MỐI LIÊN KẾT GIỮA NGHÈO ĐÓI VÀ MÔI TRƢỜNG TẠI HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐĂK NÔNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Đỗ Quốc Tuấn MỐI LIÊN KẾT GIỮA NGHÈO ĐĨI VÀ MƠI TRƢỜNG TẠI HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Đỗ Quốc Tuấn MỐI LIÊN KẾT GIỮA NGHÈO ĐĨI VÀ MƠI TRƢỜNG TẠI HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐĂK NÔNG Chuyên ngành: Khoa học môi trường Mã số: 60 85 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH HỊE Hà Nội - Năm 2012 MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục chữ viết tắt ii Danh mục bảng biểu iii Danh mục hình vẽ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG TổNG QUAN TÀI LIệU Về NGHÈO ĐĨI VÀ MƠI TRƢờNG 1.1 Các khái niệm chung 1.1.1 Mơi trường 1.1.2 Nghèo đói 1.1.3 Nghèo đói mơi trường 1.1.4 Mối liên kết nghèo đói mơi trường 1.1.5 Sinh kế sinh kế bền vững 1.1.6 Lồng ghép mối liên hệ nghèo đói mơi trường 1.1.7 Cơ sở lý luận cho việc đề xuất biện pháp giảm nghèo đói mơi trường Việt Nam 1.2 Mối liên hệ nghèo đói mơi trƣờng bối cảnh Việt Nam 16 1.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Cƣ Jút, tỉnh Đăk Nông 18 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 18 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 25 CHƢƠNG ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 32 2.2 Phạm vi nghiên cứu 32 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp thu thập phân tích tài liệu thứ cấp 32 2.3.2 Phương pháp đánh giá đói nghèo có tham gia người dân (PPA) 33 2.3.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 33 2.3.4 Phương pháp Kiểm kê nghèo đói – môi trường theo danh sách 34 2.3.5 Tiếp cận hệ thống nghiên cứu môi trường phát triển 34 CHƢƠNG - KếT QUẢ NGHIÊN CỨU MỐI LIÊN KẾT GIỮA NGHÈO ĐĨI VÀ MƠI TRƢỜNG TẠI HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐĂK NƠNG 36 3.1 Tổng quan tình hình nghèo đói mơi trƣờng huyện Cƣ Jút 36 3.1.1 Khái qt tình hình nghèo đói huyện Cư Jút 36 3.1.2 Hiện trạng môi trường năm 2010 40 3.2 Mối liên hệ nghèo đói mơi trƣờng huyện Cƣ Jút 48 3.2.1 Ngun nhân nghèo đói mơi trường 48 3.2.2 Mối liên hệ nghèo đói tài nguyên thiên nhiên 50 3.2.3 Mối liên hệ nghèo đói lượng 56 3.2.4 Sức khỏe, cung cấp nước vệ sinh môi trường mối liên hệ với nghèo đói 58 3.2.5 Các chương trình, dự án hỗ trợ giảm nghèo môi trường 61 3.3 Đề xuất số giải pháp thực nhằm giảm tỷ lệ nghèo môi trƣờng huyện Cƣ Jút 64 3.3.1 Các giải pháp quản lý đất đai, tài nguyên môi trường 64 3.3.2 Các giải pháp quản lý môi trường 65 3.3.3 Các giải pháp nước vệ sinh môi trường nông thôn 67 3.3.4 Các giải pháp truyền thông môi trường 68 3.3.5 Các giải pháp khác 69 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Một số tồn tại, hạn chế 74 Khuyến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển châu Á AusAID Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BOD5 Nhu cầu Oxi sinh hóa COD Nhu cầu Oxi hóa học DFID Bộ Phát triển Quốc tế Anh ĐB Đồng GSO Tổng cục thống kê GDP Tổng sản phẩm quốc nội GD&ĐT Giáo dục đào tạo KCN Khu công nghiệp KH&ĐT Kế hoạch đầu tư MONRE Bộ tài nguyên môi trường NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn LĐTBXH Lao động thương binh xã hội PCI Thu nhập bình quân đầu người hàng năm SEDP Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc UNEP Chương trình mơi trường Liên hợp quốc i DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các tiêu chí đánh giá hộ nghèo theo giai đoạn Bảng 1.2 Tình hình sử dụng đất huyện Cư Jút năm 2011 28 Bảng 1.3 Giá trị sản xuất năm 2011 ngành theo giá hành 30 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp tỷ lệ hộ nghèo huyện Cư Jút 36 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2005-2011 37 Bảng 3.2 Tổng hợp điều tra hộ nghèo năm 2011 38 Bảng3.3 Tổng hợp điều tra hộ cận nghèo năm 2011 39 Bảng 3.4 Kết quan trắc môi trường đất 40 Bảng 3.5 Kết phân tích nước thải cửa xả KCN Tâm Thắng 41 Bảng 3.6 Kết quan trắc môi trường nước mặt 42 Bảng 3.7 Kết quan trắc môi trường nước ngầm 44 Bảng 3.8 Diễn biến chất lượng nước đất 45 Bảng 3.9 Kết quan trắc môi trường khơng khí 46 Bảng 3.10 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 47 Bảng 3.11 Bảng tổng hợp nguyên nhân nghèo 48 Bảng 3.12 Mức độ xói mịn đất huyện Cư Jút năm 2010 53 Bảng 3.13 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng huyện Cư Jút 54 Bảng 3.14 Thực trạng sử dụng nước vệ sinh môi trường hộ dân địa bàn năm 2011 59 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Vị trí khu vực nghiên cứu 19 Hình 2.1 Mơ hình tảng băng trơi nghiên cứu nghèo đói mơi trường 34 Hình 3.1 Mơ hình số độ cao huyện Cư Jút 52 ii MỞ ĐẦU Đối với người nghèo, chất lượng môi trường nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến sức khỏe, khả kiếm sống, đảm bảo an ninh, lượng chất lượng nhà họ [28, 29] Ngoài chức môi trường cung cấp không gian sống, nơi chứa đựng phế thải, lưu trữ thơng tin mơi trường cịn mang hai chức đặc biệt quan trọng nơi cung cấp tài nguyên cho hoạt động sản xuất phục vụ nhu cầu người; đồng thời làm giảm nhẹ tác động có hại thiên nhiên đến người Vì mơi trường có liên hệ mật thiết với người nghèo nghèo đói họ Người nghèo sống chủ yếu dựa vào tài nguyên thiên nhiên dịch vụ hệ sinh thái; họ phải gánh chịu nhiều ảnh hưởng từ ô nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí… họ khơng có khả chống chịu với thảm họa môi trường Để tồn tại, người nghèo khơng cịn cách khác khai thác sử dụng mức cho phép nguồn tài nguyên thiên nhiên Cuộc sống bị bần hóa nên mơi trường bị bần hóa theo làm cho sống ngày khó khăn hơn, khơng đảm bảo rơi vào vịng luẩn quẩn [38] Theo báo cáo đánh giá chương trình chiến lược ADB (2005), phân tích gần cho thấy mối liên hệ nghèo đói môi trường Việt Nam sau: (i) cộng đồng nghèo thường tập trung khu vực có điều kiện mơi trường chất lượng thấp, bị suy thối nguồn tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, gồm: khu vực miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long; (ii) cộng đồng nghèo phụ thuộc nhiều vào môi trường tài nguyên thiên nhiên khoảng 70% người dân Việt Nam sống dựa vào đất họ bị lệ thuộc trực tiếp vào chất lượng số lượng tài nguyên thiên nhiên; (iii) cộng đồng nghèo chịu rủi ro nhiều từ tác động ảnh hưởng đến sức khoẻ sinh kế chất lượng môi trường số lượng tài nguyên thiên nhiên suy giảm Về vấn đề này, việc cải thiện chất lượng mơi trường hình thức có tác động tích cực đến xố đói giảm nghèo [31] Trong hai thập kỷ gần đây, với sách đổi phù hợp nỗ lực tâm xóa đói giảm nghèo Chính phủ, Việt Nam đạt nhiều thành tựu lĩnh vực giảm tỷ lệ nghèo người nghèo Tuy nhiên, công tác giảm nghèo Việt Nam trọng vào việc nâng cao thu nhập cho người nghèo chưa thực bền vững Tỷ lệ người sống cận nghèo cao họ nhóm người có khả bị nghèo tái nghèo lớn xảy tác động rủi ro thiên tai, môi trường thay đổi Để giải vấn đề này, cần thiết phải có nghiên cứu đánh giá đầy đủ mối liên hệ nghèo đói mơi trường lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Kinh nghiệm thực tiễn giới cho thấy việc tăng cường hiểu biết mối liên hệ nghèo đói mơi trường nhằm đưa vấn đề sách kế hoạch quan trọng để giảm nghèo bền vững Từ lý trên, chọn thực luận văn tốt nghiệp với đề tài “Mối liên kết nghèo đói mơi trường huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông” CHƯƠNG TổNG QUAN TÀI LIệU Về NGHÈO ĐĨI VÀ MƠI TRƯờNG 1.1 Các khái niệm chung 1.1.1 Mơi trường Theo Luật Bảo vệ mơi trường 2005 “Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật” Một số thuật ngữ quan trọng định nghĩa luật sau: Thành phần môi trường yếu tố vật chất tạo thành mơi trường đất, nước, khơng khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh thái hình thái vật chất khác Hoạt động bảo vệ mơi trường hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu mơi trường, ứng phó cố mơi trường; khắc phục nhiễm, suy thối, phục hồi cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học Ơ nhiễm mơi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu người sinh vật Suy thối mơi trường suy giảm chất lượng số lượng thành phần môi trường gây ảnh hưởng xấu người sinh vật 1.1.2 Nghèo đói Nghèo diễn tả thiếu hội để sống sống tương ứng với tiêu chuẩn tối thiểu định Thước đo tiêu chuẩn nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tuỳ theo địa phương theo thời gian Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập Theo người nghèo thu nhập hàng năm nửa mức thu nhập bình quân đầu người hàng năm quốc gia Tuy nhiên nghèo không đơn giản mức thu nhập thấp mà thiếu thốn việc tiếp cận dịch vụ giáo dục, văn hố, y tế; khơng thiếu tiền mặt, thiếu điều kiện tốt cho sống mà người nghèo cịn tình trạng đe dọa bị phẩm chất q giá lịng tin lịng tự trọng Do vậy, nghèo đói hiểu cách chung không đơn túng thiếu mặt vật chất mà liên quan đến rủi ro, tính dễ bị tổn thương, vấn đề xã hội hội tiếp cận với phát triển1 Tổ chức Phát triển Quốc tế Úc (AusAID) phân định nghèo đói theo nghĩa khó đáp ứng nhu cầu bản, hạn chế tham gia với tư cách thực quyền công dân tự xuất phát từ thiếu hụt lực ứng phó với cú sốc mơi trường, khí hậu2 Nghèo đói tiến hành đánh giá Việt Nam dựa vào khung sinh kế bền vững Tiêu chí nghèo đói Việt Nam dựa Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn Trong nghiên cứu này, tiêu chí nghèo đói theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTG việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015, theo đó: Bảng 1.1 Các tiêu chí đánh giá hộ nghèo theo giai đoạn Đơn vị tính: VNĐ/Người/Tháng Hộ nghèo Theo định số Hộ cận nghèo Khu vực Khu vực Khu vực nông Khu vực thành nông thôn thành thị thôn thị 170/2005/QĐ-TTg < 200.000 < 260.000 - - 09/2011/QĐ-TTg < 400.000 < 500.000 401.000-520.000 501.000-650.000 1.1.3 Nghèo đói mơi trường Trước đây, nhắc đến nghèo đói người ta thường đánh đồng với thu nhập thấp dù theo tiêu chuẩn quốc tế hay tiêu chuẩn riêng Việt Nam Các sách xã hội xóa đói giảm nghèo sách chung cho tất người nghèo Tuy World Bank, 2006, Poverty Environment Nexus - Sustainable approaches to poverty reduction in Cambodia, Lao PDR and Vietnam Draft Conference Edition AusAID 2001, Reducing poverty - the central integrating factor of Australia’s Aid Program - Có sách hỗ trợ thỏa đáng cho tổ chức cá nhân tham gia hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công - Thực chế ưu đãi đầu tư cho nghiên cứu, triển khai, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất d Y tế Đầu tư xây dựng hệ thống trạm y tế cấp xã đạt tiêu chuẩn, đội ngũ y sỹ, bác sỹ chuyên nghiệp có trình độ Cấp phát thuốc đầy đủ đến trạm y tế Tăng cường chất lượng thuốc BHYT để người dân hưởng lợi nhiều từ sách hỗ trợ người nghèo (cấp thẻ BHYT miễn phí), giảm bớt chi phí cho bệnh tật Có kế hoạch vệ sinh môi trường, phun thuốc khử trùng, diệt trừ muỗi sinh vật gây bệnh định kỳ cho người dân Hướng dẫn người dân phương pháp đơn giản để diệt trừ bọ gậy, làm nước phòng ngừa bệnh lan truyền ký sinh trùng gây 71 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Việc đánh giá phân hạng hộ nghèo dựa vào thu nhập trung bình hàng tháng người dân mà chưa có xem xét đến việc tiếp cận hội, dịch vụ khả dễ bị tổn thương người nghèo Trong nguyên nhân gây nên nghèo đói, mơi trường sống yếu tố có tác động lớn đến mức độ nghèo Mặc dù mơi trường nghèo đói chứng minh có mối liên quan chặt chẽ với nhau, nhiên khơng thể kết luận xác nghèo đói ngun nhân dẫn đến tình trạng suy thối mơi trường Kết chương trình xóa đói giảm nghèo Việt Nam đơn tăng mức thu nhập người dân vượt qua ngưỡng nghèo theo quy định mà chưa tính đến vấn đề môi trường, xã hội Điều chưa phản ánh khách quan tỷ lệ hộ nghèo kết chương trình giảm nghèo Các hộ nghèo theo chưa thực nghèo bền vững tỷ lệ tái nghèo cao Kết nghiên cứu huyện Cư Jút cho thấy chuẩn nghèo tăng lên gấp đôi (so sánh năm 2010 2011) số lượng hộ nghèo tăng lên xấp xỉ lần Nguyên nhân mối liên kết nghèo đói mơi trường chưa xem xét đưa vào giải chương trình mơi trường xóa đói giảm nghèo Vì việc áp dụng cơng trình nghiên cứu vào thực tế nhu cầu cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu mối liên kết nghèo đói mơi trường huyện Cư Jút tỉnh Đăk Nông xác định mối liên hệ sau: - Mối liên hệ nghèo đói tài nguyên thiên nhiên : chủ yếu thể tỷ lệ hộ nghèo thiếu đất sản xuất (49%) khoảng 13% số hộ nghèo ốm đau thường xuyên, khả lao động Tài nguyên đất không thuận lợi cho sản xuất chất lượng, độ dốc lớn tính thấm nước nhanh, kết hợp với chế độ thời tiết phân mùa rõ rệt nên tình trạng hạn hán xảy làm thiệt hại mùa màng Xấp xỉ 1/3 72 diện tích đất Cư Jút có tốc độ xói mịn hàng năm lớn tốc độ hình thành đất Số hộ nghèo làm nơng cao Ngồi ra, chia sẻ lợi ích từ rừng chưa đồng không đến tay người nghèo nguyên nhân cản trở q trình tự vươn lên nghèo hộ gia đình - Mối liên hệ nghèo đói lượng : hầu hết xã huyện kết nối với điện lưới quốc gia Tuy nhiên phận người nghèo chưa tiếp cận với điện lưới khơng có khả chi trả tiền điện Đa phần việc sử dụng điện hộ nghèo để thắp sáng phục vụ số nhu cầu cấp thiết mà chưa làm giảm mức tiêu thụ gỗ nhiên liệu thời gian kiếm củi phụ nữ - Sức khỏe, cung cấp nước vệ sinh môi trường mối liên hệ với nghèo đói : tổng số cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung địa bàn huyện Cư Jút 50 cơng trình cấp nước cho 4.991 hộ thụ hưởng Các hộ nghèo không sử dụng nước cấp lý tài cơng trình cấp nước hoạt động nên chất lượng chưa cao, lắng cặn khiến cho họ cảm thấy không nước giếng đào Nhận thức vệ sinh mơi trường dân cư nói chung cịn thấp, điều thể tỷ lệ số hộ sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh chưa đến 60% Thêm vào chi phí cho việc chữa bệnh nhiều hộ vượt so với thu nhập họ, khiến cho người nghèo nghèo thêm - Về việc thực dự án, sách hỗ trợ giảm nghèo môi trường : năm qua, nhờ thực chương trình hỗ trợ 134, 135, 167 , nhiều hộ nghèo vươn lên hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, hỗ trợ cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường sống Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút có nhiều chủ trương, sách hỗ trợ người dân nghèo đào tạo nghề cho người nghèo, tạo điều kiện cho vay vốn vay ưu đãi Và sách cấp thẻ BHYT cho người nghèo hỗ trợ hộ cận nghèo mua thẻ dường mang lại lợi ích cho dân nhiều Về giải pháp thực nhằm giảm tỷ lệ nghèo đói mơi trường, tác giả đề xuất nhóm giải pháp chính: 73 - Nhóm giải pháp quản lý đất đai, tài nguyên môi trường : tập trung vào công tác hỗ trợ người nghèo đất sản xuất kỹ thuật canh tác bảo vệ đất Cần triển khai tốt sách giao đất giao rừng, phân bố cho hộ dân đặc biệt tới hộ nghèo - Nhóm giải pháp quản lý mơi trường : xây dựng sách khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên cách hợp lý khoa học; quy hoạch chi tiết tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến cấp xã; ban hành quy định thu thuế, phí mơi trường; tổ chức quan trắc môi trường định kỳ lập báo cáo trạng mơi trường hàng năm - Nhóm giải pháp cung cấp nước vệ sinh môi trường : phát động phong trào toàn dân tham gia tổng vệ sinh đường làng ngõ xóm, xung quanh nơi ở; trao quyền định cho người dân dự án phục vụ lợi ích dân - Nhóm giải pháp truyền thông môi trường : tổ chức buổi tập huấn cho đội ngũ cán để họ tuyên truyền lại cho người dân nơi quản lý; tuyên truyền đến người dân kiến thức bảo vệ môi trường giúp đỡ già làng, trưởng bản, qua hệ thống đài phát hiệu, panô tuyên truyền bảo vệ mơi trường - Ngồi cịn có biện pháp nhằm đảm bảo tài cho hoạt động bảo vệ mơi trường, giải pháp nâng cao trình độ cán lao động địa phương đề xuất luận văn Một số tồn tại, hạn chế Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề nghèo đói mơi trường tự nhiên, yếu tố môi trường xã hội chưa xem xét kỹ nghiên cứu Kết nghiên cứu dừng lại bước đầu xác định mối liên kết nghèo đói mơi trường, mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm giảm tỷ lệ nghèo đói mơi trường cho khu vực Kết xác định mối liên kết nghèo đói mơi trường giải pháp đề xuất trình bày luận văn có giá trị khu vực nghiên cứu Việc áp dụng kết cho vùng khác có số điều kiện tương đồng cần 74 xem xét cách cẩn thận kỹ lưỡng Tuy nhiên, hồn tồn áp dụng phương pháp nghiên cứu cho vùng nghiên cứu khác Khuyến nghị Cư Jút Huyện có vị trí đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đăk Nông Mặc dù huyện có tỷ lệ nghèo cao so với nước, nhiên Cư Jút lại có vị trí quan trọng đảm bảo an ninh quốc phòng nghèo đói có liên hệ chặt chẽ với vấn đề môi trường Việc thực giảm nghèo nói chung, giảm tỷ lệ nghèo mơi trường nói riêng có ý nghĩa quan trọng cần thiết phải triển khai cách đầy đủ, phải có tính bền vững Với ý nghĩa đó, xin khuyến nghị: - Cần tiếp tục mở rộng nghiên cứu đánh giá mối liên kết nghèo đói mơi trường cách chi tiết, mở rộng nhiều khía cạnh có liên quan nghèo đói môi trường cho khu vực nghiên cứu vùng khác Các chương trình điều tra hộ nghèo hàng năm cần bổ xung điều tra rõ ngun nhân nghèo đói mơi trường - Xây dựng hồn thiện sách hỗ trợ người nghèo đất đai, cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường, tài để người nghèo hưởng sống tốt tự vươn lên thoát nghèo Sự quan tâm quyền địa phương phối hợp với nhân dân địa phương cơng tác xóa đói giảm nghèo, giảm tỷ lệ nghèo đói mơi trường quan trọng, đồng thời mang lại hiệu cao Cần có sách khuyến khích người dân tự vươn lên nghèo, sách phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cộng đồng, đặc biệt môi trường đất, nước Việc xây dựng lựa chọn giải pháp giảm tỷ lệ nghèo đói mơi trường thực sở nhiều lĩnh vực khoa học khác Do vậy, cần có tham gia nhiều nhà khoa học nhiều khía cạnh, vai trị chủ chốt nhà môi trường nhà xã hội học 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiế ng Viêṭ ADB (2003), Báo cáo đánh giá đói nghèo quản lý nhà nước có tham gia người dân vùng ven biển miền Trung Tây Nguyên, Hà Nội, 54 trang Bộ Tài nguyên môi trường (2006), Báo cáo khởi động dự án hỗ trợ nâng cao lực thể chế theo dõi số đói nghèo - mơi trường, Hà Nội, 44 trang Chi cục thống kê huyện Cư Jút (2011), Niên giám thống kê huyện Cư Jút năm 2011 Chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo quốc gia năm 2003 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2001- 2010 Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 David Thomas, Hoàng Minh Hà, Đặng Nguyên Anh, Nguyễn Đỗ Anh Tuấn, Bùi Dũng Thể, Nguyễn Lê Hoa, Phạm Thu Thủy Roi Estévez Pérez (2007), Mối liên hệ nghèo đói môi trường Việt Nam, Báo cáo I - Tài liệu phân tích Hà Nội, 96 trang, tiếng Việt Dự án PEP, Nhóm khởi động (2007), Tổng hợp phân tích thơng tin có mối liên hệ nghèo đói – mơi trường tìm lỗ hổng kiến thức cần ưu tiên xây dựng kế hoạch hoạt động cho nghiên cứu chính, Tài liệu phân tích “Mối liên hệ nghèo đói môi trường Việt Nam”, Hà Nội Đặng Thị Hương Giang (2010), Mối liên kết nghèo đói mơi trường huyện Bắc Hà tỉnh Lào Cai, Luận văn Thạc sỹ khoa học trường Đại học Khoa Học Tự Nhiên, ĐHQG Hà Nội 10 Nguyễn Đình Hịe, Vũ Văn Hiếu (2002), Tiếp cận hệ thống nghiên cứu môi trường phát triển, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 11 Trần An Phong, Nguyễn Văn Lạng, Trần Trung Dũng (2005), Nghiên cứu chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12 Phòng Giáo dục huyện Cư Jút (2011), Báo cáo kết phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học - độ tuổi năm 2011 13 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Cư Jút (2011), Báo cáo tổng hợp 76 điều tra hộ nghèo năm 2007; 2008; 2009; 2010; 2011 14 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTG việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giao đoạn 2011 - 2015 15 Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn 16 Đỗ Quốc Tuấn (2010), Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý nghiên cứu xây dựng đồ xói mịn đất tiềm cho khu vực huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nơng Khóa luận tốt nghiệp trường Đại Học Lâm Nghiệp, Hà Nội 17 Trung tâm Y tế huyện Cư Jút (2011), Báo cáo công tác y tế năm 2011 18 UNEP, MONRE UNDP (2009), Lồng ghép mối liên hệ đói nghèo mơi trường với quy hoạch phát triển : Sách hướng dẫn người thực Chương 19 UNDP, MONRE (2008), Lắng nghe tiếng nói người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 20 UNDP, MONRE (2008), Chính sách, Pháp luật môi trường người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 21 UNDP, MONRE (2008), Sức khỏe, cung cấp nước sạch, vệ sinh môi trường người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 22 UNDP, MONRE (2008), Thu nhập từ môi trường người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 23 UNDP, MONRE (2008), Môi trường, lượng tái tạo người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 24 UNDP, MONRE (2008), Mơi trường, giới, di cư người nghèo Báo cáo kết nghiên cứu điển hình dự án PEP 25 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông, Sở Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Đăk Nông năm 2010 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Báo cáo tổng hợp dự án điều tra, thống kê nguồn phát sinh chất thải rắn địa bàn tỉnh Đăk Nông 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk Nông (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, giai đoạn 2011-2015 28 Ủy ban nhân dân huyện Cư Jút (2009), Định hướng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011 – 2015 huyện Cư Jút tỉnh Đăk Nông 77 29 Wikipedia, Nghèo http://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%C3%A8o 30 World Bank (1998), Tham gia thành công World Bank, hạn chế giải pháp Tiếng Anh 31 ADB (2005), Viet Nam: Country environmental analysis Strategy and Program Assessment 32 ADB (2008), The Environments of Poverty- A Geographical Approach to Poverty- Reduction in Asia and the Pacific 33 AusAID (2001), Reducing poverty - the central integrating factor of Australia’s Aid Program 34 Brocklesby, M.A and Hinshelwood, E., (2001), Poverty and the environment: What the poor say: an assessment of poverty – environment linkages in participatory poverty assessments Centre for Development Studies, University of Wales Swansea, United Kingdom 35 DFID, EU, UNDP, World Bank, (2002), Linking poverty reduction and environmental management: Policy challenges and opportunities 36 PEI, UNDP (2009), Handbook: Integration of Poverty and Environment Linkages into Development Plans 37 UNDP-UNEP (2009), Mainstreaming poverty-environment linkages into development planning: A Handbook for Practitioners, Poverty-Environment Initiative (PEI) 38 WCED (1987), Our common future Oxford: Yale University Press 39 World Bank (2006), Poverty Environment Nexus - Sustainable approaches to poverty reduction in Cambodia, Lao PDR and Vietnam Draft Conference Edition 78 PHỤ LỤC 79 Phụ lục Bảng hỏi điều tra hộ nghèo I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: Địa chỉ: Nam/Nữ Buôn/Bon/Thôn: Xã/thị trấn: Thơng tin hộ gia đình: TT Họ tên Giới tính Năm sinh 1=Nam Quan hệ với chủ hộ Dân tộc Trình độ Nghề nghiệp 2=Nữ Thu nhập 0=Chủ hộ 1=Vợ/chồng 2=Con 3=Cha/mẹ 4=Anh em 5=Khác Diện tích đất Thổ cư: Nương rẫy: Chăn ni: Rừng: II THÔNG TIN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG Hiện trạng nhà ở:  Nhà kiên cố  Nhà tạm nhà khác  Nhà bán kiên cố Nguồn nước sử dụng chính:  Nước máy riêng  Giếng xây  Giếng khoan có bơm  Nước máy cơng cộng  Giếng đất  Nước suối có lọc Gia đình có sử dụng điện sinh hoạt khơng?  Có Gia đình có hố xí khơng?  Có  Khơng Nếu có, có loại nào: 80  Không  Nước mưa  Tự hoại, bán tự hoại ngăn  Thấm đội nước  Cầu cá  Khác  Hai Gia đình có đồ dùng lâu bền sau (số lượng điền vào ô trống):  Ơ tơ  Xe máy  Máy điện thoại  Tủ lạnh  Đầu video  TV mầu  Dàn nghe nhạc  Máy vi tính  Máy điều hịa nhiệt độ  Máy giặt  Bình tắm nước nóng 10 Chi phí cho sinh hoạt trung bình hàng tháng gia đình bao nhiêu: Ăn uống ………………………… Đi lại……………………………… Giáo dục………………………… Sức khỏe………………………… Khác…………………………… 11 Gia đình có bị thiếu ăn khơng?  Có  Khơng Số tháng bị thiếu:……….tháng 12 Năng lượng dùng cho đun nấu hộ gia đình gì? 13 Gia đình có vay vốn từ ngân hàng tổ chức tín dụng khơng? Nếu có thì: Tổng số tiền vay:………………………… Lãi suất:…………/tháng Mục đích vay:…………………………………………………………………… III THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT 14 Trồng trọt: Cây hàng năm TT Tên trồng Số vụ Thời gian gieo trồng Cây lâu năm Năm trồng Năm thu hoạch Diện tích Năng suất Lợi nhuận 15 Nếu gia đình anh (chị) có trồng cà phê cao su, xin cho biết; Tổng lượng nước bình quân sử dụng cho cà phê cao su/năm: ……………… … Tổng lượng phân bón NPK sử dụng cho cà phê cao su/năm: ………………… 16 Chăn nuôi 81 TT Tên gia súc/gia cầm Số lượng Xin chân thành cảm ơn! 82 Năng suất Lợi nhuận Phụ lục Một số hình ảnh Thủy điện Bn Kốp Nguồn: http://news.wru.edu.vn/Web/ Content.aspx?distid=3820 Nhà hộ dân xã Ea Pô Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Trung tâm sinh hoạt cộng đồng Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Phỏng vấn hộ dân có chủ hộ nữ Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Phỏng vấn hộ dân thoát nghèo TT Ea Tling Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Trẻ em chơi đùa trường học chơi Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 83 Mang theo em nhỏ đến lớp học Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Vườn Cà phê xã Nam Dong Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Rãnh nước thải chảy dọc theo đường Chuồng nuôi gia súc hộ dân Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 Rãnh nước thải sát nhà Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 84 Nước đến với số hộ người dân tộc chỗ Nguồn : Tác giả chụp tháng 6/2012 85