Những điểm mới về chính sách đối ngoại của việt nam trong các văn kiện đại hội đảng cộng sản lần thứ XII (2016)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐÀO TUẤN ANH NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG CÁC VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG CỘNG SẢN LẦN THỨ XII (2016) LUẬN VĂN THẠC SĨ VIỆT NAM HỌC Hà Nội - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐÀO TUẤN ANH NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG CÁC VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG CỘNG SẢN LẦN THỨ XII (2016) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Việt Nam học Mã số: 60220113 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Quang Minh Hà Nội - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan uận văn thạc sĩ N tN tr v v C s s t II (2016)” công tr nh nghiên cứu hoa học độc ập riêng C c ết nghiên cứu uận văn trung th c chưa đư c công ố ất công tr nh nghiên cứu Tất nh ng tham hảo ế th a đư c tr ch ẫn tham chiếu đầy đủ Tôi xin ch n thành cảm n Hà N , ày 10 t T C GIẢ LU N V N Đào Tuấn An 2018 LỜI CẢM ƠN Trong qu tr nh th c đề tài N tN tr v v C s s t II 2016 ”, nhận đư c nhiều s gi p đ , tạo điều iện tập thể c c thầy, cô gi o hoa Việt Nam học Tiếng Việt, Nhà trường, ph ng Nh n văn, oàn Thanh niên – Hội Sinh viên tạo Sau đại học trường ại học Khoa học Xã hội ại học Quốc Gia Hà Nội Tôi xin ày t ng cảm n ch n thành s gi p đ đ Tôi xin ày t ng cảm n s u s c tới GS TS Phạm Quang Minh – người thầy gi o tr c tiếp hướng ẫn ảo cho tơi hồn thành uận văn Tôi c ng xin ch n thành cảm n gia đ nh, ạn , người th n động viên, h ch ệ, tạo điều iện gi p đ suốt qu tr nh th c hoàn thành uận văn Tôi xin ch n thành cảm n Hà N , ày 10 t T C GIẢ LU N V N Đào Tuấn An 2018 M CL C MỞ ẦU .4 Lý o chọn đề tài Tổng quan t nh h nh nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ, đối tư ng phạm vi nghiên cứu .8 3.1 Mụ t 3.2 N 3.3 vụ tượ 3.4 P v ê u ê u .8 ê u Phư ng ph p nghiên cứu ng g p uận văn .9 Kết cấu uận văn Chư ng 1: CƠ SỞ IỀU CHỈNH CHÍNH S CH TRONG C C V N KIỆN TẠI ẠI HỘI ỐI NGOẠI VIỆT NAM ẢNG CỘNG SẢN LẦN THỨ XII (2016) 11 1 Bối cảnh quốc tế, hu v c 11 T nh h nh nước thời đẩy mạnh công nghiệp h a, đại h a hội nhập quốc tế 16 Kh i qu t ch nh s ch đối ngoại Việt Nam t 1986 – .19 1.3.1 Bư uy từ tư t t s ườ qu qu tế 19 ập, tự 1.3.2 Bư uy t ự t ế trì vê ó tr ế , tập ợp ự ượ từ ập tế qu ợp t tr qu , tế s tế t ế qu ê ẠI HỘI ó , d ập qu t bư ó tế, từ t àt tế .21 Chư ng 2: BƯỚC PH T TRIỂN VỀ CHÍNH S CH NAM TRONG C C V N KIỆN p ươ yếu dự trê ý ỐI NGOẠI CỦA VIỆT ẢNG CỘNG SẢN LẦN THỨ XII (2016) 24 S ph t triển nhận thức thời đại ối cảnh quốc tế 24 2 X c định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên t c, phư ng ch m phư ng hướng hoạt động đối ngoại ảng nghị ại hội XII 40 2.2.1 V mụ t i ngo i .41 ô 2.2.2 V nhi m vụ c 2.2.3 C uyê tắc ho t 2.2.4 V p ươ 2.2.5 V p ươ Chư ng 3: t NH GI â ỉ ng ho t i ngo i 44 i ngo i 46 o ho t i ngo i 47 i ngo i 51 VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH S CH ỐI NGOẠI TRONG THỜI GIAN QUA VÀ TRIỂN VỌNG .63 Một số nhận xét ết quả, thành t u đạt đư c 63 Triển vọng th ch thức nh ng năm tới .73 KẾT LU N .82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Ban Chấp hành Trung ng BCHTƯ ảng Cộng sản Việt Nam CSVN Chủ nghĩa xã hội CNXH Chủ nghĩa tư ản CNTB Quan hệ quốc tế QHQT Nhà xuất NXB Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý c ọn đề tài ối ngoại ộ phận h p thành đường ối chung ảng Ch nh s ch đối ngoại s tiếp nối ch nh s ch đối nội phục vụ cho ch nh s ch đối nội Mục tiêu hoạt động đối ngoại nhằm ảo đảm chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn ãnh thổ an ninh quốc gia; tranh thủ c c điều iện quốc tế để x y ng, ph t triển đất nước ph t huy ảnh hưởng trường quốc tế Kinh nghiệm ịch sử c ch mạng nước ta cho thấy, s ph t triển mặt đất nước uôn phải a c sở ph t triển inh tế, quốc ph ng an ninh; đối ngoại c đối ngoại uôn đ ng vai tr quan trọng việc củng cố môi trường quốc tế c i cho ph t triển inh tế, tăng cường củng cố quốc ph ng, đảm ảo an ninh quốc gia, n ng cao vị đất nước trường quốc tế ại hội đại iểu toàn quốc ần thứ VI ảng (1986) hởi xướng công đổi mới, đồng thời c ng đặt cột mốc mở đầu qu tr nh h nh thành ch nh s ch đối ngoại đổi Trên c sở ph n t ch t nh h nh giới nước, ảng ta nhấn mạnh s cần thiết phải đổi tư uy đối ngoại, th c s ch c thêm ạn ớt thù, ph ị ao v y, cấm vận mở rộng quan hệ quốc tế, t ng ước ph t triển đường ối đối ngoại độc ập, t chủ, rộng mở thời đổi y điều iện để ảng ta th c tư tưởng Hồ Ch Minh, t ng ước ph t triển đường ối đối ngoại độc ập, t chủ, rộng mở thời đổi ại hội VII, VIII, IX, X, XI, XII ảng c c Hội nghị Trung ng tiếp tục ổ sung ph t triển đường ối đối ngoại đổi ảng ta đưa chủ trư ng chủ động hội nhập inh tế quốc tế”, đồng thời àm s ng t thêm quan điểm độc ập, t chủ ch nh s ch đối ngoại tinh thần: Việt Nam ạn, đối t c tin cậy c c nước cộng đồng quốc tế, tham gia t ch c c vào tiến tr nh h p t c quốc tế hu v c, đưa c c quan hệ quốc tế đư c thiết ập vào chiều s u ổn định, ền v ng Tổng ết thành t u 30 năm đổi mới, ại hội đại iểu toàn quốc ần thứ XII ảng (2016) hẳng định: Tăng cường h p t c đối ngoại chiến c với nhiều đối t c; n ng cấp quan hệ song phư ng với số quốc gia thành đối t c chiến c đối t c h p t c toàn iện; đưa quan hệ h p t c với c c đối t c vào chiều s u, th c chất hiệu h n ã chủ động tham gia t ch c c, c tr ch nhiệm c c tổ chức, iễn đàn hu v c quốc tế, Hiệp hội c c quốc gia ông Nam (ASEAN), Liên h p quốc Kiên tr ASEAN th c đẩy th c đầy đủ Tuyên ố ứng xử c c ên Biển ông (DOC) tiến tới x y ng Bộ quy t c ứng xử Biển ông (COC) T ch c c triển hai c c hiệp định, th a thuận thư ng mại c đàm ph n, tham gia c c hiệp định thư ng mại t o hệ để mở rộng, đa ạng h a thị trường, th c đẩy ph t triển n ng cao t nh t chủ inh tế Vị nước ta trường quốc tế tiếp tục đư c n ng ên Trên c sở nh ng thành t u to ớn c ý nghĩa ịch sử, ế th a đường ối đối ngoại 30 năm đổi mới, đường ối đối ngoại sung, ph t triển phù h p với t nh h nh đường ối đối ngoại ại hội XII c nh ng ổ y ước ph t triển tầm cao ảng ta, t việc t ch c c chủ động hội nhập inh tế quốc tế chuyển sang hội nhập quốc tế c ch toàn iện s u rộng h n tất c c ĩnh v c inh tế, ch nh trị, văn h a, quốc ph ng, an ninh Hiện nay, nhu cầu ph t triển đất nước thời công nghiệp h a, đại h a hội nhập quốc tế đ i h i phải tăng cường, mở rộng ph t triển quan hệ đối ngoại theo hướng đa phư ng h a, đa ạng h a quan hệ quốc tế ối cảnh giới quan hệ quốc tế c nh ng iễn iến phức tạp, nhanh ch ng h ường Mặc ù, xu h a nh, h p t c ph t triển xu chủ đạo thời đại, đấu tranh giai cấp, đấu tranh n tộc, chống can thiệp, hủng ố B nh Dư ng, đ c iễn iến phức tạp Khu v c ch u hu v c ông Nam - Th i , hu v c ph t triển động tồn nhiều nh n tố g y ổn định Ch nh v vậy, vấn đề gi v ng độc ập chủ quyền toàn vẹn ãnh thổ, ảo đảm an ninh quốc gia, gi v ng môi trường h a nh ổn định đất nước qu tr nh hội nhập quốc tế c ý nghĩa quan trọng, th c s đấu tranh hông ém phần gay go, iệt, mang t nh chất sống c n đất nước ta Mặt h c qu tr nh hội nhập quốc tế, xuất nh ng vấn đề cần phải xử ý vấn đề hội nhập ch nh trị đến đ u; giải hài h a c c quan hệ i ch n tộc, i ch giai cấp i ch toàn cầu, quan hệ gi a x y ng inh tế độc ập t chủ hội nhập quốc tế nào; phư ng thức tập h p c ng vai tr ngoại giao Việt Nam Nh ng vấn đề đ đ i h i phải tiếp tục nghiên cứu, qu n triệt th c tốt đường ối đối ngoại đổi ảng ta nghị ại hội ần thứ XII T nh ng ý o trên, định chọn đề tài Nh ng điểm ch nh s ch đối ngoại Việt Nam c c văn iện ại hội ảng Cộng sản ần thứ XII (2016) àm Luận văn cao học ngành Việt Nam học Tổng quan tìn ìn ng iên cứu Liên quan đến đề tài, c nhiều công tr nh hoa học, ài viết c thể chia thành số nh m theo nội ung sau: Thứ nhất, nh m c c công tr nh nghiên cứu ch nh s ch đối ngoại Việt Nam: S ch C s ổ tN Quang Minh, Nxb Thế giới, Hà Nội 2012; “Qu trì ổ tN ” Trong: ơng 1986-2010”, Phạm ì t s truyền thống hội nhập Phạm Quang Minh, NXB Thế giới, Hà Nội 2007, tr 427-436; S ch Lị qu Quốc gia, 2010; S ch tN ị sử 1940-2010”, GS V Dư ng Ninh, NXB Ch nh trị ế ượ tN ế 2020”, hu v c c thảm họa thiên tai, chiến s , ảo hộ quyền ngư i ch ch nh đ ng n, tàu c ta Biển ông c c vùng iển xa ại hội ần thứ XII ảng đ nh ấu ước chuyển quan trọng tư uy đối ngoại Ch ng ta chủ trư ng triển hai đồng ộ, toàn iện, c hiệu c c hoạt động đối ngoại” tất c c ênh song phư ng đa phư ng, a s phối h p chặt chẽ gi a đối ngoại ngoại Quốc hội đối ngoại nh n ảng, ngoại giao Nhà nước, đối n Việc hoàn thành c c nhiệm vụ c thể gặp nhiều h hăn, th ch thức h n hi ối cảnh hu v c giới tiếp tục phức tạp chuyển iến nhanh Với phục vụ i ch quốc gia tộc x y ng s đồng uôn chăm o x y c đất nước sau 30 năm ổi iên định n tộc, a vào tảng tư tưởng h a hiếu ng tr toàn ảng, toàn qu n toàn n n, ng đội ng c n ộ đối ngoại, công t c đối ngoại Việt Nam ngày ph t triển mạnh th ch ứng nhanh trước nh ng iến chuyển t nh h nh, tiếp tục đ ng vai tr v ng môi trường h a nh, thuận mặt trận hàng đầu việc gi i cho ph t triển ảo vệ v ng ch c Tổ quốc xã hội chủ nghĩa 3.2 Triển vọng t ác t ức n ững năm tới Trong ối cảnh t nh h nh hu v c, giới c nhiều iến động phức tạp, h ường t c động tới an ninh ph t triển đất nước, nh ng điều chỉnh ch nh s ch đối ngoại ại hội XII ảng đư c triển hai chủ động, đồng ộ, huy động đư c sức mạnh tổng h p đối ngoại giao nhà nước đối ngoại nh n việc triển hai th ng ảng, ngoại n, đạt đư c nhiều thành t u to ớn i Nghị ại hội XII ảng S điều chỉnh đ ng đ n ch nh s ch đối ngoại g p phần quan trọng uy tr môi trường h a nh, ổn định, thuận i cho ph t triển đất nước, thông qua việc đưa mối quan hệ đối ngoại Việt Nam với c c nước vào chiều s u, th c chất, 73 hiệu Việt Nam chủ động, t ch c c hội nhập quốc tế Công t c đối ngoại g p phần quan trọng vào nhiệm vụ gi v ng chủ quyền ãnh thổ, iển, đảo, ảo vệ an ninh Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh c c hoạt động đối ngoại đa phư ng với phư ng ch m chuyển mạnh t chủ động đ ng g p x y tham gia t ch c c” ên ng”, qua đ g p phần quan trọng vào việc n ng cao vị quốc tế đất nước Ngoại giao Việt Nam với tư c ch nh ng c ng đối ngoại chủ yếu, cần xử ý nhiều vấn đề chung đặt ra, đồng thời phải h c phục nh ng vấn đề nội ngoại giao để g p phần đưa đất nước n m t thời c vư t qua th ch thức Ở đ y cần phải nh c ại uận điểm c hội th ch thức đư c ại hội ảng ần thứ XII nêu ra: Nh ng c hội, th ch thức nêu c mối quan hệ, t c động qua ại, c thể chuyển h a ẫn C hội hông t ph t huy t c ụng mà tùy thuộc vào tận ụng c hội ch ng ta Tận ụng tốt c hội tạo tạo c hội ớn h n Ngư c ại, hông n m ị c để vư t qua th ch thức, t, tận ụng th c hội c thể , th ch thức tăng ên, ấn t c hội, cản trở s ph t triển Th ch thức sức ép tr c tiếp, t c động đến đ u c ng c n tùy thuộc vào nỗ c vư t qua ch ng ta” T quốc gia, ất, s điều chỉnh ch nh s ch đối ngoại cần phục vụ tốt i ch d n tộc g p phần xử ý hài hoà gi a triển gia tăng vị Muốn phục vụ tốt i ch i ch an ninh, ph t i ch quốc gia phải xuất ph t t nhiệm vụ đất nước đặc điểm, xu chung giới mà đất nuớc phải t nh đến qu tr nh hội nhập để x c định đ ng phư ng hướng, chiến c đối ngoại, hướng ưu tiên Cần nhận thấy ối cảnh hội nhập quốc tế s u rộng nay, việc x c định ị t c động ởi nh ng c c i ch i ch cục ộ, i ch toàn iện, đa chiều ài hạn 74 n tộc trở nên phức tạp h n o c thể i ch ng n hạn Do đ , cần theo đuổi T nh ng th ch thức, c thể thấy i ch quốc gia Việt Nam ảo vệ s nghiệp đổi mới, ảo vệ độc ập, chủ quyền, toàn vẹn ãnh thổ, ph ng ng a c c nguy c xung đột chiến tranh cục ộ, nhằm uy tr tạo môi trường h a nh thuận i cho ph t triển, ổn định cho x y Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; ng ng ảo vệ i ch quốc gia c ng ao gồm hông để đất nước ị ôi éo vào chiến tranh xung đột, tận ụng đư c nh ng c hội ph t triển, th c đẩy s nghiệp đổi mới, công nghiệp h a, đại h a, hội nhập inh tế quốc tế n ng cao vị quốc tế L i ch quốc gia c n tham gia giải c c vấn đề toàn cầu, g p phần vào công đấu tranh chung nh n n giới v h a nh, h p t c ph t triển… Bao trùm ên, ch ng ta c Văn iện ại hội đại iểu toàn quốc ần thứ XII, x c định việc gi v ng môi trường h a nh, ổn định để ph t triển inh tế - xã hội i ch cao Tổ quốc, phục vụ i ch đất nước àm mục tiêu cao nhất” Nh n ại nội hàm i ch th c tế t nh h nh, ch ng ta thấy nội hàm ph t triển, an ninh vị giai đoạn c ng mang nhiều s c th i cụ thể Ph t triển phải nhằm phục vụ cho mục tiêu công nghiệp h a, đại h a An ninh hông gồm c c vấn đề chủ quyền, an ninh theo nghĩa hẹp mà c n nh ng vấn đề an ninh theo nghĩa rộng, an ninh tồn iện Vấn đề vị hơng đặt mức gi vai tr c , mà c n phải tạo đư c vai tr ngày ớn h n để t c động phục vụ cho điểm mạnh ngoại giao Khi i ch quốc gia Ph t huy vị ch nh c” đất nước c n hạn chế, việc ph t huy thế” tạo điều iện gia tăng sức mạnh tổng h p đất nước T hai, việc a chọn ch nh s ch tối ưu với c c đối t c, đ đặc biệt tạo huôn hổ ổn định, u ài ngày vào chiều s u quan hệ với c c nước ớn c c nước ng giềng chung iên giới đ ng vai tr qan trọng Ưu tiên ch trọng quan hệ với c c nước ài học quan trọng ch ng ta nhiều năm qua, th ch thức hông 75 nh ngoại giao đối ngoại Quan hệ với c c nước ớn c ý nghĩa đặc iệt quan trọng để tăng vị quốc tế, gi môi trường hoà định nh, ổn u ài, tranh thủ vốn, công nghệ, inh nghiệm quản ý, thị trường xuất hẩu, đối t c đầu tư Quan hệ với c c nước ng giềng c ý nghĩa quan trọng đặc iệt an ninh ổn định Việt Nam, c ng yêu cầu tạo môi trường quốc tế h a nh phục vụ cho mục tiêu ph t triển đất nước ối với c c nước ớn, th ch thức ớn nhấy s c n đối nguồn c với c c nước ớn, đ i h i ngoại giao phải c chiến c s ch c ph t huy sức mạnh tổng h p” để c n ằng ại Thành t u thời gian qua ch ng ta ph t triển đư c quan hệ với tất c c nước ớn, c n thiếu chiều s u, chưa ền v ng C ng cần phải n i xu hướng v a h p t c v a đấu tranh, đặc iệt cạnh tranh chiến c gi a ản th n c c nước ớn ph t triển mạnh, g y h hăn cho ngoại giao việc ảo đảm quan hệ hài h a với tất c c nước ớn C c nước ớn ôi éo, tạo nên nh ng tập h p c ng đa ạng, chồng chéo, đan xen iến chuyển nhanh c ch th c ụng c sở th c tế so s nh c ng i ch quốc gia ch nh, àm phức tạp nhiệm vụ ngoại giao Và cuối hông ém phần quan trọng c c nước ớn c vai tr hàng đầu giới nh ng nước mà ch ng ta c nh ng vấn đề an ninh tr c tiếp phức tạp Xử ý tốt mối quan hệ này, ngoại giao v a g p phần tạo môi trường h a ổn định u ài cho đất nước, v a tranh thủ đư c c c nguồn nh, c ên quan trọng, v a n ng cao vị đất nước àn cờ chiến c quốc tế C c nước ng giềng (Lào Campuchia) địa àn chiến c quan trọng sống c n Việt Nam tất c c ĩnh v c, ch nh trị, an ninh, quốc ph ng, đối ngoại Lịch sử cho thấy Lào Campuchia h a ổn định, inh tế ph t triển, c quan hệ h u nghị iện với Việt Nam i ch chiến c 76 nh, ng giềng h p t c toàn u ài Việt Nam Qu n triệt c c nguyên t c tôn trọng độc ập, chủ quyền, hông can thiệp vào công việc nội ộ, chủ động tăng cường quan hệ h u nghị, h p t c, g n ết tin cậy ẫn gi a ta với t ng nước; giải ứt điểm nh ng tồn vấn đề iên giới ãnh thổ; x y ng đường iên giới hoà nh, h u nghị, h p t c; th c đẩy h p t c inh tế với Lào Campuchia, coi đ tảng vật chất để tăng cường s g n ết củng cố quan hệ h p t c truyền thống tốt đẹp u ài gi a ta với t ng nước nh ng vấn đề c tầm quan trọng hàng đầu Ngoại giao c thể a nh ng thuận i truyền thống ịch sử, quan hệ ch nh trị c ng phải giải nhiều h hạn chế tiềm n tộc, hăn, đ c s c, xu hướng đa ạng ho , đa phư ng ho , đan xen ảnh hưởng xu hướng chung T ba, yêu cầu ngoại giao Việt Nam phải chuyển mạnh sang ngoại giao phục vụ kinh tế tiến hành ngoại giao kinh tế c ch hiệu Xu hướng chung c c nước ành ưu tiên cho ph t triển inh tế, coi kinh tế c ý nghĩa định việc tăng cường sức mạnh tổng h p quốc gia Sức mạnh quốc gia hông c n tu thuộc chủ yếu vào sức mạnh ch nh trị, qu n s mà sức mạnh tổng h p, đ sức mạnh inh tế c vai tr ật L i ch inh tế trở thành động c ch nh quan hệ đối ngoại song phư ng ẫn đa phư ng Nhu cầu ph t triển inh tế v a động c th c đẩy c c nước cải thiện ph t triển inh tế, v a nh n tố àm gia tăng s cạnh tranh inh tế gi a c c nước Trật t giới c c tập h p c ng đư c tạo ng hông phải o chiến tranh mà c sở inh tế - ch nh trị ch nh Do đ , ngoại giao c c nước chuyển mạnh t ngoại giao ch nh trị chủ yếu sang ết h p chặt chẽ ch nh trị với inh tế, gi a ch nh trị - inh tế nước với ch nh trị - inh tế quốc tế Một đại sứ Anh Mỹ nhận xét: Ngày h ph n iệt c i g ch nh trị ngoại giao c i g inh tế thật s 77 iệu đường ph n c ch gi a hai yếu tố c ch t gi trị hông?” Ngoại giao Việt Nam c ng hơng nằm ngồi quy uật đ , hi nguy c tụt hậu inh tế nh ng nguy c ớn đất nước ch ng ta x c định i ch ph t triển i ch trung t m Trong thời điểm đất nước chuẩn ị chuyển sang giai đoạn ph t triển tầm cao h n, ngoại giao cần c nhiều đ ng g p mang t nh tham mưu s u s c cho việc x c định chiến c ph t triển đ ng đ n đất nước T tư, yêu cầu đẩy mạnh ngoại giao văn ho Trong qu tr nh toàn cầu h a hội nhập nay, văn h a ên nh ng yếu tố quan trọng để x c định m ng” nhà nước n tộc hi nh ng ải ph n c ch mang t nh ịch sử nh n tạo để x c định ranh giới gi a c c quốc gia ị mờ Nhiệm vụ ngoại giao văn h a đem đến s hiểu iết vư t nh ng h nh ảnh huôn mẫu tạo nh ng nhận thức thuận i cộng đồng quốc tế Việt Nam Ngoại giao văn ho Việt Nam c tảng với văn hiến u đời Ngoại giao văn ho Việt Nam c nhiệm vụ hướng tới quốc tế ưới g c độ tuyên truyền, quảng th c th ng n tộc giàu ản s c h nh ảnh đất nước để g p phần i c c mục tiêu ph t triển, an ninh đặc iệt vị thế, phải thống n ng cao nhận thức vị tr , tầm quan trọng công t c ngoại giao văn h a, c sản phẩm văn h a đối ngoại cụ thể, ết h p chặt chẽ gi a ngoại giao văn ho với ngoại giao ch nh trị ngoại giao inh tế Tận ụng sức mạnh ngoại giao văn ho để mở đường cho ngoại giao c c ĩnh v c ch nh trị inh tế T , yêu cầu th ch nghi với s đa ạng đối t c ối cảnh hội nhập đẩy mạnh h n n a c c h nh thức ngoại giao h c Trong thời đại toàn cầu h a, ngoại giao đa phư ng c c ản hoạt động ngoại giao iên quan đến c c quốc gia với nhau, với s h nh thành ớn mạnh 78 nhiều tổ chức quốc tế hu v c, iên hu v c quốc tế, o qu tr nh toàn cầu h a, o s gia tăng c c vấn đề toàn cầu hay o t c động s thay đổi c ng gi a c c nước ớn àm cho xu hướng đa c c, đa phư ng ph t triển h n, àm cho ngoại giao đa phư ng ngày trở thành quan hệ nhiều chiều gi a c c chủ thể đa ạng quan hệ quốc tế Ngoại giao đa phư ng hoạt động quan trọng ngoại giao Việt Nam thời hội nhập, thể ước hội nhập toàn iện, vư t ên hội nhập inh tế quốc tế Ngoại giao nh n triển xã hội n nét nay, mở rộng h n với s ph t n s toàn cầu mạng ưới c c tổ chức phi ch nh phủ, c ảnh hưởng mạnh mẽ tới an ninh, T n chủ h a s ph t triển c c quốc gia s u, yêu cầu phải th ch nghi với s ph t triển c c nước tham gia hoạt động đối ngoại c ng y trào ưu chung tất c c nước ối cảnh toàn cầu h a với s ph t triển mạnh mẽ c c iễn đàn S gia tăng đa ạng ĩnh v c đối t c c c quan hệ h p t c hội nhập với qu tr nh tăng quyền chủ động” để tạo thuận i n ng hiệu h p t c, c c ộ chức thư ng mại, tài ch nh, quốc ph ng, giao thông, môi trường, ng n hàng… iên hệ tr c tiếp hông với c c ộ chức nước mà với nh ng đối t c h c Mức độ ph t triển ngoại giao gọi tr c tiếp” ( irect - ia ip omacy) đ mạnh, hầu hết c c ộ c Vụ Quan hệ quốc tế Hệ ụy đất nước hội nhập c c mối iên ạc nước t nước vào t qua ênh ngoại giao C ng ối cảnh này, s ngoại giao đảng, ngoại giao nh n ết h p chặt chẽ gi a ngoại giao nhà nước, n mặt trận đối ngoại trở nên cấp T nhằm tạo thành sức mạnh tổng h p ch b y, th ch thức ngoại giao phải hoàn thiện nh ng Trước hết c c nghiên cứu o ối cảnh hội nhập, c c vấn đề đặt ngày đa ạng phức tạp, nh ng vấn đề giới hu v c 79 iến đổi c ch nhanh ch ng hôn ường, c c mối quan hệ quốc tế tập h p c ng iến đổi hông ng ng Mặt h c, yêu cầu ph t triển yêu cầu đối ngoại đ i h i phải tăng hiệu quả, inh hoạt h n n a, mà hệ ụy n phải c nh ng o ch nh x c ài h n, nh ng chiến c c t nh tổng thể, iên ngành, iên ĩnh v c Năng c c xử ý thông tin Ở đ y c hai mặt, trước hết phải xử ý nhanh v thời đại c ch mạng thông tin iên ạc ph t triển mạnh mẽ ẫn tới ết thần tốc độ xử ý thông tin, chuyển tải thông tin xa tăng ên gấp ội với chi ph ngày giảm Bên cạnh đ , thời đại ùng nổ thông tin đ i h i ngoại giao phải ảo đảm yếu tố tốc độ” xử ý t nh Do Việt Nam hội nhập quốc tế s u s c hông nh ng inh tế mà ch nh trị, nên iến động t nh h nh giới hu v c t nhiều c t c động đến Việt Nam Th c vậy, giới toàn cầu ho ngày nay, s thay đổi nh n i xa c ng c thể g y hậu h ường trước qu tr nh iễn nhanh Do đ , ngoại giao phải nhạy én n m t đư c t nh h nh để đề xuất phư ng n xử ý nhanh ch ng, ịp thời Nghiên cứu xử ý thông tin nh ng công cụ quan trọng phục vụ cho xử ý t nh ể đ p ứng tốt nh ng đ i h i t nh h nh mới, ngành ngoại giao cần iện toàn, n ng cao hiệu ộ m y Bộ Ngoại giao, c quan tham mưu chủ yếu c ng n ng cốt th c ch nh s ch đối ngoại ảng Nhà nước Ngoại giao Việt Nam c ng cần ph t triển mạng ưới c quan đại iện cho phù h p với c nhu cầu đối ngoại ngày mở rộng đất nước Bên cạnh đ , cần hông ng ng n ng cao c c n ộ ngoại giao nhằm đ p ứng ịp thời nh ng nhiệm vụ ngành C thể n i, nh ng điều chỉnh ch nh s ch đối ngoại c c văn iện ại hội ảng XII nhằm giải hai vế phạm trù 80 c” Bằng việc giải c c vấn đề an ninh ph t triển, ằng ngoại giao inh tế, ằng chức phối h p c c nỗ c tham gia x y c ng tham gia đối ngoại, ngoại giao c cho đất nước Ngoại giao c ng x y m nh ằng việc n ng cao nh ng c mà thời c cho ch nh hội nhập đ i h i Ngoại giao c ng tạo cho đất nước ằng đa ạng h a, đa phư ng h a quan hệ quốc tế, ằng quan hệ với c c đối t c hàng đầu, ằng ngoại giao đa phư ng, ngoại giao văn h a, ngoại giao nh n n B c Hồ n i: Th c c c i chiêng mà ngoại giao tiếng Chiêng c to tiếng ớn” Ngoại giao cần ph t huy s động, s ng tạo, inh hoạt để c i tiếng” đ nh đư c nh n ên gấp nhiều ần Ngoại giao Việt Nam phải tập trung ph t huy nh ng thuận i hạn chế c c th ch thức o nh ng chuyển iến ớn giới c ng nh ng xu ớn quan hệ quốc tế tạo Ngoại giao phải xử ý thành công c c mối quan hệ: gi a hội nhập với việc gi g n ản s c ph t triển với ảo đảm an ninh, ổn định; gi a hội nhập quốc tế n tộc; gi a hội nhập, n tộc - giai cấp - quốc tế ồng thời, ngoại giao cần qu n triệt s u s c phư ng ch m hành động đư c ảng x c định việc gi v ng môi trường h a ổn định để ph t triển inh tế - xã hội phục vụ nh, i ch cao Tổ quốc phải i ch đất nước àm mục tiêu cao nhất” Trước nh ng vấn đề phức tạp đặt thời hội nhập, ngoại giao cần vận ụng inh hoạt, héo éo tư tưởng ngoại giao Hồ Ch Minh c ng nh ng phư ng ph p, phong c ch nghệ thuật Hồ Ch Minh ngoại giao, để th c th ng nh ng nhiệm vụ đối ngoại mà ảng Nhà nước giao ph 81 i KẾT LUẬN ường ối, ch nh s ch đối ngoại ảng c c văn iện ại hội XII a tảng tư tưởng chủ nghĩa M c – Lênin tư tưởng Hồ Ch Minh quan hệ quốc tế nghị ường ối, ch nh s ch đối ngoại ảng ại hội XII c n s ế th a ph t huy truyền thống ngoại giao n tộc Việt Nam; t s ph n t ch s u s c, ch nh x c t nh h nh xu ph t triển giới; t nh ng thành t u ài học inh nghiệm 30 năm đổi ặc iệt t yêu cầu, nhiệm vụ c ch mạng nước ta thời đẩy mạnh công nghiệp h a, đại h a hội nhập quốc tế Trên c sở c đất nước sau 30 đổi mới, ế th a đường ối đối ngoại c c ại hội trước, ại hội XII ảng c s ổ sung, hoàn thiện ph t triển đường ối đối ngoại nhiều nội ung quan trọng Trước hết s nhận định, đ nh gi c ch h ch quan thời đại, c ng s t c động c c xu vận động giới đến đời sống quan hệ quốc tế đư ng đại đến s ph t triển nước ta Văn iện đại hội XII c ng định đường ối mới, ế th a nh ng nội ung c đư c thông qua c c ản đường ối đối ngoại đại hội trước, đặc iệt ại hội XI, c nh ng ổ sung, ph t triển mới: T ất, nhiệm vụ đối ngoại đư c nêu thành tố Chủ đề ại hội Bên cạnh ốn thành tố chủ đề chiến đấu ảng, sức mạnh toàn tổng qu t, chủ đề n tộc, công đổi mục tiêu nh, ổn định” , công t c đối ngoại nhiệm s u h n Văn iện ãnh đạo sức ại hội XII ổ sung thành tố thứ năm: Bảo vệ v ng ch c Tổ quốc, gi v ng môi trường h a T ại hội XI à: S 2011 - 2016 đư c đ nh gi ại hội XII nêu rõ thành t u, nguyên nh n hạn chế qu tr nh triển hai đường ối đối ngoại 82 T b , mục tiêu đối ngoại đư c đề cập rõ h n mức cao Mục tiêu đối ngoại v i ch quốc gia, n tộc” đư c nêu ần đầu Văn iện ại hội XI Văn iện ại hội XII àm rõ h n ph t triển thành Bảo đảm ch tối cao quốc gia ph p quốc tế, T n tộc, c sở c c nguyên t c c nh đẳng c i ản uật i” tư, phư ng ch m đạo c c hoạt động đối ngoại đư c nêu rõ h n Trước hi nêu c c nhiệm vụ đối ngoại, Văn iện rõ phư ng ch m th c nhiệm vụ v a h p t c, v a đấu tranh” T , quan điểm đạo việc th c nhiệm vụ ảo vệ Tổ quốc đư c nêu cụ thể h n Kh c văn iện ại hội XI, Văn iện ại hội XII nêu rõ quan điểm: Kiên quyết, iên tr ” hi triển hai nhiệm vụ ảo vệ Tổ quốc T s u, c c quan điểm đạo, định hướng ớn qu tr nh hội nhập quốc tế đư c nêu rõ Ph t triển định hướng hội nhập quốc tế đư c nêu Văn iện ại hội XI, Văn iện ại hội XII nêu rõ nh ng quan điểm đạo, c c định hướng ớn hội nhập quốc tế tất c c ĩnh v c T b y, công t c đối ngoại đa phư ng đư c nhấn mạnh Văn iện rõ định hướng công t c đối ngoại đa phư ng à: Chủ động t ch c c đ ng g px y ng, định h nh c c thể chế đa phư ng”; Chủ động tham gia ph t huy vai tr c c c chế đa phư ng, đặc iệt ASEAN Liên h p quốc” T giao Nh n t , thuật ng đối ngoại Nh n n” đư c ùng thay cho ngoại n”, thể rõ h n vị tr , vai tr phạm vi công t c tổng thể c c hoạt động đối ngoại đất nước Bên cạnh nh ng thành t u đạt đư c thời gian qua, tạo thành tiền đề quan trọng để đưa nước ta ước vào giai đoạn ph t triển Tuy nhiên, tiến tr nh hội nhập quốc tế c n hông t hạn chế, yếu ém ất nước ước vào giai đoạn ph t triển chất, c ý nghĩa chiến c đặt nhiều yêu cầu đổi t tư uy đến c ch àm Ở ên ngồi, 83 mơi trường chiến c đất nước ta ên nhiều th ch thức chưa t ng c , t c động tr c tiếp đến c c i ch an ninh ph t triển Nền kinh tế nước ta dễ bị tổn thư ng trước c c iến động bất l i kinh tế giới Ch ng ta c ng chưa tranh thủ đư c đầy đủ c c c hội hội nhập quốc tế để n ng cao chất ng tăng trưởng c cạnh tranh kinh tế, chưa tạo đư c động l c mạnh mẽ để ph t triển nhanh ền v ng Trong hi đ , ph t triển hội nhập tạo nhiều sức ép ên c c vấn đề văn h a, xã hội môi trường T nh h nh đặt cho toàn ngành ngoại giao nh ng nhiệm vụ cấp ch để àm tranh thủ thời c , vư t qua th ch thức, đặt thuyền đất nước vào đ ng uồng lạch thuận l i để v ng vàng tiến biển lớn Dưới s ãnh đạo s ng suốt ảng, với đường ối đối ngoại đư c th c tế iểm nghiệm h n 40 năm qua với nỗ toàn c toàn ảng, toàn qu n, n, ch ng ta tin tưởng v ng ch c đối ngoại tiếp tục đạt đư c nh ng thành t u mới, phục vụ đ c c s nghiệp x y xã hội chủ nghĩa / 84 ng ảo vệ Tổ quốc DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO I CÁC TÁC PHẨM KINH ĐIỂN VÀ VĂN KIỆN ĐẢNG C c M c ph ngghen, T tập, Tập 4, Nx Ch nh trị quốc gia, H.1995 C c M c ph ngghen, T tập, Nx Ch nh trị quốc gia, H 1997 ảng Cộng sản Việt Nam, b u t qu t VI,VII,VIII,IX,X,XI ảng Cộng sản Việt Nam, K b u t qu t I, Nx s thật, H 11987 ảng Cộng sản Việt Nam, b u t qu t II, Nx S thật, H 1991 ảng Cộng sản Việt Nam, K b u t qu t I , Nx Ch nh trị quốc gia, H 2001 ảng Cộng sản Việt Nam, b u t qu t , Nx Ch nh trị quốc gia, H 2006 ảng Cộng sản Việt Nam, K b u t qu t I, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2016 ảng Cộng sản Việt Nam, K b u t qu t II, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2016 ảng Cộng sản Việt Nam, N ị H 10 ịB ấp Tru ươ ó I , Nx Ch nh trị quốc gia, H 2003 11 V I Lênin, T tập, Tập 4, 27, 40, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2000 12 Hồ Ch Minh, T tập, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2000 13 Hồ Ch Minh, T tập,Tập 3, Nx Ch nh trị quốc gia, H 1995 14 Hồ Ch Minh, T tập,Tập 4, Nx Ch nh trị quốc gia, H 1995 15 Hồ Ch Minh, T tập, Tập 5, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2000 16 Hồ Ch Minh, T tập, Tập 7, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2000 II CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƢỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 85 17 Phạm Quang Minh, Ch nh s ch đối ngoại đổi Việt Nam 19862010”, Phạm Quang Minh, Nx Thế giới, Hà Nội 2012 18 Phạm Quang Minh , Qu tr nh h nh thành ch nh s ch đối ngoại đổi Việt Nam” Trong: ông truyền thống hội nhập, NXB Thế giới, Hà Nội 2007, tr 427-436 19 V Dư ng Ninh, Lịch sử quan hệ đối ngoại Việt Nam 1940-2010”, NXB Ch nh trị quốc gia, 2010 20 Tạp ch Nghiên cứu Lịch sử, số 12 (464), 2014, tr 66-69; 21 Ban Tư tưởng - văn h a Trung ng, C uyê ê u, qu (Dùng cho c n ộ chủ chốt tr t ị o c o viên), Nx , Ch nh trị quốc gia, H 2006 22 Bộ Ngoại giao, N tN 1945 - 2000, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2000 23 Bộ ngoại giao, Tư tưở Hồ C M , đề tài nghiên cứu hoa học cấp Bộ, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2003 24 Bộ Ngoại giao, Vụ ch nh s ch đối ngoại, Tổ qu qu tế N ết s t qu 20 ổ , đề tài nghiên cứu hoa học trọng điểm cấp ộ, Nx Ch nh trị quốc gia, H 2004 25 Bộ Ngoại giao, Ban nghiên cứu Lịch sử ngoại giao, ậ dụ Hồ C M tr t ỳ ập qu tư tưở tế, Nx Ch nh trị quốc gia H 2009 26 Bộ Ngoại giao Tó tắt ị sử tN , B o điện tử, Bộ Ngoại giao, Hà Nội Cập nhật ngày 11/2/2011 27 Nguyễn Tấn D ng, G t ập tổ ú t ươ t ế : Cơ -t t , We site Ch nh phủ cập nhật ngày 7/11/2006 28 Võ Nguyên Gi p, N tN Ch nh trị quốc gia H 2000 86 tr t Hồ C M , Nxb 29 Nguyễn Hoàng Gi p, M t s vấ qu tr b t v b v ập dâ t , quy u ó , B o điện tử ảng Cộng sản Việt Nam , cập nhật nhật ngày 22/4/2011 30 Hội đồng ý uận Trung Ư ng Tổ ết ý uậ , t ự t ễ 20 ổ 1986 - 2006), H 2006 31 Học viện Ch nh trị - Hành ch nh quốc gia Hồ Ch Minh, Tập Bà qu 32 qu tế, Nx Lý uận Ch nh trị H 2008 ỗ ức Hinh Tư tưở Hồ C M v -M ts du ơb , Nxb Ch nh trị quốc gia, H 2005 33 Phạm Gia Khiêm, N tN 65 ù ất , B o điện tử, Bộ Ngoại giao, cập nhật ngày 28/10/2010 34 Th i Văn Long, Qu tr t I qu v tr N ị , B o điện tử ảng Cộng sản Việt Nam, cập nhật ngày 24/5/2011 35 inh Xu n Lý, Tư tưở tr Hồ C t ỳ ổ v vậ dụ , Nx Ch nh trị quốc gia, H 2005 36 Nguyễn Thế L c, Lị trị t ế M sử p trà C s , ô â qu tế ị , Nx Lý uận ch nh trị H 2006 37 Tr nh Mưu, Qu qu tế s tN y, Nx Gi o ục, H 2008 38 ỗ Mười, Bà p t b u ó H ịB ấp Tru ươ II, Nxb CTQG, H, 1992 39 Trần Nam Tiến, Lị sử qu qu Gi o ục, H 2008 87 tế 1945 - 2000), Nxb ... ƣơng 2: BƢỚC PHÁT TRIỂN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG CÁC VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG CỘNG SẢN LẦN THỨ XII (2016) 2.1 Sự p át triển n ận t ức t ời đại bối cản quốc tế Trong ỷ nguyên toàn cầu...ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - ĐÀO TUẤN ANH NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG CÁC VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẢNG... t triển ch nh s ch đối ngoại Việt Nam c c văn iện đại hội ảng cộng sản ần XII (2016) Chư ng ph n t ch chi tiết nh ng điểm ch nh s ch đối ngoại c c văn iện ại hội ảng ần thứ XII Chư ng III: nh