Thực trạng và giải pháp tăng thu nhập cho người dân trong xây dựng nông thôn mới tại thành phố bắc kạn, tỉnh bắc kạn​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY DIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY DIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố cơng trình khác Mọi trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm luận văn, trước Nhà trường phịng Đào tạo thơng tin, số liệu đề tài luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Duy Diệp ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian tập trung nghiên cứu thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, tơi hồn thành xong đề tài luận văn cao học Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình quan, đơn vị, nhà trường, quan, thầy cơ, gia đình bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phịng Đào tạo tồn thể thầy, tận tụy giúp đỡ suốt thời gian học tập thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn, PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hiện, thiết kế nghiên cứu, phân tích số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND thành phố Bắc Kạn; Phòng Kinh tế thành phố Bắc Kạn; Chi cục Thống kế thành phố Bắc Kạn; xã nghiên cứu,… tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành đề tài luận văn Với trình độ thời gian có hạn, luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để đề tài tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Duy Diệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG, HÌNH vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 14 1.1.3 Phân loại hộ gia đình nơng thôn 17 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 19 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn số nước giới 19 1.2.2 Thực tiễn nâng cao thu nhập gắn với xây dựng nông thôn số địa phương nước ta 21 1.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.2 Nội dung nghiên cứu 35 iv 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 36 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin số liệu 39 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 40 2.4.1 Nhóm tiêu đặc điểm danh tính hộ gia đình nơng thơn 40 2.4.2 Nhóm tiêu nguồn lực hộ gia đình nơng thơn 40 2.4.3 Nhóm tiêu sinh kế thu nhập hộ gia đình nơng thơn 41 2.4.4 Nhóm tiêu kinh tế hộ gia đình nơng thơn 41 2.4.5 Nhóm biến số mơ hình hồi quy đa biến 41 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 43 3.1 Thực trạng nguồn lực thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 43 3.1.1 Một số văn quản lý nhà nước liên quan đến thu nhập 43 3.1.2 Nguồn lực chủ yếu hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 44 3.1.3 Thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 48 3.2 Yếu tố ảnh hưởng, khó khăn, thách thức tác động đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 57 3.2.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 57 3.2.2 Khó khăn, thách thức ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 64 3.3 Mục tiêu giải pháp chủ yếu góp phần tăng thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 66 3.3.1 Mục tiêu 66 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 80 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCH TW Ban chấp hành Trung ương CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-TTCN Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ĐBSH Đồng Sông Hồng EU Liên minh Châu Âu FAO Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên hợp quốc NĐ-CP Nghị định Chính phủ NDT Nhân dân tệ - Tiền Trung Quốc NQ-CP Nghị Chính phủ NQ-TW Nghị Trung ương NTM Nông thôn Nxb Nhà xuất OCOP Chương trình quốc gia xã sản phẩm PTNT Phát triển nơng thơn QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ QH Quốc hội QTKD Quản trị kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TT-NNPTNT Thông tư Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới XHCN Xã hội Chủ nghĩa WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng: Bảng 2.1 Số hộ điều tra thôn xã, phường 37 Bảng 3.1 Nguồn nhân lực hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 45 Bảng 3.2 Nguồn vốn hộ gia đình nơng thôn thành phố Bắc Kạn 46 Bảng 3.3 Nguồn lực đất đai hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 47 Bảng 3.4 Các nguồn thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn phân theo nghề nghiệp 50 Bảng 3.5 Các nguồn thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn phân theo dân tộc 52 Bảng 3.6 Nguồn thu nhập tỉnh Bắc Kạn, nông thôn nước vùng 54 Bảng 3.7 Thu nhập bình quân hộ bình quân đầu người thành phố Bắc Kạn phân theo nghề nghiệp 55 Bảng 3.8 Thu nhập bình quân hộ bình quân đầu người thành phố Bắc Kạn phân theo dân tộc 56 Bảng 3.9 Diễn giải biến số mơ hình hồi quy đa biến 58 Bảng 3.10 Tóm tắt mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởng đến thu nhập nông nghiệp hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 59 Bảng 3.11 Tóm tắt mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởng đến thu nhập hỗn hợp hộ gia đình nơng thơn thành phố Bắc Kạn 61 Hình: Hình 3.1 Thu nhập (nghìn đồng/người/tháng) nơng thơn nước Trung du miền núi phía Bắc 49 Hình 3.2 Tỷ lệ (%) nguồn thu nhập hộ gia đình tỉnh Bắc Kạn năm 2016 53 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Với mục đích: Trên sở đánh giá thực trạng nguồn lực thu nhập hộ gia đình nơng thôn thành phố Bắc Kạn (tỉnh Bắc Kạn), đề tài tập trung phân tích yếu tố ảnh hưởng, khó khăn, bất cập tác động đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn địa phương, để từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm góp phần nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn địa bàn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn Cùng với phương pháp vấn bán cấu trúc quan sát trực tiếp, đề tài sử dụng phương pháp điều tra phiếu điều tra để thu thập thơng tin từ 105 hộ gia đình nơng thơn thơn khác thuộc đơn vị hành cấp sở địa bàn thành phố Bắc Kạn Số liệu điều tra tổng hợp, xử lý, phân tích theo phương pháp thống kê thơng dụng phân tích mơ hình hồi quy đa biến ảnh hưởng đến thu nhập hộ gia đình nơng thơn Kết nghiên cứu rằng: Thu nhập vùng nông thôn thành phố Bắc Kạn đạt bình qn 22,7 triệu đồng/người/năm, tính theo tháng đạt bình quân 1,9 triệu đồng/người/tháng, cịn thấp nhiều so với tiêu chí thu nhập quy định UBND tỉnh Bắc Kạn tiêu chí xây dựng nơng thơn mục tiêu phấn đấu UBND thành phố Bắc Kạn Trong đó, nhóm cộng đồng người Dao đạt 8,4 triệu đồng/người/năm, tức 0,7 triệu đồng/người/tháng, thấp lần so với nhóm dân tộc Tày Có mối tương quan nguồn lực hộ gia đình với thu nhập nơng nghiệp tổng thu nhập (thu nhập hỗn hợp) hộ gia đình nơng thơn Để gia tăng thu nhập nông nghiệp, bao gồm khoản thu trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản tổng thu nhập (thu nhập hỗn hợp) hộ gia đình nơng thơn cần ý đầu tư vốn đầu tư sản xuất, mở rộng diện tích canh tác gia tăng số nhân khẩu, số lao động hộ gia đình nơng thơn Việc gia tăng vốn đầu tư sản xuất mở rộng diện tích canh tác điều cần thiết, thực tế, điều nhiều lại nằm khả hộ gia đình khó khăn quỹ đất canh tác hạn hẹp, viii tiếp cận vay vốn khó khăn Mặt khác, vai trị lao động nơng thơn khơng có nhiều ý nghĩa việc tạo thu nhập nơng nghiệp cho vùng nơng thơn, mà thay vào đó, họ nguồn nhân lực để đóng góp cho phát triển khu vực thị, cần có chiến lược bồi dưỡng, đào tạo cho lao động nông thôn Để nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn cần chuyển dịch cấu thu nhập nông hộ theo hướng chuyển dịch dần từ hộ nông nghiệp sang trở thành nhóm hộ hỗn hợp kiêm nơng nghiệp phi nông nghiệp Do vậy, tăng thu nhập nông nghiệp thu nhập hỗn hợp hộ gia đình nơng thơn cần ý tăng cường đầu tư vốn sản xuất, mở rộng thêm diện tích đất canh tác, đồng thời cần chuyển dịch cấu thu nhập nông hộ theo hướng chuyển dịch dần từ hộ nơng nghiệp sang trở thành nhóm hộ hồn hợp kiêm nông nghiệp phi nông nghiệp Để tăng thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn, góp phần xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn cần thực đồng số nhóm giải pháp chủ yếu như: Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị; Nhóm giải pháp đổi hình thức tổ chức sản xuất; Nhóm giải pháp phát triển công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp để tăng thu nhập phi nơng lâm nghiệp thủy sản; Nhóm giải pháp Chương trình “Mỗi xã sản phẩm”, nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn; Nhóm giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân làng nghề, ngành nghề truyền thống; Nhóm giải pháp phát triển du lịch nông thôn, nâng cao giá trị sản xuất nơng nghiệp; Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng kinh tế trang trại, tổ chức sản xuất theo hướng liên kết; Nhóm giải pháp mơ hình cánh đồng mẫu lớn; Nhóm giải pháp kết nối doanh nghiệp với nông thôn tăng thu nhập người dân nhóm giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn 72 hỗ trợ thực chương trình OCOP; tập trung hỗ trợ xúc tiến thương mại, cải tiến mẫu mã, đăng ký thương hiệu, Hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi để phát triển HTX, DN vừa nhỏ nông thôn, thúc đẩy đầu tư phát triển sản xuất gắn với chế biến, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị để xuất Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn; hỗ trợ xây dựng điểm, trung tâm bán hàng OCOP; tổ chức hội chợ OCOP để kết nối nông sản với thị trường tiêu thụ 3.3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân làng nghề, ngành nghề truyền thống Muốn nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn cách bền vững mà dựa vào sản xuất nơng nghiệp túy khơng dễ Người dân cần phải có thêm nghề phụ để tăng thu nhập Vì vậy, cần quan tâm phát triển ngành nghề nơng thơn, hình thành làng nghề để người dân tranh thủ làm thêm góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, tăng thu nhập, chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Ngồi ra, đẩy mạnh xuất lao động giải pháp có hiệu để giúp người dân nâng cao thu nhập điều kiện Các nghề thủ công mỹ nghệ, mây tre đan, chế biến nông lâm sản,… nghề truyền thống mà người dân thành phố Bắc Kạn gắn bó hàng kỷ Cho đến tại, ngành nghề nắm giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập hộ gia đình nơi Xác định mạnh đó, cấp, ngành thành phố Bắc Kạn cần triển khai nhiều giải pháp hiệu nhằm trì phát triển nghề thủ cơng mỹ nghệ Nhờ vậy, nhiều sở sản xuất chế biến mặt hàng thủ công mỹ nghệ địa bàn thành phố khơi phục phát triển, góp phần tăng thu nhập, ổn định sống cho nhiều lao động nơng thơn 3.3.2.6 Nhóm giải pháp phát triển du lịch nông thôn, nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp Xác định phát triển du lịch nông nghiệp, nơng thơn giải pháp để nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp thu nhập cho người dân nông 73 thôn Phát triển du lịch nơng thơn phải coi trọng lợi ích người dân, trọng phát huy giá trị văn hóa truyền thống Để có giải pháp cách làm phù hợp, hiệu quả, trước hết cần có nhận thức làm rõ nội hàm khái niệm du lịch nông thôn gắn với việc phát huy giá trị cảnh quan, văn hóa nơng thơn cho hoạt động du lịch Trong bối cảnh diện tích đất nơng nghiệp ngày có xu hướng thu hẹp, sản xuất nơng nghiệp phải cấu lại, du lịch nông thôn cần phải xem xét giải pháp để xây dựng nông thôn mới, không công cụ để xóa đói giảm nghèo, mà cịn để đa dạng hóa thu nhập cho người dân nơng thơn bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, cảnh quan môi trường sinh thái Cần xem xét đến yếu tố để phát triển du lịch nơng thơn, cốt lõi yếu tố cộng đồng xây dựng sắc văn hóa truyền thống dân tộc, địa phương; lấy hiệu kinh tế để đánh giá tuân thủ quy luật thị trường với tư cách ngành kinh tế, mang lại lợi ích kinh tế, gắn với lợi ích xã hội mơi trường; tham gia cộng đồng người dân nông thôn với tư cách chủ thể du lịch nông thôn; vấn đề giới phát triển du lịch nông thơn, du lịch cộng đồng; vai trị việc hình thành chuỗi giá trị trình phát triển du lịch nơng thơn; phát huy vai trị bên liên quan khác như: Các công ty lữ hành, quan nghiên cứu, tổ chức xã hội; nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch với việc nâng cao giá trị khác biệt sản phẩm hướng tới nhóm đối tượng du khách đặc thù Mỗi địa phương phải thực trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với đào tạo nghề cho lao động nông thôn thông qua việc tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng ngoại ngữ, kỹ năng, kiến thức, thái độ phục vụ du khách theo hướng chuyên nghiệp, lành nghề, thân thiện; tăng cường kết nối với công ty lữ hành thiết kế tua, 74 tuyến nhằm thu hút du khách để khai thác tiềm lợi phát triển du lịch Phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn phải gắn kết mật thiết với việc hình thành sản phẩm đặc sản nông nghiệp, sản phẩm thủ công, mỹ nghệ đặc trưng địa phương, vùng, miền, làm sở để thu hút du khách đến trải nghiệm, tiêu thụ Mỗi địa phương triển khai thực Chương trình Mỗi xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020 theo Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 Thủ tướng Chính phủ, phải trọng đến việc rà sốt, phát huy lợi sản xuất để phát triển sản phẩm chủ lực, đặc sản, góp phần tạo giá trị gia tăng từ hoạt động du lịch; xây dựng tiêu chí để đánh giá, xếp hạng sản phẩm du lịch đặc thù gắn với xây dựng nông thôn Đặc biệt, thôn hỗ trợ xây dựng nông thôn cấp thôn theo Quyết định số 1385/QĐ-TTg ngày 21/10/2018 Thủ tướng Chính phủ, tập trung ưu tiên hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo sản phẩm nông nghiệp đặc trưng, đồng thời phát huy lợi để phục vụ phát triển du lịch Các cấp, ngành tăng cường truyền thông, quảng bá sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với việc xây dựng thương hiệu đặc trưng; trọng khai thác ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông quảng bá du lịch nông nghiệp, nông thôn, đưa sản phẩm nông nghiệp đặc trưng gắn với địa danh để quảng bá cho du lịch nông nghiệp, nông thôn diễn đàn, hội chợ, hoạt động xúc tiến thương mại 3.3.2.7 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng kinh tế trang trại, tổ chức sản xuất theo hướng liên kết Phát triển kinh tế trang trại thực trở thành đòn bẩy để cải thiện thu nhập người dân Qua đó, kinh tế trang trại tác động, thúc đẩy phát triển sản xuất Chính phát triển kinh tế trang trại góp phần nâng cao thu nhập cho người dân đồng thời thu hút chủ doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn nhằm bước giải việc làm cho lao động nông thôn 75 Phát triển theo kinh tế trang trại nhân tố quan trọng nông thôn Các trang trại tạo khối lượng lớn nông lâm, thủy sản, góp phần tích cực q trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, chuyển nông nghiệp tự cấp, tự túc, sang sản xuất hàng hóa Cùng với phát triển theo mơ hình sản xuất kinh tế trang trại, hợp tác xã mơ hình có tác động trực tiếp đến cải thiện, nâng cao thu nhập cho người dân Ở đó, người có tự nguyện góp vốn, liên kết sản xuất Qua đó, phát triển dịch vụ đầu vào, đầu với giá hợp lý Ngồi ra, thơng qua mơ hình hợp tác xã, việc ký kết hợp đồng kinh tế với doanh nghiệp thuận lợi để người dân yên tâm phát triển sản xuất, góp phần tăng thu nhập xây dựng NTM 3.3.2.8 Nhóm giải pháp mơ hình cánh đồng mẫu lớn Trên thực tế, sản xuất nông nghiệp hộ nông dân địa bàn thành phố Bắc Kạn phổ biến sản xuất nhỏ, manh mún, điều gây khó khăn cho tiêu thụ nơng sản Hoạt động tiêu thụ nông sản chủ yếu hoạt động riêng rẽ hộ nông dân dẫn đến hai hệ lụy, bị tư thương ép giá, hai khơng có khả tiêu thụ làm ảnh hưởng lớn đến thu nhập hộ Chính quyền cấp cần định hướng, quy hoạch vùng sản xuất tập trung, thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với Chương trình xây dựng NTM Hoạt động sản xuất người dân đạt hiệu cao có gắn kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ Nhưng làm để cải thiện thu nhập cho người trồng lúa, sản xuất với chi phí thấp sản phẩm có giá trị thương mại cao hơn, mối quan tâm hàng đầu ngành nông nghiệp Một giải pháp thực tích tụ ruộng đất theo mơ hình cánh đồng mẫu lớn Từ mơ hình cánh đồng mẫu lớn, hình thành lớp nơng dân biết gắn kết sản xuất với thị trường, sản xuất sản phẩm chất lượng đồng đều, an toàn thực phẩm, thân thiện với mơi trường Bên cạnh đó, người dân hưởng lợi thêm từ dịch vụ sản xuất, chất lượng vật tư nông nghiệp giá trị tăng thêm từ hoạt động dịch vụ nhiều 76 giải vấn đề sản xuất manh mún vốn rào cản ảnh hưởng đến trình giới hóa Thật vậy, cánh đồng mẫu lớn bước dịch vụ hóa tất khâu sản xuất, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ nông sản, từ khắc phục thất sau thu hoạch, giảm chi phí sản xuất, góp phần tăng tính cạnh trạnh sản phẩm thị trường gia tăng lợi nhuận cho người nơng dân Mơ hình cánh đồng mẫu thực sâu vào việc nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn 3.3.2.9 Nhóm giải pháp kết nối doanh nghiệp với nơng thơn tăng thu nhập người dân Chìa khóa để giải tiêu chí thu nhập mà thành phố địa phương khác tập trung thực thời gian qua đưa doanh nghiệp với nơng thơn Doanh nghiệp cầu nối tốt cho nông dân Doanh nghiệp đưa khoa học kỹ thuật công nghệ cho nông dân Doanh nghiệp nơi giúp chuyển dịch cấu lao động doanh nghiệp nơi tiêu thụ sản phẩm mà người nông dân làm Rất nhiều doanh nghiệp ăn nên làm quê hương Bắc Kạn em người nơng dân Và cho dù không sinh lớn lên mảnh đất Bắc Kạn với tình u xóm ấp, họ sẵn sàng đầu tư xây dựng nghiệp nơi đây, giúp bà xóm giềng làm giàu 3.3.2.10 Nhóm giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trên thực tế, số lượng lao động nông thôn xã địa bàn thành phố Bắc Kạn chưa qua đào tạo nghề cao Các ngành nghề địa phương chưa thực phát triển, sản xuất cịn mang tính tự phát chính, chưa quy hoạch đồng Vì vậy, muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn cơng tác đào tạo nghề vơ quan trọng Công tác đào tạo nghề cần phải xem xét đến nhu cầu xã hội, đặc biệt khâu tiêu thụ sản phẩm Đào tạo nghề giúp người lao động nâng cao kiến thức kỹ nghề, nâng cao suất chất lượng lao động, đóng góp tích cực 77 cho cơng tác giảm nghèo bền vững, qua nâng cao góp phần phát triển kinh tế Đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với với quy hoạch xây dựng NTM, mơ hình sản xuất hàng hóa tập trung theo Đề án tái cấu nông nghiệp hướng chuyển dịch cấu kinh tế, nhu cầu thị trường lao động - Khuyến khích người lao động tham gia lớp đào tạo nghề, đặc biệt lớp đào tạo ngắn hạn địa phương để tăng khả tìm kiếm việc làm - Các sở đào tạo liên kết với doanh nghiệp xã để thực đào tạo theo hợp đồng với ngành nghề mà doanh nghiệp cần, sau đào tạo giải việc làm cho lao động doanh nghiệp - Mở rộng quy mơ chất lượng sở đào tạo nghề - Bên cạnh việc đào tạo cần có kế hoạch đào tạo lại lao động có nghề nhằm nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu công nghệ 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thu nhập vùng nông thôn thành phố Bắc Kạn đạt bình qn 22,7 triệu đồng/người/năm, tính theo tháng đạt bình quân 1,9 triệu đồng/người/tháng, cịn thấp nhiều so với tiêu chí thu nhập quy định UBND tỉnh Bắc Kạn tiêu chí xây dựng nơng thơn mục tiêu phấn đấu UBND thành phố Bắc Kạn Trong đó, nhóm cộng đồng người Dao đạt 8,4 triệu đồng/người/năm, tức 0,7 triệu đồng/người/tháng, thấp lần so với nhóm dân tộc Tày Trên thực tế, có nhóm cộng đồng người Dao định cư nơi biệt lập với đông đảo cộng đồng cư dân khác dần trở nên ngày nghèo hơn, khoảng cách chênh lệch thu nhập ngày gia tăng so với nhóm đa số hộ gia đình người Tày khu vực, cộng đồng cư dân đô thị Chênh lệch thu nhập gia tăng bất bình đẳng thu nhập thành phố Bắc Kạn bắt nguồn từ nhân tố mang tính đặc trưng nhóm dân số; khác biệt địa lý; khác biệt động lực tăng trưởng nông nghiệp phi nông nghiệp cộng đồng cư dân; thay đổi mơ hình sản xuất, từ mơ hình nơng nghiệp đến mơ hình phi nông nghiệp, từ công việc tay nghề thấp đến cơng việc có kỹ cao; dịch chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang hội làm công ăn lương kinh doanh phi nông nghiệp, tăng nguồn lợi thu từ đầu tư cho giáo dục, khác biệt trình độ học vấn hộ, Trên thực tế, nhóm cộng đồng người Dao nghiên cứu có điểm xuất phát thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, có hội phát triển, Đồng thời, hội việc làm phi nơng nghiệp nhóm cộng đồng Tất nhược điểm dẫn đến thực trạng thu nhập thấp nhóm cộng đồng Có mối tương quan nguồn lực hộ gia đình với thu nhập nơng nghiệp tổng thu nhập (thu nhập hỗn hợp) hộ gia đình nơng thơn Để 79 gia tăng thu nhập nông nghiệp, bao gồm khoản thu trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản tổng thu nhập (thu nhập hỗn hợp) hộ gia đình nơng thơn cần ý đầu tư vốn đầu tư sản xuất, mở rộng diện tích canh tác gia tăng số nhân khẩu, số lao động hộ gia đình nơng thơn Việc gia tăng vốn đầu tư sản xuất mở rộng diện tích canh tác điều cần thiết, thực tế, điều nhiều lại nằm khả hộ gia đình khó khăn quỹ đất canh tác hạn hẹp, tiếp cận vay vốn khó khăn Mặt khác, vai trị lao động nơng thơn khơng có nhiều ý nghĩa việc tạo thu nhập nơng nghiệp cho vùng nơng thơn, mà thay vào đó, họ nguồn nhân lực để đóng góp cho phát triển khu vực thị, cần có chiến lược bồi dưỡng, đào tạo cho lao động nông thôn Để nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn cần chuyển dịch cấu thu nhập nông hộ theo hướng chuyển dịch dần từ hộ nông nghiệp sang trở thành nhóm hộ hỗn hợp kiêm nơng nghiệp phi nông nghiệp Do vậy, tăng thu nhập nông nghiệp thu nhập hỗn hợp hộ gia đình nông thôn cần ý tăng cường đầu tư vốn sản xuất, mở rộng thêm diện tích đất canh tác, đồng thời cần chuyển dịch cấu thu nhập nông hộ theo hướng chuyển dịch dần từ hộ nơng nghiệp sang trở thành nhóm hộ hồn hợp kiêm nông nghiệp phi nông nghiệp Để tăng thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn, góp phần xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn cần thực đồng số nhóm giải pháp chủ yếu như: Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị; Nhóm giải pháp đổi hình thức tổ chức sản xuất; Nhóm giải pháp phát triển cơng nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp để tăng thu nhập phi nơng lâm nghiệp thủy sản; Nhóm giải pháp Chương trình “Mỗi xã sản phẩm”, nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn; Nhóm giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân làng nghề, ngành nghề truyền thống; Nhóm giải pháp phát triển du lịch nông thôn, nâng cao giá trị sản xuất 80 nơng nghiệp; Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng kinh tế trang trại, tổ chức sản xuất theo hướng liên kết; Nhóm giải pháp mơ hình cánh đồng mẫu lớn; Nhóm giải pháp kết nối doanh nghiệp với nông thôn tăng thu nhập người dân nhóm giải pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kiến nghị Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài đề xuất quyền địa phương thành phố Bắc Kạn địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng vào thực tiễn để đạo, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ dân địa bàn trình xây dựng nơng thơn địa phương 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tiến Dũng, Bùi Văn Trịnh Phan Thuận (2014) Yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người dân trồng lúa Cần Thơ Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, số 31 (2014), trang 117-123 Nguyễn Việt Dũng (2015) Nghiên cứu, phân tích vai trị cán cấp sở người dân xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Luận văn thạc sĩ ngành Phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, 2015 Nguyễn Lan Duyên (2014) Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ An Giang Tạp chí Khoa học Trường Đại học An Giang Quyển (số 2) năm 2014, trang 63- 69 Lê Đình Hải (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp số 4-2017, trang 162-171 Mông Thị Huyền (2016) Thực trạng giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thôn địa bàn huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng Luận văn thạc sĩ ngành Phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, 2016 Chu Thị Kim Loan Nguyễn Văn Hướng, 2015 Ảnh hưởng nguồn lực đến thu nhập nơng hộ tỉnh Thanh Hóa: Nghiên cứu điển hình huyện Thọ Xuân Hà Trung Tạp chí Khoa học Phát triển 2015, tập 13, số 6, trang 1051-1060 Dương Văn Sơn Bùi Đình Hịa (2012) Giáo trình Phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội Nxb Nông nghiệp, 2012 Lê Anh Vũ Nguyễn Đức Đồng (2017) Phát triển kinh tế hộ trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững Tây Nguyên Nxb Khoa học Xã hội, 2017 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chuẩn nghèo theo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 82 11 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 12 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 5/6/2018 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 2018-2020 13 Thủ tướng Chính phủ (2019) Quyết định số 03/2019/QĐ-TTg 15 tháng 01 năm 2019 việc ban hành tiêu chí xác định xã, thơn hồn thành mục tiêu dự án (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2010 14 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2016) Nghị số 04-NQ/TU ngày 26/4/2016 Hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ Ba (khóa 11) Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tạo ra sản phẩm có thương hiệu, sức cạnh tranh thị trường giai đoạn 2016-2020 15 HĐND tỉnh Bắc Kạn (2017) Nghị số 08/2017/NQ-HĐND ngày 11/4/2017 Chủ tịch HĐND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành Quy định sách hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hóa tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2020 16 UBND tỉnh Bắc Kạn (2017) Quyết định số 734 /QĐ-UBND ngày 29/5/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2020 17 UBND tỉnh Bắc Kạn (2018) Quyết định số 1861/QĐ-UBND ngày 6/11/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành Bộ tiêu chí nơng thơn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2018-2020 18 UBND tỉnh Bắc Kạn (2019) Quyết định số 225/QĐ-UBND ngày 13/2/2019 UBND tỉnh Bắc Kạn việc ban hành Bộ tiêu chí thơn nơng thơn tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 19 Thành ủy thành phố Bắc Kạn (2011) Nghị Quyết số 09-NQ/TU ngày 26/7/2011 Thị ủy (nay thành ủy) thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn thị xã Bắc Kạn (nay thành phố) giai đoạn 20112020 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về tiêu chí thu nhập xây dựng nơng thơn Phiếu điều tra số…………………… Ngày điều tra………………… Thông tin hộ gia đình: 1.1 Họ tên : Nam/nữ 1.2 Tuổi: Dân tộc: Trình độ văn hóa: 1.3 Địa chỉ: Thôn:………………………Xã/phường: …………………… 1.4 Tổng số nhân khẩu: người + Lao động độ tuổi: người + Lao động độ tuổi: người Số lao động đào tạo:……………………… 1.5 Phân loại hộ theo nghề nghiệp:  Hộ nông  Hộ sản xuất nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ  Hộ khác Thông tin nguồn lực đất đai nguồn lực khác 2.1 Tổng diện tích đất canh tác:…………………………… Ha Các trồng chủ yếu:…………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trong trồng trên, loại trồng mang lại thu nhập cao ? ………………………… Thu nhập ………………triệu đồng năm 2.2 Diện tích đất lâm nghiệp:……………………………………… 2.3 Sản phẩm Lâm nghiệp dùng để làm …………………….……………………… ……………………………………………………………………………………… 2.4 Gia đình tham gia lớp tập huấn đào tạo khuyến nông trồng trọt lâm nghiệp khơng? Có □ Khơng □ Nếu có khóa tập huấn, đào tạo …………………………….……… 2.5 Ơng /bà cho biết q trình sản xuất trồng trọt lâm nghiệp thường gặp khó khăn gì? - Thiếu đất sản xuất  - Kỹ thuật  - Thiếu vốn  - Giống  - Thị trường tiêu thụ khó khăn  - Thiếu nước  - Thiếu lao động  - Yếu tố khác  ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.6 Trong vật ni lồi vật ni đem lại thu nhập cao nhất? ………………… ………… Thu nhập …………………… triệu đồng 2.7 Gia đình tham gia lớp tập huấn, đào tạo khuyến nông chăn nuôi thú y không? Nếu có khóa huấn luyện ?…… ……… ……………………………………………………………………………………… 2.8 Ơng (bà) cho biết khó khăn gặp phải q trình chăn ni? - Vốn  Giống  - Thú y  Kỹ thuật  Thị trường  - Yếu tố khác  2.9 Khả tiếp cận tín dụng - Trong năm qua ơng/bà có vay vốn để sản xuất khơng? Có  - Khơng  Ông/bà vay từ nguồn nào? Số tiền vay:…… ………………………………………… triệu đồng - Tại không vay:……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… -Nếu không vay vốn ảnh hưởng đến sản xuất? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 2.10 Khả tiếp cận kỹ thuật - Theo ông/bà hiểu biết kỹ thuật nông nghiệp, quản lý sản xuất đâu có được? Kinh nghiệm  Xem tivi nghe đài  Cán khuyến nông  Học từ bạn bè bà  Đọc sách báo  Khác………… Thông tin sản xuất thu nhập hộ gia đình nơng thơn 3.1 Thu nhập hộ gia đình (năm 2017) Nguồn thu ĐVT 1.Trồng trọt Lúa kg Ngô Kg khoai Kg Sắn kg Rau loại kg Cây khác: kg Lâm Nghiệp Keo, Mỡ Măng kg Cây khác Cây ăn Nhãn,vải kg Cây khác: Chăn nuôi Trâu,Bò Dê Con Lợn Con Gà Ngan,Vịt Con khác Thủy sản kg Tổng thu Số Giá bán Thành tiền Ghi lượng (đ) (đ) 3.2 Các khoản thu tiền công, tiền lương: Tiền lương:………………………… triệu đồng/năm Tiền công:…………………………… triệu đồng/năm Tiền khác:…………………………… triệu đồng/năm 3.3 Thơng tin hoạt động phi nơng nghiệp Ngồi sản xuất NN, gia đình cịn tham gia hoạt động phi NN không ? a) Dịch vụ phục vụ sản xuất  b) Xây dựng  c) Buôn bán  d) Tham gia hoạt động ngành nghề, LN địa phương  f) Sửa chữa điện tử , đồ gia dụng, xe máy  h) Quán nét, điện tử  e) May mặc  g) Phục vụ ăn uống  i) khác……………………… Ông (bà) cho biết thu nhập từ hoạt động phi NNcủa gia đình ? - Hoạt động …………………………………………… có …….… lao động, thu nhập …… …….triệu đồng /năm - Hoạt động ……… có ……… … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm - Hoạt động ……………………………………………… …có … … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm - Hoạt động ………….…………………………………… …có … … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm Theo Ơng(bà) chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình NTM có cần thiết khơng ? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Khơng cần thiết 3.4 Ơng (bà) cho biết tác động chương trình xây dựng NTM đến trình phát triển kinh tế gia đình ? ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Chữ ký chủ hộ Ngày … tháng … Năm 2018 Người điều tra ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN DUY DIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THÀNH PHỐ BẮC KẠN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành:... phần tăng thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn 66 3.3.1 Mục tiêu 66 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu góp phần nâng cao thu nhập cho người. .. thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn” cần thiết Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng số nguồn lực chủ yếu hộ gia đình thu nhập hộ gia đình nơng thơn thành