phát triển kinh tế tư nhân ở việt nam trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU Trong tiến trình đổi 20 năm qua, học cho phát triển thời gian tới, nhắc đến nguồn lực mà hầu “hố rồng” thực hiện, là: đầu tư nước ngoài, xuất khu vực tư nhân nước Nếu thời gian tới, khai thác động lực cách cân khu vực tư nhân nước, kinh tế phát triển đáng kể, chống đỡ chấn động từ nhân tố bên mà ta không chủ động kinh tế hội nhập cao, tính thích ứng địi hỏi cao sức ép từ biến động thị trường đòi hỏi ngày lớn hơn.Trong nhiều năm qua, phải nói là, sức ép từ chấn động bên lớn, kinh tế Việt Nam phát triển nhờ khu vực kinh tế tư nhân.Do vậy, tư tưởng, phải dành cho khu vực vị trí thích đáng Đảng Chính phủ ta đa có đường lối nhiều chủtrương, sách phát triển kinh tế tư nhân.Các đường lối chủ trương sách bước luật pháp hóa cụ thể hóa, đa tạo mơi trường pháp lý môi trườngkinh tế thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển, có khu vực kinh tế tư nhân Nhìn lại thời gian qua, kinh tế tư nhân đa phát triển rực rỡ có đóng góp tíchcực vào tiến trình phát triển chung đất nước Xuất phát từ lí đó, em lựa chọn đề tài nghiên cứu là: “Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Kết cấu đề tài gồm phần: Phần I: Lý luận chung kinh tế tư nhân Phần II: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Phần III: Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam PHẦN I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN Kinh tế tư nhân 1.1 Khái niệm Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế hình thành phát triển dựa tảng chủ yếu sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Khu vực kinh tế tư nhân bao gồm hình thức: kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân người lao động gia đình Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất có thuê mướn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa sức lao động vốn ban thân, gia đình Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà sản xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động làm thuê 1.2 Bản chất kinh tế tư nhân Bản chất kinh tế tư nhân phân biệt với khu vực kinh tế khác thể ba mặt, là: quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý quan hệ phân phối - Quan hệ sở hữu: Sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất sở tồn kinh tế tư nhân Tùy theo quy mô sản xuất người ta phân chia sở hữu tư nhân thành: Sở hữu tư nhân nhỏ: sở hữu cá nhân hay hộ gia đình sản xuất sản phẩm sức lao động cá nhân hay hộ gia đình Loại hình sở hữu tồn chủ yếu sản xuất hàng hố giản đơn, quy mơ sản xuất nhỏ Sở hữu tư nhân lớn đời dựa sở tích tụ tư bản, gắn liền với sản xuất lớn, tồn kinh tế hàng hóa phát triển trình độ cao - Quan hệ quản lý Trên mặt quan hệ quản lý, hình thức có trình độ khác Kinh tế cá thể: dựa quy mô nhỏ không sử dụng lao động làm thuê, nên sản xuất diễn phạm vi hộ gia đình, người chủ gia đình đồng thời người quản lý thành viên Kinh tế tiểu chủ : hình thức tổ chức sản xuất, có quy mơ sản xuất - kinh doanh lớn kinh tế cá thể, tự trực tiếp lao động thuê thêm số lao động Kinh tế tư tư nhân: tổ chức quản lý sản xuất biểu mơ hình doanh nghiệp, chủ thể doanh nghiệp đồng thời chủ thể tư bản, thuê lao động làm thuê có mục đích tạo giá trị thặng dư - Quan hệ phân phối Thực chất quan hệ nhằm giải mối quan hệ lợi ích kinh tế cá nhân tham gia vào trình tái sản xuất Đối với kinh tế cá thể, dựa vào sức lao động thân nên sản phẩm làm trực tiếp thuộc hộ gia đình người lao động Kinh tế tư tư nhân quan hệ phân phối dựa nguyên tắc : chủ sở hữu tư liệu sản xuất chiếm phần lớn giá trị thặng dư, người lao động hưởng phần sản phẩm tất yếu Trong kinh tế tư chủ nghĩa, quan hệ phân phối kinh tế tư tư nhân chủ yếu dựa vào đóng góp vốn, tư liệu sản xuất sức lao động Sản phẩm thặng dư thuộc nhà tư bản.Tuy nhiên, kinh tế thị trường đại mà khoa học - cơng nghệ, trình độ tổ chức, trình độ tay nghề người lao động ngày quan trọng trình sản xuất, chủ doanh nghiệp khơng cịn người sở hữu duynhất vốn tư liệu sản xuất Do vậy, quan hệ phân phối trở nên phức tạp Sản phẩm thặng dư ngồi đóng góp phần cho Nhà nước, tích luỹ cho tái sản xuất mở rộng, phân phối lại nhiều hình thức khác cho yếu tố đóng góp vào q trình tạo giá trị thặng dư : lao động, tổ chức, quản lý sản xuất - kinh doanh Đặc điểm kinh tế tư nhân - Kinh tế tư nhân gắn liền với lợi ích cá nhân – động lực để thúc đẩy xã hội phat triển Lợi ích cá nhân động lực trước hết để phát triển xã hội Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế động, người lao động tự chủ tiến hành hoạt động kinh doanh, hoạt động có hiệu - Kinh tế tư nhân mà tiêu biểu doanh nghiệp tư nhân mơ hình tổ chức kinh doanh sản xuất hàng hóa giai đoan cao Hoạt động sản xuất trao đổi hàng hóa gắn liền với phân công lao động xã hội Trước xuất đại công nghiệp, sản xuất hàng hóa cịn trình độ thấp, sản xuất hàng hóa giản đơn, chủ yếu sản xuất nhỏ, tự cung, tự cấp Hình thức tổ chức sản xuất doanh nghiệp hình thức tiên tiến, gắn liền với đại công nghiệp, phát triển với đời phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Ở hình thức tổ chức này, suất lao động, hiệu sản xuất tăng nhanh - Kinh tế tư nhân tảng kinh tế thị trường Kinh tế thị trường cách thức tốt để kinh tế vận hành có hiệu quả.Kinh tế thị trường phương tiện để đạt đến sản xuất lớn, đại Và chế thị trường đại môi trường để kinh tế tư nhân phát triển Kinh tế tư nhân mà điển hình mơ hình tổ chức doanh nghiệp sản phẩm tự nhiên kinh tế thị trường, tự lớn lên kinh tế thị trường Kinh tế tư nhân nước ta khôi phục từ sau công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, điều kiện kinh tế chậm phát triển, quan hệ sản xuất thống trị xã hội quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Do vậy, kinh tế tư nhân nước ta có số đặc điểm riêng biệt: - Kinh tế tư nhân nước ta kết sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, phận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế tư nhân nhằm mục đích phục vụ cho cơng đổi đất nước, thực cơng nghiệp hóa đại hóa, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Do đó, mặt chất, khác với kinh tế tư nhân nước tư chủ nghĩa - Kinh tế tư nhân nước ta mang yếu tố có tính xã hội chủ nghĩa Điều thể chỗ: kinh tế tư nhân đại diện cho lực lượng sản xuất góp phần giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo… - Các doanh nghiệp tư nhân thông qua hoạt động củng cố, tăng cường khối đồn kết dân tộc, gắn kết giai tầng xã hội mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh - Mối quan hệ trực tiếp chủ doanh nghiệp tư nhân với người lao động doanh nghiệp khơng cịn quan hệ đối kháng, chủ - thợ, quan hệ bên chủ sở hữu tư liệu sản xuất, bên người bị tước đoạt hết tư liệu sản xuất mà mối quan hệ hợp tác Các hình thức biểu kinh tế tư nhân nước ta 3.1 Hộ kinh doanh cá thể, tiểu chủ Hộ kinh doanh cá thể chủ thể kinh doanh cá nhân hộ gia đình chủ, mang đặc điểm sau: - Có địa điểm, khu vực sản xuất kinh doanh ổn định, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất vốn - Chủ hộ kinh doanh cá thể toàn quyền định phương thức quản lý, tổ chức hoạt động kinh doanh, phân phối lợi nhuận - Quy mô sản xuất nhỏ lẻ, phân tán - Sử dụng lao động gia đình, dịng họ, giải cơng ăn việc làm cho thân gia đình Hộ kinh doanh cá thể thừa nhận đơn vị kinh tế tự chủ, góp phần tích cực giải cơng ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống, ổn định trị xã hội 3.2 Các loại hình doanh nghiệp kinh tế tư nhân a Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Đặc điểm: - Chủ doanh nghiệp tư nhân cá nhân, chịu trách nhiệm vô hạn - Chủ doanh nghiệp tồn quyền định quy mơ, phương thức hoạt động, quản lý kinh doanh, sử dụng lợi nhuận sau thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước b Công ty Cổ phần doanh nghiệp đó: - Vốn điều lệ chia thành phần gọi cổ phần - Cổ đông tổ chức, cá nhân, số lượng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa - Cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác doanh nghiệp phạm vi số vốn góp vào doanh nghiệp Như vậy, công ty Cổ phần loại hình doanh nghiệp có tính xã hội hóa cao, người lao động trở thành người chủ sở hữu, gắn lợi ích cá nhân với hoạt động doanh nghiệp, mơ hình hoạt động có hiệu c Cơng ty TNHH doanh nghiệp, đó: - Thành viên tổ chức, cá nhân, số lượng thành viên không năm mươi - Thành viên chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp d Công ty hợp danh doanh nghiệp, đó: - Phải có hai thành viên chủ sở hữu chung công ty, kinh doanh tên chung, thành viên hợp danh có thành viên góp vốn - Thành viên hợp danh phải cá nhân, chịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ cơng ty - Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm cá khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty PHẦN II: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAMHIỆN NAY Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam 1.1 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế tư nhân 1986- 1999 Đây giai đoạn kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước thừa nhận khu vực kinh tế tồn khách quan cần thiết cấu kinh tế nhiều thành phần, tạo điều kiện để phát triển Điều thể t rong Hiến pháp năm 1992 “ Công dân Việt nam có quyền tự kinh doanh theo quy định Pháp luật” thể Nghị Đảng Cộng sản Việt Nam kỳ đại hội Xuất phát từ nhận thức định hướng trên, chế sách Nhà nước phát triển kinh tế nhiều tư nhân có chuyển biến rõ rệt thể chế hóa qua đạo Luật kinh tế quan trọng như: Luật doanh nghiệp tư nhân (1990), Luật Công ty (1990), Luật khuyến khích đầu tư nước (1994)…, nhờ kinh tế tư nhân có khơi phục bắt đầu phát triển Luật Công ty Luật Doanh nghiệp tư nhân tạo hành lang pháp lý quan trọng cho kinh tế tư nhân pháp triển Nhờ vậy, khu vực kinh tế tư nhân có bước phát triển mạnh, số lượng doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng Nếu năm 1991 có 414 doanh nghiệp sau năm (1992) tăng lên 5.189 doanh nghiệp, năm 2005 15.276 doanh nghiệp, năm 1998 có 39.180 doanh nghiêp đến năm 1999 tổng số lượng doanh nghiệp khu vực tư nhân 45.601 doanh nghiệp Giá trị tài sản cố định trung bình doanh nghiệp tư nhân năm 1991 0,1 tỷ đồng, mức thấp sau tăng lên ổn định giai đoạn 1992-1996 0,2 tỷ đồng Ở công ty TNHH giá trị tăng không đêu, bình quân khoảng 0,7 tỷ đồng Số lượng lao động bình quân doanh nghiệp tư nhân bình quân người năm 1991 18 người năm 1998 Tốc độ tăng trưởng phát triển khu vực kinh tế tư nhân đạt bình quân 37% giai đoạn 1994-1997 1.2 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân từ 2000 đến Cùng với đổi mới, Luật doanh nghiệp 1999 thay Luật doanh nghiệp tư nhân Luật công ty, Luật doanh nghiệp 2005 thay Luật doanh nghiệp 1999 tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển, thúc tăng trưởng kinh tế, giải công ăn việc làm cho người lao động Khu vực kinh tế tư nhân có bước phát triển vượt bậc số lượng doanh nghiệp * Giai đoạn 2000- 2005 Bảng 1: Số Doanh nghiệp đăng ký qua năm Loại hình DN 1991- 2000 2001 2002 2003 2004 2005 6.412 7.304 726 2.229 7.179 1.243 6.532 12.627 2.305 7.085 15.120 3.715 88 10.246 20.145 6.470 125 11.366 20.674 6.675 130 viên Tổng số 44.962 14.444 21.040 21.523 26.009 Nguồn: Trung tâm thông tin doanh nghiệp – Bộ Kế hoạch Đầu tư 36.993 38.144 Tư nhân TNHH Cổ phần Hợp danh TNHH thành 1999 29.135 15.310 524 59 Tính đến hết năm 2005 có 158.153 doanh nghiệp đăng ký mới, đưa tổng số doanh nghiệp đăng ký hoạt động theo Luật lên 203.115 doanh nghiệp Số doanh nghiệp đăng ký giai đoạn 2000- 2005 cao gấp lần so với giai đoạn 1991 – 1999 Các doanh nghiệp tư nhân không tăng số lượng mà quy mơ trung bình phạm vi hoạt động mở rộng Tốc độ tăng trưởng sản lượng bình quân khu vực kinh tế tư nhân vượt khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước Bảng 2: Doanh thu doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp Đơnvị: Tỷ đồng Loại hình doanh 2000 2001 2002 nghiệp Tư nhân Hợp danh TNHH Cổ phần 71.072 24 105.892 16.439 77.512 16 136.743 36.211 91.882 2.738 203.269 53.572 2003 2004 2005 103.745 135.715 172.376 10.409 40 53 269.696 354.641 442.877 85.728 135.415 218.529 Nguồn: Tổng cục thống kê Tuy nhiên, quy mơ doanh nghiệp cịn tương đối nhỏ, chiếm 96% doanh nghiệp vừa nhỏ Số vốn đầu tư đăng ký thành lập mở rộng quy mô sản xuất khực kinh tế tư nhân tăng nhanh, năm 2001- 2005 đạt 293.878 tỷ đồng Nguồn vốn khu vực đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nước nguồn vốn đầu tư chủ yếu phát triển kinh tế địa phương tất vùng có điều kiện kinh tế khó khăn *Giai đoạn 2005- 2007 Với mục tiêu đến năm 2010 nước có 500.000 doanh nghiệp hoạt động khu vực kinh tế tư nhân, tính đến hết năm 2007, nước có khoảng 260.000 doanh nghiệp với số vốn khoảng 600.000 nghìn tỷ đồng Trong đó, số lượng loại hình cơng ty trách nhiệm hữu hạn chiếm gần 47%, doanh nghiệp tư nhân chiếm 36,4% công ty cổ phần chiếm 15% Tuy nhiên, 75% số doanh nghiệp có mức vốn 2tỷ đồng, thu hút 90% lao động hàng năm Đánh giá đóng góp khu vực kinh tế tư nhân - Thứ nhất, đóng góp trội kinh tế tư nhân thời gian qua tạo thêm nhiều việc làm, góp phần quan trọng thu hút nhiều lao động xã hội, người đến tuổi lao động chưa có việc làm, giải số lao động dơi dư từ quan, doanh nghiệp nhà nước tinh giảm biên chế hay giải thể Hiện nay, doanh nghiệp giải việc làm cho 541 ngàn người năm Trong trình phát triển doanh nghiệp có xếp phân bổ lại theo xu hướng tích cực, phù hợp với chủ trưởng phát triển doanh nghiệp Nhà nước - Thứ hai, huy động ngày nhiều nguồn vốn xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh.Vốn đầu tư kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng đáng kể tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội.Vốn sử dụng, vốn đầu tư phát triển vốn đăng ký kinh doanh tăng.Đến số vốn huy động lên tới số 600.000 nghìn tỷ đồng - Thứ ba, đóng góp vào GDP với tỷ trọng lớn ổn định.Trong năm qua, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp với tỷ trọng lớn vào sựổn định GDP Năm 2000, kinh tế tư nhân đạt gần 187.720 tỷ đồng, chiếm 42%GDP toàn quốc (khu vực doanh nghiệp nhà nước chiếm 39%) Nếu xem xét cụ thể, riênghộ kinh doanh đóng góp 154.560 tỷ đồng, chiếm gần 82,35%; doanh nghiệp đónggóp 33.150 tỷ đồng, chiếm 17,60% GDP kinh tế tư nhân.Đến năm 2006 53% GDP.Bên cạnh đó, đầu tư hàng năm doanh nghiệp chiếm khoảng 55% tổng đầu tư chung nước, tỷ trọng ngày có xu hướng tăng lên - Thứ tư, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩycạnh tranh, tăng thêm số lượng công nhân doanh nhân Việt Nam Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân đa góp phần mở mang nhiều ngành nghề vàlưu thơng hàng hóa, sản phẩm ngày đa dạng, phong phú, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế vùng nước Một số sản phẩm đa góp phần chặn đứng vàđẩy lùi xâm nhập hàng ngoại nhập Kim ngạch xuất – nhập trực tiếp kinh tế tư nhân khu vực phi nông nghiệp tăng nhanh, năm 2001 nhập đạttrên 3,30 tỷ USD, xuất đạt 2,85 tỷ USD Đã xuất nhiều sở sản xuất,kinh doanh hoạt động tốt, tạo chỗ đứng vững thị trường, sản phẩm hànghóa người tiêu dùng tín nhiệm - Thứ năm, kinh tế tư nhân góp phần quan trọng tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.Quá trình hội nhập kinh tế Việt Nam khơng thực khơng có tham gia kinh tế tư nhân Kinh tế tư nhân phát triển thúc phát triển thị trường như: thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường bất động sản, thị trường công nghệ Như vậy, kinh tế Việt Nam khơng phát triển vắng bóng kinh tế tư nhân khẳng định chủ trương phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần chủ trương “ý Đảng, lòng Dân” Những hạn chế, khó khăn phát triển kinh tế tư nhân Thứ nhất, phần lớn quy mô doanh nghiệp nhỏ, mức vốn tỷ đồng Trừ số doanh nghiệp vừa lớn có cơng nghệ đại, cịn lại hầu hết cơng nghệ lạc hậu, sản xuất thủ cơng, bán khí khí, khơng có khả cạnh tranh thị trường, dẫn đến tình trạng kinh doanh khơng ổn định, khơng có định hướng lâu dài Thứ hai, kinh tế tư nhân thiếu vốn sản xuất, phải vay thị trường khơng thức với lãi suất cao thời gian ngắn, khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại, nguồn vốn ưu đãi nhà nước Nguyên nhân doanh nghiệp khơng có tài sản chấp, nhiều doanh nghiệp tư nhân thiếu thông tin để tiếp cận với nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước Thứ ba, kinh tế tư nhân phải đối mặt với khó khăn đất đai để có mặt kinh doanh Do mặt kinh doanh chật hẹp, nhiều doanh nghiệp phải sử dụng nhà ở, đất gia đình khu dân cư làm nơi sản xuất, gây ô nhiễm môi trường Nhiều doanh nghiệp phải thuê lại đất, nhà xưởng doanh nghiệp nhà nước bỏ hoang với tiền thuê đất cao nhiều so với giá quy định nhà nước, nhiều doanh nghiệp không dám đầu tư lâu dài vào nhà xưởng, máy móc thiết bị lo phải trả lại đất thuê Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn việc chuyển mục đích sử dụng đất, thủ tục 10 liên quan đến đất đai rườm rà, nhiều thời gian cơng sức, chi phí hội kinh doanh doanh nghiệp Thứ tư, khó khăn khu vực kinh tế tư nhân trì hiệu kinh doanh khoảng thời gian dài đảm bảo hiệu cạnh tranh thị trường Nguyên nhân tình trạng kinh tế tư nhân cịn trình độ thấp, tổ chức quản lý thực chất theo kiểu gia đình, loại hình cơng ty TNHH có phát triển quy mơ cịn nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp, khả tích tụ huy động vốn thấp, trình độ kỹ quản lý yếu, khơng thu hút lao động có tay nghề cao đào tạo bản, nhiều doanh nghiệp kinh doanh khơng có chiến lược, mang nặng tính “chụp giật”, kinh doanh khơng ổn định, tính liên kết, tinh thần hợp tác kinh doanh doanh nghiệp thấp nên khó tạo sức mạnh chung sở phát huy lợi so sánh sở Thứ năm, nhiều quy định Nhà nước không thực tốt Chẳng hạn như: số doanh nghiệp, công ty tư nhân lợi dụng sơ hở pháp luật để khai man, trốn thuế, mua bán hóa đơn, nhiều doanh nghiệp kkhơng thực thường xun chế độ báo cáo tài chính, kê khai nộp thuế, tình trạng làm hàng giả, hàng nhái, vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, cạnh tranh không lành mạnh, gian lận thương mại diễn phổ biến, nhiều doanh nghiệp không áp dụng chế độ phụ cấp, điều kiện bải hộ an tồn lao động, đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động… Ngoài ra, doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân cịn gặp khó khăn nguồn ngun liệu, thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm, suất lao động thấp, tâm lý chủ doanh nghiệp chưa yên tâm mở rộng kinh doanh Như vậy, kinh tế tư nhân Việt Nam phát triển với tốc độ vao khơng bền vững, cịn yếu bối cảnh mở cửa kinh tế phải đối mặt với cạnh tranh quốc tế thời gian tới PHẦN III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thống quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân ghi Nghị Đại hộiIX Đảng, có số vấn đề cụ thể cần làm rõ để tạo nên thốngnhất 11 nhận thức hành động Đó cần thống quan điểm đạophát triển kinh tế tư nhân: Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinhtế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài nhằm góp phần nângcao nội lực đất nước Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền tự kinh doanh theopháp luật, bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp, khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển bình đẳng với thành phần kinh tế Chăm lobồi dưỡng, giáo dục chủ doanh nghiệp nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, gắnbó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Thứ hai ,để tạo môi trường thuận lợi tâm lý xã hội, cần làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế tư nhân Cổ vũ biểu dương kịp thời doanh nhân, đơn vị sản xuất kinhdoanh có hiệu quả, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước Hồn thiện chế sách khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân 2.1 Chính sách gia nhập thị trường Luật doanh nghiệp năm 2005 đời củng cố hoàn thiện Luật doanh nghiệp 1999, xóa bỏ phân biệt khác biệt tổ chức quản lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tạo mặt pháp lý cho bình đẳng doanh nghiệp Đồng thời sách Đảng Nhà nước góp phần khơi dậy tinh thần kinh doanh doanh nhân, huy động nguồn lực khu vực kinh tế tư nhân cho phát triển kinh tế Mặc dù Luật doanh nghiệp thơng thống, số địa phường việc thực thi Luật bị cản trở thủ tục phiền hà, kéo dài thời gian đăng ký, khiến nhà đầu tư nản lòng phải bỏ nhiều thời gian chi phí, lỡ hội kinh doanh Do vậy, để tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào thị trường, cần thực giải pháp: - Rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh Thực việc đăng ký kinh doanh qua mạng, giảm bớt chi phí lại thời gian chờ đợi - Xây dựng sở liệu thông tin doanh nghiệp nhằm tạo thuận lợi cho việc tra cứu thông tin, tránh trùng lặp tên doanh nghiệp 12 - Thay đổi mặt tư duy, pháp luật, sách, thái độ làm việc máy nhà nước, để việc thực thi Luật sách tạo niềm tin cho nhà đầu tư tư nhân 2.2 Chính sách thuế Từ năm 1987, nhà nước ban hành nhiều sắc thuế nhiều lần sửa đổi Các sắc thuế liên quan đến kinh tế tư nhân bao gồm: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng… Chính sách thuế góp phần kích thích nhiều nhà đầu tư tư nhân tham gia đầu tư kinh doanh, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thống áp dụng quy định thuế Tuy nhiên, mức huy động thuế cao so với thu nhập bình quân kinh tế Hệ thống thuế ban hành nhiều phức tạp, thiếu đồng bộ, số quy định thuế bất hợp lý Thủ tục xin miễn, giảm thuế việc thẩm định phức tạp nên doanh nghiệp thuộc miễn, giảm thường tìm cách trốn thuế Do đó: - Trong việc ban hành văn quy phạm pháp luật thuế cần có tham gia rộng rãi đối tượng chịu thuế Chỉ văn quy phạm pháp luật thuế thỏa thuận xã hội mà tất bên tham gia nghiêm chỉnh chấp hành - Mức thuế suất áp dụng theo hướng giảm dần thuế suất, giảm diện miễn thuế, thống mức thuế thành phần kinh tế để khuyến khích đầu tư đảm bảo bình đẳng cạnh tranh 2.3 Chính sách tín dụng Hệ thống tài hoạt động hiệu có tác dụng giúp kinh tế tăng trưởng, sách tín dụng tác động đến khu vực kinh tế tư nhân qua khía cạnh: - Tác động đến tổ chức trung gian tài nơi mà khu vực kinh tế tư nhân huy động vốn gián tiếp - Tác động tín dụng phát triển Nhà nước nhằm khuyến khích khu vực kinh tế nói chung khu vực kinh tế tư nhân nói riêng đầu tư vào lĩnh vực địa bàn ưu tiên Khu vực kinh tế tư nhân hưởng lợi phần từ sách tín dụng phát triển Tuy nhiên thành kiến, tâm lý e ngại, thiếu tin tưởng khu 13 vực kinh tế tư nhân, cho khu vực hoạt động thiếu hiệu quả, không lâu dài, tiềm lực tài yếu Do vậy, Nhà nước cần có sách hỗ trợ tín dụng cho khu vực kinh tế tư nhân - Mở rộng, phát triển thị trường cho th tài Đây hình thức thay việc vay vốn Ngân hàng giúp doanh nghiệp vốn, khơng có tài sản chấp dễ dàng có tài sản để tiến hành sản xuất kinh doanh - Xây dựng chương trình hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân Trong đó, hỗ trợ vốn cho hai loại: hỗ trợ vốn đầu ưu ban đầu để thành lập doanh nghiệp hỗ trợ vốn doanh nghiệp kinh doanh thiếu vốn, có nhu cầu đầu tư mở rộng quy mô kinh doanh - Xây dựng chương trình bảo lãnh tín dụng nhằm cung cấp đảm bảo vay cho Ngân hàng, thực bù đắp rủi ro cho Ngân hàng cho vay đối tượng khách hàng thuộc khu vực kinh tế tư nhân 2.4 Chính sách đất đai Đối với sách đất đai, sửa đổi, bổ sung Luật đất đai theo hướng: diện tích đất tư nhân đa cấp quyền sử dụng, dùng làm mặt sản xuất kinh doanh chuyển nhượng cách hợp pháp nhà nước giao đa nộp tiền sử dụng đất tiếp tục sử dụng mà nộp thêm tiền thuê đất cho nhà nước dùng đất vào sản xuất kinh doanh Nhà nước có sách xây dựng khu cơng nghiệp với sở hạ tầng cần thiết, cho doanh nghiệp thuê với giá phù hợp làm mặt sản xuất kinh doanh.Doanh nghiệp tư nhân dùng giá trị quyền sử dụng đất để chấp vay vốn ngân hàng góp cổ phần liên doanh với doanh nghiệp ngồi nước 2.5.Đối với sách lao động tiền lương Kinh tế tư nhân phải thực quy địnhcủa Bộ luật lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền lương, thời gian làm việc,bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn lao động; bổ sung chế tài cần thiết để xử lý viphạm Sớm ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để người lao động hộkinh doanh cá thể doanh nghiệp tư nhân tham gia Nghiên cứu ban hànhchính sách bảo hiểm thất nghiệp theo hướng người sử dụng lao động người lao độngcùng đóng góp, có hỗ trợ phần nhà nước 14 2.6 Đối với sách hỗ trợ đào tạo, khoa học công nghệ Nhà nước trợ giúp đàotạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối chủ trương Đảng, sách,pháp luật nhà nước, trình độ chun mơn kỹ thuật cho chủ doanh nghiệp người laođộng Phát triển trung tâm dạy nghề nhà nước, đặc biệt vùng nơng thơn,miền núi; khuyến khích tổ chức cá nhân nước mở sở đàotạo, bồi dưỡng cán quản lý, cán doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn khoa học, công nghệ cho hộ kinh doanh doanhnghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp ứng ddụng công nghệ thông tin, thuê, mua trả góp thiết bị để đổi cơng nghệ Thành lập hiệp hội doanh nghiệp Hiệp hội doanh nghiệp hình thức tổ chức doanh nghiệp tư nhân tự nguyện lập để trao đổi ý kiến, bảo vệ lợi ích hợp pháp cộng đồng, thương thảo công việc liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh chung doanh nghiệp Nhà nước cần tôn trọng ý kiến dại diện cộng đồng doanh nghiệp hiệp hội tổ chức đối thoại thẳng thắn vấn đề liên quan đến sản xuất kinh doanh, nghiên cứu, quy định hành lang pháp lý rõ ràng cho thành lập hoạt động hiệp hội Nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp phải xây dựng cho chiến lược kinh doanh hợp lý thời kỳ nhằm nâng cao khả cạnh tranh, khả thích ứng với thị trường Đầu tư cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, quản trị doanh nghiệp tốt mang lại hiệu cho nhà đầu tư KẾT LUẬN Trong 20 năm thực công đổi mới, khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp đáng kể vào thành cơng bật kinh tế.Kinh tế tư nhân khơng có tiếng nói định đến sức mạnh kinh tế hầu hết quốc gia mà trở thành lực lượng kinh tế có ý nghĩa trị tồn cầu.Phát triển khu vực kinh tế tư nhân có nghĩa bảo tồn tính đa dạng phong phú đời sống kinh tế, xem nguồn gốc phát triển 15 Nhìn tương lai, cho có khó khăn định tiếp cận nguồn lực phát triển vốn, đất đai, nguồn nhân lực… cộng với thói xấu chưa hết, khu vực kinh tế tư nhân khu vực kinh tế động Sự tăng trưởng khu vực thực cần cho người Việt Nam, tạo cơng ăn việc làm, xố đói giảm nghèo, xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội Vì việc khắc phục yếu khu vực kinh tế tư nhân việc làm cấp bách đặt không riêng với cá nhân, tập thể tham gia khu vực kinh tế tư nhân mà đất nước ta giai đoạn nhằm phát triển đất nước vững đường xây dựng CNXH Em mong đề tài mình, phần phản ánh thực trạng vấn đề cần điều chỉnh kinh tế tư nhân kinh tế nhiều thành phần nước ta Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS……… giúp em hoàn thành đề tài tiểu luận này! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị học – NXB Thống kê (2002) Giáo trình Pháp luật kinh tế - NXB Thống kê (2005) Những văn Pháp luật Kinh tế - NXB Lao động xã hội (2007) Văn kiện đại hôi Đảng 6,7,8,9,10 www.mpi.gov.vn 16 www.gso.gov.vn www.business.gov.vn 17 ... LUẬN CHUNG VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN Kinh tế tư nhân 1.1 Khái niệm Kinh tế tư nhân khu vực kinh tế hình thành phát triển dựa tảng chủ yếu sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Khu vực kinh tế tư nhân bao gồm... tế tư nhân Kinh tế tư nhân phát triển thúc phát triển thị trường như: thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường lao động, thị trường vốn, thị trường bất động sản, thị trường công nghệ Như vậy, kinh. .. trị xã hội quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa Do vậy, kinh tế tư nhân nước ta có số đặc điểm riêng biệt: - Kinh tế tư nhân nước ta kết sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, phận kinh tế thị trường