Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Quyền Sở Hữu Nhà Ở Và Tài Sản Khác

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG MINH TRUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ THỤY AN, HUYỆN BA VÌ, TP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG MINH TRUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ THỤY AN, HUYỆN BA VÌ, TP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 - QLĐĐ - N03 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Giáo viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin gởi đến TS Nguyễn Thị Lợi người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, Phòng ban Công ty cổ phần Tài nguyên - Môi trường biển, tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập công ty Cuối em xin cảm ơn anh, chị tổ công tác xã Thụy An, Công ty cổ phần Tài nguyên – Môi trường biển, UBND xã Thụy An giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đồng thời nhà trường tạo cho em có hội thưc tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập em nhận nhiều điều mẻ bổ ích việc thực chuyên nghành mình,và để giúp ích cho cơng việc sau thân Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy cô quý công ty Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Hoàng Minh Trung ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã năm 2017 33 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An năm 2016 37 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An năm 2017 38 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An năm 2018 40 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ theo năm xã Thụy An giai đoạn 2016 – 2018 41 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 42 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thụy An giai đoạn 2016-2018 45 Bảng 4.9: Kết đánh giá nội dung ghi GCNQSD đất 46 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKTK Đăng ký thống kê ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ-CP Nghị định phủ TT-BTNMT Thơng tư Bộ Tài Nguyên Môi trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Cơ phải lý luận quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ ngồi nước 14 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giới 14 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 16 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn xã 20 3.3.2 Sơ lược tình hình quản lí sử dụng đất đai địa bàn xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội 20 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Thụy An huyện Ba v Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016 – 2018 20 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp cho cơng tác cấp GCNQSD đất địa phương 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 21 3.4.1 Thu thập tài liệu thứ cấp 21 3.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 21 3.4.3 Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Hạ tầng kinh tế - xã hội 25 4.2 Sơ lược công tác quản lý nhà nước đất đai, trạng sử dụng đất xã Thụy An 30 4.2.1 Sơ lược công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội 30 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Thụy An năm 2017 33 4.2.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội 36 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 37 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An theo thời gian 37 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thụy An giai đoạn 2016 - 2018 42 4.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ 46 vi 4.4 Những khó khăn, thuận lợi giải pháp khắc phục cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn 48 4.4.1 Những thuận lợi[ơ 48 4.4.2 Những khó khăn 48 4.4.3 Giải pháp thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình địa phương .49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quýgiá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất Đai văn pháp lý có liên quan Theo Luật Đất Đai năm 2013 đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Hiện đất nước ta trình cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn cho đất đai, diện tích đất lại khơng tăng lên Vì địi hỏi người phải biết sử dụng cách cho hợp lí nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn Đặc biệt giai đoạn đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề ngày phức tạp nhảy cảm Do hoạt động quản lý đất đai nhà nước có vai trị quan trọng để xử lí trường hợp vi phạm luật đất đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Tuy công tác cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa bàn địa phương Nhận thức thực tiễn tầm quan trọng cơng tác điều tra đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất, với vai trò sinh viên thực tập tốt nghiệp, trí Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm,Thái Nguyên, hướng dẫn cô TS Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Thụy An, huyện Ba Vì, TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2018” 1.2 Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã mối liên hệ với công tác cấp GCNQSDĐ xã Thụy An - Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất xã Thụy An - Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội giai đoạn 2016 – 2018 thơng qua kết tình hình cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, loại đất, thời gian - Xác định thuận lợi khó khăn cơng tác đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội giai đoạn 2016- 2018 năm tới 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu em học hỏi rút nhiều kiến thức, công tác cấp GCNQSDĐ Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ thực tế Đồng thời nắm vững quy định Luật Đất đai năm 2013 văn luật đất đai Trung Ương địa phương công tác cấp GCNQSDĐ 42 4.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thụy An giai đoạn 2016 – 2018 4.3.2.1 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn xã Thụy An năm 2016 - 2018 Tình hình kết cấp GCNSDĐ nông nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016 – 2018 thể qua bảng sau: Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ nơng nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 Số đơn Diện tích Diện tích Diện tích Số đơn Số GCN Tỷ lệ cần cấp cấp cần cấp cấp (%) (đơn) (giấy) (m2) (m2) Áng Gạo 33,33 800 210 Cơ Giới 2 100 410,3 410,3 Duyên Lãm 50 485 280 Đông Cao 0 0 Đông Kỳ 1 100 293,2 293,2 Đông Lâu 1 100 213 213 Liên Minh 50 175,1 Liễu Đông 1 100 193 193 Tân An 0 0 10 Thụy Phiêu 1 100 185 185 Tổng toàn xã 12 57,58 2754.6 1784,5 STT Đơn vị Tỷ lệ (%) 26,25 100 57,73 100 100 100 100 53,09 Qua bảng 4.6 cho thấy công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Thụy An sau: Tổng số GCN cần cấp 12, xã cấp GCN (chiếm 57,58%) với diện tích cấp 1784,5m2 tổng số 2754,6m2 đăng ký trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 970,1 m2 43 Áng Gạo cấp GCN GCN cần cấp hộ gia đình bà Chu Thị Phấn Chu Văn Tịch tranh chấp đất đai với với tổng diện tích 590m2 Dun Lãm cịn hộ gia đình Trương Văn Duy chưa cấp 205m2 chưa nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ Liên Minh cịn hộ gia đình bà Chu Thị Thận chưa cấp 175,1m2 tranh chấp đất đai với hộ gia đình ơng Nguyễn Trường Giang Giai đoạn 2016-2018 xã Thụy An làm tốt công tác cấp GCNQSD đất nông nghiệp đạt tỷ lệ 53,09% Hầu tất xóm cấp GCNQSD đất đạt tỷ lệ 100% Việc cấp GCN cho đất nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn nhiều bất cập Vì để cơng tác cấp GCNQSD đất nơng nghiệp kết tốt nên tuyên truyền sâu rộng đến sách pháp luật Nhà nước đến người dân, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán chun mơn, có ý kiến kịp thời với cấp quyền có hướng đạo cụ thể Ngoài số hồ sơ cấp GCN chưa cấp hồ sơ thiếu thủ tục hành chưa gặp số vấn đề có tranh chấp nên cán địa xem xét để giải nên chưa cấp số sử dụng sai mục đích nên xã chưa cấp cho trường hợp 4.3.2.2 Kết cấp GCNQSDĐ phi nông nghiệp địa bàn xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 Tình hình kết cấp GCNSDĐ phi nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 thể qua bảng sau: 44 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 STT Đơn vị 10 11 Áng Gạo Cơ Giới Duyên Lãm Đông Cao Đông Kỳ Đông Lâu Liên Minh Liễu Đông Tân An Thụy Phiêu Đông Lâu Tổng tồn xã Số đơn Diện tích Diện tích Diện tích Số đơn Số GCN Tỷ lệ cần cấp cấp cần cấp cấp (%) (đơn) (giấy) (m2) (m2) 50 940,2 560,1 2 100 412,3 412,3 80 1621,9 1080,9 50 645,6 515 50 899 411,8 3 100 716,9 716,9 3 100 948,7 948,7 2 100 504 504 2 100 340,8 340,8 2 100 735,1 735,1 66,67 620,2 415,2 32 25 81,51 8384,7 6641,7 Tỷ lệ (%) 59,57 100 66,64 79,77 45,80 100 100 100 100 100 66,94 77,43 Qua bảng 4.7 cho ta thấy công tác cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp giaiđoạn 2014 – 2016 xã Thụy An sau: Tổng số GCN cần cấp 32, xã cấp 25 GCN (chiếm 81,51%) với diện tích cấp 6641,7 m2 tổng số 8384,7 m2 (chiếm 77,43%) trường hợp chưa cấp GCN (chiếm 22,57%) với diện tích 1743 m2 Giai đoạn 2016 - 2018 xã Thụy An làm tốt công tác cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp đạt tỷ lệ cao (81,51%) Áng Gạo hộ gia đình bà Nguyễn Thị Hồng Thúy Nguyễn Thị Minh chưa cấp 380,1m2 tranh chấp với Duyên Lãm hộ gia đình Lương Văn Phương chưa cấp 541m2 chưa xác định dấu sơn ranh giới Yên Khoái hộ gia đình ơng Nguyễn Văn Phẩm chưa cấp 115,2m2 45 tranh chấp với hộ gia đình ơng Hồng Văn Độ Đơng Kỳ hộ gia đình Nguyễn Văn Phượng tranh chấp với gia đình Đinh Thanh Lâm với diện tích 237,2m2, hộ gia đình Nguyễn Văn Sinh tranh chấp với hộ gia đình ơng Vũ Bá Hanh với diện tích 250m2 Đơng Cao hộ gia đình ơng Vũ Văn Trường chưa cấp 130,6m2 tranh chấp đất đai với hộ gia đình bà Phùng Thanh Nhung Việc cấp GCN cho đất phi nơng nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn nhiều bất cập Vì để cơng tác cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp hiệu tốt nên tuyên truyền sâu rộng đến sách pháp luật Nhà nước tới người dân, bồi dưỡng chuyên sâu cho cán chuyên môn, có ý kiến kịp thời với cấp quyền có hướng đạo cụ thể Ngồi số hồ sơ cấp GCN chưa cấp hồ sơ thiếu thủ tục hành chưa gặp số vấn đề có tranh chấp nên cán địa xem xét để giải nên chưa cấp số sử dụng sai mục đích nên xã chưa cấp cho trường hợp 4.3.2.3 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018 Dưới bảng tổng hợp kết cấp GCNSĐ đai theo loại đất xã Thụy An giai đoạn 2016-2018 sau: Bảng 4.8: Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Thụy An giai đoạn 2016-2018 Số đơn Diện tích Diện tích Số GCN Số đơn cần cấp Tỷ lệ (%) cần cấp cấp (đơn) (giấy) (m2) Diện tích cấp (m2) Tỷ lệ (%) 2754,6 1784,5 53,09 81,51 8384,7 6641,7 77,43 69,55 11139,3 8426,2 65,26 STT Loại đất Đất NN 12 57,58 Đất phi NN 32 25 44 32 Tổng toàn xã 46 Qua bảng số liệu 4.8 cho ta thấy, toàn xã giai đoạn 2016 – 2018 tồn xã có số đơn cần cấp 44, số GCN cấp 32 tỷ lệ chiếm 69,55% Diện tích cần cấp tổng tồn xã 11139,3 Diện tích cấp 8426,2m2 Tỷ lệ chiếm 65,26%, nguyên diện tích chưa cấp tranh chấp đất đai 4.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSDĐ Bảng 4.9: Kết đánh giá nội dung ghi GCNQSD đất Chính xác STT Nội dung câu hỏi Những hiểu biết chung GCNQSD đất Về điều kiện cấp GCNQSD đất Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đât Về nội dung ghi Khơng xác Khơng biết Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng (%) lượng (%) lượng (%) 28 93,33 6,67 0 25 83,33 6,67 10 22 73,33 6,67 20 30 100 0 0 GCNQSD đất Về ký hiệu 22 73,33 26,67 0 Về cấp 24 80 13,33 6,67 26 86,67 13,33 0 177 84,28 22 10,47 11 10,95 Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Tổng số (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) 47 Qua bảng 4.9 ta thấy: - Kết mức độ hiểu biết chung GCNQSD đất có đến 93,33% người dân trả lời Qua ta thấy người dân nắm điều công tác cấp GCNQSD đất - Về điều kiện cấp GCNQSD đất: Số hộ trả lời chiếm tỷ lệ cao đạt 83,33%, số câu trả lời sai 6,67% Bên cạnh đó, cịn số người chưa nắm rõ giấy tờ hồ sơ cấp GCNQSD đất - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 73,33% hộ trả lời câu hỏi trình tự, thủ tục cấp giấy 6,67% hộ trả lời sai, nguyên nhân nhầm lẫn hình thức cấp GCNQSD đất thời gian nộp tiền lệ phí - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 100% hộ vấn trả lời Hầu hết người hộ có GCNQSD đất nên nắm nội dung ghi GCN - Về kí hiệu loại đất: Số hộ trả lời đạt 73,33% Hầu hết hộ gia đình, cá nhân nắm kí hiệu loại đất, nhiên 26,67% trả lời sai Lý số người dân bị nhầm lẫn LUA (Đất trồng lúa) với LUC (Đất chuyên trồng lúa nước) - Về cấp mới: Số hộ trả lời chiếm 80%, có 13,33% số hộ trả lời sai có tới 6,67 % số hộ trả lời Khơng biết Đa số người dân nhầm lẫn cấp với cấp lần đầu GCNQSD đất Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: 86,67% số hộ trả lời Hầu hết hộ nắm thẩm quyền cấp Tuy nhiên, cịn số người dân cịn nhầm lần thẩm quyền cấp Tỉnh thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất công tác cấp GCNQSD đất 48 4.4 Những khó khăn, thuận lợi giải pháp khắc phục cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn 4.4.1 Những thuận lợi - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làmột giấy tờ quan trọng để Xác định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nó tài sản tư liệu sản xuất có giá trị người dân Chính người dân ủng hộ mong muốn cấp GCNQSD đất để sử dụng đất ổn định, lâu dài ngồi cịn thuận tiện việc thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, chấp - Có nhiều văn đạo cụ thể từ Bộ TN – MT để tháo gỡ khó khăn vưỡng mắc q trình triển khai cơng tác đăng ký kê khai, cấp GCNQSD đất - Có hướng dẫn, đạo thống từ sở TN-MT xuống sở để phù hợp với điều kiện địa phương Quy trình đăng ký kê khai, cấp GCNQSD đất thực cụ thể bước theo Điều 136 Nghị định 181/NĐ – CP, cơng tác lập hồ sơ địa theo Thơng tư 29/TT-BTNMT 4.4.2 Những khó khăn - Một số người dân chưa nắm luật đất đai, thông tư, văn nên không đồng ý cấp GCNQSD đất theo hạn múc, quy hoạch - Những ruộng đất nhỏ lẻ, hộ khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất địa bàn - Do trước việc quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến khơng trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng sai mục đích, lẫn chiếm đất đai Làm cho trình cấp GCNQSD đất địa bàn xã chậm tiến độ 49 - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình cịn có tranh chấp, khiếu kiện, phải đưa tòa để giải pháp luật, nên việc giải cấp GCNQSD đất cịn gặp nhiều khó khăn 4.4.3 Giải pháp thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình địa phương - Để công tác khắc phục tồn kể trên, thời gian tới UBND xã cần phải kiết hợp với phịng địa huyện Ban, Ngành có liên quan để giải nhanh chóng tồn để đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất để tồn cần thực tốt giải pháp sau: - Đề nghị cấp có thẩm quyền, dứt điểm, nhanh chóng giải quyềt trường hợp tranh chấp, chuyển mục đích sử dụng trái phép đồng thời cấp kinh phí để đo vẽ đồ cho xã chưa có đồ để xã quản lý chặt chẽ quỹ đất đai có sở để cấp GCNQSD đất, để chủ sử dụng đất sử dụng mục đích diện tích đất giao - Tăng cường công tác tuyên truyền luật đất đai cho nhân dân vận động chủ sử dụng đất làm đơn kê khai đăng ký đất đai để cấp GCNQSD đất - Đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất chuyên dùng cho tổ chức, đất nông nghiệp - phi nơng nghiệp, đất hộ gia đình – cá nhân để họ yên tâm sử dụng - Cần thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nhiệm vụ cho cán địa nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý sử dụng đất đai 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Cấp GCNQSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai, nhiệm vụ trọng tâm quyền cấp lĩnh vực quản lý đất đai năm qua, công tác xã quan tâm thực tạo kết tốt, số lượng hộ gia đình chưa cấp - Về cơng tác cấp GCNQSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất xã theo mục đích sử dụng giai đoạn 2016 - 2018: + Đất nông nghiệp: Cấp GCNQSD đất tổng số 12 GCNQSD đất cần cấp với diện tích cấp 1784,5m2 chiếm 53,09% + Đất phi nông nghiệp: Cấp 25GCNQSD đất tổng số 32 GCNQSD đất cần cấp với diện tích cấp 6641,7m2 chiếm 77,43% Như vâỵ, từ kết ta thấy xã Thụy An cố gắng phấn đấu hồn thành cơng tác cấp GCNQSD đất theo tiêu Đảng, Nhà nước tỉnh đề 5.2 Kiến nghị Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hoàn thiện để thuận tiện cho công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật tồn xã nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi 51 phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử dụngđều ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên & Môi Trường năm 2015, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013; Bộ Tài Nguyên & Môi Trường năm 2014, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Bộ Tài Nguyên & Môi trừờng năm 2014, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 quy định Hồ sơ địa chính; Bộ Tài Nguyên & Môi trừờng năm 2014, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắ`n liền với đất - Năm 2014 Bộ Tài Nguyên & Môi trừờng năm 2014, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Năm 2014 Luật đất đai năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; Luật đất đai năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; Nguyễn Thị Lợi (2016), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 10 UBND xã Thụy An (2016), Số liệu báo cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2016 11 UBND xã Thụy An (2017), Báo cáo kết thống kê đất đai 2017 12 UBND xã Thụy An (2017), Số liệu báo cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2017 13 UBND xã Thụy An (2018), Số liệu báo cáo cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2018 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………………………………………………… Địa chỉ: Thôn xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Khơng biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND khơng? a Có b Không c Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho th, thừa kế? a Đúng b Sai c Không biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Không c Không biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có c Khơng biết b Khơng Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a Có c Khơng biết b Khơng Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có c Khơng biết b Khơng Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có c Khơng biết b Khơng Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng, theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có c Khơng biết b Khơng V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT d Không biết c DON Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK d Không biết c HNK Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST d Không biết c RSX Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết GCNQSD đất hộ gia đình cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin trân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày…….tháng…….năm 2019 Người vấn Người điều tra ... Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất sau quan có thẩm quyền cấp - Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn... Trường hợp quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng mà Giấy chứng nhận cấp ghi họ,... Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất