Hoạt Động Tranh Tụng Của Kiểm Sát Viên Tại Phiên Tòa Sơ Thẩm Vụ Án Hình Sự Từ Thực Tiễn Huyện Tuy An

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ MINH CẢNH HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – Năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ MINH CẢNH HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành : Luật Hình Tố tụng Hình Mã số : 838.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐỖ THỊ PHƯỢNG HÀ NỘI – năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Minh Cảnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỒ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm hoạt động tranh tụng kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình 1.2 Cơ sở tiêu chí đánh giá hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 12 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TỒ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN 24 2.1 Quy định pháp luật hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 24 2.2 Thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên 30 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ N TẠI PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 51 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình văn pháp luật khác liên quan 51 3.2 Các giải pháp khác nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 59 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên HĐXX : Hội đồng xét xử KSV : Kiểm sát viên STVAHS : Sơ thẩm vụ án hình THQCT : Thực hành quyền công tố TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình TAND : Toà án nhân dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tranh tụng thành tựu văn minh nhân loại, chất nhân đạo mà phản ánh xu hướng phát triển dân chủ tiến tố tụng hình Hoạt động tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình nội dụng có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo dân chủ, bình đẳng cơng khai người tham gia tố tụng kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tòa, để xác định thật khách quan vụ án, sở để Hội đồng xét xử án người, tội, pháp luật Trong hoạt động xét xử tranh tụng chiếm vị trí quan trọng Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị quan điểm đạo số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, có nêu: “…Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên phiên toà, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, Người bào chữa, người tham gia tố tụng khác , việc phán Toà án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, Bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn người có quyền, lợi ích hợp pháp để án, định pháp luật, có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định…” [7, tr.3] Đây lần thuật ngữ “tranh tụng” thức ghi nhận điểm nhấn tiến trình cải cách tư pháp, tạo đổi “chất” cơng tác xét xử, góp phần nâng cao tính cơng bằng, khách quan pháp luật cho phán Toà án Trong chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Nghị số 49NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đề ra: “…nâng cao chất lượng tranh tụng phiên toà, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp…” [8, tr.5] Rõ ràng Nghị Bộ Chính trị xác định tranh tụng phiên tồ quan trọng, định phải khẩn trương nâng cao chất lượng tranh tụng Chủ trương mở rộng, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên chủ trương đắn, nâng cao tinh thần trách nhiệm chất lượng công việc quan tư pháp Thực tiễn tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình nói chung Tịa án nhân dân huyện Tuy An nói riêng cho thấy tranh tụng phiên tồ cịn mang tính hình thức Tranh tụng phiên tồ hiểu bó gọn phần tranh luận phần tranh luận này, chất lượng tranh tụng phiên tồ khơng đồng đều, có phiên tồ thực tranh tụng tốt, có nhiều phiên tồ tranh tụng nghèo nàn, chưa đáp ứng yêu cầu án, phán Toà án phải dựa kết tranh tụng dân chủ phiên tinh thần Nghị 08-NQ/TW nêu Từ thực trạng đặt việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề tranh tụng sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất số giải phù hợp với thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động tranh tụng phiên tồ sơ thẩm vụ án hình nói chung phiên tịa sơ thẩm vụ án hình huyện Tuy An nói riêng cần thiết Chính vậy, tơi chọn đề tài: “Hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tồ sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên” làm đề tài Luận văn Thạc sỹ Luật Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, đặc biệt từ có Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới”, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến tranh tụng Các cơng trình tập trung giải vấn đề như: khái niệm tranh tụng, nguyên tắc tranh tụng, so sánh để làm rõ ưu điểm, hạn chế hai hệ thống tố tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn giới, việc vận dụng tranh tụng tố tụng hình Việt Nam… Trong đó, đáng ý như: Đề tài khoa học cấp “Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Kiểm sát viên”, Viện kiểm sát nhân tối cao, năm 2005; Đề tài khoa học cấp “Tranh tụng tố tụng hình Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp”, Viện kiểm sát nhân tối cao, năm 2008 Hai đề tài bàn vấn đề hệ tố tụng tranh tụng, hệ tố tụng thẩm vấn đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng theo tinh thần cải cách tư pháp Đề tài khoa học “Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến tranh tụng phiên toà”, Toà án nhân dân tối cao, năm 2007 bàn khái niệm tranh tụng, thực trạng hoạt động tranh tụng phiên tòa số giải pháp nâng cao chất lượng phiên tòa xét xử hình Một số luận văn Thạc sỹ, như: “Thực pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử hình sơ thẩm Việt Nam nay”, Nguyễn Tiến Long, năm 2005; “Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền công tố phiên tồ xét xử án hình tỉnh An Giang”, Bùi Trí Dũng, năm 2008; “Chất lượng tranh tụng phiên tồ xét xử hình sơ thẩm Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hoá nay”, Mai Thị Nam, năm 2008 bàn số vấn đề liên quan đến hoạt động tranh tụng KSV; “Tranh tụng KSV phiên tịa hình sơ thẩm từ thực tiễn TAND quận Hoàng Mai, Hà Nội”, Đặng Hoàng Tú, 2015; “Hoạt động tranh tụng KSV Viện kiểm sát viên nhân dân tỉnh Qng Ngãi phiên tịa xét xử hình sơ thẩm”, Võ Thị Hồng Luyến, năm 2010 Ngồi ra, có số viết nhà khoa học đăng tạp chí chuyên ngành tạp chí Tịa án nhân dân, tạp chí Kiểm sát, tạp chí Luật học, tạp chí Nhà nước pháp luật viết vấn đề liên quan đến tranh tụng như: Mơ hình tranh tụng, ngun tắc tranh tụng, tranh tụng phiên tịa… Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu tổng hợp hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên, chưa có cơng trình nghiên cứu hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận tranh tụng đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân huyện Tuy An phiên sơ thẩm vụ án hình sự, đề xuất giải pháp thiết thực nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An phiên sơ thẩm vụ án hình sự, hướng tới xây dựng phiên tịa thực bình đẳng, dân chủ, cơng bằng, góp phần thực trình cải cách tư pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình sự; + Nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An phiên sơ thẩm vụ án hình từ 2015 đến 2019; + Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên phiên tồ sơ thẩm vụ án hình 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Từ thực tiễn thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, Phú Yên, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy An phiên tồ sơ thẩm vụ án hình từ năm 2015 đến 2019 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn không nghiên cứu hoạt động tranh tụng VKS địa phương khác, không đề cập đến tranh tụng lĩnh vực tố tụng dân sự, giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử phúc thẩm hoạt động tranh tụng quan tư pháp quân Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật, quan điểm, chủ trương Đảng cải cách tư pháp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp cụ thể áp dụng là: Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp kết hợp với khảo sát thực tiễn, tổng kết để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn, chừng mực, góp phần làm sở tham khảo cho việc nghiên cứu, phục vụ yêu cầu thực tiễn đánh giá, nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình điều chuyển cán có lực thực bổ sung cho khâu công tác THQCT - kiểm sát điều tra THQCT - kiểm sát xét xử Nghị 49NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị xác định việc nâng cao chất lượng phiên tòa xét xử khâu đột phá hoạt động tư pháp [8, tr.1] Do đó, đổi cơng tác tổ chức - cán theo hướng tăng cường cho khâu công tác THQCT - kiểm sát điều tra THQCT - kiểm sát xét xử phải xác định hướng ưu tiên trình đổi tổ chức hoạt động VKSND [50, tr.63] - Rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm KSV Luôn rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị chun mơn, nghiệp vụ, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo lương tâm, trách nhiệm địi hỏi khơng ngừng KSV Cùng với việc đánh giá kết đạt trình cải cách tư pháp, Nghị 49NQ/TW Bộ Chính trị nêu rõ: “Đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị số phận cán cịn yếu, chí có số phận cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp” [8, tr.1] Để tự rèn luyện ý thức trị, địi hỏi KSV phải luôn nắm vững Chủ trương, Nghị Đảng lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm, Chủ trương, Nghị liên quan đến công tác VKS Rèn luyện nâng cao ý thức trị giúp KSV thực chức năng, nhiệm vụ ngành cách cách có hiệu quả, có tình, có lý [8, tr.1] Để nâng cao hoạt động tranh tụng phiên tòa, với việc rèn luyện nâng cao ý thức trị, đòi hỏi khách quan phải tiếp tục nâng cao trình độ pháp lý, chun mơn, nghiệp vụ cho KSV Trong điều kiện cải cách tư pháp nay, vấn đề nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho KSV 62 đặt cấp bách [8, tr.1] Thực tiễn hoạt động THQCT cho thấy, hoạt động tranh tụng phiên tòa KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú n cịn hạn chế có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân quan trọng trình độ nói chung KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên chưa cao Ở đề cập đến trình độ trị, nhận thức xã hội, chuyên môn, nghiệp vụ KSV phải học tập để nâng cao trình độ học vấn theo tiêu chuẩn luật định mà cịn phải trau dồi nhiều kỹ nghiệp vụ tham gia phiên tịa hình kỹ trình bày luận tội, kỹ diễn đạt, đối đáp, khả phản xạ linh hoạt trước vấn đề phát sinh phiên tòa… Phải thể ứng xử có văn hóa thái độ, cách xưng hơ phiên tịa, tơn trọng điều khiển Chủ tọa phiên tịa, tơn trọng quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, người tham gia tranh tụng với KSV Mỗi KSV phải tự đánh giá lại kết hoạt động sau phiên tịa, rút kinh nghiệm cách nghiêm túc thiếu sót, ý lắng nghe ý kiến góp ý đồng nghiệp, dư luận quần chúng tham dự phiên tòa với thái độ cầu thị để khơng ngừng hồn thiện kỹ nghiệp vụ cơng tác xét xử phiên tịa [50, tr.63] Hiện nay, đội ngũ KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú n hồn chỉnh trình độ cử nhân Luật Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cần phải có kế hoạch định kỳ đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cho KSV, khắc phục tình trạng nhiều KSV sau kết thúc đào tạo trình độ cử nhân Luật mà nhiều năm sau không đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ [50, tr.66] Các KSV cần đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp phục vụ cho nhu cầu công việc họ theo chun đề nhu cầu thực tế địi hỏi, ví dụ chuyên đề kỹ tranh tụng án ma túy, án xâm phạm sở hữu, án xâm phạm sức khỏe, nhân 63 phẩm, danh dự Ngoài ra, KSV cần phải có tư tưởng “học - học học mãi”, cần phải nâng cao trình độ thêm, khơng dừng lại trình độ cử nhân mà phải học lớp đào tạo sau đại học, tham gia lớp Trung cấp, Cao cấp trị, lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ hình Bên cạnh đó, ngành cần quan tâm, động viên có sách hỗ trợ hợp lý cho vấn đề đào tạo kiến thức tin học, ngoại ngữ [50, tr.66] Để tham gia tranh tụng cách có chất lượng, địi hỏi KSV phải có trình độ tồn diện nhiều lĩnh vực, không vững vàng mặt trị, nắm vững pháp luật kiến thức chun mơn, nghiệp vụ mà phải có trình độ nhận thức vấn đề kinh tế, xã hội, tâm lý, hành chính… Do đó, việc đào tạo bồi dưỡng KSV phải thực tồn diện, khơng thu hẹp việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thực chuyên môn, nghiệp vụ Theo chúng tôi, để cán - KSV nhiệt tình, mạnh dạn tham gia lớp học nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ Lãnh đạo VKS cần phải có nhiều biện pháp động viên, khuyến khích, biện pháp liên quan đến tiền lương, hỗ trợ kinh phí để họ yên tâm học tập Bởi vì, điều kiện kinh tế cán - KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú n cịn khó khăn, sách hỗ trợ kinh phí học tập ngành cịn chưa thơng thống, cịn nhiều bất cập -Tăng cường cơng tác nghiên cứu khoa học Nghiên cứu khoa học giải pháp quan trọng để đảm bảo, nâng cao chất lượng hoạt động KSV VKSND tỉnh Phú Yên cần tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề hơn, chuyên đề liên quan đến hoạt động tranh tụng phiên toà; tập hợp cán - KSV có lực để xây dựng đề tài khoa học cấp sở, cấp bộ, đề xuất giải pháp vừa lý luận vừa phù hợp với thực tiễn để nâng cao chất lượng hoạt động ngành phương diện công tác, đặc biệt lĩnh vực THQCT 64 kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình -Tăng cường cơng tác lãnh đạo, kiểm tra Cơ chế hoạt động ngành Kiểm sát là: "VKSND Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng VKSND cấp trên; Viện trưởng VKSND địa phương, Viện trưởng VKS quân cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng VKSND tối cao" [34, tr.11] Điều 12 Pháp lệnh Kiểm sát viên VKSND năm 2014 quy định: "KSV thực nhiệm vụ THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền VKS cấp theo phân cơng Viện trưởng chịu trách nhiệm trước Viện trưởng" [50, tr.4] Chính vậy, công tác lãnh đạo, kiểm tra Viện trưởng đóng vai trị quan trọng việc thành cơng KSV Muốn cán - KSV hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Lãnh đạo phải làm tốt công tác đạo, điều hành; đồng thời kết hợp với cơng tác kiểm tra, khen thưởng, phê bình 3.2.3 Tăng cường sở vật chất cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng - Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc [50, tr.67] Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 khẳng định: Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan Tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm, cơng tác xét xử, cơng tác giám định tư pháp Khẩn trương vài năm xây xong trụ sở làm việc quan Tư pháp cấp huyện, nâng cấp nhà tạm giam theo đề án Chính phủ phê duyệt Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan Tư pháp [8, tr.8] Tuy Nghị nêu trên, phần thực trạng trình bày, 65 Phú n có VKS huyện, thành phố phòng trực thuộc có số VKS có sở vật chất, phương tiện đủ cho việc thực chức nhiệm vụ ngành Kiểm sát theo hướng tranh tụng Tòa Còn nhiều VKS, VKS miền núi, hải đảo tượng thiếu trang thiết bị làm việc, có VKS huyện Tuy An Vì vậy, việc thu thập chứng cứ, thơng tin thường chậm, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động tranh tụng KSV Xuất phát từ yêu cầu khách quan điều kiện thực tiễn công tác đặt nên cần phải sớm đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phương tiện làm việc đầy đủ đại đồng thời đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, bước đại hóa trang thiết bị ngành [50, tr.70] - Quan tâm sách tiền lương chế độ đãi ngộ cho cán bộ, KSV [50, tr.70] Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ cho cán bộ, công chức nói chung cán ngành Tư pháp nói riêng Đảng, Nhà nước thường xuyên quan tâm, chăm lo, không ngừng cải thiện phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế đất nước qua thời kỳ Tuy nhiên, đời sống vật chất phần lớn cán bộ, KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú n cịn nhiều khó khăn, đồng chí địa phương khác điều động đến cơng tác đồng chí vào ngành Điều ảnh hưởng đến chất lượng hiệu công tác Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 nêu: “Có sách tiền lương, phụ cấp sách đãi ngộ phù hợp cho cán Tư pháp; khen thưởng xứng đáng cán có thành tích, chiến cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ công lý” [7, tr.7] Và Nghị 49-NQ/TW nêu: “Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp” [8, tr.7] Tuy Nghị khẳng định vậy, nay, tiền lương 66 trung bình cán bộ, KSV ngành Kiểm sát thấp so với mặt thu nhập chung nước, nước khu vực giới; chế độ đãi ngộ cịn thấp thất thường khơng ổn định Hiện nay, VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên, có nhiều cán bộ, KSV xin khỏi ngành, năm gần đây, huyện Tuy An, tỉnh Phú n có nhiều nhà máy, cơng ty mọc lên số lượng cán - KSV xin khỏi ngành nhiều Chính vậy, bên cạnh việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cần phải quan tâm đến chế độ sách cách thỏa đáng cán - KSV [50, tr.71] Có vậy, cán - KSV yên tâm công tác, giành hết tâm huyết vào cơng việc có thời gian để học tập, nghiên cứu; đồng thời, tránh ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường, chống lại cám dỗ vật chất, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng người cán Kiểm sát, xứng đáng người chiến sĩ thi đua mặt trận đấu tranh phịng chống tội phạm [50, tr.71] Ngồi biện pháp nêu trên, VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên cần phải học tập, rút kinh nghiệm từ biện pháp đảm bảo, nâng cao hoạt động tranh tụng KSV VKSND huyện khác Qua đó, nhận thấy VKS có nhiều biện pháp hay cần học tập Trong thời gian tới, VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên cần phải tiếp thu kinh nghiệm VKSND huyện bạn, mà phải chủ động, tích cực việc tìm tịi, xây dựng nhiều biện pháp khác phù hợp với thưc tiễn để phấn đấu đạt yêu cầu cải cách tư pháp, đồng thời đảm bảo, nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng đội ngũ KSV phiên tồ xét xử hình nói riêng toàn hoạt động giải vụ án hình nói chung 67 KẾT LUẬN Hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình nội dụng có ý nghĩa quan trọng hoạt động tố tụng hình sự, để xác định thật vụ án sở để Hội đồng xét xử án người, tội, pháp luật Trong năm qua, Đảng ta có nhiều Nghị định hướng tiến trình cải cách tư pháp Trong vấn đề tranh tụng nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình vấn đề cần nghiên cứu làm rõ tìm giải pháp để nâng cao [50, tr.74] Trong phạm vi đề tài luận văn góp phần nghiên cứu làm rõ thêm khái niệm, đặc điểm hoạt động tranh tranh KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự; làm rõ thêm sở lý luận, sở thực tiễn tiêu chí đánh giá hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Thực tiễn tranh tụng KSV huyện Tuy An cho thấy bên cạnh kết đạt chất lượng, hiệu tranh tụng KSV phiên tòa sơ thẩm vụ án hình có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng xét hỏi, tranh luận nâng cao…, xong tồn hạn chế định cịn tình trạng vụ án khơng bảo vệ thành cơng Cáo trạng phiên tịa, vụ án bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án để điều tra lại; chất lượng xét hỏi, tranh luận số KSV cịn hạn chế; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lực trình độ nói chung, bồi dưỡng kỹ tranh tụng cho KSV tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hình nói riêng chưa quan tâm mức; trình độ lực, kỹ năng, kinh nghiệm, đạo đức nghề nghiệp phận KSV, Thẩm phán, Luật sư hạn chế định; ý thức pháp luật bị can, bị cáo, người tham gia tố tụng khác hạn chế [50, tr.85] 68 Để góp phần đảm bảo hoạt động tranh tụng KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên đạt hiệu cao, cố gắng đề cập vấn đề sở lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình sự, đồng thời đề xuất số giải pháp mang tính tổng thể giải pháp hoàn thiện pháp luật liên quan đến tranh tụng, đến chức nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng số giải pháp khác xây dựng chế đảm bảo cho hoạt động tranh tụng phiên tòa, đổi công tác tổ chức tăng cường lực cán kiểm sát, tăng cường sở vật chất cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Những giải pháp mà đưa chưa tồn diện có ý nghĩa lý luận thực tiễn [50, tr.83] Nếu thực tốt giải pháp góp phần giải khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật hoạt động tranh tụng nói chung tranh tụng KSV phiên tịa sơ thẩm vụ án hình nói riêng; khắc phục hạn chế thực tiễn hoạt động tranh tụng KSV VKSND huyện Tuy An, tỉnh Phú n phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Tóm lại, đề tài “Hoạt động tranh tụng KSV phiên tịa sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên” tác giả luận văn ấp ủ nghiên cứu thời gian học trường, tác giả thức nghiên cứu, sưu tầm tài liệu viết luận văn tháng nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận tiếp tục dẫn, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy bạn để Luận văn hồn thiện [50, tr.90] 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Đức Anh (2009), Một số kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (3) Lê Thúc Anh (2008), “Một số suy nghĩ tranh tụng phiên tồ cải cách tư pháp”, Tạp chí Toà án nhân dân, (1) Nguyễn Thị Bắc (2003), “Về tranh tụng tố tụng hình sự", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (9) Dương Thanh Biểu (2007), “Vị trí, vai trị KSV phiên tồ sơ thẩm”, Tạp chí Kiểm sát, (6) Dương Thanh Biểu (2007), Tranh luận phiên sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị BCHTW Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị 53 CT/TW ngày 21/02/2000, số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 Bộ Chính trị BCHTW Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị BCHTW Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2006 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Ngọc Chí (2003), “Tố tụng tranh tụng vấn đề cải cách tư pháp Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (11) 10 Bùi Trí Dũng (2008), Năng lực tranh tụng KSV thực hành quyền công tố phiên tồ xét xử án hình tỉnh An Giang, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đồn Luật sư tỉnh Phú Yên (2015-2019), Báo cáo tổng hợp cơng tác văn phịng luật sư hàng năm từ năm 2015 đến 2019 14 Trần Văn Độ (2003), Bản chất tranh tụng phiên toà, đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Tư pháp 15 Trần Văn Độ (2003), Vai trò tranh tụng hoạt động xét xử Toà án, đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Tư pháp 16 Elisabetl Pelsez (2003), "Tố tụng tranh tụng tố tụng xét hỏi", Thông tin Khoa học kiểm sát, (1), tr.3 17 Nguyễn Thanh Hạo, Trần thị Thuý An (2008), “Nâng cao trách nhiệm lực tranh luận KSV phiên hình sơ thẩm”, Tạp chí Kiểm sát, (1) 18 Phạm Hồng Hải (2003), “Tiến tới xây dựng tố tụng hình Việt Nam theo kiểu tranh tụng”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (7) 19 Nguyễn Đức Khai (2008), “Hoàn thiện số quy định BLTTHS hành - nhằm nâng cao chấtt lượng tranh tụng phiên tồ sơ thẩm”, Tạp chí Luật học, (7) 20 Nguyễn Hiển Khanh (2006), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tranh tụng KSV phiên tồ sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (23) 21 Ngô Quang Liễn (2004), “Cơ quan công tố việc tranh tụng nước Austrilia Newzealand”, Tạp chí Kiểm sát (11) 22 Nguyễn Tiến Long (2005), Thực pháp luật bảo đảm nguyên tắc tranh tụng sơ thẩm vụ án hình Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 23 Nguyễn Đức Mai (2007), “Bàn tranh tụng phiên tồ sơ thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (9) 24 Nguyễn Đức Mai (2009), “Đặc điểm mơ hình tố tụng tranh tụng phương hướng hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Toà án nhân dân 25 Mai Thị Nam (2008), Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên XXSTHS KSV VKSND tỉnh Thanh Hoá nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 26 Từ Văn Nhũ (2002), “Nhận thức tranh luận dân chủ phiên hình kiến nghị, giải pháp”, Thơng tin Khoa học pháp lý, (5+6), Viện Khoa học kiểm sát VKSND tối cao 27 Khuất Văn Nga (2008), “Những thay đổi lớn tư pháp Việt Nam sau 20 năm đổi tổ chức, hoạt động VKS thời kỳ sau năm 2020”, Tạp chí Kiểm sát, (11) 28 Khuất Văn Nga (2008), “Một số vấn đề cải cách tư pháp liên quan đến hệ thống tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (11), tr.1 29 Nguyễn Nơng (2003), “Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, (9) 30 Võ thị Kim Oanh (2006) “Nguyên tắc tranh tụng - giải pháp nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, (9) 31 Nguyễn Thái Phúc (2008), “Vấn đề tranh tụng tăng cường tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8) 32 Ngô Hồng Phúc (2003), “Vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ hình sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (2) 33 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức VKSND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Tài liệu truy cập mạng internet, vào lúc 15h ngày 15/02/2020, "Một số biện pháp nâng cao hoạt động tranh tụng KSV số VKSND tỉnh nước" 38 Trần Đại Thắng (2003), “Bàn tranh tụng tố tụng hình sự”, Tạp chí Kiểm sát số chuyên đề , (9) 39 Lê Hữu Thể (2002), “Vấn đề tranh tụng hoạt động tố tụng hình việc thể chế hố q trình hồn thiện BLTTHS Việt Nam”, Thơng tin khoa học pháp lý, (5+6), Viện Khoa học kiểm sát VKSND tối cao 40 Lê Hữu Thể (2005), “Vai trò KSV hoạt động tranh tụng phiên tồ”, Tạp chí Kiểm sát, (6) 41 Nguyễn Mạnh Tiến (2005), “Bàn số quy định BLTTHS tranh tụng phiên tồ”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (9) 42 Trần Quang Tiệp (2007), “Những quy định tranh tụng pháp luật tố tụng hình số nước giới”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (6), tr.40-43 43 Nguyễn Trương Tín (2008), “Một số vấn đề tham gia tranh tụng KSV phiên tồ hình sơ thẩm điều kiện cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (10) 44 Toà án nhân dân tối cao (2007), Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định BLTTHS liên quan đến tranh tụng phiên toà- số kiến nghị giải pháp, Đề tài cấp sở 45 Đỗ thị Ngọc Tuyết (2007), “Bàn tranh tụng phiên XXSTHS giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng KSV phiên toà”, Tạp chí Nghề luật, Học viện Tư pháp, (6) 46 Trần Văn Trung (2008), “Một số ý kiến hoàn thiện BLTTHS theo yêu cầu tăng cường tranh tụng đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (11) 47 Trung tâm Khọc xã hội nhân văn Quốc gia (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Sài Gịn - Thành phố Hồ Chí Minh 48 Nguyễn Văn Trượng (2008), “Thực trạng tranh tụng phiên hình việc nâng cao chất lượng tranh tụng phiên theo tinh thần cải cách tư pháp”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (7) 49 Nguyễn Văn Trượng (2008), “Bàn vấn đề tranh tụng yếu tố tranh tụng pháp luật tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (10), tr.21 50 Đặng Hoàng Tú (2015), Tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa hình sơ thẩm từ thực tiễn quận Hoàng Mai, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 51 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2013), Pháp lệnh Kiểm sát viên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Ủy ban nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2015 – 2020 53 Trịnh Tiến Việt (2003), “Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tồ hình sự”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7) 54 Viện Khoa học pháp lý Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 55 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Tranh tụng tố tụng hình Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp 56 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Những giải pháp xây dựng đội ngũ KSV cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, Đề tài khoa học cấp 57 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa KSV, Đề tài khoa học cấp 58 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế 505/QĐ-VKSTC công tác THQCT kiểm sát xét xử vụ án hình 59 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế 03/QĐ-VKSTC công tác THQCT, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố 60 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Các kế hoạch, chương trình thực Nghị 08-NQ/TW Nghị 49-NQ/TW kế họach công tác kiểm sát hàng năm nêu 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Kỹ tranh luận KSV phiên tịa sơ thẩm hình liên quan đến phụ nữ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 62 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Thống kê công tác kiểm sát hàng năm từ năm 2015 đến năm 2019 63 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát hàng năm từ năm 2005 đến năm 2019 64 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo công tác tổ chức cán hàng năm từ năm 2015 đến năm 2019 65 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên (2015, 2019), Các kế hoạch, chương trình thực cơng tác năm 66 Viện Ngôn ngữ (2007), Từ điển tiếng việt, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội ... luận hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Chương Quy định pháp luật hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình thực tiễn thi hành huyện Tuy An, ... giá hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 1.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Thứ nhất, sở lý luận Hoạt động tranh. .. VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TRANH TỤNG CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TOÀ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI HUYỆN TUY AN, TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Quy định pháp luật hoạt động tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm