất điện bình quân 0,5%/năm (tương đương với việc tiết kiệm 65 tỉ đồng/năm) Đầu tư công nghệ thông tin đại nhằm đảm bảo vận hành tối ưu hệ thống điện, thực chương trình quản lý nhu cầu để cắt giảm công suất đỉnh, tiết kiệm đầu tư nâng cao khả cung cấp điện, ổn định Tận dụng khai thác công trình, vật tư thiết bị tuổi thọ kinh tế hết khấu hao sử dụng nhằm làm giảm giá thành hệ thống giảm sức ép tăng giá điện Đối với vật tư, thiết bị lưới điện 110KV nước sản xuất được, để tiết kiệm chi phí đầu tư nên vay vốn nước để mua vật tư mà nước chưa sản xuất Có khuyến khích phát huy khả sản xuất vật tư thiết bị thay nhập Đầu tư trang bị dây chuyền công nghệ tiên tiến cho đơn vị sản xuất thiết bịi điện đặc biệt sản xuất thiết bị thí nghiệm kỹ thuật cao 62 Trong triển khai đầu tư xây dựng cần áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến vào công trình Song song với việc trang bị thiết bị công nghệ mới, tiên tiến cần phải cải tiến thiết bị cũ cho phù hợp với công nghệ Quan điểm mang tới hiệu tăng độ tin cậy cung cấp, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Tổ chức tốt hệ thống quản lý, kiểm tra chất lượng công nghệ để vừa phát huy hiệu đồng vốn vừa tiết kiệm chi phí đầu tư cho công trình Trong điều hành quản lý đầu tư xây dựng cần giải vốn đầu tư cho công trình điện sở cân đối cách hợp lý nguồn vốn ngân sách (chủ yếu cho mục tiêu công ích), vốn tự tích luỹ CTĐLHCM thông qua việc điều tiết theo chi phí biên dài hạn, vốn vay ưu đãi nước nước, đầu tư từ nguồn vốn thành phần kinh tế khác Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế nước tham gia hoạt động lónh vực CTĐLHCM cần xây dựng chế tài theo hướng tự tạo uy tín tài chính, tự vay, tự trả, tiến tới giảm bớt gánh nặng cho nhà nước đầu tư vốn ngành điện, dành vốn hỗ trợ ngành kinh tế khác 2.3.6 Giải pháp tách hoạt động công ích khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh CTĐLHCM Hiện sản xuất, truyền tải phân phối điện theo kế hoạch bán theo giá Chính phủ qui định có nhiều đối tượng có giá thấp chi phí sản xuất làm cho ngành điện lợi nhuận bán buôn sinh hoạt nông thôn, khu vực khu tập thể, điện phục vụ sinh hoạt , CTĐLHCM không hưởng quyền lợi mà doanh nghiệp công ích hưởng Việc bù chéo thông qua giá điện từ khách hàng công nghiệp, dịch vụ cho hộ tập thể hộ nông thôn làm cho giá bán điện cao làm cho khả cạnh tranh tham gia thị trường điện CTĐLHCM với doanh nghiệp khác giá bán điện cao Do để đảm bảo khả cân đối tài chính, giảm dần bù chéo đánh giá hiệu sản xuất, kinh doanh CTĐLHCM đòi hỏi phải có chế tài hạch toán hoạt động công ích bán buôn cho khu tập thể, điện kế tổng dùng cho sinh hoạt nông thôn Hơn nữa, vấn đề tách hoạt động công ích khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện Bộ trị phủ đạo giao cho Bộ công nghiệp Bộ tài nghiên cứu thực hiện, theo xây dựng giá điện phải đạt mục tiêu khuyến khích đầu tư cho phát triển ngành điện, 63 tăng sức cạnh tranh giá điện giá điện phục vụ sản xuất so với nước khu vực, tách phần trị khỏi giá điện (kết luận số 26/KL/TW ngày 26/10/2003) Các biện pháp tách hoạt động công ích khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh điện: CTĐLHCM không thành lập doanh nghiệp công ích riêng mà tổ chức hạch toán tách phần hoạt động công ích khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh tuý Với chế quản lý kế toán phù hợp, tổng hợp riêng phần điện thương phẩm cấp cho hoạt động công ích qua bù chéo giá điện, từ xác định phần giá trị mà ngành điện chi cho hoạt động công ích, Chính phủ cấp bù cho CTĐLHCM qua ngân sách thành phố Có hoạt động sản xuất kinh doanh CTĐLHCM đánh giá với chất chế tạo điều kiện cho CTĐLHCM tích luỹ vốn cho đầu tư xây dựng lưới điện cho năm tới Với cấu phụ tải thành phố nay, giải vấn đề tách hoạt động công ích khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh năm CTĐLHCM tích luỹ 300 tỉ đồng để giải nhu cầu vốn cho đầu tư xây dựng Đồng thời giải pháp mang lại hiệu tài lành mạnh cho CTĐLHCM, điều kiện mà tổ chức tài quốc tế WB, ADB, IMF đòi hỏi giải chấp thuận cho vay khoản ưu đãi 64 KẾT LUẬN Điện loại sản phẩm hàng hoá đặc biệt, đóng vai trò quan trọng kinh tế đời sống người Đặc điểm sản xuất kinh doanh quản lý ngành điện có nhiều đặc thù Để đáp ứng nhu cầu điện cho công công nghiệp hoá - đại hoá TP.Hồ Chí Minh, vấn đề cấp thiết quan trọng nghiên cứu giải pháp để phát triển công ty Điện lực TP.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 Công ty Điện lực TP.Hồ Chí Minh từ thành lập đến đáp ứng tốt nhu cầu điện nhân dân phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá thành phố Tuy nhiên với bất cập chế quản lý hành lang pháp lý xã hội, hoạt động công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh bộc lộ nhiều nhược điểm, ảnh hưởng đến hiệu kinh tế Để đáp ứng chiến lược phát triển Tp.Hồ Chí Minh thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá, việc vạch số giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh việc làm cần thiết, mang tính cấp bách đồng thời mang tính lâu dài; vừa trách nhiệm CTĐLHCM, đồng thời trách nhiệm quan quản lý nhà nước điện Luận văn "Một số biện pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020” thực số vấn đề thực tiễn phát triển CTĐLHCM Các vấn đề luận văn giải là: Phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh, phân tích tồn Nêu lên đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh ngành điện lực nói chung đồng thời nên lên đặc điểm sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh nói riêng Phân tích đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh CTĐLHCM kế hoạch sản xuất kinh doanh, công tác kinh doanh điện năng; công tác quản lý kỹ thuật vận hành lưới điện; công tác đại hoá sở hạ tầng ngành điện; công tác đầu tư xây dựng Song song luận văn phân tích tồn sản xuất kinh doanh CTĐLHCM, tồn từ phương thức tổ chức phân cấp cho đơn vị nguồn gốc đưa đến tồn khâu lập kế hoạch, khâu quản lý kỹ 65 thuật vận hành lưới điện, khâu đầu tư xây dựng Việc phân tích tồn làm sáng tỏ nguyên nhân đưa đến tồn sở để đưa giải pháp để phát triển CTĐLHCM Các giải pháp để phát triển Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 Từ phân tích thực trạng sản xuất kinh doanh phân tích nguyên nhân dẫn đến vấn đề tồn tại, từ kết dự báo nhu cầu điện Tp.Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 luận văn đưa số giải pháp để phát triển công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh Thực đồng giải pháp đưa chương tạo điều kiện cho phát triển CTĐLHCM Tác giả luận văn mong đóng góp phần công sức vào phát triển CTĐLHCM Tuy nhiên luận văn viết thời kỳ ngành điện Việt Nam Tổng công ty Điện lực Việt Nam có nhiều thay đổi quan trọng: thực cải cách giá điện; đa dạng hoá hình thức đầu tư; xây dựng tập đoàn điện lực Việt Nam Do đó, luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyến Tác giả mong Hội đồng, Thầy Cô giáo độc giả thông cảm cho ý kiến q báu luận văn 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (2001), Báo cáo trị trình bày Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng [2] Ban vật giá phủ (1989 - 2000), Quyết định giá điện từ năm 1989 đến 2000 [3] Bộ công nghiệp (8/2003), Dự thảo luật Điện lực Việt Nam (bản thảo lần thứ 19), Hà Nội [4] Chính phủ (1995), Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Hà Nội [5] Đàm Xuân Hiệp (2001), "Định giá theo chi phí biên", Tạp chí quản lý ngành điện [6] Trần Đình Long (2000), "Xu hoạt động điện lực", Tạp chí Điện Đời sống, Tr 23 - 24 [7] Tổng cục thống kê (1999, 2000, 2001, 2002), Niên giám thống kê, NXB Thống kê, Hà Nội [8] Tổng công ty Điện lực Việt Nam (1995 đến 2003), Báo cáo thực lao động - Thu nhập EVN (các năm từ 1995 đến 2003), Hà Nội [9] Tổng công ty Điện lực Việt Nam (4/2002), Chiến lược phát triển Tổng công ty Điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội [10] Tổng công ty Điện lực Việt Nam (8/2003), Tuyển tập báo cáo hội thảo khoa học công nghệ Điện lực Việt Nam - 2003 [11] Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Báo cáo tổng kết báo cáo kế hoạch sản xuất kinh doanh Tổng công ty Điện lực Việt Nam từ 1996 đến 2003 [12] Tổng công ty Điện lực Việt Nam (2002), Tổng sơ đồ phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 có xét đến triển vọng 2020, đề án thức (2001) đề án hiệu chỉnh (2002) [13] Nguyễn Anh Tuấn (2001), Đổi hoạt động điện lực điều kiện cạnh tranh - Tạp chí Kinh tế Phát triển số 11/2001 67 [14] Nguyễn Thị Liên Diệp (1993), Quản trị học, Trường Đại học Kinh tế Tp.Hồ Chí Minh [15] Nguyễn Thị Liên Diệp - Phạm Văn Nam (1994), Chiến lược Chính sách kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế Tp.Hồ Chí Minh [16] Ngô Đình Giao (1997), Môi trường kinh doanh đạo đức kinh doanh, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội [17] Hoàng Trung Hải 91997), Chương trình quản lý phía nhu cầu, Tạp chí Điện lực, tháng 11 - 1996 [18] Hoàng Trúng Hải (1999), Định hướng phát triển đến năm 2010 ngành Điện lực Việt Nam, Tạp chí Điện Đời sống, tháng - 1999 [19] Công ty Điện lực Tp.Hồ Chí Minh, Báo cáo tình hình sản xuất kinh doanh từ 1995 đến năm 2003, Tp Hồ Chí Minh [20] Phan Đăng Tường (2003), Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế truyền tải phân phối điện Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVW) [21] Nguyễn Anh Tuấn (2003), Hoàn thiện mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh Tổng công ty Điện lực Việt Nam 68 Phụ lục 13: GIẢI THÍCH MỘT SỐ THUẬT NGỮ SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Giải thích Thuật ngữ Bù chéo Cross Subsidization Nhà sản xuất điện độc lập Là việc nhóm khách hàng mua điện (ví dụ khách hàng công nghiệp) phải chịu mua giá điện cao để bù cho nhóm khách hàng mua điện khác (ví dụ hộ tiêu thụ điện cho sinh hoạt) Là doanh nghiệp (không thuộc Công ty Điện lực) sở hữu, quản lý vận hành nhà máy điện Independent Power Producers Thị trường bán buôn Là nơi buôn bán điện công ty phát điện với công ty kinh doanh điện khách hàng mua điện với sản lượng lớn từ lưới cao Giá bán điện bình quân Là giá bán điện công ty kinh doanh điện tính bằng: tổng doanh thu bán điện chia cho tổng sản lượng điện thương phẩm Giá bán điện bình quân lý thuyết Chính giá bán điện bình quân trường hợp tổng doanh thu có từ áp giá 100% theo biểu giá điện phủ Điện lực khu vực` Là đơn vị phân cấp kinh doanh điện trực thuộc Công ty Điện lực, quản lý kinh doanh điện theo khu vực địa lý Quận, Huyện 69 70 ... động Công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh Chương 2: Một số giải pháp phát triển Công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh CHƯƠNG I PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP. HỒ CHÍ MINH. .. KWH/người năm 2010; 5730 KWH vào năm 2020 2.2 Các mục tiêu phát triển công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh đến 2010 2020 2.2.1 2.2.2 Các mục tiêu công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 47... hàng sử dụng điện 2.3 Một số giải pháp để phát triển công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh đến năm 2010 2020 2.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh 1) Khắc