Các yếu tố ảnh hưởng đến chia sẻ tri thức của công chức tại Sở Tài Chính TP. HCM

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM - NGUYỄN THỊ THU HÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHIA SẺ TRI THỨC CỦA CÔNG CHỨC TẠI SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGUYỄN THỊ THU HÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHIA SẺ TRI THỨC CỦA CƠNG CHỨC TẠI SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành : Quản lý cơng Mã số : 60340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH CÔNG KHẢI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan đề tài nghiên cứu: “Các yếu tố ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức công chức Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu riêng Những nội dung luận văn thực dƣới hƣớng dẫn trực tiếp TS Đinh Công Khải Các tham khảo luận văn đƣợc trích dẫn rõ ràng tên tác giả, tên cơng trình Các kết số liệu nghiên cứu luận văn tự thực hiện, trung thực Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo, tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm Học viên thực Nguyễn Thị Thu Hà TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu đƣợc thực nhằm mục đích tìm yếu tố ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức công chức Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh, qua đề xuất số giải pháp, kiến nghị để tăng chia sẻ tri thức nhân viên đơn vị nghiên cứu, từ góp phần tăng cƣờng liên kết, gắn bó cá nhân, trao đổi thông tin cần thiết, chia sẻ nội dung công việc tăng hiệu hoạt động đơn vị Trên sở kết nghiên cứu trƣớc chia sẻ tri thức, đề tài thực nghiên cứu định tính nhằm xác định yếu tố có ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức cơng chức, đƣa mơ hình nghiên cứu, đồng thời thực hiệu chỉnh thang đo để đƣa vào nghiên cứu thức Nghiên cứu thức đƣợc thực phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng số lƣợng 178 phiếu khảo sát hợp lệ Tác giả sử dụng phần mềm SPSS để kiểm định, đánh giá độ tin cậy thang đo qua hệ số Cronbach alpha; kiểm định mơ hình nghiên cứu phân tích nhân tố khám phá (EFA) phân tích hồi qui tuyến tính bội (multiple regression analysis) Kết nghiên cứu cho thấy có 05 yếu tố ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức cơng chức Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh là: Niềm tin, Giao tiếp, Lãnh đạo, Cấu trúc tổ chức, Hệ thống công nghệ thơng tin Yếu tố Thời gian mơ hình nghiên cứu khơng có ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức cơng chức Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh Từ kết đƣợc thực hiện, đề tài nghiên cứu đƣa đóng góp mặt học thuật nhƣ đề xuất giải pháp, khuyến nghị với quan hữu quan lãnh đạo Sở Tài Thành phố Hồ Chí Minh giải pháp điều hành hoạt động thật hiệu nhằm trì làm tăng thêm hành vi chia sẻ tri thức cơng chức Sở Tài Thành phố, góp phần nâng cao lực hoạt động, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ đơn vị MỤC LỤC LỜI CÁM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÓM TẮT NGHIÊN CỨU MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Bối cảnh lý chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa đóng góp nghiên cứu 1.6 Cấu trúc đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Các khái niệm 2.1.1 Tri thức 2.1.2 Chia sẻ tri thức 2.1.3 Chia sẻ tri thức khu vực công 2.2 Một số nghiên cứu trƣớc chia sẻ tri thức 2.2.1 Nghiên cứu Al-Alawi cộng (2007) 2.2.2 Nghiên cứu Islam cộng (2011) 10 2.2.3 Nghiên cứu Seba cộng (2012) 10 2.2.4 Nghiên cứu Kathiravelu cộng (2014) 12 2.3 Các yếu tố tác động đến Chia sẻ tri thức 13 2.3.1 Mối quan hệ Niềm tin với Chia sẻ tri thức 13 2.3.2 Mối quan hệ Giao tiếp với Chia sẻ tri thức 14 2.3.3 Mối quan hệ Lãnh đạo với Chia sẻ tri thức 15 2.3.4 Mối quan hệ Cấu trúc tổ chức với Chia sẻ tri thức 16 2.3.5 Mối quan hệ Hệ thống công nghệ thông tin với Chia sẻ tri thức 17 2.3.6 Mối quan hệ Thời gian với Chia sẻ tri thức 18 2.4 Đề xuất mơ hình nghiên cứu 19 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Quy trình nghiên cứu 22 3.2 Nghiên cứu sơ 23 3.2.1 Phƣơng thức thực 23 3.2.2 Kết 24 3.2.3 Bảng câu hỏi 25 3.2.4 Các thang đo 25 3.3 Nghiên cứu thức 33 3.3.1 Chọn mẫu 33 3.3.2 Công cụ thu thập thông tin, bảng hỏi 33 3.3.3 Q trình thu thập thơng tin 34 3.4 Phƣơng pháp phân tích liệu 34 3.4.1 Kiểm tra xử lý liệu 34 3.4.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo 34 3.4.3 Phân tích nhân tố kiểm định mơ hình 34 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 4.1 Mô tả mẫu nghiên cứu 36 4.1.1 Giới tính 37 4.1.2 Độ tuổi 37 4.1.3 Trình độ học vấn 37 4.1.4 Tình trạng cơng việc 37 4.1.5 Thâm niên công tác 37 4.2 Kiểm định độ tin cậy thang đo 38 4.3 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) 41 4.3.1 Phân tích EFA biến độc lập 41 4.3.2 Đánh giá thang đo Chia sẻ tri thức 43 4.4 Kiểm định mơ hình nghiên cứu phƣơng pháp hồi quy 45 4.4.1 Kiểm định tƣơng quan tuyến tính biến 45 4.4.2 Phân tích hồi quy 46 4.4.3 Phân tích ảnh hƣởng biến nhân đến Chia sẻ tri thức T-Test ANOVA 49 4.4.4 Phân tích thực trạng yếu tố tác động đến Chia sẻ tri thức 53 Chƣơng KẾT LUẬN 61 5.1 Tóm tắt kết nghiên cứu 61 5.2 Ý nghĩa nghiên cứu 64 5.3 Khuyến nghị giải pháp 65 5.4 Những đóng góp điểm đề tài 69 5.5 Hạn chế hƣớng nghiên cứu tiếp đề tài 70 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mơ hình nghiên cứu Al-Alawi cộng (2007) .9 Hình 2.2 Mơ hình nghiên cứu Islam cộng (2011) 10 Hình 2.3 Mơ hình nghiên cứu Seba cộng (2012) 11 Hình 2.4 Mơ hình nghiên cứu Kathiravelu cộng (2014) 12 Hình 2.5 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 20 Hình 3.1 Quy trình nghiên cứu 22 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến chia sẻ tri thức tổ chức .13 Bảng 3.1 Thang đo Niềm tin 26 Bảng 3.2 Thang đo Giao tiếp 27 Bảng 3.3 Thang đo Lãnh đạo 28 Bảng 3.4 Thang đo Cấu trúc tổ chức 29 Bảng 3.5 Thang đo Hệ thống công nghệ thông tin 30 Bảng 3.6 Thang đo Thời gian .31 Bảng 3.7 Thang đo Chia sẻ tri thức 32 Bảng 3.8 Tổng hợp số lƣợng thang đo yếu tố 32 Bảng 4.1 Thống kê mô tả mẫu khảo sát 36 Bảng 4.2 Hệ số Cronbach alpha thang đo 38 Bảng 4.3 Kết phân tích EFA thang đo độc lập 43 Bảng 4.4 Hệ số KMO Bartlett’s thang đo Chia sẻ tri thức 44 Bảng 4.5 Phƣơng sai trích thang đo Chia sẻ tri thức 44 Bảng 4.6 Ma trận xoay thang đo Chia sẻ tri thức 44 Bảng 4.7 Ma trận tƣơng quan tuyến tính biến 46 Bảng 4.8 Độ phù hợp mơ hình nhân tố tác động .46 Bảng 4.9 Phân tích phƣơng sai .47 Bảng 4.10 Phân tích hồi quy 47 Bảng 4.11 Kiểm định T-Test với giới tính khác 49 Bảng 4.12 Kiểm định ANOVA với độ tuổi khác 50 Bảng 4.13 Kiểm định ANOVA với trình độ học vấn khác 51 Bảng 4.14 Kiểm định ANOVA với tình trạng cơng việc khác .51 Bảng 4.15 Kiểm định ANOVA với thâm niên công tác khác .52 Bảng 4.16 Thống kê giá trị trung bình yếu tố Niềm tin 53 Bảng 4.17 Thống kê giá trị trung bình yếu tố Giao tiếp 55 Bảng 4.18 Thống kê giá trị trung bình yếu tố Lãnh đạo 56 Bảng 4.19 Thống kê giá trị trung bình yếu tố Cấu trúc tổ chức 57 Bảng 4.20 Thống kê giá trị trung bình yếu tố Hệ thống công nghệ thông tin 58 Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Bối cảnh lý chọn đề tài Chia sẻ tri thức bắt đầu thu hút quan tâm nhà quản trị từ năm 2000 sau nhận quản trị tri thức q trình cần phải mối quan tâm lĩnh vực quản trị nguồn nhân lực (Blankenship Ruona, 2009; Gourlay, 2001) Trong số nhiều trình chu trình quản trị tri thức, chia sẻ tri thức đƣợc xác định quy trình quan trọng nhƣ tảng cho việc quản trị tri thức hiệu (Blankenship Ruona, 2009; Yesil Dereli, 2013) Những nghiên cứu trƣớc cho thấy chia sẻ tri thức có mối liên kết với nhiều kết tích cực nhƣ hiệu tổ chức (Yang, 2007), khả đổi tổ chức (Yesil Dereli, 2013), nâng cao suất (Noaman Fouad, 2014) hiệu suất cơng việc nhóm (Cheng Li, 2011) Liên quan đến dịch vụ cơng, chia sẻ tri thức nâng cao chất lƣợng hệ thống cung cấp dịch vụ công tăng mức suất công chức dịch vụ công (Gorry, 2008; Yusof cộng sự, 2012) Tuy nhiên, thực tế có số nghiên cứu nhấn mạnh nhà quản trị nguồn nhân lực tổ chức chƣa hiểu đầy đủ làm để cá nhân chia sẻ tri thức (Blankenship Ruona, 2009) Mặt khác, theo Welschen cộng (2012), nhà nghiên cứu việc thúc đẩy hành vi chia sẻ tri thức tổ chức nhiệm vụ dễ dàng, dù tổ chức nỗ lực nhƣng nhân viên khơng muốn chia sẻ tri thức Và có nghiên cứu cho nhân viên có hành vi nắm giữ tri thức khác nhƣ che giấu tri thức (cố ý giữ lại) tích tri kiến thức (khơng chủ ý giữ lại) (Webster cộng sự, 2008) Trong đó, nhà quản lý cơng đóng vai trị then chốt việc xác định thực sách cơng (Taylor Wright, 2004) thực trách nhiệm quan trọng thay mặt phủ (Sandhu cộng sự, 2011) Các định nhà quản lý cơng có tác động lớn đến hệ thống cung cấp dịch vụ cơng phản ánh hình ảnh vị trí phủ Vì vậy, điều kiện tiên 18 Tại nơi làm việc, hệ thống công nghệ thông tin cung cấp hỗ trợ quan trọng cho chia sẻ tri thức 5 5 5 24 Cơ quan nơi làm việc khơng bố trí thời gian cho thảo luận với đồng nghiệp 25 Tôi bận rộn để tham dự khoá đào tạo hội thảo quan nơi làm việc VII Chia sẻ tri thức 26 Tại nơi làm việc, số công việc đƣợc thực thơng qua làm việc theo nhóm hợp tác nhân viên 27 Tại nơi làm việc, đồng nghiệp thƣờng trao đổi tri thức kinh nghiệm họ làm việc 28 Tại nơi làm việc, không tồn việc nhân viên giữ tri thức cho riêng phần lớn nhân viên sẵn sàng chia sẻ tri thức cách thoải mái 29 Tôi không ngần ngại chia sẻ cảm xúc nhận thức với đồng nghiệp 19 20 21 22 VI 23 Tại nơi làm việc, hệ thống công nghệ thông tin làm cho dễ dàng trao đổi tri thức quan trọng với nhân viên khác Cơ quan cung cấp công cụ công nghệ khác để tạo điều kiện cho trao đổi chia sẻ tri thức (ví dụ nhƣ phần mềm công tác, e-mail, internet, ) Các công cụ cơng nghệ sẵn có quan để chia sẻ tri thức có hiệu Tơi cảm thấy thoải mái, thuận tiện sử dụng công nghệ chia sẻ tri thức có Thời gian Tơi khơng có thời gian để chia sẻ tri thức với đồng nghiệp áp lực công việc quan Thông tin cá nhân Quý anh/chị: - Giới tính: - Độ tuổi: i - Trình độ học vấn: - Tình trạng cơng việc: - Thâm niên cơngtác: Nếu anh/chị muốn nhận đƣợc kết nghiên cứu vui lịng liên hệ tác giả qua thơng tin sau: Email: nttha.stc@tphcm.gov.vn Xin chân thành cảm ơn hợp tác Quý anh/chị Trân trọng./ Phụ lục Bảng phƣơng sai trích lần Compo nent Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings Initial Eigenvalues Total % of Variance Cumulative % 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 7.078 3.209 2.810 2.029 1.409 1.130 931 759 699 605 560 498 475 414 362 319 292 290 243 230 184 160 28.313 12.837 11.239 8.115 5.637 4.519 3.722 3.037 2.795 2.419 2.242 1.992 1.898 1.658 1.446 1.277 1.168 1.159 973 920 736 639 28.313 41.150 52.390 60.505 66.142 70.661 74.383 77.420 80.215 82.634 84.875 86.867 88.765 90.423 91.870 93.146 94.314 95.473 96.445 97.365 98.101 98.740 23 24 25 137 103 075 549 413 298 99.289 99.702 100.000 Total 7.078 3.209 2.810 2.029 1.409 1.130 Extraction Method: Principal Component Analysis % of Cumulative % Variance 28.313 12.837 11.239 8.115 5.637 4.519 28.313 41.150 52.390 60.505 66.142 70.661 Rotation Sums of Squared Loadings Total 4.095 3.187 3.148 2.531 2.398 2.306 % of Variance 16.381 12.747 12.593 10.124 9.593 9.224 Cumulative % 16.381 29.127 41.720 51.844 61.437 70.661 Phụ lục Ma trận xoay điều chỉnh lần IT2 IT1 IT3 IT5 IT4 SO2 SO3 SO1 IT6 LE5 LE2 LE1 LE3 LE4 TR2 TR1 TR3 TR4 TI3 TI2 TI1 CO1 CO2 CO3 SO4 911 848 828 723 682 591 Rotated Component Matrixa Component 518 789 771 770 597 802 777 732 723 656 838 821 585 572 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations .838 786 749 820 700 580 Phụ lục Bảng phƣơng sai trích lần Compo nent 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Total Variance Explained Initial Eigenvalues Extraction Sums of Squared Loadings Total % of Cumulative Total % of Cumulative Variance % Variance % 6.398 27.819 27.819 6.398 27.819 27.819 3.009 13.082 40.901 3.009 13.082 40.901 2.751 11.960 52.861 2.751 11.960 52.861 1.929 8.385 61.246 1.929 8.385 61.246 1.393 6.057 67.303 1.393 6.057 67.303 1.072 4.659 71.962 1.072 4.659 71.962 813 3.537 75.498 666 2.894 78.392 628 2.728 81.121 598 2.598 83.719 526 2.286 86.005 465 2.023 88.027 429 1.866 89.893 365 1.589 91.482 351 1.528 93.010 300 1.303 94.314 289 1.257 95.571 240 1.045 96.616 233 1.013 97.629 185 804 98.433 155 676 99.109 129 561 99.670 076 330 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Sums of Squared Loadings Total % of Cumulative Variance % 3.749 16.300 16.300 3.154 13.712 30.012 2.658 11.556 41.568 2.543 11.059 52.627 2.312 10.053 62.679 2.135 9.282 71.962 Phụ lục NHIỆM VỤ VÀ TỔ CHỨC BỘ MÁY SỞ TÀI CHÍNH TPHCM I Về vai trị, chức năng, nhiệm vụ Theo Quyết định số 27/2010/QĐ-UBND ngày 29/04/2010 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Tài thành phố Hồ Chí Minh, có số nhiệm vụ nhƣ sau: Trình Ủy ban nhân dân thành phố: - Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực tài chính; - Dự thảo chƣơng trình, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực tài theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố; - Dự thảo chƣơng trình, biện pháp tổ chức thực cơng tác cải cách hành thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Sở; - Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp trƣởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trƣởng phịng, Phó Trƣởng phịng Phịng Tài - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện sau thống với Sở quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; - Dự thảo phƣơng án phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp ngân sách địa phƣơng; định mức phân bổ dự toán chi ngân sách thành phố; chế độ thu phí khoản đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật để trình Hội đồng nhân dân thành phố định theo thẩm quyền; - Dự toán điều chỉnh ngân sách thành phố; phƣơng án cân đối ngân sách biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách đƣợc giao để trình Hội đồng nhân dân thành phố định theo thẩm quyền; - Phƣơng án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý thành phố Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: - Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực quản lý nhà nƣớc Sở; - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố: Chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực tài chính; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, dự án, đề án, phƣơng án thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Sở sau đƣợc cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Quản lý ngân sách nhà nƣớc - Hƣớng dẫn quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc thành phố quan tài quận - huyện xây dựng dự toán ngân sách nhà nƣớc hàng năm theo quy định pháp luật; - Thực kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách quan, đơn vị cấp dự toán ngân sách Ủy ban nhân dân quận - huyện; lập dự toán thu ngân sách nhà nƣớc địa bàn thành phố, dự toán thu, chi ngân sách địa phƣơng, phƣơng án phân bổ ngân sách thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố định; - Kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị sử dụng ngân sách; yêu cầu Kho bạc Nhà nƣớc tạm dừng toán phát chi vƣợt dự toán, chi sai sách chế độ khơng chấp hành chế độ báo cáo Nhà nƣớc; - Thẩm định thông báo thẩm định toán thu ngân sách Nhà nƣớc phát sinh địa bàn quận - huyện, toán thu, chi ngân sách quận - huyện; xét duyệt (hoặc thẩm định) thông báo xét duyệt (hoặc thẩm định) tốn quan hành chính, đơn vị nghiệp tổ chức khác có sử dụng ngân sách thành phố; phê duyệt toán kinh phí ủy quyền ngân sách Trung ƣơng địa phƣơng thực hiện; - Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nƣớc, lập tổng toán ngân sách hàng năm địa phƣơng trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính; - Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí quản lý hành quan hành nhà nƣớc theo quy định pháp luật; - Hƣớng dẫn tổ chức thực chế độ cơng khai tài ngân sách Nhà nƣớc theo quy định pháp luật; - Tổng hợp kết thực kiến nghị tra, kiểm tốn lĩnh vực tài ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Quản lý thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nƣớc - Phối hợp với quan có liên quan việc thực công tác quản lý thu thuế, phí, lệ phí khoản thu khác địa bàn - Phối hợp với quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo thẩm quyền văn quy định thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, góp vốn liên doanh giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc khoản thu khác ngân sách nhà nƣớc theo quy định Luật ngân sách nhà nƣớc lĩnh vực tài sản nhà nƣớc, đất đai, tài nguyên; Hƣớng dẫn, kiểm tra tổ chức việc thực sách, xác định đơn giá thu mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nƣớc Quản lý vốn đầu tƣ phát triển - Tham gia với Sở Kế hoạch Đầu tƣ, quan có liên quan để tham mƣu với Ủy ban nhân dân thành phố chiến lƣợc thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tƣ ngắn hạn, dài hạn ngồi nƣớc; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn; - Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nƣớc tài chƣơng trình, dự án ODA địa bàn; - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ quan liên quan xây dựng dự toán phƣơng án phân bổ dự toán chi đầu tƣ phát triển hàng năm Chủ trì phối hợp với quan liên quan bố trí nguồn vốn khác có tính chất đầu tƣ trình Ủy ban nhân dân thành phố định; - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ trình Ủy ban nhân dân thành phố định phân bổ vốn đầu tƣ, danh mục dự án đầu tƣ có sử dụng vốn ngân sách; kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tƣ trƣờng hợp cần thiết; xây dựng kế hoạch điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tƣ dự án đầu tƣ từ nguồn ngân sách địa phƣơng; - Tham gia chủ trƣơng đầu tƣ; thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến theo thẩm quyền dự án đầu tƣ theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố; - Kiểm tra tình hình thực kế hoạch vốn đầu tƣ, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ, toán vốn đầu tƣ thuộc ngân sách địa phƣơng chủ đầu tƣ quan tài quận - huyện, phƣờng - xã; tình hình kiểm soát toán vốn đầu tƣ Kho bạc Nhà nƣớc thành phố, quận, huyện; - Tổ chức thẩm tra tốn vốn đầu tƣ dự án hồn thành nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tƣ xây dựng địa phƣơng, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt toán phê duyệt theo ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố; - Tổng hợp, phân tích tình hình huy động sử dụng vốn đầu tƣ, toán vốn đầu tƣ địa phƣơng, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Tài theo quy định Quản lý nguồn kinh phí ủy quyền, quỹ dự trữ tài khoản vay, viện trợ cho địa phƣơng - Quản lý nguồn kinh phí ủy quyền trung ƣơng, quản lý quỹ dự trữ tài thành phố theo quy định pháp luật; - Thống quản lý khoản vay viện trợ dành cho địa phƣơng theo quy định pháp luật; quản lý tài nhà nƣớc nguồn viện trợ nƣớc trực tiếp cho địa phƣơng thuộc nguồn thu ngân sách địa phƣơng; giúp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai việc phát hành trái phiếu hình thức vay nợ khác địa phƣơng theo quy định Luật Ngân sách nhà nƣớc Quản lý tài sản nhà nƣớc địa phƣơng - Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố văn hƣớng dẫn quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc phân cấp quản lý nhà nƣớc tài sản nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý địa phƣơng; - Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ quản lý tài sản nhà nƣớc; đề xuất biện pháp tài để đảm bảo quản lý sử dụng có hiệu tài sản nhà nƣớc theo thẩm quyền địa phƣơng; - Quyết định theo thẩm quyền trình Ủy ban nhân dân thành phố định theo thẩm quyền việc mua sắm, cho thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nƣớc, giao tài sản nhà nƣớc cho đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài sử dụng tài sản nhà nƣớc đơn vị nghiệp cơng lập tự chủ tài vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết; - Hƣớng dẫn tổ chức thực chế độ công khai tài sản nhà nƣớc quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật; - Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình Ủy ban nhân dân thành phố định xử lý xử lý theo thẩm quyền tài sản không xác định đƣợc chủ sở hữu; tài sản bị chơn giấu, chìm đắm đƣợc tìm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nƣớc; tài sản dự án sử dụng vốn nhà nƣớc (bao gồm vốn ODA) dự án kết thúc tài sản khác đƣợc xác lập quyền sở hữu Nhà nƣớc; - Tổ chức quản lý khai thác tài sản nhà nƣớc chƣa giao cho tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý nguồn tài phát sinh trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nƣớc; - Tham mƣu cho Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến với Bộ, ngành Bộ Tài việc xếp nhà, đất quan Trung ƣơng quản lý địa bàn thành phố;Tham mƣu cho Ủy ban nhân dân thành phố phƣơng án xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý thành phố; - Quản lý sở liệu tài sản nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý địa phƣơng; giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc thuộc phạm vi quản lý thành phố Quản lý giá thẩm định giá - Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trƣờng hƣớng dẫn, kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị địa phƣơng việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Chủ trì thực việc kiểm sốt yếu tố hình thành giá giá hàng hóa, dịch vụ theo thẩm quyền; - Thẩm định phƣơng án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ cơng ích nhà nƣớc đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm vị độc quyền sở, đơn vị doanh nghiệp xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố định; - Phối hợp với quan có liên quan tổ chức hiệp thƣơng giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá bán theo giá niêm yết; - Thẩm định dự thảo định ban hành bảng giá loại đất phƣơng án giá đất thành phố để Sở Tài ngun Mơi trƣờng trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt; - Công bố danh mục hàng hóa, dịch vụ thực bình ổn giá, đăng ký giá, kê khai giá công bố áp dụng biện pháp bình ổn giá địa phƣơng theo quy định; - Tổng hợp, phân tích dự báo biến động giá địa bàn; báo cáo tình hình thực cơng tác quản lý nhà nƣớc giá địa phƣơng theo quy định Bộ Tài Ủy ban nhân dân thành phố; - Phối hợp với quan có liên quan kiểm tra việc thực pháp luật giá thẩm định giá tổ chức, cá nhân hoạt động địa bàn 10 Quản lý quỹ tài nhà nƣớc (Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa; Quỹ phát triển nhà loại hình Quỹ tài nhà nƣớc khác đƣợc thành lập theo quy định pháp luật) - Chủ trì thẩm định đề án văn thành lập hoạt động Quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân thành phố định vấn đề đối tƣợng đầu tƣ cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ cho Quỹ theo quy định pháp luật; - Theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ; kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ quản lý tài thực nhiệm vụ khác theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố; - Kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố ủy thác cho tổ chức nhận ủy thác (các Quỹ đầu tƣ phát triển, tổ chức tài nhà nƣớc,…) để thực giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo mục tiêu đƣợc Ủy ban nhân dân thành phố xác định 11 Quản lý tài doanh nghiệp - Hƣớng dẫn thực sách, chế độ quản lý tài doanh nghiệp, tài hợp tác xã kinh tế tập thể; sách tài phục vụ chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc, chuyển đổi đơn vị nghiệp cơng lập thành doanh nghiệp, cổ phần hóa đơn vị nghiệp công lập, chế độ quản lý, bảo toàn phát triển vốn nhà nƣớc doanh nghiệp nhà nƣớc Ủy ban nhân dân thành phố thành lập; - Kiểm tra việc thực pháp luật tài chính, kế tốn loại hình doanh nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật; - Hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ quản lý vốn tài sản thuộc sở hữu nhà nƣớc doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể Ủy ban nhân dân thành phố thành lập; - Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập sử dụng quỹ công ty nhà nƣớc; kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu hoạt động công ty nhà nƣớc Ủy ban nhân dân thành phố thành lập; - Tổng hợp tình hình chuyển đổi sở hữu, xếp lại doanh nghiệp nhà nƣớc; phân tích, đánh giá tình hình tài doanh nghiệp, tình hình quản lý, bảo tồn phát triển vốn nhà nƣớc doanh nghiệp Ủy ban nhân dân thành phố thành lập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Bộ Tài chính; - Tổng hợp đánh giá tình hình thực chế tài phục vụ sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể theo quy định pháp luật; - Theo dõi việc thực quy định pháp luật tổ chức cung ứng dịch vụ tài thuộc lĩnh vực tài chính, kế tốn, kiểm tốn độc lập, đầu tƣ tài chính, doanh nghiệp kinh doanh xổ số, đặt cƣợc trị chơi có thƣởng theo quy định pháp luật 12 Công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng tài sản, kinh phí đƣợc giao theo quy định pháp luật (Nguồn: http://www.tcvg.hochiminhcity.gov.vn) II Về máy tổ chức Bộ máy tổ chức Sở Tài thành phố Hồ Chí Minh gồm có 09 phịng, ban nghiệp vụ 01 đơn vị trực thuộc, cụ thể: Cơ quan Sở Tài - Văn phịng Sở; - Phịng Quản lý Ngân sách; - Phịng Hành nghiệp; - Ban Vật giá; - Phòng Đầu tƣ – Sửa chữa; - Phòng Ngân sách quận huyện; - Phòng Quản lý cơng sản; - Thanh tra Sở; - Phịng Tin học – Thống kê Đơn vị trực thuộc Chi cục Tài Doanh nghiệp SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH