Tội Hủy Hoại Rừng Theo Pháp Luật Hình Sự Việt Nam Từ Thực Tiễn Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN DUY CÔNG TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN DUY CÔNG TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Phan Duy Công MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc quy định tội hủy hoại rừng .9 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp tội hủy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam 15 1.3 Phân biệt tội hủy hoại rừng với số tội phạm khác 22 1.4 Pháp luật hình tội hủy hoại rừng số nước giới 26 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TỘI HỦY HOẠI RỪNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM .32 2.1 Quy định pháp luật Việt Nam tội hủy hoại rừng 32 2.2 Thực tiễn áp dụng địa bàn Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam 37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI HỦY HOẠI RỪNG 54 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tội hủy hoại rừng .54 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội hủy hoại rừng 59 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Nghĩa đầy đủ Từ viết tắt Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm BLHS năm 2015 BLHS năm 1999 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) BLHS BLHS CTTP Cấu thành tội phạm TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân 2017) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Rừng xem phổi xanh giới giúp điều hồ khí hậu, cân sinh thái cho môi trường Việc bảo vệ phát triển rừng trở thành yêu cầu, nhiệm vụ tất yếu trongsựpháttriển quốc gia trước thực trạng môi trường sống người bị suy giảm nghiêm trọng Đối với Việt Nam - nước phát triển trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề bảo vệ phát triển rừng thực cấp bách Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta thực nhiều chủ trương, sách quan trọng, Đảng ta ban hành nhiều Nghị làm tảng cho việc bảo vệ rừng, Nghị số 24/NQ-TW ngày 03 tháng năm 2013 Bộ Chính trị chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường quy định: “Chú trọng xây dựng hoàn thiện pháp luật ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường lĩnh vực có liên quan…” Trên tinh thần nghị trên, Nhà nước ta xây dựng hệ thống pháp luật quản lý bảo vệ rừng Đồng thời, Nhà nước ta ban hành Bộ luật hình quy định tội hủy hoại rằng, qua góp phần bảo vệ trật tự, an tồn xã hội góp phần vào cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Theo thống kê, số vụ việc vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng phạm vi nước ngày tăng, tính từ năm 2013 đến năm 2017, nước có 35.000 rừng bị chặt phá, hủy hoại trái phép, trung bình năm từ năm 2013 đến 2017 có 32.500 vụ vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng [89, tr.01] Vì vậy, việc xây dựng hồn thiện quy định pháp luật hình tội phạm hủy hoại rừng đồng thời, đảm bảo thực việc xử lý tội phạm nâng cao công tác thi hành pháp quan tiến hành tố tụng quan tâm lớn Việt Nam Đáp ứng nhu cầu đó, BLHS năm 2015 tội hủy hoại rừng có số quy định mới, thể tiến trình độ lập pháp nước ta, thể tính phù hợp với đòi hỏi, yêu cầu thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm hủy hoại rừng nói riêng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung Tuy nhiên, BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành 02 năm, việc áp dụng quy định pháp luật thực tiễn công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng chưa mang lại hiệu quả, đồng thời, quy định pháp luật hình cịn tồn bất cập, thiếu đồng bộ, rõ ràng Những năm gần đây, quan chức địa phương có nhiều nỗ lực, nhiên cơng tác bảo vệ rừng cịn gặp nhiều khó khăn.Với diễn biến ngày phức tạp, hành vi phạm tội ngày tinh vi hậu việc hủy hoại rừng ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội đời sống người dân địa bàn Huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Hiện nay, hiểu biết người dân tội hủy hoại rừng tác động việc hủy hoại rừng đến tình hình kinh tế - xã hội hạn chế, đồng thời giải pháp phịng ngừa tình hình tội hủy hoại rừng địa bàn Huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam chưa đạt hiệu mong muốn Xuất phát từ vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn đề tài “Tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Có số cơng trình khoa học tác giả nước đề cập đến tội hủy hoại rừng, kể đến như: - Sách chuyên khảo “Community forestry in the united states - Learning from the Past, Crafting the Future” tác giả Mark Baker Jonathan Kusel, Nxb Island Press năm 2003 Cuốn sách đề cập sách phát triển tài nguyên rừng Hoa Kỳ; biện pháp cho việc bảo vệ phát triển tài nguyên rừng đặc biệt sách pháp luật hình việc bảo vệ tài nguyên rừng Cuốn sách thực trạng thực thi pháp luật bảo vệ tài nguyên rừng phân tích nguyên nhân đề xuất số kiến nghị cho nhà lập pháp; - Bài viết “Problems of Chinese Environmental Criminal Law and Its Developing Trend Cong” tác giả Cong Ma, Law School Zhejiang University of Finance & Economics đăng tải “International Conference on Global Economy, Commerce and Service Science (GECSS 2014)” Bài viết phân tích, bình luận đánh giá quy định pháp luật hình Trung Quốc tội phạm hủy hoại rừng, tội hủy hoại tài nguyên rừng số hạn chế trình áp dụng quy định tội phạm môi trường, đồng thời dựa báo xu hướng hồn thiện pháp luật hình Trung Quốc tội hủy hoại rừng thời gian tới Nhìn chung, cơng trình giúp Luận văn thơng qua việc nghiên cứu so sánh pháp luật hình quốc gia phát triển tội phạm hủy hoại rừng, từ để rút số kinh nghiệm cho hoạt động lập pháp nước ta trình hồn thiện pháp luật hình tội hủy hoại rừng 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Đến có cơng trình nghiên cứu lý luận quy định pháp luật hình Việt Nam tội hủy hoại rừng Có thể kể đến cơng trình tiêu biểu như: - Luận văn thạc sĩ luật học “Tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định” học viên cao học Trần Quốc Việt thực Học viện Khoa học Xã hội năm 2018 Qua nghiên cứu mặt lý luận quy định pháp luật hình tội hủy hoại rừng qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng diễn biến rừng qua năm; nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử địa bàn tỉnh Bình Định thời gian từ năm 2013 đến năm 2017, Luận văn làm sáng tỏ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình thơng qua hoạt động định tội danh định hình phạt tội hủy hoại rừng quan tiến hành tố tụng Bình Định áp dụng xác, đảm bảo tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội Tuy nhiên, tồn số điểm bất cập, thiếu sót hiểu sai quy định pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người phạm tội trình áp dụng pháp luật - Luận văn thạc sĩ luật học “Tội hủy hoại rừng Luật hình Việt Nam” học viên cao học Lê Thị Minh Phương thực Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2013 Theo đó, Luận văn phân tích cách có hệ thống tồn diện vấn đề lý luận tội hủy hoại rừng như: Khái niệm, dấu hiệu pháp lý cấu thành tội phạm tội hủy hoại rừng, phân biệt tội phạm với tội phạm khác có liên quan, đường lối xử lý người phạm tội Thơng qua việc phân tích vấn đề tồn xung quanh việc quy định phương diện lý luận tội hủy hoại rừng thông qua việc nghiên cứu vấn đề thực tiễn Từ đó, Luận văn đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hình xây dựng mơ hình lý luận BLHS tội hủy hoại rừng - Luận văn thạc sĩ luật học “ Tội hủy hoại rừng luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn Đắk Lắk ) ” học viên cao học Hoàng Văn Vân thực Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015 Theo đó, Luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội hủy hoại rừng luật hình Việt Nam địa bàn tỉnh Đắk Lắk; rút hạn chế, thiếu sót nguyên nhân, kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định tội hủy hoại rừng đấu tranh phòng, chống tội phạm hủy hoại rừng địa bàn tỉnh Đắk Lắk; - Luận án tiến sĩ luật học “ Đấu tranh phòng, chống tội hủy hoại rừng địa bàn tỉnh Tây Nguyên ” NCS Nguyễn Văn Nghiệp thực Học viện Khoa học Xã hội năm 2016 Có thể nói, cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng áp dụng quy định BLHS tội hủy hoại rừng Đồng thời, đưa số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tội hủy hoại rừng trình sửa đổi, bổ sung BLHS Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học cấp độ Luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu cách tổng thể toàn diện thực tiễn áp dụng pháp luật giai đoạn xét xử tội hủy hoại rừng địa bàn tỉnh Quảng Nam nói chung huyện Nơng Sơn nói riêng, đặc biệt kể từ thời điểm BLHS năm 2015 ban hành thức có hiệu lực thi hành thực tiễn Trên sở kế thừa nghiên cứu góc độ lý luận tội hủy hoại rừng cơng trình nghiên cứu thời gian qua, Luận văn tiếp tục nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật giai đoạn xét xử tội hủy hoại rừng địa bàn huyện Nơng Sơn; đồng thời đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật; Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật tội hủy hoại rừng đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam; - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội hủy hoại rừng địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam thời gian tới; 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam; - Nghiên cứu, khảo sát thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội hủy hoại rừng địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam giai đoạn năm 2015 đến năm 2019; - Chỉ kết đạt được; tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội hủy hoại rừng; - Đưa dự báo đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội hủy hoại rừng địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình Việt Nam tội hủy đắn, xác, phù hợp đạt hiệu cao [27, tr.12] Hướng dẫn, giải thích quy định pháp luật nhu cầu thiết yếu, thường xuyên tất tổ chức cá nhân xã hội, đặc biệt quan, nhà chức trách trình áp dụng pháp luật.Hiện nay, có trở ngại cho việc xử lý hình pháp nhân hoạt động lĩnh vực bảo vệ phát triển rừng Nhiều pháp nhân công ty TNHH cá nhân lập ra, việc giải thể pháp nhân cá nhân định Việc chấm dứt hoạt động pháp nhân xảy phổ biến Việc truy cứu trách nhiệm pháp lý tiến hành chủ thể tội phạm cá nhân sống pháp nhân tồn Khi phát vi phạm pháp luật pháp nhân khơng cịn tồn thực tế, nên truy cứu [63, tr 21 – 24]; So với truy cứu trách nhiệm thể nhân, việc truy cứu trách nhiệm pháp nhân phức tạp lý sau: (i) tội phạm môi trường kinh doanh thường không liên quan đến hành vi đơn lẻ người; chúng thường kết kết hợp nhiều hành động lỗi lầm thuộc người khác Đây hệ phân chia lao động phân cấp trình định Từ đó, việc xác định cá nhân có lỗi chứng minh cá nhân chịu trách nhiệm khó khăn; (ii) khả che giấu hành vi phạm tội pháp nhân lớn: thành viên làm sai nhiều thành viên khác “che giấu”, “luật im lặng”, văn hoá ngầm cơng ty trở thành rào cản khơng thể vượt qua quan nhà nước thu thập chứng cứ, điều tra vụ việc; (iii) chứng cứ, tài liệu thuộc pháp nhân nắm giữ nên khó phát từ cản trở việc điều tra hình sự; (iv) vi phạm pháp nhân thường diễn lĩnh vực phức tạp nên việc điều tra số vụ án hình công ty tốn hàng triệu đô la phức tạp mặt kỹ thuật thời gian dài[1, tr 58 – 64] Do yêu cầu đặt ra, cần có hướng dẫn chi tiết thủ tục truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân sớm tốt Những quy định BLTTHS năm 2015 thủ tục tố tụng có tính chất đặc thù áp dụng pháp nhân quy định tạo sở pháp lí để quan có thẩm quyền 66 TTHS khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án pháp nhân thương mại [74, tr 11-25] Bên cạnh đó, cịn số tồn tại, hạn chế, thiếu sót cần nghiên cứu tiếp tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện thời gian tới, là: Một là, Điều BLHS năm 2015 khái niệm tội phạm xác định pháp nhân thương mại loại pháp nhân có tư cách chủ thể tội phạm Cơ sở để truy cứu trách nhiệm hình ự đới với pháp nhân khẳng định Điều BLHS năm 2015: “Chỉ pháp nhân thương mại phạm tội quy định Điều 76 Bộ luật phải chịu trách nhiệm hình sự” Tuy nhiên Chương XXIX BLTTHS năm 2015 lại có tên: “Thủ tục truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân”, toàn quy định chương sử dụng thuật ngữ pháp nhân mà không phân biệt hay giới hạn loại pháp nhân thủ tục tố tụng áp dụng pháp nhân thương mại bị truy cứu trách nhiệm hình Theo đó, nói quy định thủ tục tố tụng truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân BLTTHS chưa thống với quy định pháp nhân phạm tội BLHS Có lẽ xuất phát từ việc BLTTHS năm 2015 không xác định rõ loại pháp nhân đối tượng truy cứu trách nhiệm hình sự, nên xác định đối tượng chứng minh không phù hợp với quy định pháp nhân phạm tội BLHS năm 2015 Như nêu để truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân, phải chứng minh hai vấn đề: (i) Pháp nhân pháp nhân thương mại (căn vào quy định BLDS năm 2015); (ii) Pháp nhân phạm tội quy định Điều 76 BLHS năm 2015 Tuy nhiên, nhiệm vụ chứng minh tính chất thương mại “nhân thân” pháp nhân bị truy cứu không đề cập điều luật BLTTHS năm 2015 Từ nội dung nghiên cứu trên, để phản ánh quy luật mối quan hệ quy định pháp nhân thương mại phạm tội BLHS thủ tục truy cứu TNHS pháp nhân BLTTHS cần phải đổi tên chương XXIX sử dụng thuật ngữ thống “pháp nhân thương mại” (hoặc sửa đổi Điều 67 BLTTHS năm 2015 giải thích thuật ngữ) Hai là, Trong trình giải vụ án hình pháp nhân thương mại thực tội phạm đòi hỏi quan, người tiến hành tố tụng cần làm sáng tỏ quan hệ pháp luật hình quan hệ pháp luật TTHS, để quan tiến hành tố tụng xác định xác đối tượng chứng minh vụ án có tội phạm pháp nhân thực hiện, từ giải vụ án khách quan, xác pháp luật vấn đề tội phạm TNHS pháp nhân thương mại Trên sở này, từ xác định rõ có dấu hiệu tội phạm hay không; chủ thể tội phạm pháp nhân có pháp nhân thực tội phạm hay không; vấn đề TNHS cá nhân thành viên pháp nhân pháp nhân vụ án nào; từ bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội, pháp nhân phạm tội, vi phạm pháp luật phải phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án pháp luật, người, tội, không để bỏ lọt tội phạm người phạm tội, pháp nhân phạm tội, không làm oan sai người vô tội Ba là, Trong trình khởi tố, điều tra, truy tố xét xử xảy số khả cần dự báo, trường hợp xóa sổ thay đổi pháp nhân (điều khác với cá nhân pháp nhân có giải thể, phá sản hợp nhất, chia, tách, sáp nhận pháp nhân) , đó, quan có thẩm quyền cần có hướng dẫn thi hành quy định việc tham gia tố tụng người đại diện pháp nhân việc đình chỉ, tạm đình vụ án xác định bị can, bị cáo pháp nhân vụ án để áp dụng thủ tục giải quyết, đồng thời trình giải vụ án pháp nhân khơng chia, tách, sáp nhập để xử lý xác Ngồi ra, việc xác định rõ vai trò quy chế pháp lý người đại diện thủ tục truy cứu TNHS pháp nhân thương mại cần xác định rõ Rõ ràng, trình truy cứu TNHS pháp nhân, cá nhân - người đại diện chủ thể tham gia tố tụng với tư cách người thay mặt pháp nhân người tham gia vào hành vi phạm tội Tác giả tán thành với quan điểm cho quy chế pháp lý (vai trò, quyền 68 nghĩa vụ) người đại diện theo pháp luật pháp nhân thương mại quy định khoản Điều 435 BLTTHS năm 2015 giống với vai trò người làm chứng vụ án hình [24, tr 18 - 26] Tiểu kết Chương Chương Luận văn tập trung giải vấn đề sau đây: Thứ nhất, sở đánh giá thực trạng quy định pháp luật, vướng mắc phát sinh trình điều tra, truy tố, xét xử tội hủy hoại rừng huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Luận văn đề xuất quan điểm kiến nghị hoàn thiện quy định BLHS năm 2015 tội hủy hoại rừng Thứ hai, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng tội hủy hoại rừn như: Nâng cao nhận thức, trình độ, ý thức thức pháp luật người tiến hành tố tụng; Tăng cường vai trò luật sư hoạt động tố tụng; Huy động sức mạnh Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội quần chúng nhân dân giám sát hoạt động quan tiến hành tố tụng 69 KẾT LUẬN Sau nghiên cứu toàn vấn đề thuộc nhiệm vụ mục đích đề ra, luận văn đạt số kết sau: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận tội hủy hoại rừng khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa việc quy định tội sách hình nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế Đồng thời, tiến hành hệ thống hóa lịch sử lập pháp tội hủy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam; phân tích dấu hiệu pháp lý tội hủy hoại rừng thông qua cấu thành tội phạm tội hủy hoại rừng khoa học luật hình Việt Nam Luận văn thực phân biệt tội hủy hoại rừng với số tội phạm khác tội hủy hoại tài sản (Điều 178 BLHS năm 2015); tội hủy hoại tài sản (Điều 178 BLHS năm 2015) Việc phân biệt tội hủy hoạ irừng với số tội phạm khác có tính chất “tương đồng” BLHS năm 2015 có ý nghĩa quan trọng, sở để quan áp dụng pháp luật quy định tội hủy hoại rừng thực tiễn Luận văn đánh giá khái quát tình hình điều tra, truy tố, xét xử tội hủy hoại rừng huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến năm 2019 Đồng thời, nghiên cứu, phân tích thực tiễn định tội danh định hình phạt tội hủy hoại rừng huyện Nơng sơn, tỉnh Quảng Nam Qua đó, cho thấy, thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội hủy hoại rừng hạn chế định Do đó, u cầu đặt cần phải hồn thiện quy định pháp luật hình sự, nâng cao hiệu áp dụng quy phạm tội phạm thực tiễn Luận văn đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định BLHS năm 2015 nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn tội hủy hoại rừng Trên sở đánh giá thực trạng quy định pháp luật, vướng mắc phát sinh trình điều tra, truy tố, xét xử tội hủy hoại rừng huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Đồng thời, tiếp thu số kinh nghiệm lập pháp hình quốc gia phát triển tội hủy hoại rừng 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2018), “Thủ tục truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân số quốc gia gợi mở cho Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Số 21 (373) Nghi Anh (2018), “Nhức nhối phá rừng Quảng Nam”, Thời báo Ngân hàng, [http://thoibaonganhang.vn/nhuc-nhoi-pha-rung-o-quang-nam-74545.html], (ngày truy cập 22/11/2019) Nguyễn Thị Bình (2010), Quyết định hình phạt đồng phạm, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Văn Beo (2009), Luật hình Việt Nam, Tập 1, Phần chung, Nxb Chính trị Quốc gia Phạm Văn Beo (2015), Khái niệm phân loại loại hình tội phạm hủy hoại rừng, Bản tin sách tài ngun mơi trường, số 19, Qúy III/2015, Trung tâm người thiên nhiên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2018), Thông tư số 29/2018/TTBNNPNTT ngày 16/11/2018 quy định biện pháp lâm sinh, Hà Nội Bộ Tư Pháp (2015), Báo cáo số 35/BC-BTP ngày 12 tháng 02 năm 2015 kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ luật hình sự, Hà Nội Bộ luật hình Cộng hịa Liên bang Nga năm 1996, [https://www.imolin.org/doc/amlid/Russian_Federation_Criminal_Code.pdf] Bộ luật hình CHND Trung Hoa năm 1979, [https://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/5375/108071/F78796243/CHN5375%20Eng3.pdf] 10 Nguyễn Thị Bích (2018), Hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường để phát triển bền vững, Tạp chí Tài nguyên & Mơi trường, Số 24 (302) 11 Chính phủ (2019), Nghị định số 64/2019/NĐ-CP Chính phủ : Sửa đổi Điều Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ tiêu chí xác định lồi chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, Hà Nội 12 Chính Phủ (2019), Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/04/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Lâm Nghiệp, Hà Nội 13 Ngô Huy Cương (2012), Nền tảng để xây dựng sửa đổi Hiến pháp, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 8(216) tháng 4/2012, tr 14 Ngô Huy Cương (2016), Trách nhiệm hình pháp nhân: Nhìn từ tổng thể luật hình sự, luật hành chính, luật dân luật thương mại, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 18(322) 15 Hoàng Đức Cường (2017), Pháp nhân thương mại pháp luật Việt Nam số kiến nghị, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Số 3(331) 16 Lê Cảm (2005), Những vấn đề lý luận bốn yếu tố cấu thành tội phạm (trên sở Bộ luật hình 1999), Tạp chí Tồ án nhân dân, sơ 17 Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Phần chung, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 18 Lê Cảm (2004), Lí luận cấu thành tội phạm khoa học Luật hình sự, Tạp chí Luật học, Số 2/2004 19 Lê Cảm - Trịnh Quốc Toản (2005), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 500 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Nguyễn Ngọc Chí (2011), Cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng hình Việt Nam - thực trạng phương hướng hồn thiện, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN 21 Phạm Đình Dũng (2006), Căn định hình phạt, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Văn Dũng (2017), “Bàn tội hủy hoại rừng theo điều 189 luật Hình sự”, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân Tỉnh Quảng Nam, [http://toaantamky.gov.vn/ban-ve-toi-huy-hoai-rung-theo-dieu-189-bo-luathinh-su.html] 23 Trần Đức Dương (2010), Các yêu cầu từ quan tiến hành tố tụng việc khắc phục nguyên nhân điều kiện phạm tội - số vướng mắc kiến nghị, Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 14/2010 24 Bạch Ngọc Du (2018), Một số vấn đề đặt thi hành quy định trách nhiệm hình thủ tục tố tụng truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân, 25 Lê Minh Đức (2019), Phát huy vai trò luật sư giai đoạn xét xử vụ án hình ,Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 17 (393), tháng 9/2019; 26 Nguyễn Đình Đáp, Bùi Phương Thảo, Nguyễn Thị Nhung (2013), Tiếp cận quyền người bảo vệ mơi trường, Tạp chí Mơi trường, số 7/2013; 27 Nguyễn Minh Đức (2012), Giải thích pháp luật sở để giải thích pháp luật, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 14(222), 28 Phạm Mạnh Hùng (2002), Khái niệm trách nhiệm hình sự, Tạp chí Luật học, Số 1/2002, 29 Bùi Xuân Hải (2007), Học thuyết đại diện vấn đề pháp luật cơng ty Việt Nam, Tạp chí Khoa học pháp lý, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Số 4(41) 30 Nguyễn Ngọc Hòa (2008), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an Nhân dân, 31 Nguyễn Ngọc Hịa (2006), Từ điển pháp luật Hình sự, NXB Tư pháp 32 Arâl Hoàng (2018), Bảo vệ phát triển rừng theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, 33 Đinh Thế Hưng (2010), Sự thể ngun tắc suy đốn vơ tội chế định xét xử Luật tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tồ án nhân dân, Số 3/2010 34 Hà Thị Mai Hiên, Nguyễn Thị Việt Hương (2010), Định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền chế quyền lực dự thảo cương lĩnh (bổ sung, phát triển) trình đại hội đảng lần thứ XI, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số 11(271), 35 Hồng Xn Huy (2019), Cam kết, nghĩa vụ mơi trường Việt Nam Hiệp định Thương mại tự (EVFTA), Tạp chí Mơi trường, số 7/2019 36 Bùi Đức Hiển (2013), Chính sách pháp luật mơi trường bảo đảm phát triển bền vững Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam, Tạp chí Luật học Số 8/2013 37 Tường Duy Kiên (2010), Môi trường với quyền người vận dụng quyền người bảo vệ mơi trường Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 11(172), 38 Nguyễn Đăng Khoa (2018), Bảo đảm vai trò luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Tạp chí Luật sư Việt Nam, Số (52), 39 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 40 Khoa Luật – ĐHQGHN (2017), Giới thiệu bình luận Phần quy định chung Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi năm 2017, Tọa đàm khoa học, [https://vnu.edu.vn/ttsk/?C1654/N20793/Toa-dam-khoa-hoc-ve-Bo-luathinh-su-nam-2015,-sua-doi-nam-2017.htm; 41 Phạm Văn Lợi (2008), Giải pháp nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn , Tạp Dân chủ pháp luật, Số 42 Phùng Ngọc Lan, Hoàng Kim Ngũ (2005), Sinh thái rừng, NXB Nơng nghiệp 43 Hồng Thế Liên (2010), Bình luận khoa học Bộ luật dân năm 2005, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, 44 Phạm Văn Lợi (2004), Tội phạm môi trường số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, 45 Lê Văn Luật (2005), Chế định án treo Luật hình Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 46 N.S Morozov (2009), “A city as an object for synecological studies: a search for density compensation among birds breeding in urban woodlands”, Pensoft Publishers & KMK Scientifi c Press Sofi a–Moscow, 47 Lê Thị Phương Minh (2013), Tội hủy hoại rừng Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạ”, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 49 Dương Tuyết Miên (2000), Bàn mục đích hình phạt, Tạp chí Luật học, Số 50 Quốc hội (2014), Lâm Nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội 52 Quốc hội (2015), Bộ luật dân Nxb Chính trị quốc gia, HàNội 53 Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ phát triển rừng, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội 54 Quốc hội (2006), Luật Luật sư, Nxb Chính trị quốc gia, HàNội 55 Nguyễn Văn Nghiệp (2016), Đấu tranh phòng, chống tội hủy hoại rừng địa bàn tỉnh Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, 56 Nguyễn Văn Nghiệp (2015) Kiến nghị sửa đổi, bổ sung Điều 189 Bộ luật hình - Tội hủy hoại rừng, Tạp chí Khoa học kiểm sát, số 03/2015, trang 32 - 34) 57 Nguyễn Văn Nghiệp (2015), Giải pháp khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ rừng Tây Nguyên, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 12/2015 58 Lê Văn Ni (2019), Thực sách phát triển rừng địa bàn huyện Nơng Sơn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội, 59 Hồng Trí Ngọc (2015), Một số vấn đề lý luận trách nhiệm hình pháp nhân, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Số 23/2015 60 Hạnh Nhị (2019), Vai trò rừng sống cịn tồn nhân loại, Báo Thừa Thiên Huế, [http://baothuathienhue.vn/vai-tro-cua-rung-doi-voi-susong-con-cua-toan-nhan-loai-a69930.html], (truy cập ngày 22/11/2019) 61 Bùi Thế Phương (2015), Tội hủy hoại rừng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 62 Ngọc Phó (2014), Xâm nhập cung đường gỗ lậu, [http://thanhtra.com.vn/xahoi/moi-truong/xam-nhap-cung-duong-go-lau_t114c1143n80325 ] 63 Bùi Xuân Phái (2016), Hoàn thiện quy định xử lý hình pháp nhân lĩnh vực mơi trường, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Số 12 (316), 64 Nguyễn Quang Quýnh (1973), Hình luật tổng quát, Sài Gòn, 65 Đinh Văn Quế (2010), Tìm hiểu tội phạm hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Phương Đông , 66 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học luật hình phần tội phạm (Bình luận chuyên sâu), Tập 8, Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính, tội phạm môi trường, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 67 Đinh Văn Quế (2001), Tội phạm hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Đà Nẵng, 68 Hồ Sỹ Sơn (2008), Chủ thể tội phạm qua so sánh pháp luật hình nước ta với pháp luật hình số nước thuộc hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa, Tạp chí Nhà nước Pháp luật Số 02 (238), 69 Trung tâm người thiên nhiên (2009), Xử lý hình vi phạm môi trường: Những bất cập pháp luật Việt Nam, Tài liệu lưu hành nội bộ, Hà Nội, 70 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 71 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật Hình Việt Nam, Tập I, Nxb CAND Hà Nội 72 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Hồng Đức, 73 Trịnh quốc Toản (2013), Vấn đề trách nhiệm hình pháp nhân điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam nay, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học số 29 74 Trịnh Quốc Toản (2018),Nghiên cứu số quy định đặc thù thủ tục tố tụng hình pháp nhân Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Luật học, Tập 34, Số (2018) 75 Trịnh Quốc Toản (2011), Một số vấn đề lý luận hình phạt Luật hình sự, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học 27 (2011), 76 Trịnh Quốc Toản (2010), Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 77 Nguyễn Xuân Tùng (2011), Truyền thống pháp luật XHCN Việt Nam: Đôi điều suy ngẫm, Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp, [https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1468 78 Nguyễn Thị Bích Thủy (2013), Cần sớm sửa đổi điều 189 Bộ Luật hình Thông tư liên tịch số 19 hướng dẫn xử lý tội hủy hoại rừng, Tạp chí Kiểm sát, Số 17, 79 Phan Thị Nhật Tài, Trịnh Tuấn Anh (2018), Trách nhiệm hình pháp nhân góc độ luật học so sánh, Tạp chí án nhân dân, Số 4, 80 Tịa án nhân dân huyện Nơng Sơn (2018), Bản án hình sơ thẩm số 09/2018/HS-ST ngày 23/11/2018, Nơng Sơn, Quảng Nam 81 Tịa án nhân dân huyện Nông Sơn (2017), Bản án số 06/2017/HSST ngày 24/082017, Nông Sơn, Quảng Nam 82 Tòa án nhân dân Tỉnh Quảng Nam (2019), Bản án 60/2019/HS-PT ngày 28/02/2019 tội hủy hoại rừng, Quảng Nam 83 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị Quốc gia 84 Nguyễn Mạnh Thắng (2018), Nhà nước pháp quyền với môi trường pháp lý kinh doanh, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 11 (363), 85 Võ Trung Tín (2016), Bảo đảm quyền người sách, pháp luật biến đổi khí hậu Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp , Số 04 (308), 86 Đào Trí Úc (2007), Mơ hình tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội, 87 Hoàng Văn Vân (2015), Tội hủy hoại rừng luật hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk), Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 88 Hoàng Thị Cẩm Vân (2015), Mặt chủ quan tội phạm Luật Hình Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội 89 Trần Quốc Việt (2018), Tội hủy hoại rừng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học Xã hội, 90 Võ, Khánh Vinh (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb Cơng an nhân dân, 91 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 92 Phan Vinh (2017), Nông Sơn Khó khăn tổ bảo vệ rừng sở, Báo Quảng Nam [http://baoquangnam.vn/xa-hoi/201710/nong-son-kho-khan-o-to-bao-verung-co-so-761871/], (truy cập ngày 22/1/2019) 93 Viện kiểm sát nhân dân huyện Nông Sơn (2016), Cáo trạngsố 04/KSĐT ngày 04 tháng năm 2016, Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam 94 Nông Minh Vũ (2019), Tội hủy hoại rừng theo quy định Bộ luật Hình năm 2015, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; PHỤ LỤC Phụ lục 2.1 Tình hình điều tra, truy tố, xét xử tội hủy hoại rừng từ năm 2015 đến năm 2019 huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Năm Tổng số vụ Khởi tố Truy tố Xét xử Tạm đình Số người bị xét xử 2015 3 3 2016 1 0 2017 1 1 2018 3 3 2019 2 2 Tổng 10 10 9 10 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát VKSND huyện Nông Sơn tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến năm 2019 Phụ lục 2.2 Diễn biến tình hình tội hủy hoại rừng địa bàn Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Số vụ 3.5 2.5 1.5 Số vụ 0.5 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Phụ lục 2.3 Phụ lục 2.3 Tội hủy hoại rừng xét xử theo khoản Điều 243 BLHS 2015 Khoản 1, Điều 189 BLHS năm 1999, từ năm 2015 đến năm 2019 huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Năm Số vụ xét xử 2015 2016 2017 Khoản 1, Điều 189 BLHS năm 1999 2018 Khoản Điều 243 BLHS năm 2015 2019 Khoản Điều 243 BLHS năm 2015 Ghi Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát VKSND huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến năm 2019 Phụ lục 2.4 Tội hủy hoại rừng xét xử theo khoản Điều 243 BLHS 2015 Khoản 3, Điều 189 BLHS năm 1999, từ năm 2015 đến năm 2019 Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam Năm Số vụ xét xử 2015 2016 2017 2018 2019 Ghi Khoản 3, Điều 189 BLHS năm 1999 Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát VKSND huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam từ năm 2015 đến năm 2019 ... vấn đề chung tội hủy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam Chương Quy định pháp luật Việt Nam tội hủy hoại rừng thực tiễn áp dụng địa bàn Huyện Nông Sơn, Tỉnh Quảng Nam Chương Giải pháp nâng cao... lập pháp tội hủy hoại rừng pháp luật hình Việt Nam 1.2.1 Quy định tội hủy hoại rừng giai đoạn trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 Nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam Tội hủy hoại rừng từ. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN DUY CÔNG TỘI HỦY HOẠI RỪNG THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã