Tìm hiểu Công Tác Văn phòng tại UBND huyện Hòa Vang- tp Đà Nẵng

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG HUỲNH THỊ VÂN TIÊN BÁO CÁO KIẾN TẬP NGÀNH ĐẠI HỌC QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG K16E KHỐ HỌC (2016–2020) Tên quan: Uỷ ban nhân dân huyện Hòa Vang Địa chỉ: Quốc lộ 14B, Hòa Phong, Hòa Vang Cán hướng dẫn nghiệp vụ quan: Lê Phương Nam Giảng viên hướng dẫn: ThS Trương Thị Thủy HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Qua tháng cử kiến tập UBND huyện Hòa Vang giúp học nhiều kiến thức, kỹ cơng tác Văn phịng quan hành nhà nước Đầu tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quảng Nam, Khoa Quản trị văn phịng tạo điều kiện cho tơi kiến tập ngành nghề địa phương Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến cô Trương Thị Thủy tận tình hướng dẫn cho sinh viên ngành Quản trị Văn phòng đề cương chi tiết cáo kiến tập, nhờ mà tơi viết báo cáo thuận lợi hơn, tránh nhiều khó khăn q trình kiến tập Ngồi ra, tơi muốn gửi lời cảm ơn đến UBND huyện Hòa Vang tiếp nhận kiến tập quan, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành tốt đợt kiến tập Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến sự giúp đỡ rất nhiệt tình Ngơ Quốc Dũng - Phó Chánh Văn phịng, anh Lê Phương Nam chuyên viên phòng tập thể anh (chị), cán bộ, công chức Bộ phận Tổng hợp Văn phòng HDND UBND huyện tận tình giúp đỡ tơi q trình tìm hiểu, thu nhập thông tin tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt báo cáo Mặc dù có nhiều cố gắng, nổ lực trình độ thân hạn chế thời gian kiến tập báo cáo không tránh khỏi thiếu sót vướng mắc tìm hiểu, đánh giá Tơi rất mong sự đánh giá, phê bình, góp ý nhà trường thầy để báo cáo kiến tập tơi hồn thiện Cuối cùng, cho phép cảm ơn Giảng viên hướng dẫn Nhà trường Cán hướng dẫn quan tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi thể hồn thành tốt báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT CBCC CTVT HĐND UBND VP VTLT GIẢI THÍCH Cán công chức Công tác văn thư Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Văn thư lưu trữ LỜI MỞ ĐẦU Trong điều kiện đất nước thị trường ngày phát triển máy văn phịng phận khơng thể thiếu bất kỳ quan nhà nước Văn phòng hoạt động hiệu giúp cho tồn quan hoạt động có hiệu Tuy nhiên nguồn nhân lực vừa có trình độ chun mơn thực tốt nghiệp vụ văn phịng, vừa có trình độ quản lý quan chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Xuất phát từ nhu cầu xã hội đáp ứng nguồn nhân lực Nhà nước, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội nói chung Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Quảng Nam nói riêng khơng ngừng cố gắng đào tạo nghiệp vụ liên quan đến ngành Quản trị văn phịng nhằm nâng cao trình độ chun mơn trình độ quản lý cho sinh viên, giúp sinh viên có nhìn thực tế, tồn diện ngành học Chính sau hướng dẫn mặt lý thuyết ghế nhà trường Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phân hiệu Quảng Nam tổ chức đợt kiến tập thực tế kéo dài tháng Từ ngày 20/5/2019 đến ngày 20/6/2019 cho sinh viên ngành Quản trị Văn phòng Đây nhiệm vụ quan trọng dịp để sinh viên có hội củng cố thêm kiến thức học qua lăng kính thực tế Đồng thời, khoảng thời gian giúp sinh viên rèn luyện cho phong cách làm việc, tác phong chuyên nghiệp, khả tư độc lập hội tốt để khẳng định thân Trong đợt kiến tập này, tơi cảm thấy thân cịn nhiều thiếu sót cịn nhiều hạn chế việc áp dụng kỹ năng, nghiệp vụ vào cơng tác văn phịng Từ tơi khắc phục lỗ hổng kiến thức chun mơn mà chương trình lý thuyết khơng thể đáp ứng đủ Có thể nói đợt kiến tập giúp cho tơi cụ thể hố nắm kiến thức mình, trưởng thành hơn, sau kiến tập quan Báo cáo sau kết trình khảo sát thực tế sự kết hợp với lý luận chuyên môn mà tơi rút quan kiến tập Ngồi lời mở đầu kết luận báo cáo gồm phần: Phần I: Khảo sát công tác văn phòng UBND huyện Hòa Vang Phần II: Kết luận đề xuất kiến nghị PHẦN I KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG TẠI UBND HUYỆN HỊA VANG Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Hòa Vang 1.1 Giới thiệu vài nét UBND huyện Hịa Vang Huyện Hồ Vang nằm bao bọc quanh phía Tây khu vực nội thành thành phố Đà Nẵng, có tọa độ từ 15055' đến 16013' độ vĩ Bắc 107049' đến 108013' độ kinh Đơng Phía Bắc giáp: huyện Nam Đơng, A Lưới Phú Lộc tỉnh Thừa Thiên Huế; Phía Nam giáp: Thị xã Điện Bàn, huyện Đại Lộc tỉnh Quảng Nam; Phía Đơng giáp: Quận Cẩm Lệ, quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng; Phía Tây giáp: Huyện Đơng Giang tỉnh Quảng Nam Huyện Hịa Vang huyện nông nghiệp thành phố Đà Nẵng, diện tích đất tự nhiên 73.488 (chiếm 74,8% diện tích thành phố Đà Nẵng), Trong Đất nơng nghiệp 65.316 ha, đất phi nông nghiệp 7.271 đất chưa sử dụng 901,7 Tồn huyện có 11 xã với 119 thơn, có xã đồng bằng, xã trung du, xã miền núi [Số liệu năm 2014] Dân số 124.844 người, mật độ dân số 172 người/km2, địa bàn huyện có 03 thơn với gần 1.000 đồng bào dân tộc Cơtu (thôn Tà Lang, Giàn Bí (xã Hịa Bắc), thơn Phú Túc (xã Hịa Phú) 01 thơn người Hoa sinh sống (thơn Trung Nghĩa, xã Hòa Ninh Uỷ ban nhân dân huyện quản lí 11 xã: - Xã Hịa Sơn - Xã Hòa Châu - Xã Hòa Tiến - Xã Hòa Phước - Xã Hòa Liên - Xã Hòa Khương - Xã Hòa Phú - Xã Hòa Phong - Xã Hòa Bắc - Xã Hòa Ninh - Xã Hòa Nhơn 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Hòa Vang 1.2.1 Chức UBND huyện Hòa Vang UBND huyện Hoà Vang chịu trách nhiệm thi hành Hiến pháp, Pháp luật văn khác quan nhà nước cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, sách, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng lĩnh vực khác địa bàn huyện UBND huyện quan quản lý thẩm quyền chung địa phương nên có chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần đảm bảo sự đạo, quản lý thống nhất máy hành Nhà nước từ trung ương xuống sở UBND huyện Hoà Vang quan hành nhà nước khơng tổ chức HĐND, tổ chức hoạt động đặt sự lãnh đạo quan chuyên môn cấp Tỉnh quan nhà nước cấp Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, Uỷ ban nhân dân định, thị tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành văn 1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Hòa Vang Điều 28, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện định nội dung quy định điểm a, b, c g khoản 1, khoản khoản Điều 26 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân huyện Thứ hai, quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thứ ba, tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật Thứ tư, thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thứ năm, thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Thứ sáu, phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện 1.2.3 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Hòa Vang Theo Điều 27, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 quy định cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện, cấu tổ chức UBND huyện Hòa Vang cụ thể sau: - 01 Chủ tịch UBND huyện: người lãnh đạo điều hành công việc UBND huyện, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 29 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền UBND huyện định - 02 Phó Chủ tịch UBND huyện: + Phó Chủ tịch phụ trách cơng tác Kinh tế: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp hoạt động chung UBND Chủ tịch huyện vắng Chủ tịch uỷ quyền, thay mặt Chủ tịch điều hành công việc ký văn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Chỉ đạo thực nhiệm vụ lĩnh vực phân công phụ trách nhiệm vụ quy định Quy chế làm việc UBND huyện Hồ Vang + Phó Chủ tịch phụ trách Văn xã: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch tập thể UBND huyện công tác quản lý lĩnh vực y tế, văn hoá - thông tin, giáo dục - đào tạo, thể dục thể thao, lao động việc làm, dân số - gia đình - trẻ em, dân tộc tơn giáo… Chỉ đạo thực nhiệm vụ lĩnh vực giao nhiệm vụ quy định Quy chế làm việc UBND huyện Hoà Vang - Các ủy viên: + Trưởng Công an huyện; + Chỉ huy trưởng quan Quân sự huyện; + Chánh Văn phòng HĐND UBND; + Trưởng phịng Tài kế hoạch; UBND huyện Hịa Vang có 12 phịng đơn vị trực thuộc huyện Mỗi phòng, ban, đơn vị trực thuộc tham mưu trực tiếp cho UBND huyện công tác quản lý nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ quy định Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Hòa Vang xem Phụ lục 1) Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động cơng tác hành văn phịng Văn phịng HĐND UBND huyện Hòa Vang 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện 2.1.1 Chức Văn phòng HĐND UBND huyện Văn phòng HĐND UBND huyện (sau gọi tắt Văn phòng) quan chun mơn thuộc UBND huyện; có chức tham mưu - tổng hợp cho HĐND UBND huyện hoạt động HĐND, UBND; tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện đạo, điều hành Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động HĐND, UBND quan nhà nước địa phương; đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động HĐND UBND huyện; trực tiếp quản lý đạo hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, chuyển hồ sơ đến quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giải nhận kết để trả cho cá nhân, tổ chức ... sát công tác văn phòng UBND huyện Hòa Vang Phần II: Kết luận đề xuất kiến nghị PHẦN I KHẢO SÁT CƠNG TÁC VĂN PHỊNG TẠI UBND HUYỆN HỊA VANG Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Hòa. .. phịng HĐND UBND huyện Hòa Vang 2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng HĐND UBND huyện 2.1.1 Chức Văn phòng HĐND UBND huyện Văn phòng HĐND UBND huyện (sau gọi tắt Văn phịng) quan... đạo UBND huyện lãnh đạo Văn phòng HĐND -UBND huyện Đảm bảo vệ sinh tiền sảnh UBND huyện, phòng họp số 01 tầng trụ sở UBND huyện - Dọn vệ sinh Hội trường UBND huyện, nhà vệ sinh hội trường UBND huyện