Nguồn nhân lực xã hội ở Việt Nam có biểu hiện cung vượt cầu về số lượng, cung thấp hơn cầu về chất lượng, cung lệch cầu về cơ cấu. Nguyên nhân của tình trạng này do đâu?

Nguồn nhân lực xã hội ở Việt Nam có biểu hiện cung vượt cầu về số lượng, cung thấp hơn cầu về chất lượng, cung lệch cầu về cơ cấu. Nguyên nhân của tình trạng này do đâu? I. Một số vấn đề lý luận liên quan về nguồn nhân lực xã hội I.1. Một số khái niệm Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động con người của một quốc gia đã được chuẩn bị ở một mức độ nhất định, có khả năng huy động vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Tiềm năng đó bao hàm tổng hòa các năng lực về thể lực, trí lực, và phẩm chất nghề nghiệp, đáp ứng với một cơ cấu nhất định của lao động do nền kinh tế đòi hỏi. Thể lực phụ thuộc vào tình trạng sức khoẻ của con người, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi v.v.. Trí lực là nguồn tiềm tàng to lớn của con người, đó là tài năng, năng khiếu cũng như quan điểm, lòng tin, nhân cách v.v.. Phẩm chất nghề nghiệp là những đặc điểm tâm lý cá nhân phù hợp với yêu cầu của nghề nghiệp, nhằm đạt được hiệu quả cao trong nghề nghiệp nhất định. Khái niệm Nguồn nhân lực xã hội Theo nghĩa rộng, một số quốc gia quan niệm nguồn nhân lực quốc gia là toàn bộ những người trong và ngoài độ tuổi lao động, có khả năng lao động. Như vậy quan niệm này không loại trừ những người đã nghỉ hưu, trên độ tuổi lao động. Ở Việt Nam, quy định của Tổng cục Thống kê, thì nguồn nhân lực xã hội bao gồm cả những người ngoài tuổi lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân. Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực xã hội bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động và có nhu cầu lao động. Như vậy nguồn nhân lực xã hội không bao gồm những người có khả năng lao động nhưng không có nhu cầu làm việc. Từ các quan niệm khác nhau nói trên, dẫn đến một số sự khác nhau trong tính toán quy mô nguồn nhân lực, tuy nhiên, những chênh lệch đó không đáng kể vì số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động chiếm đa số trong nguồn nhân lực. Tóm lại, nguồn nhân lực xã hội là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động và có khả năng lao động. I.2.Vai trò và cơ sở hình thành nguồn nhân lực xã hội Vai trò + Dưới góc độ kinh tế, thì việc tiêu dùng của con người là nguồn gốc của động lực phát triển kinh tế xã hội. Con người ngày càng mong muốn được thỏa mãn nhu cầu về vật chất, nhu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống trong khi các nguồn lực đều có hạn. Vì thế, sự tiêu dùng của con người và sự đáp ứng ngày càng tốt hơn những nhu cầu của con người chính là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội. Trong nền kinh tế thị trường, khối lượng và cơ cấu tiêu dùng là yếu tố quyết định quy mô và cơ cấu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. + Với tư cách là người sản xuất, con người có vai trò quyết định đối với sự phát triển. Con người với khả năng thể lực và trí tuệ của mình là yếu tố cơ bản nhất, quyết định nhất của sự phát triển sản xuất và xã hội. Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ, của sản xuất tiên tiến sẽ dẫn đến sự hay đổi vị trí của lao động chân tay và lao động trí tuệ, trong đó lao động trí tuệ ngày càng có vai trò quyết định. Cơ sở hình thành nguồn nhân lực + Dân số là cơ sở tự nhiên hình thành nguồn nhân lực xã hội. Trong đó, dân số là số lượng và chất lượng người của một cộng đồng dân cư, cư trú trong một vùng lãnh thổ (hành tinh, châu lục, khu vực, quốc gia) tại một thời điểm nhất định. + Dân số luôn biến động theo thời gian và không gian. Những biến động về dân số có ảnh hưởng đến cuộc sống của mỗi cá nhân, gia đình và xã hội. Trong đó, dân số thường được xác định qua các chỉ tiêu cơ bản là: quy mô dân số và cơ cấu dân số. Quy mô dân số và quy mô nguồn nhân lực: Quy mô dân số lớn thì quy mô nguồn nhân lực cũng lớn và ngược lại. Quy mô nguồn nhân lực cũng tác động trở lại với quy mô dân số. Tốc độ tăng dân số cũng ảnh hưởng đến tốc độ tăng và quy mô nguồn nhân lực. Cơ cấu dân số và cơ cấu nguồn nhân lực: Cơ cấu dân số (theo giới tính, theo độ tuổi, theo nghề nghiệp, trình độ) quyết định cơ cấu nguồn nhân lực. Cơ cấu dân số trẻ thì cơ cấu nguồn nhân lực cũng trẻ và ngược lại, cơ cấu dân số có tỷ lệ nữ lớn hơn thì cơ cấu nhân lực cũng có tỷ lệ nữ lớn. Chất lượng dân số: Chất lượng dân sô có thể thông qua các chỉ tiêu tổng hợp: chỉ số phát triển con người HDI theo ba căn cứ: thu thập bình quân quốc dân đầu người, trình độ dân trí, tỷ lệ người lớn biết chữ và tỷ lệ nhập học. Chất lượng nguồn nhân lực: Gồm những tiêu chí sau: + Sức khoẻ thể lực và trí lực + Trình độ học vấn: Trình độ văn hoá của nguồn nhân lực được threer hiện thông qua các quan hệ tỷ lệ:  Số lượng và tỷ lệ biết chữ  Số lượng tham và tỷ lệ người qua các cấp tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông trung học,cao đẳng, đại học, trên đại học. Trình độ chuyên môn kỹ thuật. Các chỉ tiêu phản ánh trình độ chuyên mô kỹ thuật  Số lượng lao động được đào tạo và chưa được đào tạo  Cơ cấu lao động được đào tạo Phân bố dân số và phân bố nguồn nhân lực: Phân bố dân số kéo theo phân bố nguồn nhân lực. Những vùng có mật độ dân số thưa thì thường nhiều nguồn nhân lực chó sự phát triển kinh tế xã hội trong khi ở một số vùng khác mật độ dân số quá đông, nguồn nhân lực dồi dào, các nguồn tài nguyên đã cạn kiệt thì lại thừa nhân lực. I.3. Các yếu tố cấu thành và chỉ tiêu đánh giá nguồn nhân lực xã hội I.3.1. Các yếu tố cấu thành. Nguồn nhân lực là một trong những nguồn lực của tổ chức, là nguồn lực trung tâm quan trọng nhất giúp cho tổ chức có thể duy trì và thực hiện các hoạt động của mình để đạt được mục tiêu đề ra. Nguồn nhân lực khác với các nguồn lực khác trong tổ chức, nó có các yếu tố cơ bản giúp phân biệt với các nguồn lực khác. Nó bao gồm các yếu tố sau. Số lượng nguồn nhân lực trong tổ chức: Là tổng số người được tổ chức thuê mướn, được trả công và được ghi vào danh sách nhân sự của tổ chức đó. Trong số lượng nhân lực chính là số lượng nhân lực được tổ chức huy động trên thực tế để thực hiện các mục tiêu của tổ chức, nhằm duy trì và phát triển hoạt động của tổ chức. Chất lượng nguồn nhân lực: Là trạng thái nhất định bên trong nguồn nhân lực, nó thể hiện các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong nguồn nhân lực. Chất lượng nguồn nhân lực được đánh giá thông qua một số chỉ tiêu sau: – Khả năng về sức khỏe của nguồn nhân lực: là trạng thái về thể chất cũng như

A Mở đầu Cùng với trình đổi xã hội, phát triển kinh tế vấn đề quan tâm ý Việc tham gia vào WTO hay hiệp nghị quốc tế tạo điều kiện để kinh tế nước ta phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa theo đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Điều tạo nhiều hội cho thị trường kinh doanh ngành kinh tế xã hội Và kinh tế phát triển, thị trường bắt buộc phát triển triển để tạo tiền đề cho kinh tế, thị trường lao động Bởi lẽ khơng có lao động khơng có sãn xuất, khơng có hàng hóa, khơng có kinh doanh, phát triển Song, thị trường lao động Việt Nam năm gần gặp phải tình trạng khó khăn tỉ lệ thất nghiệp cao; quan hệ cung- cầu lao động khơng cân bằng; tình trạng “thừa thầy thiếu thợ”, chất lượng lao động thấp, Những điều gây nên nhiều áp lực lớn đến việc giải vấn đề liên quan đến thị trường lao động Vì vậy, việc làm rõ thức trạng, tìm vấn đề cịn tồn thị trường lao động Việt Nam để tìm đưa giải pháp giải tình trạng việc làm cần thiết Nhận thấy cấp thiết vấn đề này, với mong muốn học hỏi, tìm hiểu, nhóm bọn em với giúp đỡ tận tình cơ, thầy giáo phụ trách môn bọn em xin phép phân tích đề tài giao, đề tài: Nguồn nhân lực xã hội Việt Nam có biểu cung vượt cầu số lượng, cung thấp cầu chất lượng, cung lệch cầu cấu Nguyên nhân tình trạng đâu? Hãy nêu sách biện pháp Và thảo luận nhóm chúng em B Nội dung I Một số vấn đề lý luận liên quan nguồn nhân lực xã hội I.1 Một số khái niệm *Khái niệm nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực tổng thể tiềm lao động người quốc gia chuẩn bị mức độ định, có khả huy động vào q trình phát triển kinh tế- xã hội đất nước Tiềm bao hàm tổng hịa lực thể lực, trí lực, phẩm chất nghề nghiệp, đáp ứng với cấu định lao động kinh tế đòi hỏi Thể lực phụ thuộc vào tình trạng sức khoẻ người, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm việc, nghỉ ngơi v.v Trí lực nguồn tiềm tàng to lớn người, tài năng, khiếu quan điểm, lòng tin, nhân cách v.v Phẩm chất nghề nghiệp đặc điểm tâm lý cá nhân phù hợp với yêu cầu nghề nghiệp, nhằm đạt hiệu cao nghề nghiệp định *Khái niệm Nguồn nhân lực xã hội - Theo nghĩa rộng, số quốc gia quan niệm nguồn nhân lực quốc gia toàn người độ tuổi lao động, có khả lao động Như quan niệm không loại trừ người nghỉ hưu, độ tuổi lao động Ở Việt Nam, quy định Tổng cục Thống kê, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người tuổi lao động làm việc kinh tế quốc dân Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động có nhu cầu lao động Như nguồn nhân lực xã hội không bao gồm người có khả lao động khơng có nhu cầu làm việc Từ quan niệm khác nói trên, dẫn đến số khác tính tốn quy mơ nguồn nhân lực, nhiên, chênh lệch khơng đáng kể số người độ tuổi lao động có khả lao động chiếm đa số nguồn nhân lực Tóm lại, nguồn nhân lực xã hội phận dân số độ tuổi lao động có khả lao động I.2.Vai trị sở hình thành nguồn nhân lực xã hội - Vai trị + Dưới góc độ kinh tế, việc tiêu dùng người nguồn gốc động lực phát triển kinh tế xã hội Con người ngày mong muốn thỏa mãn nhu cầu vật chất, nhu cầu nâng cao chất lượng sống nguồn lực có hạn Vì thế, tiêu dùng người đáp ứng ngày tốt nhu cầu người động lực phát triển kinh tếxã hội Trong kinh tế thị trường, khối lượng cấu tiêu dùng yếu tố định quy mô cấu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ + Với tư cách người sản xuất, người có vai trị định phát triển Con người với khả thể lực trí tuệ yếu tố nhất, định phát triển sản xuất xã hội Cùng với phát triển khoa học công nghệ, sản xuất tiên tiến dẫn đến hay đổi vị trí lao động chân tay lao động trí tuệ, lao động trí tuệ ngày có vai trị định - Cơ sở hình thành nguồn nhân lực + Dân số sở tự nhiên hình thành nguồn nhân lực xã hội Trong đó, dân số số lượng chất lượng người cộng đồng dân cư, cư trú vùng lãnh thổ (hành tinh, châu lục, khu vực, quốc gia) thời điểm định + Dân số biến động theo thời gian không gian Những biến động dân số có ảnh hưởng đến sống cá nhân, gia đình xã hội Trong đó, dân số thường xác định qua tiêu là: quy mô dân số cấu dân số - Quy mô dân số quy mô nguồn nhân lực: Quy mô dân số lớn quy mơ nguồn nhân lực lớn ngược lại Quy mô nguồn nhân lực tác động trở lại với quy mô dân số Tốc độ tăng dân số ảnh hưởng đến tốc độ tăng quy mô nguồn nhân lực - Cơ cấu dân số cấu nguồn nhân lực: Cơ cấu dân số (theo giới tính, theo độ tuổi, theo nghề nghiệp, trình độ) định cấu nguồn nhân lực Cơ cấu dân số trẻ cấu nguồn nhân lực trẻ ngược lại, cấu dân số có tỷ lệ nữ lớn cấu nhân lực có tỷ lệ nữ lớn - Chất lượng dân số: Chất lượng dân sơ thơng qua tiêu tổng hợp: số phát triển người HDI theo ba cứ: thu thập bình quân quốc dân đầu người, trình độ dân trí, tỷ lệ người lớn biết chữ tỷ lệ nhập học - Chất lượng nguồn nhân lực: Gồm tiêu chí sau: + Sức khoẻ thể lực trí lực + Trình độ học vấn: Trình độ văn hố nguồn nhân lực threer thông qua quan hệ tỷ lệ:  Số lượng tỷ lệ biết chữ  Số lượng tham tỷ lệ người qua cấp tiểu học, trung học sở, phổ thông trung học,cao đẳng, đại học, đại học Trình độ chun mơn kỹ thuật Các tiêu phản ánh trình độ chun mơ kỹ thuật  Số lượng lao động đào tạo chưa đào tạo  Cơ cấu lao động đào tạo - Phân bố dân số phân bố nguồn nhân lực: Phân bố dân số kéo theo phân bố nguồn nhân lực Những vùng có mật độ dân số thưa thường nhiều nguồn nhân lực chó phát triển kinh tế xã hội số vùng khác mật độ dân số đông, nguồn nhân lực dồi dào, nguồn tài nguyên cạn kiệt lại thừa nhân lực I.3 Các yếu tố cấu thành tiêu đánh giá nguồn nhân lực xã hội I.3.1 Các yếu tố cấu thành Nguồn nhân lực nguồn lực tổ chức, nguồn lực trung tâm quan trọng giúp cho tổ chức trì thực hoạt động để đạt mục tiêu đề Nguồn nhân lực khác với nguồn lực khác tổ chức, có yếu tố giúp phân biệt với nguồn lực khác Nó bao gồm yếu tố sau Số lượng nguồn nhân lực tổ chức: Là tổng số người tổ chức thuê mướn, trả công ghi vào danh sách nhân tổ chức Trong số lượng nhân lực số lượng nhân lực tổ chức huy động thực tế để thực mục tiêu tổ chức, nhằm trì phát triển hoạt động tổ chức Chất lượng nguồn nhân lực: Là trạng thái định bên nguồn nhân lực, thể yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực đánh giá thông qua số tiêu sau: – Khả sức khỏe nguồn nhân lực: trạng thái thể chất tinh thần người – Trình độ văn hóa nguồn nhân lực: tiêu đánh giá kiến thức phổ thông nguồn nhân lực xã hội tự nhiên (như số lượng nhân lực biết chữ, số lượng nhân lực tham gia vào lớp học…) Trình độ văn hóa ngn nhân lực tạo khả tiếp thu vận dụng cách sáng tạo trình độ khoa học kỹ thuật vào hoạt động tổ chức – Trình độ chun mơn kỹ thuật (kỹ năng) nguồn nhân lực: Là hiểu biết khả thực chuyên mơn, nghề nghiệp tổ chức, thể cấu lao động đào tạo, cấu cấp bậc đào tạo (sơ cấp, trung cấp, cao cấp), cấu lao động kỹ thuật nhà chuyên mơn, cấu trình độ đào tạo Đây cấu quan trọng định đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức, khả áp dụng trình độ khoa học kỹ thuật vào tổ chức Cơ cấu tuổi nguồn nhân lực: Được hiểu số lượng lao động độ tuổi khác Cơ cấu tuổi nguồn nhân lực có ảnh hưởng đến hiệu quả, kết cơng việc tổ chức đồng nghĩa với ảnh hưởng đến mục tiêu cuối tổ chức Do tùy công việc cụ thể tổ chức, mục tiêu tổ chức mà có tuyển chọn xếp nhân lực có độ tuổi phù hợp để đáp ứng địi hỏi cơng việc Cơ cấu giới tính dân tộc: Hiện nữ giới ngày đóng vai trị quan trọng tổ chức, họ nắm giữ cương vị định tổ chức Trong giai đoạn vai trò nữ giới công việc khẳng định tỷ lệ nhân lực nữ tổ chức ngày tăng lên Ngồi sách ưu tiên lao động em dân tộc thiểu số đảng nhà nước tổ chức đặc biệt tổ chức quyền, nhằm nâng cao trình độ văn hóa khả tiếp cận khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng sống khả làm việc họ tổ chức Cơ cấu cấp bậc nguồn nhân lực: bao gồm số lượng nhân lực phân chia từ cấp cao cấp thấp đến người lao động, nhân viên tong tổ chức Cơ cấu phản ánh bước thăng tiến nghề nghiệp nhân lực tổ chức I.3.2 Các tiêu đánh giá Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) toàn lực lực lượng lao động biểu hiên thông qua ba mặt: thể lực, trí lực, tinh thần Ba mặt có quan hệ chặt chẽ với cấu thành chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, thể lực tảng, phương tiện để truyền tải tri thức, trí tuệ yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực, ý thức tác phong làm việc yếu tố chi phối hoạt động chuyển hóa thể lực trí tuệ thành thực tiễn Thể lực Thể lực tình trạng sức khỏe NNL bao gồm nhiều yếu tố thể chất lẫn tinh thần phải đảm bảo hài hòa bên bên Chất lượng NNL cấu thành lực tinh thần lực thể chất, tức nói đến sức mạnh tính hiệu khả đó, lực thể chất chiếm vị trí vơ quan trọng Thể lực tốt thể nhanh nhẹn, tháo vát, bền bỉ, dẻo dai sức khỏe bắp công việc; thể lực điều kiện quan trọng để phát triển trí lực; không chịu sức ép công việc khơng thể tìm tịi, sáng tạo nghiên cứu, phát minh Thể lực NNL hình thành, trì phát triển chế độ dinh dưỡng, chế độ chăm sóc sức khỏe Vì vậy, thể lực NNL phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế-xã hội, phân phối thu nhập sách xã hội quốc gia Hiến chương tổ chức Y tế giới (WHO) nêu: Sức khỏe trạng thái hoàn toàn thoải mái thể chất, tinh thần xã hội, khơng phải khơng có bệnh thương tật Thể lực phát triển hài hòa người thể chất lẫn tinh thần (sức khỏe thể sức khỏe tinh thần) Thể lực lực lao động chân tay; sức khỏe tinh thần dẻo dai hoạt động thần kinh, khả vận động trí tuệ, biến tư thành hành động thực tiễn Thể lực phản ánh hệ thống tiêu như: chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tiêu tình hình bệnh tật, tiêu sở vật chất điều kiện bảo vệ chăm sóc sức khỏe Trí lực Tri thức yếu tố trí lực, tổng hợp khái quát kinh nghiệm sống, nhận thức lý tính Nắm bắt có lợi việc đạo thực tiễn, có lợi việc nâng cao khả phân tích lý giải vấn đề Trí lực kết tinh tri thức tri thức xếp đống Một đống tri thức đơn giản từ điển kho chứa sách người sử dụng, kết tinh lại bao gồm việc chắt lọc, cải tạo chế tác tri thức Đối với người theo chủ nghĩa Mác, trí lực lực nhận thức cải tạo giới Như có nghĩa loại lực phải lấy vân dụng tri thức tiến hành khoa học lao động làm nội dung Trí lực ngồi việc chiếm giữ tri thức cịn phải có phương pháp tư khoa học kĩ kĩ xảo điêu luyện Hay nói cách cụ thể hơn, trí lực phân tích theo hai góc độ sau: i Về trình độ văn hóa, trình độ chun mơn nghiệp vụ Trình độ văn hóa khả tri thức kỹ để tiếp thu kiến thức bản, thực việc đơn giản để trì sống Trình độ văn hóa cung cấp thơng qua hệ thống giáo dục quy, khơng quy; qua q trình học tập suốt đời cá nhân Trình độ chuyên môn nghiệp vụ (CMNV) kiến thức kỹ cần thiết để thực yêu cầu công việc vị trí đảm nhận Trình độ chun môn người lao động (NLĐ) doanh nghiệp tiêu quan trọng để đánh giá chất lượng NNL, lẽ trình độ học vấn cao tạo điều kiện khả để tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất kinh doanh ; sáng tạo sản phẩm góp phần thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế - xã hội nói chung Thực tế cho thấy, phần lớn doanh nghiệp NLĐ có trình độ chun mơn cao doanh nghiệp phát triển nhanh Tuy nhiên, có doanh nghiệp NLĐ có trình độ chun mơn cao, chưa tận dụng hết tiềm này, nên tốc độ phát triển suất lao động họ chưa cao, chế quản lý, khai thác sử dụng NNL chưa tốt Khi nói tới nhân lực, ngồi thể lực trí lực người cần phải nói tới kinh nghiệm sống, lực hiểu biết thực tiễn; kinh nghiệm sống, đặc biệt kinh nghiệm nếm trải trực tiếp người, nhu cầu thói quen vận dụng tổng hợp tri thức kinh nghiệm mình, cộng đồng vào việc tìm tịi, cách tân hoạt động, giải pháp công việc sáng tạo văn hóa; đồng thời, nói đến NL tức nói đến người yếu tố quan trọng khơng thể bỏ qua phẩm chất đạo đức, thái độ phong cách làm việc người Trước thường hiểu NL đơn giản sức người với thể lực trí lực họ ii Kỹ mềm Ngày nay, doanh nghiệp thực tuyển dụng tìm kiếm ứng viên mà ngồi trình độ chun mơn nghiệp vụ ( thường thể qua cấp, khả học vấn…) cịn có kỹ mềm khác hỗ trợ cho công việc Kỹ mềm thuật ngữ dùng để kỹ như: kỹ sống, giao tiếp, lãnh đạo, làm việc theo nhóm, kỹ quản lý thời gian, tin học, ngoại ngữ kỹ thường lúc học nhà trường, khơng liên quan đến kiến thức chun mơn Nó bổ trợ làm hoàn thiện lực làm việc người lao động Chúng định bạn ai, làm việc nào, thước đo hiệu cao công việc Ý thức người lao động Chất lượng NNL thể qua yếu tố vơ hình khơng thể định lượng số cụ thể như: ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác lao động, biết tiết kiệm, có tinh thần trách nhiệm việc nghiên cứu sản phẩm, có tinh thần hợp tác, tác phong làm việc khẩn trương, xác, có lương tâm nghề nghiệp lại yếu tố quan trọng quy định tính NNL đóng vai trị định phát triển bền vững quốc gia, doanh nghiệp Tất phẩm chất nằm phạm trù đạo đức người I.4 Đặc điểm nguồn nhân lực xã hội a Quy mô nguồn nhân lực xã hội Quy mơ dân số lớn (có thể) quy mô nguồn nhân lực lớn ngược lại, quy mô dân số nhỏ (có thể) quy mơ nguồn lực nhỏ Tốc độ tăng trưởng dân số tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực xã hội (có thể) khơng thời kỳ b Cơ cấu nguồn nhân lực xã hội Cơ số dân số định đến cấu nguồn nhân lực Cơ cấu dân số trẻ cấu nguồn nhân lực trẻ ngược lại, cấu dân số già cấu nguồn nhân lực già Cơ cấu nguồn nhân lực phân nhiều loại : Cơ cấu theo độ tuổi, cấu theo giới tính, cấu theo ngành nghề, cấu theo vùng miền,… Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi : Được hiểu số lượng lao động độ tuổi khác Cơ cấu tuổi nguồn nhân lực có ảnh hưởng đến hiệu quả, kết công việc tổ chức đồng nghĩa với ảnh hưởng đến mục tiêu cuối tổ chức Do tùy công việc cụ thể tổ chức, mục tiêu tổ chức mà có tuyển chọn xếp nhân lực có độ tuổi phù hợp để đáp ứng địi hỏi cơng việc Cơ cấu nguồn nhân lực giới tính dân tộc: Hiện nữ giới ngày đóng vai trị quan trọng tổ chức, họ nắm giữ cương vị định tổ chức Trong giai đoạn vai trị nữ giới cơng việc khẳng định tỷ lệ nhân lực nữ tổ chức ngày tăng lên Ngoài sách ưu tiên lao động em dân tộc thiểu số đảng nhà nước tổ chức đặc biệt tổ chức quyền, nhằm nâng cao trình độ văn hóa khả tiếp cận khoa học kỹ thuật, nâng cao chất lượng sống khả làm việc họ tổ chức Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề Cơ cấu nguồn nhân lực chia kinh tế chia làm khu vực: Khu vực I ( Nông – lâm – ngư nghiệp); Khu vực II (Công nghiệp- xây dựng); khu vực III ( Dịch Vụ) Hiên Khu vực II III chiếm tỷ trọng lớn Cơ cấu nguồn nhân lực theo vùng miền Cơ cấu nguồn nhân lực phân theo khu vực thành thị nơng thơn có chênh lệch lớn Hiện khu vực thành thị tăng dần, khu vực nơng thơn giảm q trình thị hóa c Chất lượng nguồn nhân lực xã hội Chất lượng dân số định chất lượng nguồn nhân lực xã hội Trong đó, chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực xã hội Đó yếu tố: thể lực, trí lực, phẩm chất tâm lý- xã hội: -Thể lực: Là sức khỏe thể sức khỏe tinh thần người Sức khỏe thể cường tráng, lực lao động chân tay; sức khỏe tinh thần dẻo dai hoạt động thần kinh, khả vận động trí tuệ, biến tư thành hoạt động thực tiễn Trong mối quan hệ với phát triển kinh tế, việc đảm bảo dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe làm tăng chất lượng nguồn nhân lực lẫn tương lai Người lao động có sức khỏe tốt mang lại suất lao động cao nhờ bền bỉ, dẻo dai khả tập trung làm việc Việc chăm sóc tốt sức khỏe dân số làm tăng nguồn nhân lực tương lai việc kéo dài tuổi lao động Nhà nước sử dụng sách dân số, sách y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, sách thể dục thể thao để có sức khỏe, đảm bảo thể lực cho người dân, người lao động -Trí lực: Trí lực yếu tố khơng thể thiếu nguồn nhân lực Để đảm bảo trí lực, Nhà nước sử dụng sách giáo dục, đào tạo; tạo điều kiện cho tầng lớp dân cư, người lao động học tập, nâng cao trình độ văn hóa, chun mơn, nghề nghiệp; đồng thời với phát triển khoa học cơng nghệ, địi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn bản, khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật kỹ lao động tốt để có khả tiếp thu áp dụng cơng nghệ mới: làm việc chủ động, linh hoạt sáng tạo, sử dụng công cụ, phương tiện lao động đại, tiên tiến Trí lực nguồn nhân lực thường xem xét đánh giá hai giác độ: trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật kỹ lao động thực hành người lao động -Trình độ văn hóa: Được đánh giá qua trình độ lao động phổ thơng, bao gồm: Rbc : Tỷ lệ biết chữ dân số từ 10 tuổi trở lên (%), tính theo cơng thức sáu: Số người biết chữ từ 10 tuổi trở lên năm xác định Rbc = x100 Tổng số dân 10 tuổi trở lên năm Số năm học trung bình dân số (tính từ 25 tuổi trở lên); Tỷ lệ lao động đạt trình độ học vấn phổ thơng theo cấp học Trình độ chun môn kỹ thuật: Tỷ lệ lao động qua đào tạo (RLđt) Lđt RLđt = x 100 (%) ∑L Trong đó: Lđt: số lao động qua đào tạo ∑L: tổng lao động (gồm lao động qua đào tạo chưa qua đào tạo) - Hỗ trợ việc làm Nhà nước có sách hỗ trợ tạo việc làm, phát triển thị trường lao động bảo hiểm thất nghiệp - Chính sách cấp chứng kỹ nghề Pháp luật quy định Nhà nước có sách đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia gắn với việc nâng cao trình độ kỹ nghề I.5.7 Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động - Chính sách đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động tập hợp định liên quan đến nhà nước nhằm lựa chọn mục tiêu , giải pháp, coong cụ thực để đào tạo giải việc làm cho người lao động nhằm đắp ứng nhu cầu sống họ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước + Chính sách đãi ngộ, thu hút giáo viên đào tạo giáo dục nghề nghiệp: Tiền lương, tiền thưởng; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên + Chính sách cán quản lý giáo dục nghề nghiệp: Tập trung xây dựng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán quản lý giáo dục nghề nghiệp, hoàn thiện tổ chức máy, chức nhiệm vụ giáo dục nghề nghiệp đến cấp quận, huyện I.5.8 Chính sách lương thưởng - Duy trì chi trả thu nhập gắn liền với yêu cầu công việc, giá trị công việc, hiệu làm việc; Đảm bảo công nội bộ, cạnh tranh thị trường - Duy trì chế độ phúc lợi bảo hiểm an nghiệp thành cồng, bảo hiểm sức khỏe toàn diện, bảo hiểm kết hợp với người, bảo hiểm cho người thân, tổ chức khám sức khỏe định kỳ, tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, ngày hội doanh nghiệp I.5.9.Chính sách thăng tiến - Tạo điều kiện hội, mơi trường để nhân viên phát huy tối đa lực cá nhân môi trường chuyên nghiệp, bình đẳng, thân thiện - Chú trọng công tác đánh giá, quy hoạch bồi dưỡng cán kế nhiệm cấp, tạo nguồn cán lâu dài, ổn định chủ động bổ sưng, tăng cường đội ngũ cán lãnh đạo cần thiết II Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam II.1 Thực trạng cung cầu lao động Việt Nam Cung vượt cầu số lượng *Thực trạng: -Tình trạng thất nghiệp lao động Việt Nam cao: Việt Nam nước có quy mơ dân số lớn, tháp dân số tương đối trẻ bắt đầu bước vào thời kỳ “cơ cấu dân số vàng” với nguồn nhân lực dồi từ trước đến Tính đến hết năm 2017, dân số nước ta đạt 96,02 triệu người, nữ chiếm khoảng 48,94% Gia tăng dân số năm qua kéo theo gia tăng lực lượng lao động Nhìn chung, năm Việt Nam có khoảng gần triệu người bước vào độ tuổi lao động, lợi cạnh tranh quan trọng Việt Nam việc thu hút đầu tư nước góp phần phát triển kinh tế - xã hội Xét cấu lực lượng lao động theo giới tính, tỷ lệ lao động nam lại nhiều nữ với 50% lao động nam giới Tuy nhiên, chênh lệch không đáng kể cho thấy lao động nữ chiếm lượng đông đảo Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ cao so với lao động nam hạn chế sức khỏe, mâu thuẫn sinh đẻ làm việc, hội tìm việc làm vừa ý sau sinh thấp Với dân số khoảng 94 triệu người vào năm 2018; lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 54,61 triệu người, chiếm 59,5%, Việt Nam thời kỳ dân số vàng với nguồn cung lao động dồi ổn định Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực lao động Việt Nam nhiều hạn chế; tỷ lệ lao động độ tuổi qua đào tạo thấp, thiếu hụt lao động có tay nghề cao chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động hội nhập =>Vì vậy, lượng lớn lao động cịn thất nghiệp gây gánh nặng với kinh tế Do đó, nguồn cung lao động có biểu dư lại thiếu! Tuy nhiên, tỉ lệ thất nghiệp mức định tạo cạnh tranh thị trường lao động - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước quý I năm 2018 ước tính 55,1 triệu người, giảm 70,7 nghìn người so với q trước (trong đó, giảm chủ yếu khu vực nơng thơn), tăng 586,8 nghìn người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động giảm quý I xu hướng thường thấy quý I có kỳ nghỉ Tết cổ truyền thời gian diễn lễ hội nên người dân thường kéo dài thời gian nghỉ làm việc, nhu cầu làm việc tìm kiếm việc làm dân cư giảm - Lực lượng lao động độ tuổi lao động quý I năm 2018 48,4 triệu người, giảm 122,0 nghìn người so với quý trước, tăng 497,3 nghìn người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị 16,1 triệu người, chiếm 33,3%, lực lượng lao động nữ độ tuổi 22,1 triệu người, chiếm 45,8% tổng số lao động độ tuổi nước -Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm quý I năm 2018 ước tính 54,0 triệu người, giảm 66,1 nghìn người so với quý trước, tăng 622,3 nghìn người so với kỳ năm trước Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm khu vực thành thị chiếm 31,9%, lao động nữ từ 15 tuổi trở lên có việc làm chiếm 48,1% tổng số người có việc làm Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm khu vực Nơng nghiệp, Lâm nghiệp Thuỷ sản ước tính 20,9 triệu người, chiếm 38,6% (giảm 1,9 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Công nghiệp xây dựng 14,4 triệu người, chiếm 26,7% (tăng 1,2 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Dịch vụ 18,7 triệu người, chiếm 34,7% (tăng 0,7 điểm phần trăm so với kỳ năm trước) -Số người thất nghiệp quý I năm 2018 1,1 triệu người, giảm 4,6 nghìn người so với quý trước, giảm 35,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp chung toàn quốc quý I năm 2018 ước 2,01%, giảm 0,01 điểm phần trăm so với quý trước, giảm 0,09 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Số niên (người từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp quý I năm 2018 ước khoảng 547 nghìn người, chiếm 49,4% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên quý I năm 2018 ước 7,25%, giảm 0,04 điểm phần trăm so với kỳ năm trước -Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2018 ước 1,48%, giảm 0,1 điểm phần trăm so với quý trước (giảm chủ yếu khu vực thành thị), giảm 0,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị ước 0,55%, khu vực nông thơn ước 1,94% -Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức phi nơng nghiệp q I năm 2018 ước 56,8%, giảm 0,05 điểm phần trăm so với quý trước, giảm 0,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi phi nơng nghiệp q I năm 2018 giảm chủ yếu khu vực thành thị, tỷ lệ khu vực nông thôn cao gấp 1,3 lần khu vực thành thị, tương ứng 63,8% 48,3% -Lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên quý I ước tính 11,6 triệu người, chiếm 21,5% số lao động có việc làm nước -Thu nhập bình qn tháng từ cơng việc lao động làm công hưởng lương quý I năm 2018 5,8 triệu đồng, tăng gần 263 nghìn đồng so với quý trước tăng 147 nghìn đồng so với kỳ năm trước - Nhìn tổng thể, thị trường lao động VN thị trường dư thừa lao động phát triển không đồng đều, cân đối cung – cầu lao động nghiêm trọng vùng miền, khu vực, ngành nghề kinh tế *Nguyên nhân: - Xu hướng thất nghiệp gia tăng có nhiều nguyên nhân quan trọng chất lượng đào tạo trường Đại học, cao đẳng chưa cao nên lao động tốt nghiệp đa số không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng của quan doanh nghiệp Đồng thời, chuyển dịch mơ hình, cấu kinh tế khiến cho cung cầu lao động thay đổi, ngành đào tạo nhà trường chưa bắt kịp xu sử dụng lao động doanh nghiệp Bên cạnh đó, hệ thống thơng tin thị trường lao động chưa phản ánh khách quan, kịp thời biến động thị trường lao động; chưa đưa dự báo trung ngắn hạn thị trường lao động tính hiệu chưa cao hoạt động dịch vụ việc làm góp phần làm gia tăng xu hướng -Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đô thị chưa đồng bộ; chưa tính đến phát triển nguồn nhân lực vùng, miền, địa phương Cơng nghiệp hóa - đại hóa kéo theo tượng thị hóa tập trung, không đồng đều, không đồng gây nên chênh lệch địa phương Điển hình nhiều tỉnh, thành tập trung nhiều KCX-KCN lại nơi dân số ít, nguồn lao động khơng nhiều, phụ thuộc vào lao động nhập cư Ngược lại, nhiều địa phương tập trung thu hút đầu tư để phát triển kinh tế khơng tính tốn đến cung – cầu lao động hạ tầng sở chưa đáp ứng yêu cầu chuyển dịch lao động - Báo cáo Bộ LĐ-TB-XH vừa rõ thực trạng cân đối nghiêm trọng cung – cầu lao động nước, với chất lượng nguồn nhân lực thấp Trong đó, việc quy hoạch, chuyển dịch cấu kinh tế lại thiếu đồng ngành nghề, vùng, địa phương Đáng nói lúc lao động xã hội dư thừa, chí lao động việc diễn thường xuyên 50% doanh nghiệp (DN) thừa nhận thường xuyên thiếu hụt gặp khó khăn tuyển dụng lao động Cung thấp cầu chất lượng *Thực trạng: Chất lượng lao động Việt Nam thấp so với yêu cầu công việc hệ với biểu dư cung gây áp lực việc đàm phán với người sử dụng lao động Ở quốc gia phát triển, người lao động bị lép vế đàm phán với người sử dụng lao động, lương thu nhập thấp so với giá trị lao động nên giá lao động thường thấp - Việt Nam thời kỳ dân số vàng với nguồn cung lao động dồi ổn định Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực lao động Việt Nam nhiều hạn chế; tỷ lệ lao động độ tuổi qua đào tạo thấp, thiếu hụt lao động có tay nghề cao chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động hội nhập Khoảng cách giáo dục nghề nghiệp nhu cầu thị trường lao động ngày lớn Khi xem xét vấn đề thất nghiệp theo góc độ trình độ chun mơn kỹ thuật tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng gia tăng số lao động có trình độ cao Theo Bản tin Thị trường lao động số 15, thời điểm Quí 3/2017 số người thất nghiệp có trình độ từ đại học trở lên tăng 53,9 nghìn người so với q 2/2017 mức 237 nghìn người, tương đương 4,51% - Chất lượng lao động bị đánh giá thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế Chất lượng lao động qua đào tạo thấp dẫn đến hệ nguồn cung lao động không đáp ứng nhu cầu Ở nhóm lao động có trình độ chun môn bậc đại học, khoảng 30%-40% sinh viên tốt nghiệp đại học có việc làm ngay, 60 – 70% phải đào tạo bổ sung kiến thức, kỹ Chất lượng lao động qua đào tạo thấp dẫn đến hệ nguồn cung lao động không đáp ứng nhu cầu - Tổng số lao động có việc làm nước đến thời điểm 47,25 triệu người Tuy nhiên, theo báo cáo, có đến 70% có việc làm khơng ổn định (chủ yếu lao động tự làm việc gia đình khơng hưởng lương), dễ bị tổn thương dễ rơi vào nghèo đói Chất lượng lao động bị đánh giá cịn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế Có đến 65,25% lao động không qua đào tạo; 78% niên độ tuổi 20-24 tham gia vào thị trường lao động chưa đào tạo nghề có đào tạo bị hạn chế kỹ nghề nghiệp *Nguyên nhân: -Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp Phần lớn lao động xuất thân từ nông thôn, nông nghiệp, mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp tiểu nông, tùy tiện giấc hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, khơng có khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Ngồi ra, chất lượng chương trình giảng dạy nhiều trường chưa đào tạo lao động có kỹ làm việc thực tế Với chương trình đào tạo trường sinh viên trường Việt Nam thường thiếu kinh nghiệm, thiếu kỹ mềm đào tạo chưa gắn liền trực tiếp với công việc doanh nghiệp Cụ thể, phương thức giảng dạy cịn lạc hậu, chưa áp dụng cơng nghệ đại sử dụng Trong công tác xây dựng chương trình giảng dạy cịn thiếu chương trình thực tế, dẫn đến thiếu hội cho HS, SV áp dụng kiến thức học nhà trường vào vấn đề cụ thể xã hội Thêm vào đó, tình trạng người lao động thiếu định hướng việc chọn ngành nghề từ bậc phổ thông khiến cho cung lao động Việt Nam gặp nhiều vấn đề Với tâm lý cấp, hầu hết người lao động lựa chọn học ĐH sau ĐH mà không trọng đến cầu nhân lực học nghề, điều dẫn đến tình trạng thừa thầy thiếu thợ tình trạng người lao động có ĐH chấp nhận làm công việc không cần chuyên môn kỹ thuật SV Việt Nam chưa định hướng tốt ngành nghề mà thị trường có nhu cầu Cung lệch cầu cấu *Thực trạng: - Mất cân đối cấu chun mơn trình độ: Hiện chủ yếu tập trung nhiều lĩnh vực kinh tế quản lý ngành kỹ thuật cịn thiếu hụt lao động -Trong số ngành kinh tế quan trọng cần nhiều lao động kỹ thuật có Chẳng hạn, ngành cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng1,6%, ngành nông lâm ngư nghiệp 7%(hiện LLLĐ ngành chiếm tới 3/4 tổng lao động xã hội) Vùng đồng sông Cửu Long - vùng sản xuất lương thực lớn - LLLĐ qua đào tạo đạt 3,68%, cơng nhân kỹ thuật có 0,6%, trung cấp 1,55% đại học 0,74% Một số khu chế xuất, khu cơng nghiệp cần tuyển lao động có kỹ thuật lao động nước ta đáp ững Ví dụ: Khu chế xuất Linh Trung cần tuyển 7000 cơng nhân nữ có trình độ tay nghề bậc 3/7 trở lên đáp ứng 1500 người Khu chế xuất Tân Thuận tình trạng tương tự: cần tuyển 15000 cơng nhân kỹ thuật, ta đáp ứng 3000 Cái thiếu ta lao động kỹ thuật lại dư thừa lao động phổ thông Bởi vậy, cấu nguồn lao động không đáp ứng yêu cầu thị trường nước, chưa nói đến yêu cầu tham gia cạnh tranh thị trường quốc tế - Mất cân đối lao động có trình độ cao với lao động nghề (theo thống kê vài năm gần đây, khoảng 2000 thạc sỹ trường khơng có việc làm phù hợp với trình độ chun mơn, việc đào tạo nhiều, đào tạo ạt không cân nhu cầu công việc xảy cân đối cung cầu lao động có trình độ cao) - Lao động chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn so với tỷ lệ lao động đào tạo - Tỷ lệ lao động thủ cơng cịn nhiều xã hội -Ngoài cấu nguồn nhân lực phân bổ chưa hợp lý thành thị, nông thôn, vùng, miền lãnh thổ; ngành kinh tế thành phần kinh tế -Lao động phân bổ không vùng: Các vùng đất rộng có tỷ trọng lao động thấp (vùng trung du miền núi phía Bắc chiếm 13,8% lực lượng lao động, Tây Nguyên chiếm 6,5% lực lượng lao động), phân bổ lao động chưa tạo điều kiện phát huy lợi đất đai, tạo việc làm cho người lao động tác động tích cực đến di chuyển lao động từ vùng nông thôn thành thị Năm 2017, lực lượng lao động chủ yếu tập trung vùng Đồng Sông Hồng (21,8%), Đồng Sông Cửu Long (19,1%), Bắc Trung Duyên hải miền Trung (21,6%), vùng lại chiếm 17,2% - Hiện nay, lực lượng lao động tập trung đông khu vực Đồng sông Hồng (chiếm 22%), tiếp đến khu vực Bắc trung bộ, Duyên hải miền Trung (trên 21%) Đồng sông Cửu Long Đây khu vực có diện tích đất rộng, tập trung nhiều thành phố lớn, khu đô thị nhiều khu công nghiệp, thuận lợi cho việc sản xuất kinh doanh nên thu hút đông đảo lao động tập trung khu vực Những khu vực chiếm tỷ lệ thấp, khu vực có diện tích đất hẹp, nhiều đồi núi, khu thị khu công nghiệp nên không thu hút nhiều lao động đến - Nguồn nhân lực có trình độ văn hố, chun mơn, kỹ thuật cịn thấp, bố trí khơng đều, sức khoẻ chưa đáp ứng u cầu kinh tế thị trường Chất lượng lao động thấp, chủ yếu lao động nông nghiệp, nông thôn, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: Nguồn cung lao động Việt Nam ln xảy tình trạng thiếu nghiêm trọng lao động kỹ thuật trình độ cao, lao động số ngành dịch vụ (ngân hàng, tài chính, thơng tin viễn thơng, du lịch…) cơng nghiệp Tỷ lệ lao động đào tạo nghề thấp, kỹ năng, tay nghề, thể lực tác phong lao động cơng nghiệp cịn yếu nên khả cạnh tranh thấp - Nguồn nhân lực có tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị cao thời gian lao động khu vực nông thôn không thấp Cơ cấu lực lượng lao động phân theo khu vực thành thị nơng thơn có chênh lệch lớn Nhìn chung, lực lượng lao động nước ta chủ yếu tập trung khu vực nông thôn, chiếm khoảng gần 70% Con số có xu hướng giảm qua năm mức cao Cả nước có khoảng 17 triệu niên nơng thơn có độ tuổi từ 15-30, chiếm 70% số niên 60% lao động nông thôn Tuy nhiên, 80% số chưa qua đào tạo chuyên môn Đặc điểm trở ngại lớn cho lao động nông thôn tìm kiếm việc làm Tính đến năm 2017, dân số độ tuổi lao động Việt Nam 72,04 triệu người (chiếm khoảng 75% tổng dân số nước), đó, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đạt 75,5%, với 54,4 triệu người So với năm 2010 (tỷ lệ tham gia lực lượng lao động 75%), lực lượng lao động tính đến năm 2017 tăng tỷ lệ số lượng tuyệt đối *Nguyên nhân: -Công tác phân luồng học sinh sau trung học nhiều năm qua yếu kém, chưa khắc phục tâm lý sính cấp, coi nhẹ học nghề xã hội; trường đại học cao đẳng tuyển sinh đào tạo ạt, “vét” hầu hết học sinh sau tốt nghiệp trung học phổ thông, làm cạn kiệt nguồn tuyển sinh học nghề Tình trạng thiếu hụt giáo viên dạy nghề có khả dạy lý thuyết thực hành phổ biến hầu hết sở dạy nghề, nhiều trường không tuyển sinh nên số giáo viên dôi dư nhiều Thiết bị dạy nghề thiếu, lỗi thời, trí khơng sử dụng đào tạo thực hành Chất lượng đào tạo nhiều sở dạy nghề thấp, không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp sau tuyển dụng lao động phải đào tạo lại gây tốn lãng phí cho xã hội người dân -Tình trạng thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chiều cao, cân nặng sức bền, dẻo dai, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Kỷ luật lao động người Việt Nam nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đặt q trình sản xuất cơng nghiệp Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp Phần lớn lao động xuất thân từ nông thôn, nông nghiệp, mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp tiểu nông, tùy tiện giấc hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, khơng có khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Đánh giá tác động: Thị trường lao động lúc trạng thái cân có nhiều yếu tố sách phủ hay hoạt động cơng đồn ln tác động đến cân Ngoài ra, việc cắt nghĩa nguyên nhân gây chênh lệch lương – hình thức nguyên nhân chênh lệch thu nhập khía cạnh quan trọng - Sự thay đổi mức tiền công làm thay đổi lợi ích lao động thay đổi chi phí hội nghỉ ngơi (nghỉ ngơi làm hội kiếm tiền từ lao động) Sự thay đổi mức tiền cơng tạo ảnh hưởng thay ảnh hưởng thu nhập + Ảnh hưởng thay thế: với giả định nhân tố khác không đổi, tiền công tăng lên làm tăng thu nhập từ thời gian lao động cho trước (hoặc tăng chi phí hội nghỉ ngơi), người lao động thấy có lợi làm việc nhiều hơn, họ tăng thời gian hoạt động mạng tính chất thị trường + Ảnh hưởng thu nhập: với giả định yếu tố khác không đổi, tiền công tăng lên, thu nhập người lao động tăng lên làm tăng cầu hàng hóa, dịch vụ Hoạt động nghỉ ngơi cầu nhiều thu nhập tăng lên - Chính phủ can thiệp vào thị trường lao động theo nhiều cách khác Tuy nhiên, tác động phủ đến thị trường lao động quy lại hai loại: làm cho thị trường không trở trạng thái cân bằng, làm cho điểm cân thị trường thay đổi + Chính sách tiền lương tối thiểu phủ thuộc loại thứ + Cịn sách thuế thu nhập, trợ cấp thất nghiệp, việc phủ tham gia vào thị trường lao động với tư cách người thuê nhân cơng… thuộc loại thứ hai - Mục đích sách tiền lương tối thiểu ngăn ngừa người thuê lao động (các doanh nghiệp chủ thuê khác) trả công thấp cho người làm th, thường coi sách bảo vệ lợi ích người lao động, đặc biệt người có mức tiền lương tương đối thấp Thật sách có ý nghĩa với nhóm lao động có mức tiền lương thấp Đối với trường hợp lương cân thị trường cao vượt mức lương tối thiểu phủ quy định, cân thị trường không bị đụng chạm đến Tạo cạnh tranh không lành mạnh đơn vị sản xuất kinh doanh Do có nhiều người đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp trở lại thị trường kao động tìm kiếm việc làm Việc gia tăng vốn làm tăng cầu lao động Việc giúp tạo việc làm cho người lao động, phí doanh nghiệp th lao động Trong bối cảnh tại, doanh nghiệp phải chịu tổn thất nặng nề, đe dọa đến hoặt động khả tồn họ Trong đó, hàng triệu người lao động có nguy việc Điều xảy thị trường lao động rơi vào trạng thái dư cung Từ ảnh hương tiêu cực đến đời sống sinh hoạt đời sống xã hội lao động III Khuyến nghị, sách Giải pháp Để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, nâng cao suất lao động phát triển kinh tế hướng việc phát triển thị trường lao động có ý nghĩa to lớn Trước hết, cần phải khắc phục nhữsng tồn tại, nhược điểm thị trường lao động năm vừa qua, xây dựng hệ thống thông tin ngày đầy đủ để kết nối cung - cầu lao động dự báo thông tin thị trường nhằm kết nối đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hiệu quả, cụ thể: Một là: Mở rộng cầu lao động, giải dần cân đối cung – cầu lao động gải pháp phát triển kinh tế, khuyến khích đầu tư thơng qua việc quy hoạch phát triển kinh tế, nâng cao giữ vững vị trí số lực cạnh tranh, có sách khuyến khích điều kiện cho doanh nghiệp có kỹ thuật, công nghệ cao ngành kinh tế mũi nhọn; mở rộng nâng cao chất lượng vườn ươm doanh nghiệp… tạo thị trường cầu lao động phong phú, tạo nhiều chỗ làm việc Hai là: Phát triển thơng tin thị trường lao động hồn thiện hơn, trọng: - Thu thập hệ thống liệu cung – cầu lao động tương đối đầy đủ có hệ thống Xây dựng tổ chức triển khai thực Đề án phát triển thông tin thị trường lao động giai đoạn 2016 – 2020; có giải pháp thu thập thông tin cung lao động từ địa phương (từ tổ dân phố tổng hợp lên toàn thành phố) cung cấp liệu đầy đủ thông số cung lao động, địa lao động lao động, có nhu cầu tham gia lao động nguồn cung cấp sức lao động Thu thập thông tin cầu lao động từ doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp tổ chức đại diện cho người sử dụng lao động - Xử lý, phân tích, tổng hợp, truyền tải, cung cấp báo cáo thông tin thị trường lao động Trên sở liệu xử lý cách khoa học, hiệu làm sở để thực dự báo - Hình thành phận dự báo có nghiệp vụ tốt Trung tâm Dịch vụ Việc làm với nhiệm vụ chuyên dự báo ngắn hạn trung hạn thị trường lao động cung cấp thông tin cho doanh nghiệp sở đào tạo - Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán trực tiếp tham gia hoạt động thông tin thị trường lao động địa phương, sở Xây dựng hệ thống tổ chức quy trình thu thập xử lý thông tin hiệu Ba là: Xác định mục tiêu đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn cung lao động phù hợp với nhu cầu xã hội: - Hồn thiện ln điều chỉnh quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề nghiệp - Tổ chức đào tạo cho đối tượng ưu tiên khuyến khích đào tạo cho lực lượng lao động lĩnh vực có cầu lao động cao dự kiến phát triển theo định hướng kinh tế - Thông qua hệ thống dịch vụ việc làm tư vấn nghề nghiệp cho lao động xác định mục tiêu nâng cao chất lượng sức lao động, nâng cao tính cạnh tranh thị trường sức lao động để có chất lượng hiệu quả, tăng thu nhập tái sản xuất sức lao động - Tích cực thực phân luồng đào tạo cho phù hợp với kết dự báo cầu lao động Bốn là: Quy hoạch mạng lưới dịch vụ việc làm, xây dựng hệ thống dịch vụ việc làm có hiệu quả, đáp ứng cơng tác thu thập xử lý thông tin, kết nối cung cầu, tư vấn dự báo thông tin thị trường lao động Mở rộng nâng cao hiệu sàn giao dịch việc làm định kỳ, tiến tới tổ chức giao dịch tuần Giải tốt bảo hiểm thất nghiệp, trọng tiêu chí đào tạo lại đưa lao động trở lại thị trường lao động nhanh kết nối người đào tạo xong gia nhập thị trường lao động Năm là: Điều tra, nắm bắt thông tin thị trường lao động khu vực kinh tế phi thức để có giải pháp quản lý có sách cho phù hợp, ưu tiên lĩnh vực phụ trợ cho khu vực kinh tế thức phát triển bền vững Có sách chống cạnh tranh không lành mạnh Khi người lao động vào làm việc cho đơn vị (nhất việc làm có kỹ thuật cao) đào tạo đầy đủ, suất lao động tốt bị đơn vị khác nâng cao giá th để thu hút người lao động đó; có chế tài quy định chặc chẽ, trừ trường hợp lý đáng hợp lý hóa gia đình đơn vị phải cách xa với độ xa định làm việc ngày Kiến nghị Để khắc phục thực trạng cân đối cung – cầu trên, đề nghị Chính phủ tập trung đạo số vấn đề sau: - Hoàn chỉnh quy định pháp luật để quy định doanh nghiệp, tập đoàn, tổng công ty lớn đầu tư dự án lớn phải báo cáo công nghệ, quy mô, thời điểm đầu tư, vào sản xuất dự kiến nhu cầu nhân lực, kế hoạch chuẩn bị nguồn nhân lực với địa phương trước đầu tư Đồng thời có trách nhiệm đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực Cùng với việc mở rộng, thu hút nhà đầu tư ngồi nước, Nhà nước cần có sách để giảm dần quy mơ doanh nghiệp siêu nhỏ (dưới tỷ đồng vốn 10 lao động) để nâng cao tính chuyên nghiệp, đại, tăng dần mức đầu tư trang thiết bị, kiến thức cho người lao động doanh nghiệp - Tăng cường đầu tư để xây dựng hệ thống thông tin quốc gia thị trường lao động, tạo thông suốt thông tin từ Trung ương đến địa phương, vùng địa phương Yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố tập trung đạo thực tốt Thông tư số 25/2009/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2009 thu thập xử lý thông tin cung, cầu lao động, phục vụ công tác quản lý lao động – việc làm, kịp thời cung cấp thông tin phục vụ nghiên cứu, phân tích, dự báo xây dựng sách thị trường lao động phù hợp thực tế - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật lao động, khuyến khích địa phương, doanh nghiệp có sách thu hút, sử dụng lao động phù hợp (ví dụ: nhà cho cơng nhân khu công nghiệp, khu chế xuất; hỗ trợ lao động ngoại tỉnh hịa nhập mơi trường sống mới…) để người lao động yên tâm gắn bó làm việc tỉnh doanh nghiệp - Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội, gắn đào tạo nghề với việc làm Đặc biệt, đẩy nhanh việc xã hội hóa cơng tác dạy nghề, tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp tuyển dụng đào tạo nghề cho người lao động C Kết luận Đảng, nhà nước, doanh nghiệp hay thân người lao động phải quan tâm tạo điều kiện để nâng cao, phát triển nguồn nhân lực khơng số lượng cịn chất lượng Không ngừng tăng cung song cung phải có chất lượng cao phù hợp với cấu cầu doanh nghiệp Phải đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao dồi dào, cấu cung- cầu lao động hợp lý ổn định, giàu trí tuệ, giàu ý chí khát vọng, có lý tưởng cách mạng soi sáng Như tạo nên tảng nhân lực lao động vững chắc, trở thành động lực để kinh tế nước ta phát triển, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Do xã hội nào, đất nước nào, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trị vơ quan trọng Đặc biệt nước ta, vấn đề lại coi trọng hết MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO ... tăng trưởng nguồn nhân lực xã hội (có thể) khơng thời kỳ b Cơ cấu nguồn nhân lực xã hội Cơ số dân số định đến cấu nguồn nhân lực Cơ cấu dân số trẻ cấu nguồn nhân lực trẻ ngược lại, cấu dân số già... lượng nguồn nhân lực xã hội Chất lượng dân số định chất lượng nguồn nhân lực xã hội Trong đó, chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất. .. nguồn nhân lực xã hội a Quy mô nguồn nhân lực xã hội Quy mơ dân số lớn (có thể) quy mô nguồn nhân lực lớn ngược lại, quy mơ dân số nhỏ (có thể) quy mơ nguồn lực nhỏ Tốc độ tăng trưởng dân số tốc